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1、2013年度東營市建筑施工安全生產事故應急預案演練組織方案二一三年六月二十九日目 錄1.天氣預報（3）2.應急預案演練指揮部（4）3.應急預案演練活動程序（7）4.應急預案演練推演表（9）5.應急預案演練計劃與方案（10）6.應急預案演練地點周邊位置平面圖（18）7.應急預案演練現場平面布置圖（19）8.應急預案演練情況報告（20）9.應急預案演練聯絡表 （28）天氣預報6月29日，星期五中雨，高溫26，低溫20，南風3-4級。應急預案演練指揮部 一、演練指揮部成員（一）演練名譽總指揮:趙豪志 市委常委 副市長演練名譽副總指揮:李宗洲 市政府副秘書長（二）演練總指揮:常淮誠 市住房城鄉建設委主2、任演練副總指揮: 尚茂中市政府應急辦主任燕紀光市公安局副局長杜以營市公安消防支隊副支隊長張樹芳市安監局調研員由立志市住房城鄉建設委副主任聶紹果市住房城鄉建設委副主任邊 霞市衛生局120指揮中心主任（三）演練指揮部成員: 李 峰市政府應急辦協調指導科科長曹志剛市安監局應急救援指揮中心辦公室主任馬慶利市公安局治安支隊治安管理大隊大隊長李效春市公安局交警支隊交管科主任科員王 偉市公安消防支隊指揮中心主任張慶國東營區人民醫院急診科主任牛效強市住房城鄉建設委安監站站長田文成市住房城鄉建設委質監站站長崔湘軍山東瑞升建筑集團有限公司經理二、應急處置工作組成員（一）現場警戒組組長:馬慶利市公安局治安支隊治安管3、理大隊大隊長成員:公安干警8名。（二）傷員救護組組長:張慶國東營區人民醫院急診科主任成員:醫護人員4名。（三）搶險一組組長:馬春海山東瑞升建筑集團有限公司成員:現場施工人員20名。（四）搶險二組組長:孔 鵬市公安消防支隊特勤中隊指導員成員:消防官兵15名。（五）現場勘查組組長:牛效強市住房城鄉建設委安監站站長成員:曹志剛市安監局應急救援指揮中心辦公室主任蘭玉森市住房城鄉建設委安監站副站長崔湘軍山東瑞升建筑集團有限公司經理（六）交通疏導組組長:李效春市公安局交警支隊交管科主任科員成員:公安交警4名（七）新聞報道組組長:盧德華市住房城鄉建設委新聞信息中心主任成員:東營電視臺記者2名東營日報社記者24、名張汝浩市住房城鄉建設委新聞信息中心李炳忠市住房城鄉建設委新聞信息中心燕春雷市住房城鄉建設委新聞信息中心應急預案演練活動程序一、召開應急預案演練現場會時 間:6月29日下午3:30時地 點:東營黃河教育集團培訓中心建筑施工特種作業人員安全技術考核基地前廣場 東營區西城北三路（原煙臺路）304號，西四路與紅衛村路口向東1000米路北。主持人:演練副總指揮由立志 議 程:1.演練副總指揮由立志主持講話，介紹與會領導與嘉賓。 2.演練總指揮常淮誠宣布應急預案演練開始。 3.與會人員現場觀摩應急預案演練情況。二、組織應急預案演練時 間:6月29日下午3:404:40時地 點: 東營黃河教育集團培訓中心5、建筑施工特種作業人員安全技術考核基地三、召開應急預案演練總結點評會時 間:6月29日下午4:40時地 點: 東營黃河教育集團培訓中心建筑施工特種作業人員安全技術考核基地前廣場主持人:演練副總指揮由立志議 程:1.演練副總指揮聶紹果向演練總指揮常淮誠匯報演練工作完成情況。2.演練總指揮常淮誠宣布應急預案演練結束。 3.演練總指揮常淮誠講話。4.演練副總指揮由立志宣布會議結束。應急預案演練推演表時間（下午）參 演 單 位活 動 內 容備 注3:40瑞升建筑集團我市某施工現場，突然一聲巨響，現場塔機因起吊鋼筋過重，塔身從中間發生彎折，倒塌的塔吊砸向旁邊的鋼筋加工區，現場作業的3名施工人員被倒塌的鋼筋6、防護棚掩埋，塔吊司機被困駕駛艙，人員傷亡情況不明，情況危急。3:42瑞升建筑集團事故發生后，瑞升建筑集團項目部立即啟動本公司安全生產事故應急救援預案，組織現場救援隊伍，對被困人員進行初期救助。因現場情況復雜，人員被困情況不明，瑞升建筑集團項目部立即分別向119、120、110及市住房城鄉建設委12319熱線報告事故情況。3:43市住房城鄉建設委在接到事故報告后，電話向市政府應急辦、市安委辦報告事故發生情況，建議市政府啟動級應急響應。3:44市政府決定啟動級應急響應。市住房城鄉建設委電話通知市安監局、市公安局、市衛生局等部門有關人員立即趕赴事故現場，進行緊急處置。3:45市住房城鄉建設委接到報告7、后，組織相關人員第一時間趕赴現場，指揮開展臨時救援，防止事故擴大。110110民警趕到現場后，劃定現場警戒區，維持好現場秩序，嚴禁無關人員進入警戒區。119119官兵迅速組織救援，運用切割工具等救援設施設備解救被困人員。