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1、瀝青有限公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案目 錄1、總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍21.4應(yīng)急工作原則22、公司概況32.1基本情況32.2 主要污染源32.3周邊環(huán)境狀況及環(huán)境敏感點(diǎn)43、環(huán)境危險(xiǎn)源分析43.1環(huán)境危險(xiǎn)源辨識54、應(yīng)急組織和職責(zé)84.1應(yīng)急組織體系84.2指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)84.3日常機(jī)構(gòu)104.4應(yīng)急隊(duì)伍104.4專家組105、預(yù)防與預(yù)警105.1危險(xiǎn)源監(jiān)控105.2 預(yù)防措施115.3預(yù)警行動125.3信息報(bào)告126、應(yīng)急處置136.1響應(yīng)分級136.2先期處置156.3啟動預(yù)案156.4應(yīng)急終止166.5應(yīng)急處置措施167、后期處置197.1事故處理197.2現(xiàn)2、場保護(hù)197.3現(xiàn)場洗消197.3善后處置197.4善后賠償208、應(yīng)急保障208.1通訊保障208.2應(yīng)急隊(duì)伍保障208.3應(yīng)急物資裝備保障208.4經(jīng)費(fèi)保障219、監(jiān)督管理219.1培訓(xùn)219.2 預(yù)案演練229.3獎勵與責(zé)任追究2210、附 則2310.1名詞術(shù)語2310.2預(yù)案解釋2310.3實(shí)施日期2411、附 件251、總則1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高本企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)法律、法規(guī)和部門規(guī)章（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法(1989年)（23、）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2007年11月1日起施行）（3）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年11月1日起施行）（4）中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法(2002年)（5）中華人民共和國水污染防治法（2008年）（6）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第344號，2002年1月26日）（7）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010113號）（8）福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（2011年1月）（9）福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2010年10月）（10）福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定（11）福州市環(huán)境保護(hù)條例(修訂)（12）福州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（13）4、福州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（14）連江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案技術(shù)規(guī)范（1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T 169-2004）（2）重大危險(xiǎn)源辨識(GB18218-2000)（3）環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南（征求意見稿）1.2.3 相關(guān)資料文件（1）漳州開發(fā)區(qū)華特瀝青有限公司連江分公司連江縣琯頭鎮(zhèn)5050m3瀝青庫環(huán)境影響報(bào)告表（福建省環(huán)境保護(hù)總公司，2009年）（2）漳州開發(fā)區(qū)華特瀝青有限公司連江分公司連江縣琯頭鎮(zhèn)5050m3瀝青庫環(huán)境影響報(bào)告表批復(fù)意見（連江縣環(huán)保局，2009年12月31日）（3）連環(huán)驗(yàn)201011號文 連江縣環(huán)保局驗(yàn)收合格意見，2010年3月1.3適用范圍5、本預(yù)案適用于在本公司范圍內(nèi)，人為或不可抗力造成本公司生產(chǎn)過程中的瀝青泄漏等環(huán)境污染事故。超過本公司處置能力時請求連江縣環(huán)保局援助，啟動相應(yīng)上一級預(yù)案。當(dāng)上一級預(yù)案啟動時，本預(yù)案的應(yīng)急指揮部接受上級指派，并協(xié)調(diào)公司內(nèi)部污染應(yīng)急工作。本應(yīng)急預(yù)案為包括專項(xiàng)預(yù)案在內(nèi)的綜合預(yù)案。1.4應(yīng)急工作原則1.4.1以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成中長期影響，最大限度保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 堅(jiān)持統(tǒng)6、一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。 堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其他企業(yè)及社會提供服務(wù)，在應(yīng)急時快速有效。2、公司概況2.1基本情況漳州開發(fā)區(qū)華特瀝青有限公司連江分公司位于連江縣琯頭鎮(zhèn)門邊村福州港務(wù)局307、00噸對臺碼頭。該公司5050m3瀝青庫項(xiàng)目用地屬于租用港務(wù)局碼頭用地，主要經(jīng)營范圍包括石油瀝青的存儲、中轉(zhuǎn)、銷售。項(xiàng)目于2006年8月開始建設(shè)，2007年3月試運(yùn)行，建設(shè)用地3247.5平方米，建設(shè)內(nèi)容包括424平方米建筑物、儲罐容積為4900m3的瀝青儲罐1個、150m3的瀝青儲罐1個，項(xiàng)目總投資300萬元，存儲中轉(zhuǎn)的瀝青主要供應(yīng)給省內(nèi)高等級公路建設(shè)使用，儲運(yùn)周轉(zhuǎn)量約為5000-8000噸/年。公司有員工5人，年工作日200天，24小時三班倒工作制。