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1、冬季安全施工方案冬季施工來臨，根據新疆宏遠建設集團公司下發的文件和通知要求，結合工地的實際情況，為認真貫徹落實上級領導致使精神，切實加強冬季施工安全生產工作的管理，確保施工生產安全運行和萬無一失，防止各類安全事故的發生，做好各項安全防范措施，特制定本方案。第一章、 工程概況一、工程主要情況 1、工程地理位置全國重點中小河流治理實施方案（20132015）新疆兵團第四師六十二團開根溝防洪治理工程（一標段）位于新疆伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市第四師62團10連境內。2、建設規模全國重點中小河流治理實施方案（20132015）新疆兵團第四師六十二團開根溝防洪治理工程（一標段）開根溝河設計洪峰流量：102、年一遇洪水流量為34.452.3m/s。該工程在易發生洪水災害以及沖刷、漫堤嚴重的河段進行布置堤防工程，工程治理導線沿河岸布置，本次防洪工程建設護岸工程長度：2871.63m，采用新建永久性護岸的防護形式，防護對象主要為河道沿線連隊居民住房及耕地。內容包括：開根溝右岸K14+150K14+339.42、K14+428.42K16+491.56段重力式格賓石籠；K16+595.11K17+250段斜坡式雷諾護墊。 3、自然條件 （1）氣象 項目區屬于大陸性半干旱氣候，氣候溫暖，降雨豐沛，光熱資源豐富，多年平均氣候9，最熱為七月份，平均氣溫37.2，最冷月為1月份，平均氣溫為-37.4，多年均降水3、量為220.1，多集中在4-7月。最大凍土深度61.2cm。（2）工程地質岸頂土巖性自上而下為低液限土和卵土： 地層巖性為：1層-粉土，厚度0.5-2.0m淺黃色，硬塑、稍濕，承載力特征值110Mpa。2層-卵石，埋深0.5-2.0m，厚度3.3-4.1m未揭穿。承載力特征值300Mpa。（3）供料條件卵石及砂礫石料在指定料場拉取。（4）交通條件施工區附近有通聯公路和機耕道等，交通較便利。（5）水、電供應施工用水接原有水源或利用水泵就近水渠取水及自備水車輸送相結合，施工用電采用自備柴油發電機組。本工程造價：4587831.91元（肆佰伍拾捌萬柒仟捌佰叁拾一元玖角一分）。二、 編制依據 六十二團4、開根溝防洪治理工程設計文件及施工調查報告提供的氣象和氣候情況1、 施工組織設計2、 安全施工組織設計 3、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011） 4、施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-2005）5、堤防工程施工規范SL260-98 其他有關法律法規、規范標準和規范性文件等。第二章 冬期施工前的準備工作一、冬季施工條件冬季對建筑企業的施工質量、作業計劃安排必將產生不容忽視的影響，當室外日平均氣溫連續5天穩定在5以下，且最低氣溫低于0時，即進入冬期施工。二、冬季施工準備進行冬季施工的工程項目，必須在保安全、保證質量前提下，嚴密組織、妥善安排。將關鍵工作避開惡劣天氣作業，并認真做好冬期5、施工準備工作。1、現場準備冬季施工要有專人收集、整理氣象資料、實測室外最高最低溫度。現場要組織好排水、道路要干潔，不能積水，防止冰凍后滑跌；機械要搭設防護棚。臨時設施，危房要適當加固；并應設專門倉庫堆自來水管、消火栓等用保溫材料包裹保護，對施工圖紙進行施工專題審查，原施工方法針對冬期施工特點進行復查、驗算修改或補充說明。