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“營改增”后建筑企業(yè)面臨的形勢及應(yīng)對措施(3頁)
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1、“營改增”后建筑企業(yè)面臨的形勢及應(yīng)對措施摘要:建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),從業(yè)人員高達(dá)5000多萬,2016年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)19.35萬億元,占據(jù)了國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.66%,而且?guī)?dòng)了上下游50多個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文章介紹了“營改增”稅制改革的背景,分析建筑企業(yè)面臨的形勢,為“營改增”后的建筑企業(yè)制定相關(guān)措施,以指導(dǎo)建筑企業(yè)正確面對新稅制、新環(huán)境、新挑戰(zhàn)。 /2/view-13050038.htm關(guān)鍵詞:“營改增”;建筑企業(yè);稅務(wù)籌劃2016年以來,企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)成為人們的熱點(diǎn)話題,李煒光教授認(rèn)為中國企業(yè)的實(shí)際稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率接近40%建筑業(yè)屬于微利行業(yè),近10年來建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率2、一直在3.5%上下波動(dòng),企業(yè)生存和發(fā)展面臨沉重的壓力2016年5月1日起,建筑業(yè)也被納入“營改增”試點(diǎn),有望徹底打通增值稅的抵扣鏈條,整體降低稅收負(fù)擔(dān),建筑企業(yè)應(yīng)迅速適應(yīng)新的稅制環(huán)境,并積極開展稅務(wù)籌劃工作。 一、“營改增”稅制改革的背景 稅收體制是國家治理的基礎(chǔ),為了完善稅制結(jié)構(gòu),“十二五”計(jì)劃綱要明確提出應(yīng)“擴(kuò)大增值稅征收范圍,相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收。”2012年1月1日上海地區(qū)率先對部分行業(yè)開始“營改增”試點(diǎn),2013年8月1日試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全國,此后試點(diǎn)行業(yè)不斷增加,至2015年年底已涵蓋了“3+7”個(gè)行業(yè),2016年5月1日起建筑業(yè)等最后四個(gè)行業(yè)也被納入試點(diǎn)范圍,使“營改增”實(shí)現(xiàn)了行業(yè)3、領(lǐng)域的全覆蓋?從2017年7月1日起,我國簡并增值稅稅率結(jié)構(gòu),取消了13%稅率,并且正式實(shí)施一系列減稅降費(fèi)政策,據(jù)估計(jì)2017年企業(yè)將減負(fù)超萬億元。 二、“營改增”后建筑企業(yè)面臨的形勢 “營改增”是把征收營業(yè)稅的項(xiàng)目改為征收增值稅,只對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的增值部分計(jì)稅,打通了連接第二、三產(chǎn)業(yè)增值稅的抵扣鏈條,有效避免了重復(fù)納稅的問題,也有利于建筑業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營向?qū)I(yè)化、協(xié)作化方向發(fā)展。(一)管理人員對增值稅認(rèn)識(shí)不足有些建筑企業(yè)管理人員還沒有適應(yīng)新的稅收政策,在工程造價(jià)、合同簽訂以及發(fā)票的取得、開具、傳遞、保管等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)錯(cuò)漏,從而產(chǎn)生涉稅風(fēng)險(xiǎn)。(二)財(cái)稅基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范營業(yè)稅的核算科目比較簡單,只涉4、及計(jì)提、繳納兩項(xiàng)業(yè)務(wù)處理,而增值稅的核算科目發(fā)生了很大變化,會(huì)計(jì)核算難度更大,對建筑業(yè)財(cái)稅人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。(三)增值稅發(fā)票管理不夠完善從實(shí)際情況來看,建筑業(yè)的營業(yè)稅為3%,“營改增”改制后適用11%的稅率,納稅成本明顯增加,因此關(guān)鍵是建筑企業(yè)從供應(yīng)商處取得的進(jìn)項(xiàng)稅額能否從銷項(xiàng)稅額中抵扣,這為發(fā)票管理增加了難度。(四)涉稅風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足建筑業(yè)是一個(gè)龐雜的市場,不規(guī)范的環(huán)節(jié)較多,一些建筑企業(yè)不注重防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),稅務(wù)管理簡單粗放,往往等到稅務(wù)機(jī)關(guān)查賬之時(shí),才突然間慌張應(yīng)付,結(jié)果損失巨大。