2.2 主要環(huán)境敏感目標(biāo)公司周圍的環(huán)境敏感目標(biāo)主要為北面25m的碼頭港區(qū)港務(wù)大樓；東南面83m處的部隊(duì)營房；南面150米處為閩江；其他方向108、0m內(nèi)無其他環(huán)境敏感點(diǎn)。2.3項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備及原輔材料用量2-1 項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱型號、規(guī)格數(shù)量1瀝青儲罐儲量4900噸1個2瀝青儲罐儲量4900噸1個31.5噸有機(jī)熱載體爐YYQL-1500（Q）1臺4熱油泵WPY100-65-240W1臺5瀝青螺桿泵3QGB10012-46Q2臺項(xiàng)目主要原輔材料為重交70號道路瀝青，儲運(yùn)周轉(zhuǎn)量為1.5萬噸/年。項(xiàng)目生活用水來自港區(qū)自來水管網(wǎng)，用水量300t/a。用電來自港區(qū)電網(wǎng)，用電量5萬度/年。項(xiàng)目設(shè)置的熱載體爐，采用輕柴油為燃料，輕柴油用量20 t/a。2.4瀝青儲運(yùn)流程海輪到岸作業(yè)時瀝青溫度通常在140150，故無需加溫就可直接由9、船上增壓輸送泵泵入大儲油罐儲存瀝青，又可直接送油罐車外運(yùn)。在進(jìn)油時，凡需物料通過的管道、閥門等先通導(dǎo)熱油間接加熱。瀝青送入各儲罐后進(jìn)行儲存，儲存可采取熱態(tài)儲存和冷態(tài)儲存兩種。大部分瀝青儲罐內(nèi)的瀝青可任其自然冷卻至凝固狀態(tài)，待需發(fā)該罐瀝青時提前兩天加熱至發(fā)油溫度。儲罐采用導(dǎo)熱油分層加溫工藝，還可根據(jù)用戶需要及施工季節(jié)，保溫至相應(yīng)的溫度，通常為120130。儲罐外壁及管道、閥門等采用保溫材料保溫。項(xiàng)目采用燃油鍋爐加熱導(dǎo)熱油循環(huán)升溫。出油時，凡需物料通過的管道、閥門等先同樣先通導(dǎo)熱油間接加熱，儲罐內(nèi)的瀝青需達(dá)到120以上才由瀝青泵將物料輸入汽車罐內(nèi)。2.5主要采取的環(huán)保措施1.5噸熱載體爐以輕柴油為10、燃料，產(chǎn)生的廢氣由25米煙囪排放。生活污水經(jīng)化糞池處理后排入對臺碼頭港區(qū)污水管網(wǎng)。3、環(huán)境危險(xiǎn)源分析3.1環(huán)境危險(xiǎn)源辨識依據(jù)重大危險(xiǎn)源辯識 GB18218-2009分析，本公司不存在重大危險(xiǎn)源；通過危險(xiǎn)度評價(jià)取值表評價(jià)，公司生產(chǎn)單元屬低度危險(xiǎn)；根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范AQ3013-2008企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍，對關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位、作業(yè)活動等方面進(jìn)行危害識別，風(fēng)險(xiǎn)度在低度等級。公司主要風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)-瀝青是由不同分子量的碳?xì)浠衔锛捌浞墙饘傺苌锝M成的黑褐色復(fù)雜混合物，呈液態(tài)、半固態(tài)或固態(tài)，是一種防水防潮和防腐的有機(jī)膠凝材料。用于涂料、塑料、橡膠等工業(yè)以及鋪筑路面等。危險(xiǎn)特性：遇高熱、11、明火能燃燒。燃燒分解時放出腐蝕性、刺激性的黑色煙霧。 燃燒(分解)產(chǎn)物：一氧化碳、二氧化碳、成分未知的黑色煙霧。泄漏應(yīng)急處理收集回收或無害處理后廢棄。防護(hù)措施呼吸系統(tǒng)防護(hù)：高濃度環(huán)境中，佩帶防毒口罩。眼睛防護(hù)：一般不需特殊防護(hù)，高濃度接觸時可戴安全防護(hù)眼鏡。身體防護(hù)：穿工作服。手防護(hù)：戴防護(hù)手套。其它：工作后，淋浴更衣。急救措施皮膚接觸：脫去污染的衣著，脫離現(xiàn)場。就醫(yī)。避免陽光照射。眼睛接觸：立即翻開上下眼瞼，用流動清水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。吸入：脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。就醫(yī)。食入：誤服者給飲足量溫水，催吐。就醫(yī)。滅火方法：霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。根據(jù)本公司實(shí)際狀況，本公司存在的環(huán)12、境危險(xiǎn)源主要為本公司范圍內(nèi)人為或不可抗力造成瀝青庫泄漏事故。3.2存在的危險(xiǎn)源1、瀝青罐溢油、管道漏油，進(jìn)入土壤、江河2、瀝青泄漏進(jìn)入土壤、江河3、瀝青中毒與燙傷4、有機(jī)熱載體爐導(dǎo)熱油泄漏進(jìn)入土壤、江河、火災(zāi)事故4、應(yīng)急組織和職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急組織體系，見圖4-1。公司環(huán)境污染應(yīng)急程序，見附件一。總指揮副總指揮應(yīng)急辦公室應(yīng)急搶險(xiǎn)組通訊聯(lián)絡(luò)組消防警戒組醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組善后處理組圖4-1 公司應(yīng)急組織體系4.2指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)公司環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)見表4-1。表4-1 公司污染事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)機(jī)構(gòu)與職責(zé)一覽表序號姓名應(yīng)急職務(wù)行政職務(wù)職 責(zé)1總指揮總經(jīng)理1、負(fù)責(zé)全面13、指揮全廠的應(yīng)急救援工作2、負(fù)責(zé)批準(zhǔn)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動與終止3、接受政府的指令和調(diào)動4、負(fù)責(zé)確定事故現(xiàn)場的指揮人員5、負(fù)責(zé)確定事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)6、負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動工作2副總指揮副總經(jīng)理1、在總指揮部在時代替行使總指揮職責(zé)2、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中的現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮工作3、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中的技術(shù)指揮工作4、協(xié)調(diào)解決好醫(yī)院救護(