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1、青島西海岸新區（黃島區）輻射事故應急預案目 錄1.總則41.1 編制目的41.2 編制依據41.3 適用范圍41.4工作原則51.5風險評估51.6事故分級52.組織體系與機構職責62.1區輻射事故專項應急指揮部（以下簡稱區輻射專項指揮部）62.2區輻射專項揮部辦公室72.3成員單位82.4輻射事故責任單位103.預防與預警103.1 預防103.2 預警114.信息報告114.1 報告時限和程序114.2報告方式和內容125. 應急處置135.1先期處置135.2分級響應135.3指揮與協調135.4現場指揮部145.5現場處置165.6應急聯動175.7社會動員185.8安全防護185.92、應急響應終止185.10善后處置186 信息發布與輿情引導197應急保障197.1隊伍保障197.2裝備保障197.3信息保障207.4制度保障207.5經費保障208培訓和演練208.1培訓218.2演練219責任追究2110附則2110.1預案管理2210.2預案修訂2210.3預案實施2211附件2211.1名詞術語解釋2211.2輻射事故量化指標231.總則1.1 編制目的建立健全青島西海岸新區（黃島區）輻射事故應急機制，提高防范和應對輻射事故的應急反應能力，及時有效預防與處置放射性同位素與射線裝置在生產、銷售、使用、運輸過程中發生的輻射事故，控制和減輕事故后果，保障從業人員、公眾和輻3、射環境安全。1.2 編制依據依據中華人民共和國突發事件應對法中華人民共和國放射性污染防治法放射性同位素與射線裝置安全和防護條例放射性物品運輸安全管理條例山東省突發事件應對條例青島市突發環境事件應急預案青島市輻射事故應急預案青島西海岸新區（黃島區）突發事件總體應急預案青島西海岸新區（黃島區）突發事件應急預案管理辦法青島市黃島區突發事件信息接報與處置工作流程，制定本預案。1.3 適用范圍本預案適用于青島西海岸新區（黃島區）轄區內除核事故以外的輻射事故的應急準備和應急響應。包括以下幾類輻射事故：（1）放射源丟失、被盜，放射性同位素和射線裝置失控等核技術利用中發生的輻射事故；（2）伴生礦開發利用中發生4、的放射性污染事故；（3）放射性物質(除易裂變核材料外)運輸中發生的輻射事故；（4）航天器墜落造成環境放射性污染的事故；（5）各種重大自然災害引發的次生輻射事故。1.4工作原則以人為本，減少危害；統一領導，分類管理；分級響應，先期處置；資源共享，科學處置。1.5風險評估輻射事故的發生具有突然性、不易感知性和不可控性的特點，對環境、人群等會產生較嚴重危害，且易引起公眾恐慌。根據現有輻射源情況及其特點，轄區內共有輻射源使用單位17家，涉及I類、類、類、類、V類源，輻射風險事故可分為以下4類：含源設備或射線裝置在使用過程中出現故障或操作不當，導致的人員超劑量誤照事故；由于安全事故、保管不力或操作不當，5、導致放射源丟失、被盜或失控的事故；放射性物質泄漏，造成環境放射性污染事故；由于保管不力或交通事故等，導致放射源在我區運輸途中丟失、被盜或失控事故。1.6事故分級按照輻射事故的性質、危害程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為一般輻射事故(級)、較大輻射事故(級) 、重大輻射事故(級)和特別重大輻射事故(I級)四個等級。一般輻射事故(級)：類、V類放射源丟失、被盜、失控的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的；伴生礦嚴重超標排放，造成環境放射性污染事故。較大輻射事故(級)：類放射源丟失、被盜、失控的；放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器6、官殘疾的。重大輻射事故(級)：I類、類放射源丟失、被盜、失控；放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質泄漏，造成局部環境放射性污染事故。