(五)稅務(wù)籌劃工作不到位在建筑企業(yè)總成本中,人工成本占據(jù)20%30%,材料成本占?60%,都很難獲得5、足額、有效的增值稅發(fā)票,其進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣往往不足,造成企業(yè)整體納稅成本較高。“營改增”避免了無法抵扣、無法退稅的弊端,如果能取得有效規(guī)范的進(jìn)項(xiàng)稅額,及時(shí)抵扣銷項(xiàng)稅額,稅務(wù)負(fù)擔(dān)將大大減輕。所以,建筑企業(yè)必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和發(fā)票管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,有效利用稅收政策實(shí)施稅務(wù)籌劃,從整體上降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。 三、“營改增”后建筑企業(yè)采取的措施 (一)提高管理人員認(rèn)識(shí)根據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì),全面推開“營改增”試點(diǎn)1周年,減稅規(guī)模已高達(dá)6800億元左右,而且2017年我國將進(jìn)一步加大企業(yè)減稅降費(fèi)力度、建筑企業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)稅制改革的形勢,調(diào)整經(jīng)營管理模式,完善納稅規(guī)章體系,規(guī)范稅務(wù)相關(guān)流程,提高管理人員素養(yǎng)、6、企業(yè)還需要繼續(xù)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)、稅務(wù)、業(yè)務(wù)等人員增值稅相關(guān)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),及時(shí)傳達(dá)國家稅務(wù)政策,提高涉稅人員業(yè)務(wù)技能,使他們熟悉新的稅制環(huán)境和稅務(wù)要求,盡快按照新的制度、流程開展涉稅工作。(二)規(guī)范財(cái)稅基礎(chǔ)工作為適應(yīng)“營改增”稅制改革及征管要求,企業(yè)應(yīng)結(jié)合建筑業(yè)特點(diǎn),根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及國家有關(guān)法律、法規(guī),規(guī)范增值稅會(huì)計(jì)核算,在“應(yīng)交稅費(fèi)”科目下按“應(yīng)交增值稅”、“未交增值稅”、“待抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”、“增值稅留底稅額”和“增值稅檢查調(diào)整”二級(jí)科目進(jìn)行設(shè)置,“應(yīng)交增值稅”科目下設(shè)置11個(gè)三級(jí)明細(xì)科目,及時(shí)完善會(huì)計(jì)核算內(nèi)容,升級(jí)財(cái)務(wù)核算軟件,對接稅控系統(tǒng)。實(shí)施“營改增”后,會(huì)計(jì)核算發(fā)生了明顯改變,稅務(wù)流程7、變得復(fù)雜,工作量顯著增加,稅務(wù)處理難度也隨之加大,建筑企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職稅務(wù)工作崗位,專門負(fù)責(zé)發(fā)票領(lǐng)購、發(fā)票保管、發(fā)票開具、發(fā)票認(rèn)證、納稅申報(bào)等涉稅工作,加強(qiáng)稅務(wù)管理工作,規(guī)范稅務(wù)處理流程。(三)加強(qiáng)增值稅發(fā)票管理建筑企業(yè)應(yīng)高度重視增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)抵扣的重要性,只有取得合法、真實(shí)的進(jìn)項(xiàng)扣稅憑證,才具備抵扣銷項(xiàng)稅額的條件,稅務(wù)部門需制定嚴(yán)格的規(guī)章和流程,保障發(fā)票的領(lǐng)購、開具、收集、認(rèn)證、傳遞、抵扣等整個(gè)過程規(guī)范有序。首先,全面篩查分包、材料等供應(yīng)商,優(yōu)先選擇一般納稅人,確保能夠取得有效的進(jìn)項(xiàng)稅票,并且及時(shí)認(rèn)證,妥善保管,盡快抵扣,以減輕企業(yè)的稅負(fù)壓力。其次,財(cái)務(wù)部門應(yīng)分項(xiàng)目建立增值稅申報(bào)臺(tái)賬,包括8、:銷項(xiàng)明細(xì)、進(jìn)項(xiàng)明細(xì)、增值稅預(yù)繳稅款表、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)抵扣明細(xì)表等,確保最后稅務(wù)部納稅申報(bào)準(zhǔn)確無誤。從2017年7月1日起,增值稅普通發(fā)票也成為稅務(wù)局嚴(yán)查的對象,不符合規(guī)定的發(fā)票不得作為稅收憑證,因此,建筑業(yè)業(yè)務(wù)人員應(yīng)仔細(xì)核對增值稅發(fā)票信息的完整性和規(guī)范性,以免造成企業(yè)不必要的損失。