hù)、后勤保障、通訊聯(lián)絡(luò)等相關(guān)工作5、協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的其他相關(guān)工作3應(yīng)急辦公室主任指揮辦主任1、負(fù)責(zé)傷員的醫(yī)療救護(hù)、運(yùn)送、和后期保障的指揮工作2、負(fù)責(zé)應(yīng)急物質(zhì)的供應(yīng)和保障工作3、負(fù)責(zé)事故善后處理協(xié)調(diào)4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場消防、警戒、人員疏散的指揮工作4后勤保障組組14、長工會主席兼生技部長1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)保障、傷員運(yùn)送保障、物資供應(yīng)保障工作2、負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中的人員疏散、善后處理工作組員供應(yīng)、銷售人員1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急物資的供應(yīng)工作2、負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中的資金保障工作3、負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中的傷員運(yùn)送工作5應(yīng)急搶險(xiǎn)組組長生產(chǎn)安全科長協(xié)副總指揮進(jìn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)具體指導(dǎo)工作組員負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作組員負(fù)責(zé)事故的搶險(xiǎn)措施的具體實(shí)施工作6通訊聯(lián)絡(luò)組組長調(diào)度組負(fù)責(zé)公司應(yīng)急響應(yīng)過程中的對內(nèi)、外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作組員線路維修員負(fù)責(zé)事故應(yīng)急響應(yīng)過程中公司內(nèi)外通訊線路、通訊方式暢通7消防警戒組組長保衛(wèi)處長負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中的消防工作及現(xiàn)場警戒、交通管制工作組員治安隊(duì)長負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)工作中15、現(xiàn)場警戒、交通管制工作8醫(yī)療救護(hù)組組長醫(yī)療室室長負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中的醫(yī)療、傷員運(yùn)送工作組員醫(yī)生負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中傷員的病情判斷和緊急治療工作護(hù)士負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場護(hù)理工作9善后處理組組長辦公室主任負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中傷亡人員家屬的安撫、善后工作4.3日常機(jī)構(gòu)日常機(jī)構(gòu)設(shè)在應(yīng)急辦公室，實(shí)行24小時值班制，其職責(zé)如下： （1）接受污染事故報(bào)警，并根據(jù)指揮部指令向上級主管機(jī)關(guān)報(bào)告。（2）負(fù)責(zé)污染應(yīng)急指揮部的日常業(yè)務(wù)工作。（3）組織污染事故及應(yīng)急行動的信息發(fā)布工作。實(shí)行24小時值班制度，聯(lián)系電話：4.4應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急隊(duì)伍成員及聯(lián)系電話，見附件二。外部援助力量名稱和聯(lián)系方式，見附件三。4.4專家組根據(jù)公司事16、故具體情況，公司污染事件應(yīng)急指揮部抽調(diào)內(nèi)部或聘請外部相關(guān)技術(shù)專家組成專家組。專家組由以下人員組成：總經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)技術(shù)人員、以及外聘的業(yè)內(nèi)和環(huán)保專家等。5、預(yù)防與預(yù)警5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控有機(jī)熱載體爐、瀝青罐、管道安裝漏油自動監(jiān)測報(bào)警設(shè)施，并定期維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)管，采取預(yù)防措施防止油品大量泄漏，確保設(shè)備正常運(yùn)行。本公司對危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施見表5-1。表5-1 危險(xiǎn)源監(jiān)控的方式、方法以及采取的預(yù)防措施一覽表序號危險(xiǎn)源監(jiān)控技術(shù)性措施監(jiān)控管理性措施預(yù)防措施1有機(jī)熱載體爐、瀝青罐、管道漏油自動監(jiān)測報(bào)警設(shè)施；固定式可燃?xì)怏w報(bào)警儀；便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀 設(shè)備、管道由專人負(fù)責(zé)；崗位17、職工定時巡檢；安全管理人員安全檢查；設(shè)備、設(shè)施定期檢測1、報(bào)警儀報(bào)警時迅速到現(xiàn)場查看并及時報(bào)告2、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)泄漏點(diǎn)時緊急處置3、有擴(kuò)大趨勢時，及時報(bào)告5.2 預(yù)防措施技術(shù)措施有機(jī)熱載體爐、瀝青罐、管道安裝漏油自動監(jiān)測報(bào)警設(shè)施；各種設(shè)施做到防毒、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏等。并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。管理措施設(shè)置基本的消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。做好消防器材準(zhǔn)備，準(zhǔn)備好消防沙、應(yīng)急專用水管、滅火器齊全完好，由安全員負(fù)責(zé)管理。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，配備必要的防護(hù)用品，比如防毒面具、氧氣呼吸器等。