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1、 !#$%&()*+,-./ 01012 ! 前言 城市大腦是面向城市治理現代化需求， 利用云計算、 大數據、 5G、 物聯網、 人工智能、區塊鏈等新一代信息技術，推動城市數據資源匯聚融合和運行態勢全域感知，驅動業務流程優化、重塑和再造，實現城市治理能力提升、產業結構優化和管理模式創新的綜合平臺，是城市新一代的數字基礎設施、現代化治理的智能中樞。城市大腦本質是以技術創新推動城市治理模式創新、服務模式創新和數字經濟發展模式創新的一個持續發展進程。通過對城市運行數據的實時歸集、監測和分析，倒逼政府流程再造和管理模式創新，實現城市運行全域感知、城市演化模擬仿真、經濟運行一屏全覽、領導決策科學高效和應2、急管理協同指揮。目前，全國已有數百個城市提出了城市大腦建設需求，城市大腦在應對新冠肺炎疫情防控、城市交通管理、社會治理、治安防控、生態環境保護、政務便民服務等方面取得了顯著成效，已成為各地開展新型智慧城市建設的“標配”。 為推動城市大腦建設落地實施，阿里、華為、騰訊、百度、佳都等互聯網和科技企業與國家信息中心&佳都科技聯合發布 !多個城市合作開展了城市大腦建設的實踐探索。城市大腦的建設運營為各地城市治理能力提升提供了重要抓手，也為當地經濟結構優化和數字經濟發展提供了有效支撐。 在此背景下，國家信息中心信息化和產業發展部（暨國家信息中心智慧城市發展研究中心） 、佳都新太科技股份有限公司聯合編制本3、研究報告，分析了我國城市大腦的建設現狀和發展趨勢，依據城市信息化發展規律，結合新型智慧城市建設需求，明確提出了城市大腦的建設目標和主要功能，研究提出了城市大腦建設的邏輯體系、技術架構和主要平臺，結合業務應用場景提出了城市大腦賦能重點領域城市治理的實施路徑和成功案例，給出了政企合作的建設和投融資模式，提出了各地開展城市大腦建設的工作建議。希望本報告能夠為地方政府開展城市大腦建設提供有益工作參考，也能為相關企業和研究機構完善城市大腦技術方案提供一定經驗借鑒，共同以城市大腦建設推動城市經濟社會高質量發展。 國家信息中心&佳都科技聯合發布!#$%&()*+,-./ 01012 #!目錄 前言 I 一、 背景篇 1 !#$%& 2 ()*%+, 8 二、 現狀篇 15 -./%01 16 三、 架構篇 26 23456789 27 :34; 35 ?ABC%DEFG 42 四、場景篇 52 HIJK