特別重大輻射事故(級)：I類、類放射源丟失、被盜、失控，并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上（含3人）急性死亡的；放射性物質泄漏，造成大范圍(江河流域、水源等)放射性污染事故；航天器墜落造成環境放射性污染的事故。2.組織體系與機構職責2.1區輻射事故專項應急指揮部（以下簡稱區輻射專項指揮部）區輻射專項指揮部由區政府分管副區長擔任總指揮，區環保分7、局局長擔任副總指揮。成員由區委宣傳部、區工信局、區民政局、區財政局、區交通運輸局、區衛生和計劃生育局、區審計局、區安全生產監管執法局、開發區公安分局、黃島公安分局、區環保分局、區廣電中心、各大功能區管委、鎮政府（街道辦事處）的分管領導組成。區輻射專項指揮部可根據現場處置情況需要，臨時增減成員單位。區輻射專項指揮部職責：負責一般輻射事故(級)應急處置工作；負責較大輻射事故(級)、重大輻射事故(級)、特別重大輻射事故(級)的前期處置工作。統一領導全區輻射事故的應急準備和應急響應工作；負責貫徹執行國家、省、市輻射事故應急方針、政策和上級輻射事故應急機構應急響應的指示；決定和發布本預案應急響應的啟動和8、終止，負責組織有關單位控制事故現場、開展前期調查、先期處置和救援工作，了解事故發生原因、事故狀態和發展趨勢，及時向市輻射事故專項應急指揮部報告情況；審議批準指揮部成員單位提請審議的重要事項；協調解決事故現場及救援所需的人員、裝備、資金和物資；協調駐區單位及駐區部隊參與救援；審定輻射事故應急處理處置情況報告；承擔區應急委交辦的其他任務。2.2區輻射專項揮部辦公室區輻射專項指揮部辦公室設在區環保分局，辦公室主任由區環保分局局長擔任。區輻射專項指揮部辦公室主要職責：負責處理區專項應急指揮部的日常工作；傳達區專項應急指揮部決定的事項，并檢查、督促落實情況；協調、指導區政府有關部門及時做好輻射事故應急準9、備工作；組織應急人員的培訓和演習，組織對公眾的宣傳和教育工作；及時向區輻射專項指揮部提出啟動、終止本預案應急響應的建議；及時組織整理輻射事故應急處理處置情況并報告區輻射專項指揮部、區政府；負責組織輻射事故的信息發布和輿情引導工作；負責本預案專家組的日常管理和聯系工作；區輻射專項指揮部交辦的其它工作。2.3成員單位區委宣傳部：根據指揮部的部署和確定的口徑，組織輻射事故信息及應急處置信息的新聞報道和信息發布及輿論引導工作；配合區環保分局開展輻射事故應急工作和輻射事故應急防護知識的宣傳教育。區工信局：負責協調聯通、移動、電信、供電等企業，保障突發事件處置過程中的通信和供電暢通。區民政局：負責救災物資10、的籌集分配和管理。區財政局：負責輻射事故日常應急準備、應急演練、應急響應、應急設備購置與維護、醫學應急救援物品、輻射防護用品、緊急轉移安置人員基本生活品、應急人員培訓所需的經費保障；參與輻射事故應急處置費用的追償。區交通運輸局：負責放射性物品道路運輸管理工作，負責放射性物質交通運輸車輛的資質審核，督導運輸企業開展輻射安全事故的應急演練、應急處置;協調輻射事故應急救援物資運輸及所需車輛的征調;負責保障應急救援通道相關高速公路、普通公路的暢通。區衛生和計劃生育局：負責輻射事故120接警，并及時報告區輻射事故應急指揮部辦公室；負責輻射事故傷員的醫療救治和心理干預；負責應急救援人員的健康監護；參與醫療11、機構突發輻射事故的調查處理。區審計局：負責輻射事故應急處置經費使用的審計工作。區安全生產監管執法局：負責組織安全生產專家對本預案適用范圍內的事故應急處置和搶救行動提出意見或建議，參與事故的調查和處理。開發區公安分局、黃島公安分局：負責轄區內輻射事故110接警，并及時通知區輻射事故應急指揮部辦公室；參與輻射事故調查處理，負責丟失、被盜放射源的立案、偵查和追繳；負責輻射事故現場控制區、撤離區、安置區、應急救援通道的安全保衛和交通秩序維護；參與特殊場所（高空、火災現場等）輻射事故的應急救援和應急處置工作；在區輻射專項指揮部統一指揮下，組織開展緊急情況下的人員疏散、撤離工作；組織打擊輻射事故信息造謠等12、違法行為。