加強(qiáng)安全培訓(xùn)，對崗位職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全、消防教育，提高職工安18、全意識和安全技能，掌握崗位風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置辦法，有效控制危險(xiǎn)源的觸發(fā)擴(kuò)大因素。落實(shí)應(yīng)急救援措施，每年初根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保組織落實(shí)；定期組織救援訓(xùn)練和演習(xí)，每年1-2次，提高指揮水平和救援能力。建立完善各項(xiàng)制度：值班制度：實(shí)行24小時值班制，確保各級各類人員應(yīng)急到位；檢查制度：公司每月一次，車間每周一次安全大檢查，重點(diǎn)檢查救援落實(shí)情況和消防設(shè)施完備情況；安全例會制度：每月一次，分析落實(shí)應(yīng)急久遠(yuǎn)的管理情況，解決隱患的查處和整改措施的落實(shí)。應(yīng)急處置措施一旦油品（瀝青、導(dǎo)熱油）泄漏、爆炸、著火、人員中毒等事故，應(yīng)該立即按照本應(yīng)急預(yù)案要求，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。5.3預(yù)警行動按照“早發(fā)現(xiàn)、早19、報(bào)告、早處置”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)油品（瀝青、導(dǎo)熱油）泄漏、人員中毒、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故等突發(fā)性事故信息，事發(fā)崗位員工或第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)視突發(fā)事故的性質(zhì)，可能造成的影響和危害程度，應(yīng)當(dāng)立即向執(zhí)行經(jīng)理報(bào)告，而后迅速逐級上報(bào)；報(bào)告事故的同時，應(yīng)積極有效地組織員工進(jìn)行自救互救。總指揮接到預(yù)警信息后，應(yīng)會同生產(chǎn)技術(shù)安全科科長通知應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組織小組成員對預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)測，確定預(yù)警級別；根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。一旦出現(xiàn)突發(fā)事故影響范圍超出本公司范圍的態(tài)勢，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時上報(bào)上級部門請求救助。在上級組織協(xié)調(diào)指揮下做好處置工作。5.3信息報(bào)告信息報(bào)告與通20、知應(yīng)急公司應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立24小時應(yīng)急值班電話( )，一旦事故發(fā)生，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故情況報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室(總值班室), 應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即將事故報(bào)告公司執(zhí)行經(jīng)理，并在保證自身安全情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故信息報(bào)告后應(yīng)記錄報(bào)告時間、對方名字、雙方的主要交流內(nèi)容等。信息上報(bào)公司執(zhí)行經(jīng)理在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施,組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。并在1小時內(nèi)向連江縣環(huán)境保護(hù)局或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況（2）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況21、（3）事故的簡要經(jīng)過（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的中毒或傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）（5）油品（瀝青、導(dǎo)熱油）泄漏的估計(jì)量及進(jìn)一步泄漏的可能性（6）油品（瀝青、導(dǎo)熱油）泄漏污染威脅的地區(qū)（7）已采取和準(zhǔn)備采取的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染防治措施（9）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向連江縣消防大隊(duì)、環(huán)境保護(hù)局或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。外部聯(lián)絡(luò)電話見附件三。信息傳遞事故發(fā)生后，現(xiàn)場總指揮按照預(yù)案分工，直接或委托他人向執(zhí)行經(jīng)理通報(bào)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、形式、人員傷亡情況和采取的應(yīng)急措施。6、應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級根據(jù)福州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程22、度和影響范圍，公司突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(級響應(yīng))、重大(級響應(yīng))、較大(級響應(yīng))、一般(級響應(yīng))四級。在發(fā)生級環(huán)境事件時，按照本預(yù)案執(zhí)行。超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。級響應(yīng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故(重特大火災(zāi)、爆炸事故)或突發(fā)自然災(zāi)害的影響和危害已經(jīng)超出企業(yè)邊界，需要當(dāng)?shù)卣韧獠繎?yīng)急救援力量提供援助，或發(fā)生重大區(qū)域性自然災(zāi)害事件，公司應(yīng)急救援隊(duì)伍需要緊密配合當(dāng)?shù)卣瓿筛黜?xiàng)應(yīng)急救援工作。所發(fā)生的事故類型一般為：（1）油品（瀝青、導(dǎo)熱油）泄漏特大或特別重大火災(zāi)爆炸事故；（2）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上的特大或特別重大環(huán)境事23、件。 