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1、 2 西安市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃 3 目 錄 前言5 一、規(guī)劃背景6 （一）發(fā)展基礎(chǔ)6 （二）發(fā)展要求10 （三）需求分析 11 二、總體思路12 （一）指導(dǎo)思想12 （二）基本原則13 （三）發(fā)展目標(biāo)14 三、打造一體化交通運(yùn)輸網(wǎng)17 （一）強(qiáng)化對(duì)外綜合運(yùn)輸通道17 （二）建設(shè)城市群高效交通網(wǎng)18 （三）打造都市圈快速通勤網(wǎng)19 （四）優(yōu)化城鄉(xiāng)一體普惠交通網(wǎng)20 四、構(gòu)建多層次綜合樞紐體系21 （一）構(gòu)建“三級(jí)”立體客運(yùn)樞紐體系21 （二）構(gòu)建“三級(jí)”現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)體系22 （三）完善銜接樞紐的集疏運(yùn)體系23 五、推動(dòng)綜合運(yùn)輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)24 （一）推進(jìn)客運(yùn)一體化融合發(fā)展24 4 （2、二）實(shí)現(xiàn)綜合物流高質(zhì)量發(fā)展26 （三）深化交通產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展27 六、建設(shè)現(xiàn)代化智慧交通系統(tǒng)28 （一）加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)28 （二）推廣智慧交通數(shù)據(jù)化應(yīng)用29 （三）優(yōu)化智慧公眾出行服務(wù)29 七、推動(dòng)綠色交通可持續(xù)發(fā)展30 （一）推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變30 （二）推進(jìn)能源清潔轉(zhuǎn)型發(fā)展30 （三）加強(qiáng)科技支撐服務(wù)能力31 八、強(qiáng)化綜合交通現(xiàn)代化治理31 （一）推動(dòng)管理體制機(jī)制改革31 （二）完善運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行體系32 （三）提升交通應(yīng)急安保能力32 九、保障措施33 （一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)33 （二）加強(qiáng)資金保障33 （三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)34 5 前 言 “十四五” 時(shí)期是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的第一個(gè)五3、年， 按照 交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要 國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要 陜西省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃以及西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的總體要求，編制西安市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃 。本規(guī)劃主要闡述了“十四五”時(shí)期西安市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施等，是今后五年西安綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的指導(dǎo)性文件，是項(xiàng)目實(shí)施和政府投資的重要依據(jù)。 規(guī)劃范圍：本規(guī)劃范圍覆蓋西安市行政區(qū)和西咸新區(qū)。 規(guī)劃期限：規(guī)劃期為 20212025 年，遠(yuǎn)景展望至 2035 年。 6 一、規(guī)劃背景 （一）發(fā)展基礎(chǔ) “十三五”以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西安市搶抓“一帶一路”建設(shè)和關(guān)中平原城市群發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，緊盯國(guó)家中心城市建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)國(guó)際門戶樞紐城市。空港、陸港面向國(guó)際輻射能力顯著提升，客貨運(yùn)量位居全國(guó)前列；鐵路、公路交通骨架更加完善，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；