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1、築龍網(wǎng)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)議標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)方式是采購(gòu)的基本方式，決定著招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)程度，也是防止 不正當(dāng)交易的重要手段。總體來(lái)看，冃前世界各國(guó)和有關(guān)國(guó)際組織的有關(guān)采購(gòu) 法律、規(guī)則都規(guī)定了公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)等三種招標(biāo)投標(biāo)方式。一、議標(biāo)的合法性1999年通過(guò)的中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第I條招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng) 招標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組 織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌?組織投標(biāo)。議標(biāo)沒(méi)有列入法定招標(biāo)方式.招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的招標(biāo)的范圍包括：(1) 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；(2) 全部或者部分2、使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；(3) 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。很多民營(yíng)企業(yè)投資的項(xiàng)目外資投資的項(xiàng)目，施工單位分包與采購(gòu)現(xiàn)在還沒(méi)有 全部納入招投標(biāo)法的范圍。議標(biāo)并不是無(wú)法可依，中華人民共和國(guó)合同法中明 確規(guī)定建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定公開(kāi)、公平、公正 進(jìn)行，總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包 的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、 設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。還有勞務(wù)分包適用承攬合同，材料 采購(gòu)適用買賣合同，材料或設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)或長(zhǎng)期材料的協(xié)議采購(gòu)，很多業(yè)主也 喜歡采用議標(biāo)的方式招3、標(biāo)。由于議標(biāo)的中標(biāo)者是通過(guò)談判產(chǎn)生的，不便于公眾監(jiān)督，容易導(dǎo)致非法交易, 議標(biāo)因不具有公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性，采用時(shí)容易產(chǎn)生幕后交易，暗箱操作，滋生腐 敗，難以保障采購(gòu)質(zhì)量，議標(biāo)不是一種法定招標(biāo)方式。依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定, 凡屬本法第三條規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目以及按照本法第二條規(guī)定自愿采用招標(biāo)方 式進(jìn)行采購(gòu)的項(xiàng)目，都不得采用議標(biāo)的方式。我國(guó)對(duì)議標(biāo)方式做了嚴(yán)格限制。我公司的業(yè)務(wù)主要有三大塊：1建筑公司勞務(wù)分包業(yè)務(wù)；2、自行承接的房建工程；3、裝飾材料的代理銷售與材料采購(gòu)的包工包料。即承接工程項(xiàng)目，也做工程勞務(wù)，還包括建材的代理經(jīng)銷及銷售。根據(jù)我 公司所參加工程投標(biāo)并不是每個(gè)合同都采用我國(guó)招投標(biāo)法所規(guī)定真正法4、律意義 上的投標(biāo)方式。