級響應(yīng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故(重大火災(zāi)、爆炸事故)或突發(fā)自然災(zāi)害的影響和危害已經(jīng)超出企業(yè)邊界，需要當(dāng)?shù)卣韧獠繎?yīng)急救援力量提供援助，或發(fā)生重大區(qū)域性自然災(zāi)害事件，公司應(yīng)急救援隊(duì)伍需要緊密配合當(dāng)?shù)卣瓿筛黜?xiàng)應(yīng)急救援工作。所發(fā)生的事故類型一般為：（1）油品（瀝青、導(dǎo)熱油）泄漏特大或重大火災(zāi)爆炸事故；（2）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷） 50人以上、100人以下的重大環(huán)境事件 響應(yīng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故(較大火災(zāi)、爆炸事故)的影響和危害已經(jīng)超出企業(yè)邊界，需要當(dāng)?shù)卣韧獠繎?yīng)急救援力量提供援助，或發(fā)生較大區(qū)域性自然災(zāi)害事件，公司應(yīng)急救援隊(duì)伍需要緊密配合當(dāng)?shù)卣瓿筛黜?xiàng)應(yīng)急救援工作。所發(fā)生的事24、故類型一般為：(1) 油品（瀝青、導(dǎo)熱油）大量泄漏事故；(2)其他需要進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急進(jìn)行處置的較大事故或事件。(3)發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下的較大環(huán)境事件級響應(yīng)公司范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，但事故影響和危害性尚未超越本項(xiàng)目的邊界，動用本單位的應(yīng)急救援力量即可有效處理的生產(chǎn)安全事故，所有應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)。所發(fā)生的事故類型一般為：(1) 油品（瀝青、導(dǎo)熱油）的輕微泄漏；(2)其他需要進(jìn)行預(yù)警應(yīng)急處置的事故(事件)。(3)死亡2人及以下的一般環(huán)境事件表6-1 相 應(yīng) 分 級類別級級級級油品（瀝青、導(dǎo)熱油）泄漏特大或特別重大，公司無法自救特大或特25、別重大，公司無法自救大量泄漏輕微泄漏著火特大或特別重大，公司無法自救特大或特別重大，公司無法自救較大較小爆炸特大或特別重大，公司無法自救特大或特別重大，公司無法自救較大較小人員傷亡死亡30人以上或中毒100人以上死亡10人以上或中毒50人以上、100人以下死亡3人以上、10人以下或中毒50人以下死亡2人及以下6.2先期處置事故發(fā)生后，事故發(fā)生分廠或現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的措施，進(jìn)行先期處置。事故發(fā)生部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)當(dāng)事人員在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查期間不得擅離職守。（1）積極采取有效措施，全力組織自救，防止事故蔓延擴(kuò)大；（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場（3）提供相應(yīng)的救援裝備和救援力量，配合應(yīng)急指揮部做好26、應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場情況，對周邊環(huán)境可能的影響和事故發(fā)生的后果等有關(guān)信息。6.3啟動預(yù)案（1）應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)生的大小、性質(zhì)，作出判斷并決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。若是，則進(jìn)入下一程序。（2）在發(fā)生級以上的環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告應(yīng)急救援總指揮和常務(wù)副總指揮的同時，經(jīng)應(yīng)急救援總指揮或常務(wù)副總指揮同意后，將事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、事故必要經(jīng)過和采取控制措施情況向政府應(yīng)急辦公室報(bào)告，并提請啟動政府應(yīng)急救援預(yù)案。（3）在發(fā)生級環(huán)境事件時，按照本預(yù)案執(zhí)行。（4）各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場指揮人員和救援人員立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相27、應(yīng)的救援、控制措施。（5）事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)及救援隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。6.4應(yīng)急終止6.4.1應(yīng)急終止的條件完全符合下列條件，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。6.4.2應(yīng)急終止的程序（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，或由本項(xiàng)目業(yè)主單位提出，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向所屬各專28、業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)連江縣政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。級以上事件應(yīng)由連江縣政府決定應(yīng)急是否終止。6.5應(yīng)急處置措施6.5.1油品（瀝青、導(dǎo)熱油）泄漏的應(yīng)急處理（1）一旦發(fā)現(xiàn)泄漏事故發(fā)生，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員佩戴好個人防護(hù)用品，按實(shí)際情況用合適的材料來堵住泄漏處并用吸著劑處理漏出的部分；若是閥門泄漏，須迅速關(guān)緊閥門。若泄漏量大，可用泥土圍堵，防止流入下水道，若少量漏出可用細(xì)石屑吸干，或用破布揩干。嚴(yán)禁用水沖洗，就近人員應(yīng)立即關(guān)閉一切供應(yīng)和收油管道的閥門，并立即發(fā)出警報(bào)，并使用電話、對講機(jī)等通訊工具29、立即通知各區(qū)域主管，尋求其協(xié)作。