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1、山西鼓勵社會力量認領認養文物建筑2017年3月21日，山西省政府公布了山西省動員社會力量參與文物保護利用“文明守望工程”實施方案。根據實施方案，山西省將著力推進文物建筑認領認養工作。積極鼓勵和引導社會組織、企業和個人通過出資修繕、認領認養等方式，參與市、縣級文物保護單位和其他不可移?游奈锏謀；?用。該方案要求市、縣人民政府及其文物行政部門要選擇一批適合社會力量參與的文物保護利用項目，遴選熱愛文物保護事業、經濟實力強、社會信譽高的申請者，簽訂認領認養協議，在不改變文物所有權的前提下，在一定年限內給予認領認養者使用權、經營權。目前，山西公布了第一批供選項目名單，共列入宋、金、元、明、清、民國等時期2、的252處市、縣（區）級文物保護單位。認養文物還需強化監督管理實際上，會申請認養文物的多是民營企業，他們的目的也多是為了修繕之后辟為文化旅游場所。山西省此次劃定的252處可以由民間認養的文物古建筑，均為市級、縣（區）級文物保護單位。這也就意味著：這些文物古建相比于那些省級或省級以上的文物古建來說，其重要性要相差很多。而且，若非如此，恐怕相關管理部門也絕不可能狠下心來，將其交給那些既無相關資質亦無相關技術的民營企業去修繕和管理。聯想到近年來全國各地頻頻曝出的文物古建被毀案例，這批即將被移交到民營企業手里的文物古建的命運也著實讓人心存疑慮。況且，民營企業的經營行為均是以營利為根本目的的，若是看不到3、這些文物古建經過旅游開發之后所能帶來的好處，或者民營企業在進行旅游開發后發現事與愿違，根本就無法得到其預想中的收益，那么他們還會認認真真地去維護和管理嗎？反之，如果開發之后發現了巨大的潛在利益，他們又會不會不顧文物保護的基本規范與要求而盲目地進行過度開發與利用呢？針對這些隱患，山西省有關方面在將這些文物古建交到民營企業手里之初，便應該以合約的形式，厘清雙方的權責邊界。既要明確修繕的程度，更要標明開發的尺度，同時還必須制訂出嚴厲的違約及處罰條款，以免因修繕不達標、管理不到位，或者因過度開發而對這批文物古建的完整性與歷史文化價值造成破壞。不僅如此，這批文物一旦被民營企業認養之后，有關文保單位及其監4、管部門更應該對其加強指導和監管，切莫從此事不關己、高高掛起，讓本意為保護的認養最終淪為不負責任的遺棄。認養文物可以一試樹木可以認養，動物可以認養，如今文物也可以認養了。山西省推行文物認養模式，開辟了一條文物保護的新路徑，這種做法讓人眼前一亮。當前，各級政府在文物養護工作中承擔著主要責任，但一些地方財力有限，撥付的資金難以滿足文物養護的需求，這致使不少文物現狀堪憂。而認養文物模式則增加了養護資金的來源，有助于從社會上籌得更多養護資金，減輕政府壓力，讓更多文物得到更多更好的養護。文物保護法第七條規定，一切機關、組織和個人都有依法保護文物的義務。認養文物模式能夠讓更多的人參與到文物保護中來，滿足認養人的愛心需求，實現認養人的社會責任。如果認養人在獲得一定年限的文物使用權、經營權之后，能夠在法律許可的范圍之內使用、經營文物，這不僅能充分發揮文物的社會價值，也能讓更多的人領略文物風采、接受文化熏陶，還能激發認養人的養護積極性，增強認養的長效性。當然，文物管理部門也有必要進一步明確認養文物的細則，明確認養人的權利和義務。認養文物模式畢竟是一種新生事物，其發展完善需要不斷積累經驗，需要一定的過程，而在探索過程中，也可能會出現一些問題和漏洞。對此，我們應該多一分耐心，多一分寬容，多一分鼓勵，多提一些建設性的意見。