午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“工程”）招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國招標投標法實施條例及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條（適用范圍）在本省行政區(qū)域內(nèi)使用國有資金投資，依法必須進行招標的工程，進行工程總承包、施工、監(jiān)理等招標投標活動，實施對工程招標投標活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。國有資金投資工程項目包括政府投資、以及國有資金（含國家融資資金）占投資總額50%以上的，雖不足52、0%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程項目。 本辦法所稱的政府投資，是指使用政府性資金進行的固定資產(chǎn)投資活動。政府性資金是指全部或部分使用下列資金（或資產(chǎn)）投資的項目：（一）財政預(yù)算安排的建設(shè)資金；（二）納入財政預(yù)算管理的專項建設(shè)資金；（三）政府融資以及利用國債的資金；（四）國際金融組織和外國政府的貸款、贈款；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他政府性資金。第三條（管理職責）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督全省的工程招標投標活動，并直接對國家部委以及省本級立項的各類工程招標投標活動實施監(jiān)督管理；市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的工程招標投標活動，并直接對市（州）本級立項的各類工程招標投3、標活動實施監(jiān)督管理；縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)縣（市）級立項的各類工程招標投標活動實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府對其所屬有關(guān)工程招標投標活動監(jiān)督職責分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條（進場交易范圍）本辦法適用范圍內(nèi)的工程招標應(yīng)當進入公共資源交易平臺進行交易，招標人可以根據(jù)工程實際情況就近選擇公共資源交易場所。自愿進入平臺交易的其他工程，各級公共資源交易平臺應(yīng)當提供交易服務(wù)。第五條（電子招標投標）各級招標投標監(jiān)管部門應(yīng)當建立和完善全省統(tǒng)一的電子招標投標制度和標準，實現(xiàn)招標投標全過程電子化，推行網(wǎng)上異地評標。第二章 招標與投標第六條（招標人負責制）工程招標實行招標人負責制。招標人應(yīng)當4、建立健全招標投標活動內(nèi)部約束監(jiān)督機制，在制定招標方案、組織招標活動、處理質(zhì)疑和配合處理投訴、竣工驗收、工程結(jié)算等重點環(huán)節(jié)加強內(nèi)部監(jiān)管。禁止任何單位和個人以任何方式非法干預(yù)招標投標活動。第七條（招標組織）依法必須進行招標的工程，招標人可以自行招標，也可以委托招標。招標人自行招標的，應(yīng)當符合相應(yīng)規(guī)定，具有編制招標文件和組織評標的能力。實行委托招標的，招標人應(yīng)當擇優(yōu)選擇招標代理機構(gòu)，并向相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交招標代理委托合同。第八條（招標條件）依法必須進行招標的工程，招標應(yīng)當具備下列條件：（一）工程建設(shè)已獲批準，建設(shè)用地征用手續(xù)已經(jīng)辦妥；（二）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；（三）有滿足需要的技術(shù)5、資料。第九條（工程總承包招標）具有公益性質(zhì)或者采用裝配式技術(shù)的工程，原則上采用工程總承包方式招標，其他工程推薦采用工程總承包方式招標。采用工程總承包招標的工程，招標人應(yīng)當根據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)特點和設(shè)計施工難度確定評標辦法。招標文件合同條款應(yīng)當按照權(quán)利義務(wù)對等的原則，約定招標人和承包人雙方承擔的風險以及風險費用的計算方法。工程總承包對評標專家、公共資源交易平臺等有特殊要求的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定申請。工程總承包的投標人應(yīng)當具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)（僅具有建筑工程設(shè)計事務(wù)所資質(zhì)除外）或施工總承包資質(zhì)；具有相應(yīng)的財務(wù)、風險承擔能力，同時具有相應(yīng)的組織機構(gòu)、項目管理體系、項目管理專業(yè)人員以及與6、發(fā)包工程類似的工程業(yè)績。第十條（簡易招標）對技術(shù)（組織）方案不作評審的簡單工程，為提高招標投標工作效率，節(jié)約社會資源，在保證充分競爭的前提下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以研究采取精簡招標投標程序，縮短公告發(fā)布和投標準備時間，簡化評審內(nèi)容等方式，實行簡易招標。第十一條（資格審查）資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查，資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。進行資格預(yù)審的，一般不再進行資格后審。使用政府性資金的工程招標，資格審查方式原則上采用資格后審。但評標辦法對政府性資金的工程招標資格審查方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十二條（招標文件編制）鼓勵、推薦使用住房城7、鄉(xiāng)建設(shè)部門制定的標準資格預(yù)審文件和標準招標文件。