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1、 生產安全事故應急救援體系預案根據國家關于進一步加強安全生產工作的決定，防止和減少生產安全事故、搞好安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現最廣大人民群眾的根本利益，應對工程施工過程中可能發生的生產安全事故及時做好防范，做好安全事故發生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例等，有關規定，結合本工程施工生產的實際，特制本工程施工生產安全事故應急救援預案。第一節 工程的基本情況1. 工程名稱：佛山市青龍線至龍高路公路工程、南莊至西樵山根公路工程照明施工2. 建設地點：佛山市南海區3. 建設單位：佛山市南海區道路建設管理處4. 設計2、單位：上海市政工程設計研究總院(集團）有限公司,廣東省公路勘察規劃設計院股份有限公司5. 監理單位：中國公路工程咨詢集團有限公司6. 工程規模：青龍線至龍高路公路工程、南莊至西樵山根公路7. 施工范圍：青龍線至龍高路公路工程、南莊至西樵山根公路新建路燈第二節 應急救援的目標及項目部的基本情況1、 目標：為了更好地適應法律和經濟活動的要求，順利完成生產任務，給項目部全體員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急救援處于良好的備戰狀態；能指導應急救援體系有序地進行，防止因應急救援行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；實現3、應急救援反應行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”；第三節 應急救援組織機構情況本公司施工生產安全事故應急救援預案的應急救援組織機構分為一、二級編制，公司總部設置應急救援實施的一級應急救援組織機構，工程項目經理部為應急計劃實施的二級應急救援組織機構。第四節 應急救援組織機構的職責、分工、組成一、 一級應急救援組織機構各部門的職能及職責1、 應急預案總指揮的職能及職責 分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型； 指揮、協調應急救援行動； 與公司外應急救援人員、部門、組織和機構進行聯絡； 直接監督應急操作人員行動； 最大限度地保證現場4、人員和外援人員及相關人員的安全； 協調后勤方面以支援應急救援組織； 應急救援組織的啟動； 應急評估、確定升高或降低應急警報級別； 通報外部機構，決定請求外部援助； 決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。2、 應急預案副總指揮的職能及職責 協助應急總指揮組織和指揮應急救援任務； 向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急救援對策和建議； 保持與事故現場副總指揮的直接聯絡； 協調、組織和獲取應急所需的其他資源，設備以及職員現場的應急操作； 組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區生產全過程各危險源進行風險評估； 定期檢查各常設應急救援組織和部門的日常工作和應急救援準備狀態； 根據各施工5、場區的實際條件，努力與周遍有條件的單位在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。3、 現場搶救組的職能及職責 搶救現場傷員； 搶救現場物資； 保證現場救援通道的暢通。4、 危險源風險評估組的職能和職責 對各施工現場特點及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估； 指導生產安全部門安全措施落實和監控工作，減少和避免危險源的事故發生； 完善危險源的風險評估資料信息，為應急救援的評估提供科學的、合理的、準確的依據； 落實周遍協作單位應急救援共享資源及應急救援最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡方式，為應急救援提供及時的應急救援支援措施； 確定各種可能發生事故的應急救援現6、場指揮中心位置以使應急救援及時啟用； 科學合理地制定應急救援物資器材、人力計劃。