區環保分局：履行區輻射專項指揮部辦公室職責，負責輻射事故接警，并及時報告區輻射專項指揮部；負責輻射事故應急處置的綜合協調；負責監督輻射事故應急處置人員的應急防護工作；協調解決輻射事故有關應急裝備、物資的籌集準備工作；配合開展緊急情況下的相關人員疏散、撤離工作；組織開展輻射事故現場調查，協調開展應急監測分析工作;負責輻射事故信息的收集、整理、報告，配合組織開展輻射事故信息及應急處置信息的宣傳和輿論引導工作；協調專家對輻射事故進行預測、定性定級及后果評價，提出控制事態和污染擴大的意見建議；組織開展一般輻射事故(級)調查處理工作；配合開展較大輻射事故(級)、重大輻射事故(級)、特別重大輻射13、事故(級)的現場污染處理工作；參與監督輻射事故的善后處理工作；協助公安部門監控追繳丟失、被盜的放射源。區廣電中心：負責輻射相關專業知識和輻射防護措施的公眾教育，配合做好新聞發布、預警信息發布及宣傳、媒體對接、輿論引導等工作。各大功能區管委、鎮政府（街道辦事處）：在指揮部統一指揮下，組織開展緊急情況下的人員疏散、撤離工作；對轄區內非法使用輻射裝置情況實施排查、報告；做好應急救援的后勤保障工作，配合做好治安、宣傳、生活救助、醫療衛生救助等工作。2.4輻射事故責任單位輻射事故責任單位（含運輸單位）是輻射事故應急準備與響應的主體責任單位。負責制定完善本單位輻射事故應急預案；按照先期處置的原則，第一時間14、報告并控制緩解事態，對事故現場采取必要的保護、隔離防護等措施；組建本單位應急救援隊伍，配備相關設備，做好應急準備；接受并嚴格執行輻射事故應急響應的各項指令；承擔輻射事故應急處置及善后等方面的費用。3.預防與預警3.1 預防落實企業環境風險防范主體責任，輻射事故責任單位（含運輸單位）應嚴格操作規程，建立健全安全生產責任制度，強化安全責任意識，加強教育培訓，預防輻射事故的發生；并配備應急裝備、儲備應急物資，定期開展應急演練，建立隱患排查制度。輻射事故責任單位要完善放射性同位素、射線裝置的實物監控措施；加強放射性同位素運輸過程中的實物保護與監管，落實規定的技術措施，清除隱患。區環保分局建立專業輻射監15、管隊伍，開展輻射環境監控工作，會同公安、衛生計生等部門配備必要的應急監測設備、防護裝備、貯備必要的應急物質，隨時防范或應對輻射事故發生；調動各企事業單位專業應急隊伍，參與應急處置。強化輻射事故責任單位的輻射安全許可、放射源轉讓審批和轉移備案、現場檢查、申報登記以及強制收貯閑置廢棄放射源等監管措施。建立健全放射源基礎信息，為輻射事故應急處置提供相關支持。3.2 預警在顯示即將發生或周邊區域已經發生輻射事件時，區輻射專項指揮部辦公室應按照上級指令對本轄區輻射事故責任單位發出預警，加強人防、物防和技防，全面實施更加嚴密的防范措施, 確保輻射安全。國家、省、市發布有重大自然災害可能引發次生輻射事故預警16、信息的，執行上級要求。4.信息報告4.1 報告時限和程序輻射事故發生后，輻射事故責任單位（含運輸單位）應立即啟動本單位輻射事故應急預案響應，采取必要的防范和應對措施，控制事態發展，立即內向區輻射專項指揮部辦公室或公安、衛生、安監等部門報告，并在電話報告后30分鐘內上報事件書面報告。情況緊急時，基層單位可越級上報，并同時報區輻射專項指揮部辦公室。區輻射專項指揮部辦公室及有關部門接到報告后，應當立即組織調查核實。經核查，區輻射專項指揮部辦公室對初步認定的一般（級）以上輻射事故，應向區輻射專項指揮部提出啟動本預案應急響應及向上級應急指揮部報告的建議。經區輻射專項指揮部同意，在30分鐘內先電話后書面向17、市專項應急指揮部辦公室、區政府總值班室報告（書面報送最遲不得晚于事發后1個小時）。4.2報告方式和內容輻射事故的報告分為初報、續報和處理結果報告。初報主要內容包括輻射事故的類型、事故發生時間及地點，信息來源、污染源類型、污染方式、影響范圍、人員傷害、事件發展趨勢和已采取的初步應急措施等情況。續報在查清有關基本情況后隨時上報，須通過金宏網或書面報告。續報應在初報的基礎上報告有關事故的確切數據，事故發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。處理結果報告采用書面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事故采取的應急措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、18、社會影響、處理后的遺留問題、事故經驗教訓，參加應急響應工作的有關部門和工作內容，需開展的善后工作等。