（2）堵漏時工作人員應(yīng)配備好防護(hù)器具。（3）現(xiàn)場必須配備滅火器材，防止發(fā)生火災(zāi)。（4）泄露嚴(yán)重或企業(yè)無法處置時應(yīng)立即向相關(guān)部門（環(huán)保、消防、安監(jiān)、公安）報(bào)告。6.5.2中毒事故的搶救（1）將中毒者迅速及時地救出危險(xiǎn)區(qū)域，逃到空氣新鮮的地方，解除一切阻礙呼吸的衣物，并注意保暖。搶救場所應(yīng)保持清靜、通風(fēng)，并指派專人維持秩序。（2）中毒輕微者，如出現(xiàn)頭痛、惡心、嘔吐等癥狀，可直接送往附近醫(yī)院急救；（3）中毒較重者，如出現(xiàn)失去知覺，口吐白沫等癥狀，應(yīng)通知公司和附近醫(yī)院趕到現(xiàn)場急救。（4）中毒者已停止呼吸，應(yīng)在現(xiàn)場立即作人工呼吸并使用蘇生器，同時通知附近醫(yī)院趕到現(xiàn)場急救。30、（5）中毒者未恢復(fù)知覺前，不得用急救車送往較遠(yuǎn)醫(yī)院急救。就近送往醫(yī)院搶救時，途中應(yīng)采取有效的急救措施，并應(yīng)有醫(yī)護(hù)人員護(hù)送。6.5.2著火事故的搶救（1）發(fā)生著火后，崗位人員應(yīng)立即撥打119火警電話報(bào)警，報(bào)出著火地點(diǎn)、著火介質(zhì)、火勢情況等，同時迅速匯報(bào)應(yīng)急辦公室和公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人，通知并組織義務(wù)消防隊(duì)員到現(xiàn)場滅火。（2）如果著火后傷及人身，調(diào)度人員應(yīng)迅速通知醫(yī)療室、義務(wù)消防隊(duì)及時趕赴現(xiàn)場救人，并派專人引導(dǎo)消防車到現(xiàn)場滅火。（3）事故現(xiàn)場由相關(guān)部門負(fù)責(zé)配合消防隊(duì)設(shè)立警戒線，并協(xié)助險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員的撤離、布崗，疏通搶險(xiǎn)通道。（4）使用專用滅火器滅火，涉及或危及電器著火，應(yīng)立即切斷電源。（5）若著火導(dǎo)致31、設(shè)備燒紅，應(yīng)逐步噴水降溫，切忌大量噴水驟然冷卻，以防設(shè)備變形，加大恢復(fù)難度，遺留后患。6.5.3爆炸事故的應(yīng)急處理（1）爆炸事故發(fā)生后的第一任務(wù)是救人，發(fā)生爆炸后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速撥打火警119，醫(yī)院，120前來救人。然后報(bào)告應(yīng)急辦公室，并由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)信息的傳遞。由于發(fā)生爆炸事故后，部分設(shè)施破壞，大量油品泄漏可能發(fā)生中毒，著火事故或產(chǎn)生二次爆炸，這時應(yīng)立即切斷來源，迅速將膠水倉處理干凈，如因爆炸引起著火應(yīng)按著火應(yīng)急處理，事故區(qū)域嚴(yán)禁通行，以防人員中毒，如有人中毒時按中毒組織處理。（2）事故現(xiàn)場由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急指揮，由現(xiàn)場最高行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮，現(xiàn)場應(yīng)急指揮設(shè)在便于觀察和指揮的安全32、區(qū)域，以應(yīng)急辦公室為信息樞紐，始終保持應(yīng)急搶險(xiǎn)內(nèi)、外通訊聯(lián)系。（3）事故現(xiàn)場由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)配合消防隊(duì)設(shè)立警戒線，對出事地點(diǎn)嚴(yán)加警戒，絕對禁止通行；同時組織人力協(xié)助險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員的撤離、布崗，疏通搶險(xiǎn)通道。在爆炸地點(diǎn)40米內(nèi)禁止火源，以防止事故的蔓延和重復(fù)發(fā)生，如果在風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大和延長。（4）根據(jù)爆炸現(xiàn)場的情況，商討搶救和修復(fù)設(shè)備方案，安排好生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，各部門共同協(xié)作，積極搶修，爭取以最快速度、最大程度地消除危險(xiǎn)因素，降低環(huán)境污染。應(yīng)急時的人員緊急疏散和撤離（1）事故現(xiàn)場人員的撤離方式、方法聽到警報(bào)后，事故現(xiàn)場人員在本車間、本班（副）長的指揮下，有次序地沿安全通道迅速由安全出口撤離。33、本車間、班（副）長應(yīng)檢查自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域，在確保無人員滯留后方可離開。（2）非事故現(xiàn)場人員的撤離方式、方法聽到警報(bào)后，非事故現(xiàn)場人員在該車間、班組安全員的指揮下，有次序地沿安全通道迅速由安全出口撤離；本車間、班組安全員應(yīng)檢查自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域，在確保無人員滯留后方可離開。（3）搶救人員的撤離搶救人員撤離現(xiàn)場前向本車間、班組長請示后方可按指定路線撤離，撤離后及時報(bào)告撤離情況。 （4）危險(xiǎn)區(qū)域的隔離和警戒公司事故地點(diǎn)50米范圍內(nèi)設(shè)為危險(xiǎn)區(qū)域，警戒區(qū)域設(shè)置時需注意觀察適時風(fēng)向和風(fēng)速，并注意上風(fēng)向和相對下風(fēng)向?yàn)檩^安全區(qū)域。在危險(xiǎn)區(qū)域外50-70米劃定警戒區(qū)域。按照危險(xiǎn)區(qū)域的設(shè)定派人員在危險(xiǎn)區(qū)域周邊警戒，34、在公司主要道路與事故點(diǎn)交叉路口派人警戒，按事故現(xiàn)場需要隔離，并派專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)道路交通。7、后期處置7.1事故處理事故發(fā)生后應(yīng)立即成立事故調(diào)查處理小組，處理小組組長由總經(jīng)理擔(dān)任，成員由安全環(huán)保科、生產(chǎn)科、設(shè)備科、技術(shù)開發(fā)科等部門組成，處理小組要遵循實(shí)事求是、嚴(yán)格按照“四不放過”的原則調(diào)查處理事故，即事故原因沒有查清不放過，全體職工沒有受到教育不放過，沒有安全防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。