5、 技術處理組的職能和職責 根據項目經理部的施工內容及特點，制訂其可能出現而必須運用建筑技術解決的應急救援方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備； 應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急救援行動中的工程技術工作。6、 善后工作組的職能和職責7、 事故調查組的職能和職責 保護事故現場； 調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任； 按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結8、 后勤供應組的職能及職責； 協助制訂施工項目應急7、救援物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工的應急救援物資儲備計劃，檢查、監督、落實應急救援物資的儲備數量，收集和建立并歸檔； 定期檢查、監督、落實應急救援物資資源管理人員的到位和變更情況及時調整應急救援物資資源的更新和達標； 定期收集和整理各項目經理部施工場區的落實應急救援物資資源信息，建立檔案并歸檔，監督落實應急救援物資行動的啟動，作好物資資源數據儲備；應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織、監督、落實應急救援物資資源到施工現場，并及時對事故現場進行增援，同時提供后勤服務。二、 二級應急救援組織機構各部門的職能及職責1、 事故現場副指揮的職能及職責； 所有施工現場操作和協調，包括與指8、揮中心的協調； 現場事故評估； 保證現場人員和公眾應急救援行動的執行； 控制緊急情況； 做好與消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門的聯系。2、 現場傷員營救組的職能與職責 引導現場作業人員從安全通道疏散； 對受傷人員進行營救至安全地帶。3、 消防滅火組的職能和職責 啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作； 協助消防部門進行消防滅火的輔助工作。4、 保衛疏導組的職能和職責 對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作； 疏散場區內外人員撤出危險地帶，加強對現場的保衛工作。5、 后勤供應組的職能及職責 迅速調配搶險物資器材至事故發生點； 落實和檢查搶險人9、員的裝備和安全防護； 及時提供后續的搶險物資； 迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。三、 應急救援組織機構人員的構成四、 應急救援組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領導下由各職能科室、項目部的人員分別兼職構成1、 應急總指揮由公司的法定代表人擔任；2、 應急副總指揮由公司的副總經理擔任；3、 現場搶救組組長由公司的各工程項目經理擔任，項目部組成人員為成員；4、 危險源風險評估組組長由公司的總工擔任，總工辦其他人員為成員；5、 技術處理組組長由公司的技術經營科科長擔任，科室成員為成員；6、 善后工作組組長由公司辦公室負責人擔任，科室成員為成員；7、 后勤供應組組長由公10、司的財務科、機械管理科擔任，科室人員為成員；8、 事故現場副指揮由項目部的項目經理擔任；9、 現場傷員營救組由施工隊長擔任組長，各作業班組分別抽調人員組成；10、 物資搶救組由施工員、材料員及各作業班組抽調人員組成；11、 消防滅火組由施工現場電工及各作業班組抽調人員組成；12、 后勤供應組由施工現場的后勤人員及各作業班組抽調人員組成。第五節 應急救援的培訓和演練一、 培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織公司總部、施工項目部的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。1、 一級應急組織每年進行一次培訓；2、 二級應急組織每一項目開工前或半年進行一次培訓；3、 新加入的11、人員及時培訓。主要培訓以下內容：1、 滅火器的使用以及滅火器滅火步驟的訓練；2、 施工安全防護、作業區內安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；3、 對危險源的突顯特性辯識；4、 事故報警方式；5、 緊急情況下人員的安全疏散；6、 現場搶救的基本知識。