接到國家、省、市、區領導批示的，辦理情況也應及時向區輻射專項指揮部辦公室進行報告，由區輻射專項指揮部辦公室負責匯總，分別向市專項應急指揮部、區政府進行報告。5. 應急處置5.1先期處置第一時間到達輻射事故現場的區輻射專項指揮部成員單位和輻射事故責任單位（含運輸單位）應及時采取措施，先期進行應急處置，控制事態發展，防止輻射污染蔓延，救治受傷害人員，并啟動實施本級本單位應急響應措施，通報可能受到污染危害的單位和居民。5.2分級響應一般輻射事故（級）：由區輻射專項指揮部辦公室提出建議，報請區輻射專項指19、揮部總指揮批準啟動應急響應，組織調動輻射事故責任單位、區政府相關應急救援隊伍和資源進行處置。根據實際需要，請求市有關部門協助處置。較大輻射事故（級）、重大輻射事故（級）、特別重大輻射事故（級）：由區輻射專項指揮部提出建議，報請區應急委主要領導批準啟動應急響應，按照上級應急指令，組織調動輻射事故責任單位、區政府相關部門參與配合現場應急處置工作。5.3指揮與協調一般輻射事故（級）：區輻射專項指揮部總指揮、副總指揮、有關成員單位主要或分管領導趕赴現場指揮協調處置。對于發生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體的一般輻射事故，區政府主要領導、區輻射專項指揮部總指揮、副總指揮、有關成員單位主要領導應根據需20、要趕赴現場進行協調處置。較大及重大輻射事故（級、級）：區政府主要領導、區輻射專項指揮部總指揮、副總指揮、有關成員單位主要領導應趕赴現場指揮協調處置。特別重大輻射事故（級）：區委、區政府主要領導、區輻射專項指揮部總指揮、副總指揮應趕赴現場進行先期指揮協調處置。發生較大及以上輻射事故，市、省、國家成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。5.4現場指揮部根據應急處置工作需要，區輻射專項指揮部牽頭，負責組建現場指揮部，視情成立若干工作組，分工協作有序開展現場處置和救援工作。工作組可根據實際進行增減調整。綜合協調組：區環保分局牽頭組建，公安、衛生、安監等部門參與。負責傳達現場應急指揮部下達21、的指令性要求，并監督落實；負責組織收集、整理事故信息及現場應急處置信息；協調解決各現場應急工作組的工作，向現場應急指揮部及市輻射事故應急辦報告信息并提出有關工作建議。安全保衛組：所屬轄區的公安分局牽頭組建，環保、交通、相關功能區管委、鎮政府（街道辦事處）等配合。負責輻射事故現場周邊交通管制和交通秩序維護工作，阻止無關車輛進入控制區；組織人員疏散與撤離；維護撤離區、控制區和安置點的社會治安秩序，保護公民的生命財產安全；負責應急消防救護工作；負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳。保障應急救援通道（含高速公路、普通公路、市區道路等）的暢通。應急監測與污染處理組：區環保分局牽頭組建，衛生等部門參與。負22、責輻射事故的應急監測工作，初步劃定控制區、監督區范圍；負責監測和分析數據的整理、收集和報告；協調專家開展輻射事故預測、定性定級、后果的分析評價；組織開展輻射污染治理工作；負責指導應急現場的輻射防護工作。醫學救援組：區衛生和計劃生育局牽頭組建，公安消防、相關功能區管委、鎮政府（街道辦事處）及有關醫療單位參與。負責輻射事故傷員的醫療救治工作。經費保障組：區財政局牽頭，區審計局參與。負責籌集區級應對輻射事故應急處置所需經費，并做好經費使用的監督檢查工作。物資保障組：區民政局牽頭組建，環保、民政、交通、公安、工信、衛生、相關功能區管委、鎮政府（街道辦事處）參與。負責輻射事故應急處置所需物資、通信裝備的23、籌集與落實；妥善安排撤離和疏散群眾的生活，統一組織和分配發放救濟物資，做好群眾心理干預工作。宣傳報道組：區委宣傳部牽頭組建，區輻射專項指揮部辦公室、區廣電中心、區環保分局、所屬轄區的公安分局及相關功能區管委、鎮政府（街道辦事處）等部門、各駐青媒體單位配合。