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1、 長江三角洲地區區域規劃長江三角洲地區區域規劃 目目 錄錄 前前 言言.3 一、發展基礎與背景一、發展基礎與背景 .4 （一）優勢條件.4 （二）機遇和挑戰 .5 二、戰略定位與發展目標二、戰略定位與發展目標.6 （一）指導思想.6 （二）戰略定位.6 （三）發展目標.7 三、區域布局與協調發展三、區域布局與協調發展.8 （一）優化總體布局 .8 （二）推動區域協調發展 .10 四、城鎮發展與城鄉統籌四、城鎮發展與城鄉統籌.10 （一）完善和提升各類城市功能 .10 （二）優化城鎮人口布局 .14 （三）推進城鄉一體化 .14 五、產業發展與布局五、產業發展與布局 .15 （一）優先發展現代服2、務業 .15 （二）做強做優先進制造業 .16 （三）加快發展新興產業 .19 （四）鞏固提升傳統產業 .20 六、自主創新與創新型區域建設六、自主創新與創新型區域建設.21 （一）建設區域創新體系 .21 （二）提高技術創新能力 .22 1（三）營造有利于自主創新的政策環境.23 七、基礎設施建設與布局七、基礎設施建設與布局.24 （一）完善交通通道建設 .24 （二）加快綜合樞紐建設 .26 （三）推進能源基礎設施建設 .28 （四）改善水利基礎設施 .29 （五）健全信息基礎設施 .30 八、資源利用與生態環境保護八、資源利用與生態環境保護.31 （一）合理利用土地資源 .31 （二）加3、強生態建設與環境保護 .32 九、社會事業與公共服務九、社會事業與公共服務.35 （一）優先發展教育事業 .35 （二）提升醫療衛生服務水平 .36 （三）加快文化事業發展 .37 （四）完善就業和社會保障體系 .38 十、體制改革與制度創新十、體制改革與制度創新.39 （一）深化行政管理體制改革 .39 （二）推進非公有制經濟發展和國有企業改革.40 （三）加快市場體系建設 .41 （四）開展重大改革試驗 .42 （五）加強法制環境建設 .43 十一、對外開放與合作十一、對外開放與合作 .43 （一）提高開放型經濟水平 .43 （二）加強國內外區域合作 .45 十二、規劃組織實施十二、規劃組織實施 .46 2 前前 言言 長江三角洲地區（以下簡稱“長三角地區”）是我國綜合實力最強的區域， 在社會主義現代化建設全局中具有重要的戰略地位和突出的帶動作用。改革開放以來，長三角地區銳意改革，開拓