二、議標(biāo)的類型議標(biāo)也稱談判(協(xié)商)招標(biāo)(Negotiation Tendering)或限制性招標(biāo)(Limited Tendering),即通過(guò)談判來(lái)確定中標(biāo)者。主要有以卜幾種方式：(1) 直接邀請(qǐng)議標(biāo)方式選擇中標(biāo)單位不是通過(guò)公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)，而由招標(biāo)人或其代理人直接邀請(qǐng) 某一企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后簽訂采購(gòu)合同。如果與一家協(xié)商不成，可 以邀請(qǐng)另一家，直到協(xié)議達(dá)成為止。(2) 比價(jià)議標(biāo)方式“比價(jià)”是兼有邀請(qǐng)招標(biāo)和協(xié)商特點(diǎn)的一種招標(biāo)方式，一般使用于規(guī)模不 大、內(nèi)容簡(jiǎn)單的工程和貨物采購(gòu)。通常的作法是由招標(biāo)人將采購(gòu)的有關(guān)要求送 交企業(yè)，要求他們?cè)诩s定的時(shí)間提出報(bào)價(jià)，招標(biāo)單位經(jīng)過(guò)5、分析比較，選擇報(bào)價(jià)合理的企業(yè)，就工期、造價(jià)、質(zhì)量、付款條件等細(xì)節(jié)進(jìn)行協(xié)商，從而達(dá)成協(xié)議, 簽訂合同。(3) 方案競(jìng)賽議標(biāo)方式它是選擇工程規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)的常用方式。通常組織公開(kāi)竟賽，也可邀請(qǐng)經(jīng) 預(yù)先選擇的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參加競(jìng)賽。一般的作法是由招標(biāo)人提出規(guī)劃設(shè)計(jì)的基 本要求和投資控制數(shù)額，并提供可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、場(chǎng)地平面圖、 有關(guān)場(chǎng)地條件和環(huán)境情況的說(shuō)明，以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)管理部門的有關(guān)規(guī)定等基礎(chǔ) 資料，參加競(jìng)爭(zhēng)的單位據(jù)此提出自己的規(guī)劃或設(shè)計(jì)的初步方案，闡述方案的優(yōu) 點(diǎn)和長(zhǎng)處，并提出該項(xiàng)規(guī)劃或設(shè)計(jì)任務(wù)的主要人員配置、完成任務(wù)的時(shí)間和進(jìn) 度安排，總投資估算和設(shè)計(jì)等，一并報(bào)送招標(biāo)人。然后由招標(biāo)人邀請(qǐng)6、有關(guān)專家 組成的評(píng)選委員會(huì)，選出優(yōu)勝單位，招標(biāo)人與優(yōu)勝者簽訂合同。對(duì)未中選的參 賽單位給予一定補(bǔ)償。另外在科技招標(biāo)中，通常使用公開(kāi)招標(biāo)，但不公開(kāi)開(kāi)標(biāo)的議標(biāo)。招標(biāo)單位 在接到各投標(biāo)單位的標(biāo)書(shū)后，先就技術(shù)、設(shè)計(jì)、加工、資信能力等方面進(jìn)行調(diào) 查，并取得初步認(rèn)可的基礎(chǔ)上，選擇一名最理想的預(yù)中標(biāo)單位并與之商談，對(duì) 標(biāo)書(shū)進(jìn)行調(diào)整協(xié)商，如能取得一致意見(jiàn)，則可定為中標(biāo)單位，若不行則再找第 二家預(yù)中標(biāo)單位。這樣逐次協(xié)商，直至雙方達(dá)成一致意見(jiàn)為止。這種議標(biāo)方式 使招標(biāo)單位有更多的靈活性，可以選擇到比較理想的供應(yīng)商和承包商。(4) 國(guó)際上的通行的做法國(guó)際上的通行的做法之一，在議標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)與足夠數(shù)目的供應(yīng)商或7、 承包商舉行談判，以確保有效竟?fàn)帲绻遣捎醚?qǐng)報(bào)價(jià)，至少應(yīng)有三家；招 標(biāo)人向某供應(yīng)商和承包商發(fā)送的與談判有關(guān)的任務(wù)規(guī)定、準(zhǔn)則、文件、澄清或 其他資料，應(yīng)在平等基礎(chǔ)上發(fā)送給正與該招標(biāo)人舉行談判的所有其他商或承包 商；招標(biāo)人與某一供應(yīng)商或承包商之間的談判應(yīng)是保密的，談判的任何一方在未征得另一方同意的情況下，不得向另外任何人透露與談判有關(guān)的任何技術(shù)資 料、價(jià)格或其他市場(chǎng)信息。