根據區輻射專項指揮部安排的部署和確定的口徑，開展應急新聞報道，及時發布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。專家咨詢組：依托市專家咨詢組。負責為相關單位、部門及公眾提供預防和應對輻射事故的技術咨詢；參與區輻射專項指揮部辦公室開展的輻射事故應急預防、培訓指導、演練指導等工作。發生輻射事故后，負責輻射事故重要信息研判，并為指揮部決策提供科學依據；參24、與輻射事故等級評定、預測事故可能帶來的環境影響；負責應急響應行動的技術指導，提出防護措施、應急響應終止、善后等工作的意見和建議。5.5現場處置輻射事故應急響應啟動后，區輻射專項指揮部應立即通知成員單位組織救援力量趕赴現場，成立現場指揮部，指揮調度各工作組開展現場處置工作。主要工作如下：（1）了解掌握現場人員傷亡、財產損失及傷員救護情況。（2）確定輻射事故現場應急行動的原則要求，明確進出事故現場、在事故現場周邊開展應急工作的有關管制或保護性規定。組織協調現場的人力物力維護秩序、轉移救治受傷害人員、疏導交通，必要時實施交通管制。（3）確定各現場應急工作組的具體任務、目標、責任，分組開展工作。（4）25、事故造成環境污染的，對現場污染狀況開展應急監測，初步確定污染狀況及范圍，劃定現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域、隔離區域、轉移疏散人員范圍等。同時，快速封堵或轉移污染源，迅速控制事態發展。（5）屬于放射源丟失、被盜被搶的，對丟失現場或放射源可能移動的路線進行封鎖或交通管制，及時向可能受影響的人群發布警告信息，并開展調查取證、偵查和追繳等工作。（6）協調專家分析研判事件的發展趨勢，制定有效應對措施，組織對現場污染物進行處理，疏散轉移相關人員，消除污染物對人體健康和環境的后續影響，避免次生災害發生。（7）組織人力對可能受事故威脅的現場周邊其他危險源進行監控，避免造成連帶的環境或安全事故。（26、8）經核實確定為一般及以上輻射事故，區輻射專項指揮部辦公室經區輻射專項指揮部同意，應第一時間向區政府總值班室和市輻射事故應急指揮部報告有關情況，接受并實施上級的應急響應指令。 (9)跟蹤事態的進展情況，一旦發現輻射事故有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力時，應立即向區輻射事故應急指揮部及區政府報告，由區政府協助調配駐軍部隊參與救援工作，并向市輻射事故應急指揮部請求啟動上一級應急預案響應。5.6應急聯動區輻射專項指揮部建立應急聯動機制，明確信息共享、隊伍及資源調動程序等工作。區輻射專項指揮部應與屬地有輻射應急能力的企業及指揮部各成員單位建立健全應急聯動機制，明確值守應急通信聯絡方式、信息27、報送要求、隊伍物資調動程序等，確保輻射事故發生后能夠快速、有序、協同應對。5.7社會動員輻射事故發生后，區輻射專項指揮部應根據處置需要，通過廣播、電視、報紙、網站、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發布應對工作提示，動員社會力量開展自救互救，積極配合政府有關部門做好應急救援處置工作。5.8安全防護輻射事故現場應急處置人員必須配備相應的輻射防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行出入事發現場的管制或保護性規定要求。5.9應急響應終止符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;（2）輻射事故現場得到有效控制，事故條件已經消除，或事故所造成的危害已經被徹底消除，無繼28、發可能；（3）事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。應急處置結束，經組織專家會商，確認相關危害因素消除后，區輻射專項指揮部辦公室提出建議，報區輻射專項指揮部批準后，宣布應急結束。5.10善后處置應急狀態終止后，區輻射專項指揮部辦公室應根據轄區擔負的應急響應任務，指導有關部門和事故責任單位查清原因，制定完善有關管理制度及預案，防止重復發生類似事故；編制輻射事故應急響應總結報告，經區輻射事故應急指揮部批準后，于善后處置工作結束后10日內報市輻射事故應急指揮部及區政府；及時對輻射事故應急預案及有關實施程序進行修訂。