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1、齊齊哈爾市民政事業“十四五”發展規劃（草案）目錄第一篇 “十三五”工作情況.1第一章 完善社會救助體系，有效保障弱勢群體基本權益.1第一節 健全完善社會救助體系建設.1第二節 加強困境兒童保障措施.2第三節 殘疾人福利保障進一步加強.3第四節 流浪乞討人員救助能力全面提升.3第二章 創新社區基層治理體制機制.4第一節 統籌推進鄉鎮政府服務能力建設及城鄉社區治理工作.4第二節 持續推進基層民主建設工作.5第三節 加快社會組織管理工作健康發展.5第三章 推動社會服務提質增效.6第一節 養老服務體系建設扎實推進.6第二節 婚姻登記管理工作日趨科學便民.8第三節 殯葬基本服務體系初步形成.9第四章 穩2、步提升區劃地名和界線管理水平.10第二篇 全面開啟鶴城民政事業現代化建設新征程. 11第一章 發展形勢.11第二章 發展思路.13第三章 發展目標.15第三篇 “十四五”時期的主要任務.18第一章 大力發展鶴城特色養老服務業.18第一節 健全完善基礎性老年福利支持制度. 18第二節 健全完善兜底性養老服務.19第三節 推進居家社區養老服務升級.19第四節 扶持農村互助養老服務發展.20第五節 推進養老服務創新發展.21第六節 創新發展養老產業.22第七節 持續深化醫養結合.23第八節 加強養老服務人才體系建設.24第九節 強化推進養老服務業系統工程.25第二章 筑牢基本民生保障底線.26第一節3、 健全完善社會救助制度體系.26第二節 基本生活保障制度創新發展.26第三節 建立健全低收入人口動態預警監測機制. 27第四節 加強社會救助管理服務.27第五節 實施“智慧救助”工程.28第三章 有效提升基層治理體系和治理能力現代化建設水平.28第一節 夯實基層治理基礎.29第二節 強化城鄉社區服務體系建設.30第三節 推進社會組織創新發展.32第四節 大力推動慈善事業健康快速發展.34第五節 建立健全現代社會工作制度.35第四章 提升基本社會服務質量.37第一節 提高城鄉殯葬服務保障水平.37第二節 完善婚姻登記服務管理.38第三節 提高流浪乞討人員救助能力.38第四節 提高殘疾人服務保障能力.39第五節 加快推進兒童福利事業.39第六節 健全未成年人保護體系.40第五章 構建與經濟社會發展相適應的行政區劃地名制度體系.41第一節 推動優化縣（市、區）行政區劃設置. 41第二節 推進地名