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1、應建防空地下室民用建筑項目許可承諾制審批辦事指南一、受理范圍及受理條件 （一）受理范圍1、江門市市區（蓬江、江海）范圍內的企業投資項目和政府投資項目。2、新會區、臺山市、開平市、鶴山市和恩平市實施“結建”政策范圍內的企業投資項目和政府投資項目。（二）受理條件應建防空地下室的民用建筑項目許可，滿足以下條件之一的可提出申請：1、居住類、行政辦公類、文教類、醫療類、科研類、商業類、交通類、展覽類、觀演類、通訊廣播類、生活服務類、宗教民政類等民用建筑建筑。2）工業建筑內非生產性建筑，包括食堂、值班室、宿舍、企業孵化器、產品研發、銷售展廳和辦公會議用房、非生產性倉庫、使用功能改變為民用建筑的舊廠房改造項2、目及其它非生產性建筑。二、設立依據及實施機關1.江門市實施中華人民共和國人民防空法辦法第十三條；2. 江人防201847號第三條；3.江門市人民政府關于印發江門市進一步深化投資項目承諾制改革試點方案（江府201821號）。實施機關為江門市住房和城鄉建設局及各市（區）住房和城鄉建設局。三、審批條件及審批時間（一）審批條件項目滿足承諾制的受理范圍及條件，提供下列資料即可進行承諾制審批：1、規劃部門核準的修建性詳細規劃總平面圖；2、防空地下室建設規劃：應說明項目概況、建設投資、人防建設面積、分期建設情況、時間計劃、抗力等級、單元劃分、人員（車輛）掩蔽數量、物資掩蔽數量、出入口設置等內容；規劃設計圖紙3、應包括規劃設計說明、人防規劃總平面圖、人防地下室方案平面圖、首層人防出入口平面圖、戰時人員疏散路線圖及人防警報器覆蓋范圍示意圖；規劃編制內容和標準滿足“基準承諾標準說明”中第五章相關要求；3、廣東省江門市人防工程報建表；4、社會統一信用代碼證復印件（三證合一單位采用營業執照）。（二）審批時間經審查符合規定條件的，人防建設行政主管部門自受理申請之日起2個工作日內作出書面批復。（三）其它規定1、江門市行政區域內的防空地下室均為甲類防空地下室；2、防空地下室設計單位必須具有相關資質且在江門市中介超市登記，且人防規劃編制單位應與人防工程施工圖設計單位一致；3、人防施工圖設計主要指標應與規劃設計基本一致4、，人防區面積不得小于防空地下室應建面積，否則實際建設面積與應建防空地下室面積的差額部分應補繳防空地下室易地建設費；如施工圖階段與人防工程規劃指標有較大差異，應重新編制人防規劃報審。4、如項目總體規劃設計指標或平、戰時功能發生變化，須向人防主管部門重新報送人防規劃，否則不予辦理人防報建手續。四、承諾事項內容可承諾內容：建設單位向各級住建部門申請應建防空地下室的民用建筑項目報建審批時，可在辦理防空地下室規劃審查后，由建設單位向住建部門承諾在防空地下室動工建設前提交該項目符合技術標準、規范防空地下室施工圖及設計文件審查報告。簽訂承諾書并經人防主管部門確認后，予以辦理該項目的人防報建手續。建設單位履行承諾后，住建部門批準其防空地下室項目報建。建設單位可憑項目的“應建防空地下室民用建設項目報建審批承諾書”辦理施工許可證等業務。取得“應建防空地下室民用建設項目報建審批承諾書”的項目視同已經辦理人防報建手續，但建設單位不按承諾內容履行承諾，住建部門可根據江門市人民政府關于印發江門市進一步深化投資項目承諾制改革試點意見（江府201821號）的有關要求，撤銷其承諾書并追究建設單位的相應責任。 五、審批流程 1、建設單位提出申請； 2、住建部門審批； 3、簽訂承諾書。圖：應建防空地下室民用建筑項目許可承諾制審批辦理流程圖