二、 演練應急預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓，公司總部人員每季度演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次，根據工程工期長短不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數。每次演練結束，及時做出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。三、 應急培訓計劃應急預案是行動指南，應急培訓是應急救援12、行動成功的前提和保證。通過培訓，可以發現應急預案的不足和缺陷，并在實踐中加以補充和改進；通過培訓，可以使事故涉及到的人員包括應急隊員、事故當事人等都能了解一旦發生事故，他們應該做什么，能夠做什么，如何去做以及如何協調各應急部門人員的工作等。應急培訓計劃的制定步驟如圖：四、 應急培訓的基本內容基本應急培訓是指對參與應急行動所有相關人員進行的最低程度的應急培訓，要求應急人員了解和掌握如何躲避危險，如何采取必要的應急措施，如何啟動應急警報系統，如何安全疏散人群等基本操作，尤其是火災應急培訓以及危險物質事故應急培訓，因為火災和危險品事故是常見的事故類型。因此，培訓中要加強與滅火操作有關的訓練，強調危險13、物質事故的不同應急水平和注意事項類型等內容。1、 報警：使應急人員了解并掌握如何利用身邊的工具最快最有效地報警；2、 疏散：培訓應急隊員在事故現場安全、有序的疏散被困人員或周圍人員；3、 火災急培訓：掌握滅火裝置的識別、使用、保養、維修等基本技術；4、 不同水平應急者培訓：分五種水平培訓。第六節 事故報告指定機構人員、聯系電話 事故報告負責人，項目經理：劉瓊第七節 救援器材、設備、車輛等 公司每年從利潤提取一定比例的費用，根據公司施工生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養，不得挪做他用。啟動應急救援預案后，公14、司的機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中。配備現場備用藥物具體如表：第八節 事故應急救援步驟1、 重大事故應急程序：首先發現緊急大聲呼救條件許可緊急施救報告聯絡有關人員（緊急時立刻報警、打救助電話）、成立指揮部（組）必要時向社會發出救援請求實施應急救援、上報有關部門、保護事故現場等善后處理；2、 一般傷害事故應急程序：首先發現者緊急大聲呼救條件許可緊急施救報告聯絡有關人員實施應急救援、保護事故現場等事故調查處理。第九節 應急救援預案的啟動、終止和終止后工作恢復當事故的評估預測達到啟動應急救援預案條件時，由應急總指揮啟動應急救援預案令。對事故現場經過應急救援預案實施后，引起事故的危險源得到15、有效控制、消除；所有現場人員均得到清點；不存在其他影響應急救援預案終止的因素；應急救援行動已完全轉化為社會公共救援；應急總指揮認為事故的發展狀態必須終止的；應急總指揮下達應急終止令。應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場和物證，經有關部門認可后可恢復施工生產。第十節 施工現場安全事故預防及應急救援措施一、 施工現場安全事故預防：1、 不能因施工原因造成交通堵塞，對車輛、行人及施工人員做好安全措施。預防交通及安全事故發生；2、 施工人員作息時間需要按實際調整，使現場施工人員有充分的休息時間，現場要配備急救藥品，以防施工人員在施工過程中發生不測；3、 對施工現場的食堂及宿16、舍做好殺蚊、殺鼠及消毒工作，預防傳染病發生，對食品采購人員嚴格要求、預防采購過期食品及有毒食品造成食物中毒事故。二、 施工現場安全事故應急救援措施：1、 施工原因造成交通事故，現場施工人員馬上聯系公安交警部門（聯系電話：122），及時上報項目部應急救援，對事故現場進行封閉保護，以便交警部門處理，（如有人員傷亡及時通知120救護中心），指揮部組織人員進行對傷員進行搶救和交通車輛疏導，并上報公司總指揮協助政府有關部門進行事故分析、事故責任和事故善后處理等有關工作；2、 在施工過程中，萬一損壞了地下設施，施工現場負責人及時上報有關部門處理和組織人員進行應急救援工作；、 管道液化氣泄露的應急救援措施，17、當施工造成液化氣管道泄露時，施工現場負責人馬上報110指揮中心，火災報警：119及醫務急救中心：120等，并聯系燃氣公司進行搶險，項目部副指揮上報公司總指揮并組織搶險隊伍和營救隊伍投入現場應急救援，現場搶險隊伍進行現場封閉，疏散危險區居民及車輛，如發生有人員傷亡配合醫務人員進行傷員營救，總指揮部配合有關部門進行制定應急救援方案，所發生事故降低到最低限度，事故及險情排除后，組織人員對現場清理，并配合政府職能部門對發生的事故進行調查取證，追究事故負責人的有關法律責任，對有關人員傷亡做好善后處理。