2、材料準備施工現場必須配備與冬期施工階段所相應的抗凍材料，如草簾、毛氈、水泵、煤炭、御寒勞保用品等，各項目應當盡早配備；且必備兩只溫度計。3、組織準備工作（1）進行冬季施工的工程項目，在進入冬季前應組織專人編制冬季施工方案。編制的原則為：確保工程安全、質量合格、經濟合理，所增6、加的費用為最少；所需的熱源和材料有可靠來源，并盡量減少能源消耗，縮短工期。方案確定后，要組織有關人員進行學習，并向班組進行書面安全技術交底。（2）要確保冬施安全生產保障資金投入的有效實施，積極籌措資金，保證冬施各項安全防護實施和物資到位，為冬季施工安全生產奠定堅實的基礎。（3）進入冬季施工前，對施工作業人員進行專門的安全教育和培訓，提高作業人員的安全意識和遵章守紀的自覺性，營造良好的安全氛圍，學習本工種范圍內的有關安全知識，明確職責，經考試合格后，方可上崗工作。（4）與當地氣象部門保持聯系，及時收聽氣象信息，防止寒流的突然襲擊。（5）安排專人測量施工期間的室外氣溫并做好記錄。4、現場準備（1）7、根據實物工程量提前組織有關機具和保溫材料進場。（2）現場材料應做好保溫防凍措施。第三章 、冬季安全生產危險源分析 及保障措施為貫徹和落實“安全第一、預防為主”的方針，工地成立以項目經理為首的安全領導班子，配齊專職安全員，建立建全并落實各級安全生產責任制，實行安全責任分解到人，橫向到邊，縱向到底。一、冬季危險源分析1） 根據冬季風、雪、霧多發的氣候特征，建立特殊天氣預警機制，要根據氣象信息合理安排施工作業，做到預警及時，處置得當。如遇雨、雪天氣，要采取必要的防滑措施。生活區及施工道路、坡道經常積雪、積水、結冰，跑道要有可靠的防滑條，冰雪融化后，方可上人作業。2） 大雪過后應將道路上的積雪清掃干凈8、。防止因各類惡劣天氣引發的安全事故。3） 施工時如接觸熱水，要防止燙傷；使用氯化鈉，要防止腐蝕。二、 冬季安全生產保證措施 1、冬季施工必須實行安全生產責任制管理：建立并實施嚴格的安全檢查制度，項目安全管理組每周對施工現場進行一次全面安全檢查，對查出的問題按照“三定”原則（定人、定時間、定措施 ）落實整改，現場內同一類問題不重復出現。要開展以防基礎坍塌、機械傷害、一氧化碳中毒及施工現場揚塵防治的專項治理工作。要做到有部署、有檢查、有督促、有整改，要旁站監督到位。施工前對全體操作工人進行“三級安全教育”，做到教育內容充實，針對性強，切實提高工人的法制觀念和安全意識，并對每一名工人進行登記造冊，考9、核合格后發安全上崗證后方可上崗作業。同時加強日常和季節性安全教育及每天的班前安全講話，上述安全教育均有具體要求和文字記載，有檢查落實措施。 現場管理人員一律持新疆維吾爾自治區建設工程培訓中心頒發的上崗證上崗。其中項目經理、工長，安全員還要持安全資格證，特種工作業人員一律持伊寧市勞動局頒發的特種作業操作上崗作業。 2、冬季施工安全要點： 在冬季施工的過程中，應采取必要防滑措施。生活及施工道路、架子、坡道做到經常清理積水、積雪、結冰。 大雪后必須將架子上的積雪清掃干凈，并檢查馬道平臺，如有松動下沉現象，務必及時處理。 施工時如接觸汽源、熱水，要防止燙傷。 現場火源，加強管理；使用煤氣時，要防止爆炸10、；使用焦炭爐、煤爐、煤氣時，應注意通風換氣，防止煤氣中毒。 挖掘機在填裝石料過程中，存在多人作業時，危險作業面要互相給予明確的信號，配合挖掘機作業，進行清底、平整、修整邊坡及填裝石料的人員，須在挖掘機回轉半徑以外工作。若必須在挖掘機回轉半徑內工作時，挖掘機必須停止回轉，并將回轉機構剎住后，方可進行工作。同時，機上機下人員要彼此照顧，密切配合，確保人員安全。挖掘機裝載活動范圍內，不得停留車輛和行人。若往汽車上卸料時，應等汽車停穩，駕駛員離開駕駛室后，方可回轉鏟斗，向車上卸料。挖掘機回轉時，應盡量避免鏟斗從駕駛室頂部越過。