招標文件和資格預(yù)審文件中不得出現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)布的禁止條款，不得以帶資、墊資等不合理條件限制或者排斥潛在投標人。招標人對工程進度和質(zhì)量等提出特殊要求的，應(yīng)當在招標文件中注明，并在招標文件中明確進度獎勵、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的相關(guān)條款。政府投資的工程項目，應(yīng)當嚴格執(zhí)行工程價款結(jié)算的相關(guān)規(guī)定，并在招標文件中明確工程預(yù)付款支付比例不低于10%，以及工程結(jié)算時間和方式。第十三條（投標人資格條件設(shè)置）招標人可以根據(jù)工程投資規(guī)模和難易程度，在投標人資格條件中合理設(shè)置業(yè)績要求。對于工程所需企業(yè)資質(zhì)級別已是最低資質(zhì)等級的，不得設(shè)置業(yè)績要求（不需要資質(zhì)要求的除外）。第8、十四條（投標擔保）招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標擔保，投標擔保可以是現(xiàn)金、銀行出具的銀行保函、擔保公司出具的投標擔保等。招標人不得以任何理由拒絕投標人提交的銀行保函等有效投標擔保。擔保額度不得超過招標項目估算價或招標控制價的2%。投標擔保有效期應(yīng)當投標有效期一致。按照招標項目估算價或招標控制價的2%計算，投標擔保在20萬元（含）以下的工程，實行投標人承諾方式，不再提交任何方式的擔保。投標擔保20萬元以上的工程，鼓勵招標人采用投標人承諾方式代替投標擔保。第十五條（差額履約擔保）采用經(jīng)評審的最低價法招標的工程，招標人可以要求中標人在按照不超過中標價10%的比例提交履約擔保的同時，提交第三9、方保證。第三方保證的額度不超過中標價與招標控制價的差額。以上擔保和保證可以是現(xiàn)金、銀行保函、擔保公司擔保等。履約擔保和第三方保證的比例和有效期應(yīng)當在招標文件中明確告知。第十六條（否決性條款）招標人應(yīng)當在招標文件中，將否決性條款集中予以載明。補充招標文件中增加或者刪除否決性條款的，招標人應(yīng)當將修改后完整的否決性條款集中載明。未集中載明的否決性條款，在評標中不予認可。否決性條款應(yīng)當意思表示明確、易于判斷，不得含有評標委員會難以界定的條款。第十七條（評標辦法）評標辦法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法以及法律法規(guī)允許的其他評標辦法。采用綜合評估法招標的，可對投標人的誠信綜合評價、質(zhì)量安全管理水平、10、項目管理組織方案、工程業(yè)績、投標報價等方面進行評審。采用經(jīng)評審的最低投標價法招標的，當投標人過多時，可以采取初步篩選的方式擇優(yōu)選擇合格投標人，以節(jié)約社會資源，減少投標浪費。第十八條（投標文件和資格預(yù)審申請文件編制時間）招標人應(yīng)當按照國家和省的相關(guān)規(guī)定，合理確定投標人編制資格預(yù)審申請文件和投標文件所需要的時間。實行簡易招標的工程，可以適當縮短資格預(yù)審申請文件和投標文件的編制時間，但是最短不得少于國家和省規(guī)定時間的一半。第十九條（資格預(yù)審文件及招標文件備案）招標人對資格預(yù)審文件或者招標文件的內(nèi)容負責，因資格預(yù)審文件或者招標文件內(nèi)容導(dǎo)致的風險和責任由招標人承擔。資格預(yù)審文件或者招標文件內(nèi)容不符合法律11、法規(guī)規(guī)定的，招標人應(yīng)當及時糾正。招標人（招標代理機構(gòu)）應(yīng)當依法依規(guī)編制、發(fā)布資格預(yù)審文件或者招標文件，并將資格預(yù)審文件或者招標文件報送相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，文件發(fā)布前住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將不再對其內(nèi)容進行審查。第二十條（暫估價招標）以暫估價方式包括在工程總承包或者施工總承包范圍內(nèi)的工程、貨物和服務(wù)，屬于依法必須招標的項目范圍且達到國家規(guī)定應(yīng)當招標規(guī)模標準的，應(yīng)當依法招標。暫估價的招標可以由建設(shè)單位或者工程總承包單位單獨招標，也可以由建設(shè)單位和工程總承包單位聯(lián)合招標，具體由建設(shè)單位在工程總承包招標文件中明確。第二十一條（招標人、投標人禁止行為）招標人不得有下列行為：（一）以不合理的條件限制或者排12、斥潛在投標人；（二）對潛在投標人實行歧視待遇；（三）與投標人串通投標；（四）強制投標人組成聯(lián)合體共同投標；（五）限制投標人之間的競爭。投標人不得有下列行為：（一）與其他投標人相互串通投標；（二）與招標人串通投標；（三）弄虛作假或者以其他方式騙取中標。招標人或者投標人有上述行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。第三章 開標、評標和定標第二十二條（開標人員）招標人不得要求投標人法定代表人等特定人員參加開標，但是招標文件要求項目負責人參加答辯的，招標人可以在招標文件中邀請擬任該項目的負責人參加開標。第二十三條（招標人拒收條款）投標文件遞交時出現(xiàn)下列情形之一的，招標人應(yīng)當拒絕接受該投標文件并在招標文件中予13、以載明：（一）投標文件截止時間以后送達的或者未送達指定地點的；（二）投標文件未按招標文件規(guī)定要求密封的；（三）采用資格預(yù)審的工程，未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標文件；（四）采用電子招標投標的工程，投標文件未按規(guī)定加密的。第二十四條（評標委員會組成）招標人應(yīng)當依法組建評標委員會。評標委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，進入評標委員會的招標人代表應(yīng)當具備評標專家相應(yīng)的或者類似的條件和水平。評標委員會成員一般為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采用工程總承包招標的，其評標委員會成員為7人以上單數(shù)，其中招標人代表總?cè)藬?shù)不得超過評標委員會總?cè)藬?shù)的三分之14、一。