對輻射事故的情況和在應急期間采取的主要行動進行綜合評估，提出改進完善本預案的有29、關工作建議。評價輻射事故對環境和公眾的影響，督促有關責任單位做好場地修復、傷亡人員救助撫恤、應急資金補償等善后工作。6 信息發布與輿情引導輻射事故的信息發布由宣傳報道組或區輻射專項指揮部辦公室報請區輻射專項指揮部審查批準后統一發布。信息公開的渠道包括廣播、電視、網絡、報紙等媒體。信息發布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則。任何單位或個人不得隨意發布或散布未經核實或沒有事實依據的信息和傳言。輻射事故發生后，區輻射專項指揮部辦公室要會同宣傳部門組織做好網絡和媒體的輿情引導，及時回應群眾關切問題。7應急保障7.1隊伍保障區政府各應急成員單位要根據職責分工建立輻射事故應急救援隊伍；區輻射專項指揮部辦30、公室牽頭，建立輻射事故應急隊伍。7.2裝備保障區輻射專項指揮部辦公室會同指揮部各成員單位應根據擔負的輻射事故應急響應工作任務，配備相應的監測儀器（巡檢儀）、處置設備（鉛罐、長臂機械手）和防護裝備（鉛服、個人劑量報警儀），貯備必要的應急物資。區輻射專項指揮部辦公室會同指揮部各成員單位，采取多種方式保障赴現場應急處置人員的工作車輛。7.3信息保障區專項應急指揮部辦公室應收集整理本級和上級輻射事故應急領導機構成員名單、電話，輻射事故應急專家咨詢機構成員名單、電話、住址，轄區內核技術利用單位、放射性物質運輸單位的輻射防護負責人名單、電話等信息資料，在輻射事故應急指揮部各組織機構、成員單位內共享。7.431、制度保障值班制度：區專項應急指揮部辦公室實行24小時電話值班；區專項應急指揮部成員、輻射事故責任單位（含運輸單位）的輻射防護負責人應保證通訊設備暢通。輻射事故應急響應期間，區專項應急指揮部辦公室實行24小時在崗值班。應急設備物資日常保養制度：各輻射事故應急響應部門應加強對應急儀器設備和物資裝備的日常維護、保養和更新，確保能夠及時應對可能發生的輻射事故。7.5經費保障區財政負責應由區政府承擔的輻射事故應急響應、人員培訓、應急演練、物質貯備等工作經費，保障應急系統正常運行。8培訓和演練8.1培訓區輻射專項指揮部辦公室會同指揮部各成員單位應利用網站、報紙和舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展輻射事故應32、急知識的宣傳、培訓和教育活動。預案發布后，區輻射專項指揮部辦公室要組織相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯動處置能力。區輻射專項指揮部組織成員單位每年舉辦1次輻射事故防控知識宣傳培訓；區政府相關部門應結合工作實際，每年對輻射事故應急響應相關人員至少進行1次培訓。8.2演練區輻射專項指揮部辦公室組織各成員單位、輻射事故責任單位（含運輸單位）每年至少開展一次輻射事故綜合性應急演練，演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。9責任追究區輻射專項指揮部負責對本預案執行情況進行檢查，督促有關部門和單位對存在的問題進行整改。對33、應急處置工作推諉扯皮、不作為，輻射事故信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場處置中失職、瀆職，信息發布輿論引導不力，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的，由有關部門依法追究責任。10附則10.1預案管理本預案由區環保分局負責制定、管理、實施、解釋，經區政府批準后實施。輻射事故責任單位（含運輸單位）參照本預案，結合實際情況，制定本單位輻射事故應急預案，報區輻射專項指揮部辦公室備案。區輻射專項指揮部各成員單位應在本預案生效后1個月內，將本單位輻射事故應急預案（或方案）及應急機構名稱、具體人員、聯絡方式報區輻射事故應急辦公室備案。區輻射專項指揮部成員單位名單及聯系方34、式發生變化時,應及時通報區輻射專項指揮部辦公室。