卸料時，鏟斗盡量放低，但又注意不得碰撞汽車的任何部位。裝載機在施工作業時嚴禁11、斗臂下有人站立或通過，在配合汽車工作時，裝載時汽車不要在斗鏟下通過，往運輸車上卸料時應緩慢，鏟斗前翻和回位時不得碰撞車廂。裝載機在起步前和運行中應對工作場地及行駛路面做充分的檢查估計。觀察四周是否有人，尤其是倒車時更應加強觀察，同時應觀察裝載機上是否有其他物品，圍欄、安全防護裝置是否齊全完好。對作業場所的視線、地形地勢、立體交叉作業等進行確認，周圍無隱患，寬敞無障礙，視線良好，場地能滿足安全運行。 3、危險源安全技術保證措施A) 勞動保護用品的佩戴：進入現場必須帶安全帽，禁止穿拖鞋光腳，不準穿硬底和帶釘易滑的鞋靴。B)現場作業區域臨邊防護和孔洞的防護；施工現場坑、井、溝和作業區域的臨邊及各種孔12、洞周邊應設置具有警示性的安全標志。C)現場材料堆放：應按平面圖規劃堆放，材料點周圍必須有循環道路和消防道路。D)建立安全責任制每天班前要進行安全技術交底。 E)機械設備冬季防寒、防凍、防火、防滑措施 在進入冬季前對所有機械設備做全面的維修和保養，作好油水管理工作，結合機械設備的換季保養，及時更換相應牌號的潤滑油；對使用防凍液的機械設備確保防凍液符合當地防凍要求；未使用防凍液的機械設備要采取相應的防凍措施（采取停機后排放冷卻水或進入暖棚車間內）。 各種車輛使用的燃油，要根據環境氣溫選擇相應的型號，冷車起步時，要先低速運行一段路程后再逐步提高車速。 冬季車輛啟動發動機前，嚴禁用明火對既有燃油系統進13、行淤熱，以防止發生火災。 冰雪天行車，汽車要設置防滑鏈；司機在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不滿足要求時不得出車，遇有六級以上大風、大雪大霧不良氣候時停止運行。 嚴格執行定機定人制度，機械保管人員要堅守崗位，看管好設備，并作好相應的記錄。嚴格執行派車單作業票制度。F)制定應急救援預案組織相應應急救援演練，提高抵御事故風險的能力。 四、加強現場安全防范，建立建全值班制度，嚴格落實值班人員崗位責任制，項目部要24小時安排人員值班，杜絕各類事故的發生。 五、施工現場要在冬施期間由項目經理負責并組織項目有關人員認真做好“三查一報”工作，對每一個施工現場確定安全責任人，詳細進行日常巡查、14、重點檢查。對違規違章作業的行為堅決予以及時制止，嚴格整治存在的安全隱患，在確保安全條件下進行施工作業，做到“三不傷害”：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。 六、加強現場巡視、檢查（包括夜查），尤其是民工宿舍內嚴禁私接亂拉220V電源，嚴格規范民工宿舍的取暖用電，嚴禁使用電褥子、電爐子、電熱毯以及自制的燃煤、燃油等爐具取暖，嚴禁搭設屋中屋，消除火災及一氧化碳中毒事故隱患。住宿人員數量及逃生通道要符合標準要求。無人居住的宿舍要及時清理干凈，切斷電源，封堵好門窗，消除火災事故隱患。 七、值勤護場人員要加強責任心，提高警惕，認真履行職責，不得無故離崗、脫崗，發現重大問題向有關領導和有關部門報告，做15、好事發現場保護工作，防止事故進一步擴大。 八、值班、留守人員使用、居住的房間內要規定使用取暖設施，嚴禁使用不符合規定要求的各類取暖設備，落實責任人，明確職責。 九、所有在冬季施工中緩建的工程要采取必要措施，撤場前要將工程做到安全部位，各項安全防護設施齊全有效。要對撤場后民工宿舍的易燃物品進行徹底的清理，切斷電源，做到停施與人員疏散同步，杜絕外分包工滯留現場引發意外事件。 十、密切注意日常氣溫變化，控制好標高，施工前必須及時做好排水措施。 十一、備足冬期施工所需各種材料，以保證施工順利進行。 