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1、大同市新榮區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006 - 2020 年）調(diào)整方案二一七年十二月二一七年十二月1目目 錄錄前前言言. 1第一章第一章規(guī)劃調(diào)整背景規(guī)劃調(diào)整背景.3第一節(jié) 自然與社會經(jīng)濟(jì)概況.3第二節(jié) 2015 年土地利用現(xiàn)狀及存在問題.4第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展背景.9第四節(jié) 現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施成效及存在的問題.13第二章第二章 規(guī)劃調(diào)整的指導(dǎo)思想與原則規(guī)劃調(diào)整的指導(dǎo)思想與原則. 21第一節(jié) 規(guī)劃調(diào)整的指導(dǎo)思想.21第二節(jié) 規(guī)劃調(diào)整原則.21第三節(jié) 規(guī)劃調(diào)整依據(jù).23第三章第三章 規(guī)劃調(diào)整的主要內(nèi)容規(guī)劃調(diào)整的主要內(nèi)容.27第一節(jié) 土地利用規(guī)劃主要目標(biāo)/指標(biāo)調(diào)整. 27第二節(jié) 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整.29第三節(jié) 2、土地利用布局優(yōu)化.35第四節(jié) 中心城區(qū)和開發(fā)區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整.49第五節(jié) 建設(shè)用地管制及土地用途分區(qū)調(diào)整.56第六節(jié) 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整.63第四章第四章 “三線三線”劃定劃定. 652第一節(jié) 永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線劃定.65第二節(jié) 生態(tài)保護(hù)紅線劃定.66第三節(jié) 城市開發(fā)邊界劃定.68第五章第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用指標(biāo)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用指標(biāo)調(diào)整.71第一節(jié) 調(diào)控指標(biāo)分解原則及目標(biāo).71第二節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控.72第六章第六章 方案實(shí)施保障措施方案實(shí)施保障措施.75第一節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)整實(shí)施的整體控制.75第二節(jié) 充分利用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段.76第三節(jié) 完善規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)保障.77第四節(jié) 提高規(guī)劃調(diào)整實(shí)施的社會保3、障能力.781前前言言新榮區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年） 于 2012 年 6 月 15日經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)，批復(fù)文號為“晉政函201272 號” ?，F(xiàn)行規(guī)劃自實(shí)施以來，對合理開發(fā)利用土地資源、切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田、優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局、加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)土地節(jié)約集約利用、保障生態(tài)用地等方面發(fā)揮了重要作用，并取得了顯著成效，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，是山西省委、省政府提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。新榮區(qū)作為典型的資源縣區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)社會相對滯后，樹立轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展思想，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變顯得尤為迫切。 “十三五”時(shí)期，是新榮區(qū)與全國一道全面建成小康社會的決戰(zhàn)期，按照山西省委“一個(gè)指引、兩個(gè)關(guān)鍵”戰(zhàn)略要求和大同市建設(shè)“一個(gè)中心、三個(gè)大同”戰(zhàn)略意圖，以全面建成小康社會為目標(biāo)， 以轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點(diǎn)， 以開放創(chuàng)新為動力， 在