、 施工時造成高壓電纜損壞及漏、觸電事故，現場緊急通知供電部門（電話：95598）進行停電搶修，并上報項18、目部副指揮，副指揮組織搶險隊伍封閉現場配合供電部門搶修，如發生人員傷亡，及時報120醫療急救中心，搶險隊伍配合醫務人員進行搶救傷員，將所發生的傷亡人員及經濟損失降到最低限度，項目部副指揮上報公司總指揮配合有關職能部門對事故原因進行分析、取證，對造成事故原因的責任人追究責任，因施工原因損壞設施及人員傷亡做好妥善處理。3、 施工時成了市政供水管道應損失急救援措施，將供水管道損壞現場馬上停止施工，緊急上報佛山自來水公司進行搶修，并組織項目部應急救隊伍配合自來水公司人員搶修，對地形低的區域，配合商鋪及居民將物資轉移，以防商鋪物資及居民家的電器等其他物資淹水，造成更大經濟損失。4、 施工時造成了通信電纜19、中斷，現場馬上停止施工，并緊急通知電信部門進行搶修，避免長時間通信信號中斷造成更大經濟損失和社會不良影響，緊急救援將損失降到最低限度。三、 夏季高溫室外作業人員中暑及食物中毒應急救援1、 如施工人員在現場中暑時，中暑是因高溫環境而發生的一組急性疾病，分為先兆中暑，輕癥中暑和重癥中暑。2、 先兆中暑：出現頭痛、頭暈、乏力、胸悶心悸，口渴多汗等癥狀，現場人員將病人轉移到陰涼通風處安靜休息，并補充水、鹽，短時間內即可恢復，如果發現病人沒有恢復，及時送醫院治療。3、 輕癥中暑：除先兆中暑的癥狀外體溫38度以上，皮膚灼熱或出現虛脫（面色蒼白，脈率快，血壓下降等）。現場人員將轉移到陰涼通風處，及時有效地給20、并男人藥物治療（如人丹、風油精外擦，并補充鹽水），如果發現病人沒有好轉及時送醫院治療。4、 重癥中暑：熱射病：在高溫環境中（常在烈日暴曬下）體力勞動，產熱太多散發不出去致使體內蓄熱過多，表現為體溫積聚升高達40度以上，繼出大量冷汗后無汗及意識障礙；：熱痙攣：因出汗過多，口渴而大量飲水導致體內氯化鈉濃度顯著降低，引起肌肉強直性痙攣及疼痛。多見于下肢，亦可腹絞痛，體溫大多正常；：熱昏厥：主要因大量出汗致使脫水而出現身體循環不足，引起虛脫或短暫暈厥，體溫稍高送醫院治療。四、 食物中毒現場施工人員食物中毒應爭取盡快確診并迅速給予緊急的處理。因建筑工地可能遠離醫院，故現場人員掌握如下救治原則，并積極而因21、地制宜、分秒必爭地給予妥善的處理，對提高后期的搶救成功率，顯得格外重要。盡快脫離中毒現場，排除未吸收的毒物。根據中毒的途徑不同，采取相應的措施1、 皮膚污染：脫去污染的衣服并大量微溫水清洗污染的皮膚，毛發及指甲，指甲尤其不能忽略。對不溶于水的毒物用適宜的溶劑進行清洗；2、 吸入毒物：立即脫離中毒現場，加強通風及吸氧；3、 食入中毒：催吐、洗胃、導瀉及灌腸，并馬上送醫院搶救；4、 對發現的中毒人員，馬上送醫院搶救。五、 傳染病防范措施：因建筑工地人群集居，加之衛生和消毒條件相對不足及有時野外作業等特點，受感染和發病的機會相對增加。任何傳染病的發生與流行均須有相應的三個要素構成，即傳染源、傳播途徑22、易感者。所以， 要防止傳染病的發生與流行，就要在此三要素方面下工夫。如施工現場發現有以下傳染病者：流感、病毒性肝炎、流行性乙型腦炎、鼠疫、傷寒、霍亂、菌痢，要及時隔離和徹底治療病人及帶菌者。搞好三管一滅（管好水、糞、飲食、滅蠅），養成飯前及便后洗手的好習慣，切斷傳播途徑，如發現有傳染病人，及時隔離病人，并送醫院救護。六、 電擊傷的搶救：現場施工如發現電擊傷，根據觸電情況及電擊的局部與全身表現，立即采取措施，然后分秒必爭地急救。當機立斷地脫離電源：有可能時立即切斷總電源（關閉電門），亦可用現場得到的干燥木棒或繩子等非導電體移開電線或電器，切不可用手去拉觸電者。1、 若發現觸電者呼吸或呼吸心跳停止，則立即進行人工呼吸或同時進行體外心臟按壓，包括送醫院的途中，堅持搶救直至傷者清醒或確定死亡時為止，不能隨便放棄。有條件的應予吸氧及氣管插管維持呼吸等。若現場有急救箱時，可同時針刺人中穴以利呼吸的恢復。七、 認真總結經驗對應急救援預案實施的全過程，認真科學地做出總結，完善應急救援預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂、修改提供經驗和完善的依據，保證應急救援體系應急時能正常運行。