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1、滁州市濕地保護滁州市濕地保護 規(guī)劃規(guī)劃 （20172030年）年） 二一七年十一月二一七年十一月 滁州市濕地保護規(guī)劃（20172030 年） 1 前 言 濕地作為一種重要的國土資源和自然資源，與森林、海洋一起并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)， 是自然界最富生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一，被譽為“地球之腎” 、 “物種基因庫”和“生命的搖籃” ，在調(diào)節(jié)氣候、調(diào)蓄洪水、提供水源、降解污染、保護生物多樣性、保持生態(tài)平衡方面具有重要價值。據(jù)估算，占陸地總面積 8.6%的濕地儲存著地球陸地生態(tài)系統(tǒng) 35%的碳，為 20%的已知物種提供了生存環(huán)境， 而每公頃濕地每年可去除1000多千克氮和130多千2、克磷。上世紀 70 年代初，源于人口的迅速增長及人類對濕地認知的匱乏，全球濕地遭受大面積開發(fā)破壞，濕地面積急劇萎縮，自然特性及其生態(tài)價值逐步喪失。進入21 世紀以來，人類對環(huán)境生態(tài)的重視導致對濕地保護意識普遍增強，濕地的多種功能和效益正在逐步為公眾所接受，政府主導、全民參與濕地保護的工作局面正在逐步形成，濕地保護管理體系、資源監(jiān)測體系、科學研究體系、宣教培訓體系等正在逐步建立。 根據(jù)第二次全國濕地資源調(diào)查，我國濕地率為 5.58%，低于全球 8.60%的平均水平，人均濕地面積僅為世界人均的 1/5，其中 2003 年2013 年，我國濕地面積減少了 339.63 萬公頃，減少率達 8.82%。3、對于 96%的可利用淡水資源被保存在各類濕地中的我國，濕地保護尤為重要，而濕地面積萎縮、功能退化、生物多樣性減少已成為我國社會發(fā)展過程中最突出的生態(tài)問題之一。 近年我國相繼出臺了中國濕地保護行動計劃 、 關于加強濕地保護管理的通知 、 全國濕地保護工程“十二五”實施規(guī)劃等相關濕地保護類規(guī)章與技術標準， 指出濕地保護是改善我國生態(tài)環(huán)境的重要任務，強調(diào)完善政府的濕地保護職能。2015 年，中央一號文件對濕地工作提出明確要求，要求擴大退耕還濕試點范圍，實施濕地生態(tài)效益補償、濕地保護獎勵試點政策，建立健全最嚴格的濕地保護制度，依法推動濕地灘涂等自然資源的開發(fā)保護。 繼 2015 年我國各地洪澇災害之后，2016 年六、七月份，百年一遇的洪災瘋狂肆虐我國多個省份，造成巨大生命財產(chǎn)損失。加速城鎮(zhèn)化建設是我國社會發(fā)展進程中一個不可或缺的重要一部分， 但圍繞該類建設工程中所帶來的一系列負面問題必須以相關配