事故調(diào)查處理小組的安全職責(zé)是負(fù)責(zé)事故的調(diào)出、處理和善后工作，負(fù)責(zé)事故的定性和分類，負(fù)責(zé)查清事故發(fā)生的原因、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，負(fù)責(zé)制定防范措施，負(fù)責(zé)編寫事故報(bào)告，負(fù)責(zé)向上一級部門上報(bào)事故進(jìn)展情35、況等。7.2現(xiàn)場保護(hù)公司消防科負(fù)責(zé)滅火、搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場的洗消去污，保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證。7.3現(xiàn)場洗消根據(jù)滅火、搶險(xiǎn)后事故現(xiàn)場的具體情況，洗消去污可以采取以下幾種方法：（1）稀釋，用水、清潔劑、清洗液稀釋現(xiàn)場污染物料。（2）處理，對應(yīng)急行動工作人員使用過的衣服、工具、設(shè)備進(jìn)行處理，當(dāng)應(yīng)急人員從現(xiàn)場撤出時，他們的衣物或其他物品應(yīng)集中儲藏處理。（3）物理去除，使用刷子或吸塵器除去一些顆粒性污染物。（4）中和，中和一般不直接應(yīng)用于人體，一半可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣物、設(shè)備和受污染環(huán)境的清洗。7.3善后處置做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補(bǔ)償、親屬安36、置、征用物資補(bǔ)償、應(yīng)急費(fèi)用支付，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)恢復(fù)正常工作秩序，清除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定。7.4善后賠償事故調(diào)查處理小組的人員做好受害人員的安置工作，組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估，工會主席提出補(bǔ)償和對受傷人員進(jìn)行恢復(fù)的建議；應(yīng)建立工傷保險(xiǎn)機(jī)制，及時與社會保障局取得聯(lián)系。對應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。8、應(yīng)急保障8.1通訊保障通訊保障組可在接到事故指令15分鐘內(nèi)提供6部對講機(jī)交付指揮部使用，30分鐘內(nèi)開通應(yīng)急指揮部所需電話號碼和網(wǎng)址。公司應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)收集、研究和追蹤國家以及各級政府應(yīng)急救援最新信息和（重大）危險(xiǎn)源、重大事故隱患等方面37、信息，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部之間的應(yīng)急救援工作的交流與協(xié)作。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障各專業(yè)應(yīng)急救援組對專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍要建立組織機(jī)構(gòu)，對應(yīng)急救援人員配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備和個體防護(hù)設(shè)備，定期進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和演練，不斷提升其應(yīng)急救援能力，應(yīng)急隊(duì)伍在展開應(yīng)急行動時必須佩帶標(biāo)志身份的應(yīng)急臂章。消防保衛(wèi)組應(yīng)確保及時出警。8.3應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備由各專業(yè)應(yīng)急救援組及相關(guān)部門負(fù)責(zé)購買和儲備，見附件五。公司儲備足夠數(shù)量的應(yīng)急人員和設(shè)施的專用標(biāo)識，以備應(yīng)急使用，展開應(yīng)急行動前，對投入使用應(yīng)急裝備要粘貼應(yīng)急標(biāo)識，確保應(yīng)急裝備運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)順暢，應(yīng)急人員和裝備、設(shè)施的標(biāo)識由應(yīng)急管理辦公室設(shè)計(jì)樣式、印制38、，專人管理。本公司的應(yīng)急設(shè)備和器材不足以應(yīng)對污染事件時，由應(yīng)急指揮部請求海事、消防、環(huán)保等部門支援，產(chǎn)生的費(fèi)用由我公司承擔(dān)。8.4經(jīng)費(fèi)保障公司做好應(yīng)急費(fèi)用預(yù)算，確保應(yīng)急救援消耗和應(yīng)急處置支出。9、監(jiān)督管理9.1培訓(xùn)為確保快速、有序和有效的應(yīng)急能力，所有公司應(yīng)急指揮部成員和各專業(yè)救援隊(duì)成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，對周邊群眾應(yīng)告知危險(xiǎn)物質(zhì)的危害及避險(xiǎn)方法。（1）相關(guān)崗位人員培訓(xùn)本預(yù)案送連江縣環(huán)境保護(hù)局備案生效后，下發(fā)到公司內(nèi)部各崗位人員。由應(yīng)急辦公室組織各崗位人員對本預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)使各崗位人員了解預(yù)案的目的和法律依據(jù)，以及預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急反應(yīng)程序，明確自39、己在預(yù)案中的崗位和相應(yīng)的職責(zé)；能完全明白針對不同事故應(yīng)采用的不同應(yīng)急技術(shù)及安全防護(hù)手段；能熟練掌握應(yīng)急報(bào)警程序；明確各崗位人員之間在本預(yù)案中的分工協(xié)作關(guān)系以及各班組、公司應(yīng)急指揮部、政府相關(guān)部門的協(xié)作關(guān)系。（2）作業(yè)人員培訓(xùn)目的：使參與污染應(yīng)急作業(yè)的人員了解污染應(yīng)急的基本知識和設(shè)備操作技能。次數(shù)：每年至少舉辦1期培訓(xùn)班。內(nèi)容：本預(yù)案的主要內(nèi)容：有油品泄漏一般知識；應(yīng)急設(shè)備和器材的性能、使用與維護(hù)方法及操作技能。（3）管理人員培訓(xùn)目的：使應(yīng)急管理人員(包括各級指揮人員和管理人員)，具備對污染事故作出正確判斷、決策和指揮能力。次數(shù)：至少每12年舉辦1期培訓(xùn)班，可以通過參加相關(guān)部門的培訓(xùn)講座來完成。