三、企業(yè)常見(jiàn)的一種議標(biāo)方式我們企業(yè)跟深圳某集團(tuán)公司保持長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系，甲方采用議標(biāo)方式采 購(gòu)材料和施工分包，其主要的程序根招標(biāo)法的規(guī)定大同小異，關(guān)鍵在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié) 就與政府招投標(biāo)就有很大的不同。議標(biāo)作業(yè)具體流程：1本處對(duì)終審合8、格報(bào)價(jià)廠商發(fā)出議價(jià)通知，邀請(qǐng)法人代表或法人代表委托人 （議價(jià)時(shí)相處查驗(yàn)委托書(shū)）準(zhǔn)時(shí)至本處開(kāi)標(biāo)室進(jìn)行議價(jià)作業(yè)。2本處依時(shí)間安排分別與報(bào)價(jià)廠商的法人代表或其委托人面對(duì)面議標(biāo)，廠商 議價(jià)代表12人，木集團(tuán)發(fā)包委員會(huì)委員或代理人全員參加，另設(shè)一人作議 價(jià)記錄人。3. 議標(biāo)程式：查驗(yàn)授權(quán)委托書(shū)或法人代表證明書(shū)；記錄人宣告已填寫的議 價(jià)記錄上議標(biāo)前相關(guān)事項(xiàng)（如議價(jià)金額涵蓋的內(nèi)容，工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、 付款方式、進(jìn)場(chǎng)日期、現(xiàn)場(chǎng)主要注意事項(xiàng)等）；發(fā)包委員會(huì)代表提問(wèn)；廠商 議價(jià)代表綜合企業(yè)實(shí)力及工程狀況，直接填寫議價(jià)金額（優(yōu)減后總金額）， 本處代表視議價(jià)金額優(yōu)惠幅度，有權(quán)要求再議，直至議價(jià)方表示最低可承攬 之金9、額止，并于備注欄填寫例：“最優(yōu)惠價(jià)，不能再減”或“最低總價(jià)，不 愿再減”等字樣；大寫最終議價(jià)金額，此大寫金額既為最后議價(jià)金額。4. 待全部終審?fù)ㄟ^(guò)之報(bào)價(jià)廠商完成議價(jià)程序，本處于24小時(shí)內(nèi)決議，審定 得標(biāo)者，并書(shū)面通知得標(biāo)廠商。5. 參加議標(biāo)的投標(biāo)廠商，不得互相串通抬標(biāo)、圍標(biāo)，本處對(duì)此有權(quán)宣布已 議價(jià)之金額無(wú)效，并終止本次議價(jià)作業(yè)。另?yè)駨S商再進(jìn)行報(bào)、議價(jià)作業(yè)。違 規(guī)廠商不再列入其他工程投標(biāo)廠商評(píng)選范圍。6. 議價(jià)注意事項(xiàng)：議價(jià)一次性進(jìn)行完成，議價(jià)代表不得中途離席、退場(chǎng)；每議價(jià)一次，議價(jià)代表須簽名確認(rèn)，簽注日期；議價(jià)代表有權(quán)不接受本處代表再議之要求，并加注“不能再減”或“不 愿再減”等字樣表明；7. 議價(jià)完成，議價(jià)方應(yīng)簽字確認(rèn)。小結(jié)，議標(biāo)是建設(shè)領(lǐng)域存在的一種招投標(biāo)現(xiàn)象，我國(guó)實(shí)踐中特別是在建筑領(lǐng) 域里有一種使用較多的采購(gòu)方法，實(shí)質(zhì)上即為談判性采購(gòu)，是采購(gòu)人和被采購(gòu) 人之間通過(guò)一對(duì)一談判而最終達(dá)到采購(gòu)目的的一種采購(gòu)方式，不具有公開(kāi)性和 競(jìng)爭(zhēng)性，因而不屬于招投法所稱的招標(biāo)投標(biāo)采購(gòu)方式。從實(shí)踐上看，公開(kāi)招標(biāo) 和邀請(qǐng)招標(biāo)的采購(gòu)方式要求對(duì)報(bào)價(jià)及技術(shù)性條款不得談判，議標(biāo)則允許就報(bào)價(jià) 等進(jìn)行一對(duì)一的談判。因此，有些項(xiàng)目比如一些小型建設(shè)項(xiàng)目采用議標(biāo)方式目 標(biāo)明確，省時(shí)省力，比較靈活。