政府投資工程對評標委員會成員組成另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十五條（評標委員會要求）評標委員會應(yīng)當認真執(zhí)行招投標法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，客觀公正地履行職責，遵守評標紀律和職業(yè)道德，對所提出的評審意見負責。評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法進行評標。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標的依據(jù)。評標委員會成員應(yīng)當主動接受和配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的監(jiān)督、檢查等。第二十六條（重新招標）有下列情形之一的，在分析招標失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，招標人應(yīng)當依法重新招標：（一）獲取資格預(yù)審文件或者招標文件的潛在投標人少于3個的； （二）在投標截止時間之前提交投標文件的投標人少于3人的；（三）15、通過資格預(yù)審的申請人少于3人的；（四）經(jīng)評標委員會評審，所有投標文件均被否決的；（五）有效投標文件不足三個，使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會否決本次招標的；（六）所有中標候選人依法均不能確定為中標人的。因前款第(一)、(二)項原因重新招標后，投標人仍少于3人的，屬于審批（核準）的項目，經(jīng)原項目審批（核準）部門批準，可以不再進行招標。屬于無需審批（核準）的項目，因前款第(一)、(二)項原因重新招標后，投標人仍少于3人的，招標人可自行決定是否重新招標。投標人在本工程招標投標活動中存在違法違規(guī)行為或者無正當理由放棄投標、中標資格，造成招標人重新招標的，不得再參加該工程的投標。第二十七條（評審過程復(fù)核16、）評標結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結(jié)果：（一）分值計算錯誤的；（二）分項評分超出評分標準范圍的；（三）評標委員會成員對客觀評審因素評分有誤的；（四）經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。評標專家簽署評標報告前，評標委員會應(yīng)當組織評標專家對評審過程進行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會應(yīng)當當場修正評標結(jié)果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，招標人或者招標代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應(yīng)當書面報告相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，經(jīng)同意后組織原評標委員會進行復(fù)核。投標人對評標結(jié)果提出質(zhì)疑的，應(yīng)當提供有效證據(jù)或線索，經(jīng)相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意后，由招標人組織原評標委員會進行復(fù)核。17、對評審過程進行復(fù)核時發(fā)現(xiàn)評標專家存在明顯過失的，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定追究其責任。第二十八條（重新評標）在承包合同履行前，發(fā)現(xiàn)評標委員會或者其成員存在下列情形導(dǎo)致評標結(jié)果無效的，經(jīng)相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意，招標人可以重新組建評標委員會進行評標：（一）評標委員會組成不符合本辦法規(guī)定的；（二）評標委員會成員存在明顯過失的；（三）評標委員會及其成員獨立評標受到非法干預(yù)的；（四）評標委員會及其成員在此次評標活動中存在違法違規(guī)行為的。有違法違規(guī)行為的原評標委員會成員不得參加重新組建的評標委員會，并按照相關(guān)規(guī)定追究責任。第二十九條（中標候選人公示）依法必須進行招標的工程，應(yīng)當在定標前公示中標候選人，公示內(nèi)容應(yīng)當18、包括：評標委員會推薦的中標候選人名單、中標候選人的投標價、中標候選人的得分情況、投標擔保情況，以及其他應(yīng)該公示的情況。第三十條（招標人定標）中標候選人排序的，中標候選人公示期滿后，招標人可以確定排名第一的中標候選人為中標人（招標文件另有規(guī)定的除外）。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。大型復(fù)雜工程和采用工程總承包方式招標的工程，可以采用“評定分離”的方式選定中標人。即評標委員會推薦三名不19、排序的中標候選人，招標人根據(jù)招標文件規(guī)定的定標辦法在中標候選人中擇優(yōu)確定中標人。定標原則須在招標公告、招標文件中明確。第三十一條（招標投標情況書面報告與合同備案）依法必須進行招標的工程，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日之內(nèi)，向相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交招標投標情況的書面報告。招標人與中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件內(nèi)容簽訂承包合同。承包合同簽訂后，招標人應(yīng)當及時將合同報送相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。