10.2預案修訂區輻射專項指揮部辦公室按照青島市黃島區突發事件應急預案管理辦法的有關規定，結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現預案可持續改進。10.3預案實施本預案自發布之日起實施。11附件11.1名詞術語解釋放射性同位素：是指某種發生放射性衰變的元素中具有相同原子序數但質量不同的核素。包括放射源和非密封放射性物質。放射源：是指除研究堆和動力堆核燃料循環范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態的放射性材料。射線裝置：是指X線機、加速器、中子發生器以及含放射源的裝置。非密封放射性物質：是指非永久密封在包殼里或35、者緊密地固結在覆蓋層里的放射性物質。輻射事故責任單位：指發生輻射事故的核技術利用單位或放射性物質運輸單位。11.2輻射事故量化指標11.2.1一般輻射事故有關量化指標（1）事故造成氣態放射性物質的釋放量小于5.0E+11Bq的I-131當量，或者事故造成小于500m2范圍的環境劑量率達到或超過0.1mSv/h，或者/沉積水平達到或超過1000Bq/cm2，或者沉積活度達到或超過100Bq/cm2。（2）事故造成水環境污染時液態放射性物質的釋放量小于1.0E+11Bq的Sr-90當量；（3）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時，液態放射性物質的釋放量小于1.0E+12Bq的Sr-90當量36、；（4）在放射性物質運輸過程中，發生事故造成小于2.5D2的放射性同位素釋放。11.2.2較大輻射事故有關量化指標（1）事故造成氣態放射性物質的釋放量大于等于5.0E+11Bq且小于5.0E+14Bq的I-131當量，或者事故造成大于等于500m2且小于0.5km2范圍的環境劑量率達到或超過0.1mSv/h，或者/沉積水平達到或超過1000Bq/cm2，或者沉積活度達到或超過100Bq/cm2。（2）事故造成水環境污染時液態放射性物質的釋放量大于等于1.0E+11Bq且小于1.0E+12Bq的Sr-90當量；（3）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時，液態放射性物質的釋放量大于等于1.37、0E+12Bq且小于1.0E+13Bq的Sr-90當量；（4）在放射性物質運輸過程中，發生事故造成大于等于2.5D2且小于2500D2的放射性同位素釋放。11.2.3重大輻射事故有關量化指標（1）事故造成氣態放射性物質的釋放量大于等于5.0E+14Bq且小于5.0E+15Bq的I-131當量，或者事故造成大于等于0.5km2且小于3km2范圍的環境劑量率達到或超過0.1mSv/h，或者/沉積水平達到或超過1000Bq/cm2，或者沉積活度達到或超過100Bq/cm2。（2）事故造成水環境污染時液態放射性物質的釋放量大于等于1.0E+12Bq且小于1.0E+13Bq的Sr-90當量；（3）事故造38、成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時，液態放射性物質的釋放量大于等于1.0E+13Bq且小于1.0E+14Bq的Sr-90當量；（4）在放射性物質運輸過程中，發生事故造成大于等于2500D2且小于25000D2的放射性同位素釋放。11.2.4特別重大輻射事故有關量化指標（1）事故造成氣態放射性物質的釋放量大于等于5.0E+15Bq的I-131當量，或者事故造成大于等于3km2范圍的環境劑量率達到或超過0.1mSv/h，或者/沉積水平達到或超過1000Bq/cm2，或者沉積活度達到或超過100Bq/cm2。（2）事故造成水環境污染時液態放射性物質的釋放量大于等于1.0E+13Bq的Sr-90當量；（3）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時，液態放射性物質的釋放量大于等于1.0E+14Bq的Sr-90當量；（4）在放射性物質運輸過程中，發生事故造成大于等于25000D2的放射性同位素釋放。