(四)防范涉稅業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) “營改增”整體上是減稅的改革,這是我國政府減稅降負(fù)的大手筆,但是也應(yīng)看到,“營改增”是稅務(wù)規(guī)范化的改革,增值稅鏈條形成了一個(gè)完整的閉環(huán),任何一個(gè)環(huán)節(jié)都難以造假,也無從遁形。事實(shí)上,防范涉稅業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,建筑企業(yè)應(yīng)重視對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部評估和控制工作,構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,及9、時(shí)梳理各個(gè)稅務(wù)環(huán)節(jié),準(zhǔn)確識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和稅務(wù)抵扣的有效性,規(guī)范稅務(wù)處理流程,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。市場經(jīng)營部門應(yīng)梳理現(xiàn)有業(yè)主信息,建立業(yè)主信息檔案,嚴(yán)格按照“營改增”后的計(jì)價(jià)規(guī)則體系進(jìn)行整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)管理;法律部門審核合同管理制度辦法,監(jiān)督審核業(yè)務(wù)部門按修訂后的合同模板簽訂合同;施工管理部門應(yīng)梳理工程分包商,建立合格分包商名錄,與分包商按成本定價(jià)原則簽訂合同;物資設(shè)備部門應(yīng)梳理物資設(shè)備供應(yīng)商,建立合格供應(yīng)商名錄,采用多家供應(yīng)商比價(jià)擇優(yōu)方式簽訂合同等。(五)積極開展稅務(wù)籌劃管理1. 選擇最優(yōu)的供應(yīng)商,加大抵扣力度。“營改增”后建筑企業(yè)適用11%的稅率,而一般物?Y設(shè)備的稅10、率是 17%,為此建筑企業(yè)應(yīng)多選擇能依法提供高稅率增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)商,以加大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣力度,降低納稅成本。2. 明晰合同條款中的涉稅事項(xiàng)。對合同條款中價(jià)款、發(fā)票開具及付款時(shí)間等應(yīng)作出明確約定,比如:將增值稅發(fā)票作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)列入相關(guān)條款,列明在甲方向乙方支付合同價(jià)款前,乙方應(yīng)向甲方提供合法有效的增值稅專用發(fā)票等內(nèi)容,及時(shí)取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票,合理合法抵扣銷項(xiàng)稅額,以降低企業(yè)稅負(fù)。3. 適時(shí)新增固定資產(chǎn),提高工效。當(dāng)前工程機(jī)械越來越普及,建筑企業(yè)應(yīng)利用固定資產(chǎn)可抵稅的特點(diǎn),適時(shí)購進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,搭配舊的機(jī)械設(shè)備一起使用,以提高生產(chǎn)效率,降低工程造價(jià)。4. 積極利用“營改增”優(yōu)惠政策,創(chuàng)企業(yè)利益最大化11、。近日,發(fā)改委等發(fā)布了關(guān)于做好2017年降成本重點(diǎn)工作的通知,指出2017年降成本的主要目標(biāo)是進(jìn)一步減稅降費(fèi),降低制度性交易成本。建筑企業(yè)應(yīng)積極利用各種稅務(wù)優(yōu)惠政策,主動(dòng)采用節(jié)稅、避稅、分散、轉(zhuǎn)移、增加費(fèi)用等手段,盡可能降低稅負(fù)。“營改增”是我國稅制改革的重要內(nèi)容,有利于降低企業(yè)的總體稅收負(fù)擔(dān),更好地發(fā)揮增值稅公平。中性的稅制優(yōu)勢,讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用?經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,建筑企業(yè)必須積極順應(yīng)稅制改革形勢,及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式,防范涉稅業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并積極實(shí)施稅務(wù)籌劃方案,從而持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來新的動(dòng)力。 參考文獻(xiàn):1孫風(fēng)艷.建筑行業(yè)“營改增”的稅務(wù)籌劃J.改革與開放,2017(05).2余建華.“營改增”對建筑企業(yè)的影響與對策研究J.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2015(01).3孫濤.施工企業(yè)“營改增”后的稅務(wù)籌劃J.中外企業(yè)家,2015(10).(:中交一航局海外事業(yè)部)
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