40、 內(nèi)容：相關(guān)預(yù)案的主要內(nèi)容；污染事故的遏制與清除的一般知識；國內(nèi)外典型事故案例分析；污染應(yīng)急對策分析；污染應(yīng)急信息系統(tǒng)在指揮污染應(yīng)急行動中的應(yīng)用。每次培訓(xùn)做好相應(yīng)記錄，培訓(xùn)記錄表格式，見附件六。9.2 預(yù)案演練本預(yù)案每年組織一次污染事件的應(yīng)急演練。應(yīng)急指揮部應(yīng)做好演練方案的策劃、實(shí)施，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括： （1）參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；（2）演練起止時間；（3）演練項(xiàng)目和內(nèi)容；（4）演練過程中的環(huán)境條件；（5）演練動用設(shè)備、物資；（6）應(yīng)急設(shè)備待用狀況、人員技術(shù)狀況。（7）演練效果；（8）演練的成功經(jīng)驗(yàn)與失敗教訓(xùn)、對應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)的建議；（9）演練過程記錄的41、文字、音像資料。每次演練應(yīng)做好相應(yīng)記錄，演習(xí)記錄表格式見附件七。9.3獎勵與責(zé)任追究對在事故應(yīng)急管理、處置、救援工作中做出顯著成績的，對防止或搶救事故有功的，對應(yīng)急救援工作提出重大建議且實(shí)施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻(xiàn)的部門和個人，由公司給予表揚(yáng)、獎勵。對不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任、存在事故隱患不及時采取治理措施、違反本預(yù)案的規(guī)定、發(fā)生或擴(kuò)大安全事故及造成其他嚴(yán)重后果的部門和有關(guān)負(fù)責(zé)人，由公司按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。10、附 則10.1名詞術(shù)語環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活42、動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。泄漏處理：泄漏處理是指對危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)43、急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。10.2預(yù)案解釋本應(yīng)急預(yù)案在公司執(zhí)行經(jīng)理簽署實(shí)施之后，報(bào)連江縣環(huán)境保護(hù)局備案。本應(yīng)急預(yù)案每三年修訂一次；如果出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時對本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：（1）本44、單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（2）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；（3）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；（4）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；（5）環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時修訂的其他情形。本應(yīng)急預(yù)案制訂主管部門為安環(huán)部本應(yīng)急預(yù)案由安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋10.3實(shí)施日期本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。11、附 件附件一：事故發(fā)生接 警向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告信息反饋判斷是否啟動本預(yù)案？否成立現(xiàn)場指揮部是人員救助工程搶險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)開通是警戒與交通管制應(yīng)急資源調(diào)配啟動預(yù)案醫(yī)療救護(hù)救援搶險(xiǎn)行動申請?jiān)鲈巳菏枭⒖刂剖聭B(tài)？否現(xiàn)場監(jiān)測解除警戒專家支持是善后處理后期45、處置總 結(jié)結(jié)束應(yīng)急救援行動關(guān)閉預(yù)案事故調(diào)查應(yīng)急反應(yīng)程序圖附件二：應(yīng)急隊(duì)伍成員及聯(lián)系電話一覽表姓名手機(jī)號碼應(yīng)急崗位總指揮副總指揮應(yīng)急辦公室主任應(yīng)急辦公室副主任現(xiàn)場指揮現(xiàn)場副指揮現(xiàn)場應(yīng)急組織控制室醫(yī)務(wù)組消防組后勤保障組附件三：污染事故相關(guān)單位及通訊聯(lián)絡(luò)表單 位聯(lián)系電話聯(lián)系人及電話連江縣環(huán)保局連江縣消防大隊(duì)119連江縣安全監(jiān)督管理局連江縣政府辦連江縣醫(yī)院120連江縣公安局110附件四：污染事故報(bào)告表格式主送單位：報(bào)告人姓名單 位報(bào)告日期報(bào)告時間電話A 事故設(shè)施名稱：B 事故發(fā)生日期和時間：C 事故發(fā)生地點(diǎn)(經(jīng)緯度或最近的陸地標(biāo)志)：D 事故原因(泄漏等)：E 泄漏部位： F 泄漏品種：G 估計(jì)泄漏數(shù)46、量和進(jìn)一步泄漏的可能性：H 事故當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件風(fēng)速風(fēng) 向氣溫能見度污染物運(yùn)動方向I 預(yù)計(jì)將受到污染物威脅的地區(qū)J 已采取和將要采取的防治措施： 附件五：應(yīng)急物質(zhì)配備清單一覽表物品名稱規(guī)格型號數(shù)量存放地規(guī)定檢查頻次和維護(hù)措施推車式干粉滅火器MF/ABC35型1推車式干粉滅火器MF/ABC35型2干粉滅火器MF/ABC8型20干粉滅火器MF/ABC4型60室外消火栓SS100/65消火栓2水槍5水帶50m6消防器10過濾式防護(hù)面具防一氧化碳20氧氣呼吸器隔離式2防毒面具8緊急呼吸機(jī)2口罩隔離式100應(yīng)急照明燈30手電3節(jié)7對講機(jī)6部防護(hù)工作服全棉50手提式喇叭3吸油棉10水泵118升鐵桶2附件六：培訓(xùn)記錄表培訓(xùn)時間培訓(xùn)內(nèi)容參加人數(shù)組織單位備注 附件七：演練記錄表演習(xí)時間演習(xí)內(nèi)容參加人數(shù)組織單位備注附圖 項(xiàng)目平面布置及周邊主要環(huán)境狀況圖