十二、冬施前，冬施領導小組及有關人員應對所有機電設備進行全面技術、質量檢查，對不符和質量、安全要求的，嚴16、禁使用。各種機械、運輸車輛進入冬施后要對其進行全面檢查，不得帶病工作，對于各種管件，下班時要將其內部的水放凈，以防凍壞。十三、未經同意，任何人不得觸動機電設備，非司機不得駕駛，嚴禁酒后駕車，違章操作。十四、冬施安全與消防要求 1、施工時如接觸氣源、熱水，要防止燙傷。 2、夜間施工應有足夠的照明。 3、電氣設備必須有防護罩，并要有接地裝置，嚴禁用電爐取暖。 4、電源開關、控制箱等設施要加鎖，并設專人負責管理，防止漏電觸電。 5、動力及照明線路在冬施前要進行檢查加固，有損壞、老化的絕緣器材堅決更換，并作好線路的防風加固，以確保安全。現場嚴禁吸煙。 6、現場用火必須實行用火申請審批制度，設專人看火。17、易燃易爆物品應分類堆放，加強易燃易爆物品的管理，配備足夠的消防器材。消防器材要按平面圖布置存放，數量充足，操作開關靈活，并應提前檢查調試。 7、生活區宿舍內使用爐子取暖，必須注意通風換氣，防止煤氣中毒。辦公室、職工宿舍等要設防煤氣風斗，保證通風良好，設專人夜間看護，杜絕煤氣中毒發生。8、加強對所有施工隊伍的安全教育，做到各工序，各分項都要有相應的技術交底，生產、技術、安全等部門應相互監督執行。第四章、應急預案 為了處理施工過程中發生的重大安全事故或突發事件，做好應急準備和救援，最大限度地預防或減少可能引發的人員傷亡和財產損失，特制定安全事故應急救援預案。一、應急救援領導小組成員： 組 長：陳雨18、龍 副組長：賀燦飛、陳銳 成 員：余濤 楊軍 李德寧 崔俊浩 李產龍 柴雅超 張琳 二、應急救援適用范圍本預案適應于公司內可能發生的環境和職業健康安全事故、自然災害、暴力襲擊等緊急情況的控制，如：坍塌、觸電、溺水、機械傷害、中毒、中暑、火災、暴力襲擊等造成的人員傷亡、財產損失及重大人員傷亡、重大經濟損失事故。應急救援范圍：死亡2人以上，重傷3人以上的重特大安全事故。三、急救援小組人員的職責與權限：1、公司經理為重大安全事故現場搶險救援的總指揮，接到安全事故報告或爆力襲擊后，應迅速趕赴事故現場組織相關部門開展搶險救援工作，并與上級部門保持聯系，密切注意事態變化，必須做出應急救援決策，使事故損失降19、低到最低點。2、項目經理是重大安全事故現場搶險救援的具體組織者，在案發后迅速趕到事故地點，組織各部門開展搶險救援工作，調查事故原因。3、項目經理、施工員、安全員負責公司重大安全事故應急救援預案的審批，負責制定和審核應急救援安全技術方案。接到案情后，應迅速趕到事發現場，了解事故原因，提出最佳救援措施。4、公司安全管理部是本工作程序的歸口管理部門，負責編制公司重大安全事故應急救援預案和組織施工現場的建筑、設備和消防設施的安全檢查，消除事故隱患。發生重大安全事故要及時進入事發現場，調查取證，將第一手資料及時向領導和上級部門匯報，并積極組織搶險自救，使損失降低到最低點。5、材料科及設備管理科負責緊急情20、況下的物資設備的調撥供應工作，保證搶險救援的順利進行。6、保衛科負責對重大安全事故現場的維護治安及聯絡工作。7、現場安全員負責項目重大安全事故應急救援預案的編制工作，平時負責本項目的安全檢查、監督及預案的實施工作，預防事故的發生，發生重大安全事故要與項目經理一道組織搶險工作，并及時反饋搶險信息和做好記錄。8、勞動人事部負責事故的善后處理工作。9、項目經理是安全生產各項規章制度的直接執行者，是發生重大安全事故的現場救援的指揮者，負責組織搶險救援，在最短的時間組織人力、機械及物資到位，創造救援環境，使損失降低到最低點。之后接受上級部門的調查。