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1、關(guān)關(guān)于于XXXXXXX X年開展年開展 “陽光工程陽光工程- -規(guī)范事權(quán)行動(dòng)規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”的實(shí)施方案的實(shí)施方案為進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，提高依法行政水平，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，局研究決定，從 XXXX 年開始，開展“陽光工程-規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”。根據(jù) XX 市“陽光工程-規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”活動(dòng)的總體要求，特制定如下實(shí)施方案：一、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)一、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)“陽光工程-規(guī)范事權(quán)行動(dòng)”是 XX 市紀(jì)委統(tǒng)一部署的重點(diǎn)工程，今年的活動(dòng)主題是規(guī)范執(zhí)法權(quán)，即規(guī)范建工系統(tǒng)依法行使的行政許可、行政處罰等職能。通過向社會(huì)和群眾公開已清理的行政執(zhí)法、 自由裁量等權(quán)力的行使依據(jù)、 程序、幅度、時(shí)效、2、監(jiān)督等一整套流程，建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)建評比，促進(jìn)建工系統(tǒng)及其工作人員公開執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法權(quán)行動(dòng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié)：1 1、清理執(zhí)法依據(jù)清理執(zhí)法依據(jù)。對各科室的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面清理。對照相關(guān)法律法規(guī)，對建工系統(tǒng)的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，國家明令取消的項(xiàng)目要進(jìn)行廢止；清理結(jié)果要經(jīng)法制科把關(guān)，局長室確定；清理結(jié)果報(bào)市紀(jì)委、監(jiān)察室、法制辦備案。2 2、編制執(zhí)法目錄。、編制執(zhí)法目錄。執(zhí)法目錄要按照類別，逐條列明項(xiàng)目名稱、執(zhí)法依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦部門等，并明確公開形式、公開范圍。凡未按要求進(jìn)行清理列入執(zhí)法目錄的權(quán)力，不得再予行使（法律、法規(guī)規(guī)定必須履行的除外）。3 3、制作執(zhí)法流程圖。、制作執(zhí)法流3、程圖。對行政執(zhí)法的運(yùn)行程序繪制流程圖。法律法規(guī)明確規(guī)定程序的，按照法定程序繪制流程圖；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，依據(jù)工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體的承辦崗位、辦理制度、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等。流程圖要簡單明了，方便群眾了解。4 4、規(guī)范自由裁量權(quán)。、規(guī)范自由裁量權(quán)。規(guī)范行政處罰權(quán)，運(yùn)用好行政處罰自由裁量權(quán)，防止畸輕畸重或失之于寬、失之于軟。要結(jié)合建工系統(tǒng)的工作實(shí)際，制定規(guī)范自由裁量權(quán)的實(shí)施細(xì)則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。5 5、健全完善各項(xiàng)制度。、健全完善各項(xiàng)制度。健全內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范立案、辦案、重大案件會(huì)審、自由裁量權(quán)運(yùn)用、查處分離、處罰執(zhí)行、執(zhí)法公示以及案件分析等相關(guān)程序和制度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、行政執(zhí)法年度考核、行政處罰備案和重大行政處罰聽證等各項(xiàng)制度，使行政執(zhí)法工作有章可循。6 6、組織明察暗訪。、組織明察暗訪。針對執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、