招標人不得與中標人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第四章 監(jiān)督管理第三十二條（建立統(tǒng)一市場）打破市場準入壁壘，各地不得設(shè)置任何不合理準入條件；統(tǒng)一全省招標20、投標規(guī)則和評標辦法，如確需調(diào)整，須報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查備案后方可實施；嚴禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項，提供公平市場環(huán)境。第三十三條（誠信體系建設(shè)）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照“守信激勵，失信懲戒”的原則，加強建筑市場信用體系建設(shè)，建立招標投標失信“黑名單”制度，依法依規(guī)全面公開企業(yè)和個人信用記錄，接受社會監(jiān)督。推行市場主體承諾制度。招標人應(yīng)當在招標公告（招標文件）中承諾沒有排斥潛在投標人等違法違規(guī)行為；招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標文件中承諾沒有暗箱操作等違法違規(guī)行為；投標人應(yīng)當在投標文件中承諾未參與圍標串標等違法違規(guī)行為。對違背承諾的市場主體將及時依法依規(guī)處理并公示處理結(jié)果。第三十四條（招標21、代理機構(gòu)管理）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責建立全省統(tǒng)一的招標代理機構(gòu)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用評價體系。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)充分運用網(wǎng)絡(luò)信息化手段，加強對本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的工程項目招標代理機構(gòu)及執(zhí)（從）業(yè)人員的動態(tài)監(jiān)管。第三十五條（招標投標活動監(jiān)督檢查）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當加強對工程招標投標活動的監(jiān)督，按照“雙隨機、一公開”原則對招標人（招標代理機構(gòu)）發(fā)布的招標公告和招標文件進行檢查，發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當責令相關(guān)當事人暫停招標投標活動，及時糾正，并依法依規(guī)進行處理。第三十六條（事中事后檢查）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當加強中標后續(xù)管理，對合同備案、承包范圍、人員變更和現(xiàn)場履職等情況進行檢查，22、查處轉(zhuǎn)包和違法分包。第三十七條（ 評標專家管理）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定加強對評標專家評標活動的監(jiān)管和日常考查工作。評標專家的表揚和懲戒情況納入社會信用體系核查。表揚和懲戒情況，在有關(guān)部門和公共資源交易平臺網(wǎng)站予以公示，公示期為六個月，并通報其所在單位。第三十八條（異議和投訴）招標人、投標人對投標人資格審查、招標過程、評標活動、評標結(jié)果以及行政監(jiān)督行為有異議的，可以書面形式向招標人提出。招標人應(yīng)當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律法規(guī)規(guī)定，已經(jīng)提出異議并完成異議答復(fù)程序的，可以自知道或者應(yīng)當知道之日起23、10日內(nèi)依法向相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門投訴，相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當依法依規(guī)進行處理。投訴人如果對相關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作出的處理決定有異議的，可以依法申請行政復(fù)議。第三十九條（投訴處理）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在處理投訴過程中涉及到專業(yè)性或者技術(shù)性問題，可以按照以下方式處理：(一)要求原評標委員會復(fù)核說明。(二)組織專家或者委托專業(yè)機構(gòu)評審。(三)組織召開聽證會。專家或者專業(yè)機構(gòu)出具的評審意見可以作為處理投訴的主要依據(jù)。第四十條（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責任）省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當加強對全省工程招標投標工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范全省招標投標活動。市州（區(qū)縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當嚴格按照國家和省有關(guān)要求，不得設(shè)置任何不合理準入條件，不得以納稅、設(shè)立分公司、強制成立聯(lián)合體等條件變相排斥潛在投標人。對擅自出臺招標投標規(guī)范性文件，違反規(guī)定設(shè)置各種不合理準入條件的，應(yīng)當采取通報、約談等有效措施，保證政令暢通。第四十一條（聯(lián)合懲戒）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當會同本級紀檢監(jiān)察部門、公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法，建立重大工程建設(shè)項目招標投標違法違規(guī)行為聯(lián)合查處制度，實施招標投標全過程監(jiān)督執(zhí)法。建立和完善招標投標負責人約談?wù){(diào)查、行為認定、案件移送、信息交換等聯(lián)合執(zhí)法機制。 第五章 附 則第四十二條（解釋）本辦法由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。第四十三條（施行時間）本辦法自二O一八年月日起施行。