10、技術人員負責施工現場的安全技術交底、安全施工組織設21、計的編制和應急響應措施方案的編制落實，當發生重大安全事故后，應及時向項目經理提供應急措施，進行現場技術指導。11、材料員負責建立緊急情況的應急救援器材庫，發生重大安全事故后及時提供搶險器材。四、應急救援通訊錄1、外界部門火警電話：119匪警電話：11062團人民醫院急救中心電話：1202、新疆宏遠建設集團有限公司電話：司機：梁 華（應急車輛新疆新疆宏遠建設有限責任公司安全部電話：0999-8182750 防洪治理項目部：技術負責人：賀燦飛 第五章、冬季施工安全生產管理一、項目部冬季安全領導小組以檢查人身安全、消防安全、交通安全和用電安全為重點，扎扎實實地定期開展拉網式、全覆蓋的檢查，深挖細找，22、切實將本項目各工點，宿舍，倉庫在冬季施工安全管理中存在的隱患和問題檢查出來，明確分工，落實責任，嚴格整改，對整而不改的項目和人員納入項目獎罰考核。二、認真做好施工作業人員的防風，防寒，防滑，防火安全技術教育，落實各項方案、措施和應急預案，避免意外事故發生，確保現場作業人員安全，施工遇到大風、雪、降溫等天氣情況，現場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內作業內容的巡查，出現異常情況立即通報，以便采取措施。三、對所有施工人員配備必要的防寒保護用品，如防寒帽、防寒服、防寒手套、防滑鞋；員工宿舍配備必要的取暖設備，保證員工正常休息。四、項23、目部、施工隊各級領導必須加強干部值班和現場督導檢查工作，風雪期間要實行雙崗盯控施工現場作業安全，一旦發生險情，立即上報并迅速啟動應急預案，組織好搶險救災工作，確保施工人員和機械設備安全。五、嚴格執行國家及地方關于加強冬季施工安全的相關條例，確保實現冬季施工安全無事故，做好施工安全源頭控制，進一步細化施工安全防范措施，嚴把“施工組織設計、施工方案”的審批和落實，必須嚴格執行批準的施工計劃，對關鍵施工部位，薄弱環節做好超前安全預想，嚴肅查處擅自施工，違章蠻干無計劃施工和超范圍或擴大施工內容，予以堅決制止和責任追究處理和罰款。六、進一步加強作業人員生活區的管理，員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，24、嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現場火源管理，現場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。七、加強各類易燃、易爆物品的嚴格管理，落實值班制度，合理有效配置消防器材，嚴防發生火災、爆炸事故。對不執行冬季施工各項安全措施造成重大事故的，依法嚴肅處理有關責任人，并納入考核。八、進一步加強冬季交通安全管理，認真執行派車制度，加強對機動車的冬季施工培訓、安全教育。司機在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩走，特別要注意坡陡彎急處。九、加強施工機械設備的管理，做好換季保養和維修，做好冰雪路的防滑措施，加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發生；雪天嚴禁吊裝作業。十、保證勞務工有良好的過冬環境，項目部統籌考慮，關心勞務工的衣食住行，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電有執證上崗電工統一按照規定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。十一、加強與氣象部門聯系，確保氣象信息收集渠道暢通，及時掌握氣象變化情況