120120醫務人員對傷員進行現場緊急救治，救護車將傷員送往就近醫院救治。3:50有關部門、單位市政府應急辦、市安監局、市公安局、市衛生局、市公安消防支隊等有關領導相繼趕到事故現場。市住房城鄉建設委組織成立現場應急救援指揮部。4:15各應急處置工作組搶險一組、二組組長向演練副總指揮聶紹果報告當前救援情況；傷員救護組組長報告傷員當前救護情況；現場勘查組報告次生事故隱患勘查情況；現8、場警戒組報告當前事故現場秩序情況。演練副總指揮聶紹果向演練總指揮常淮誠匯報演練當前進展情況。演練總指揮常淮誠根據現場情況及時調度事故處置工作。4:30各應急處置工作組事故現場清理結束，被困受傷人員經緊急救護后全部被送往醫療部門救治，現場次生事故隱患消除，現場勘查小組現場勘查取證完畢。醫院成立臨時救治小組，組織醫護人員積極救治傷員。搶險二組、傷員救護組、現場勘查組、現場警戒組向演練副總指揮聶紹果匯報本組工作完成情況。4:35演練指揮部市政府應急辦、市安委辦、市住房城鄉建設委有關領導自事故現場出發，到醫院看望傷者，要求醫院全力救治傷員，各有關單位要做好傷者家屬的安撫工作。此階段不演練4:40演練指9、揮部演練人員到演練會場集合，由演練副總指揮由立志主持召開應急演練總結點評會議。演練副總指揮聶紹果向演練總指揮常淮誠匯報演練工作完成情況，宣布演練結束。演練總指揮常淮誠講話并做演練總結點評，充分肯定演練取得的成績，指出存在的問題，要求進一步完善應急預案，提出工作要求。應急預案演練計劃與方案為檢驗和強化全市各有關部門、單位應對突發建筑施工安全生產事故的應急反應能力和應急處置能力，提高實戰水平，增強建筑施工現場突發緊急事件應急疏散能力，減少人員傷亡。根據市政府辦公室東營市建設工程安全生產事故應急預案（東政辦發200621號）等有關規定，制定本演練方案。一、應急預案演練計劃（一）演練時間6月29日下午10、3:30時。（二）演練地點東營黃河教育集團培訓中心建筑施工特種作業人員安全技術考核基地（三）演練科目塔機倒塌安全生產事故應急演練。在我市某施工現場，突然一聲巨響，現場塔機因起吊鋼筋過重，塔身從中間發生彎折，倒塌的塔吊砸向旁邊的鋼筋加工區，現場作業的3名施工人員被倒塌的鋼筋防護棚掩埋，塔吊司機被困駕駛艙，人員傷亡情況不明，各有關部門、單位按程序啟動建筑施工安全生產事故應急預案，組織開展應急救援過程。二、應急預案演練方案（一）演練目的1.檢驗各職能部門、單位對東營市建設工程安全生產事故應急預案工作程序及響應要求的掌握程度。2.檢驗市住房城鄉建設委及有關部門、單位對建筑施工安全生產事故的應急組織協調11、能力。3.檢驗各職能部門、單位的應急準備、應急反應和應急處置能力。4.檢驗建筑施工現場發生突發事件，建筑施工企業組織人員開展自救的能力。5.及時發現應急預案及應急工作中存在的問題和不足，進一步完善應急預案和應急救援設施。（二）演練安排1.演練開始時間:6月29日下午3:30時。2.參加演練單位:市政府應急辦、市安委會辦公室、市住房城鄉建設委、市安監局、市公安局、市衛生局、市公安消防支隊，瑞升建筑集團等單位。3.參加演練人員:市政府有關領導；市政府應急辦、市安委辦、市住房城鄉建設委、市安監局、市公安局、市衛生局、市公安消防支隊有關領導；市住房城鄉建設委機關、市安監站、市質監站、市執法大隊全體人員12、其他委屬單位副科級以上干部；各縣區（開發區）住房城鄉建設主管部門主要領導、分管領導、安監機構、質監機構全體人員；公安干警、消防官兵、醫療衛生急救人員、新聞記者；瑞升建筑集團部分工作人員、專業技術人員、現場部分施工人員；全市工程監理、施工企業主要負責人、分管安全負責人，在建工程項目部監理工程師、項目經理、專職安全員等。共600余人。4.演練現場準備:在東營黃河教育集團培訓中心南主入口處設拱門，上掛“東營市建筑施工安全生產事故應急預案演練”橫幅；在東營黃河教育集團培訓中心現正建設的電焊工實操車間東面懸掛“東營市建筑施工安全生產事故應急預案演練現場”橫幅；在電焊工實操車間南側設立演練現場，搭設演練13、用塔機和鋼筋棚加工區。在演練現場東側路東設置演練主席臺，演練結束后進行總結點評；在施工現場東側路東、主席臺西設置演練現場指揮部，模擬設置市住房城鄉建設委12319熱線中心、市公安局110指揮中心、市衛生局120指揮中心、市公安消防支隊119指揮中心辦公室。5.演練器材裝備:參加演練的各部門、單位按照職責分工，結合演練工作實際，自備演練的器材裝備。（三）演練過程參加演練人員務于下午3:00時前準備就緒。3:30演練會議開始，演練副總指揮由立志介紹參加演練的領導和嘉賓，并于3:40宣布應急救援演練正式開始。下午3:40時，在我市某施工現場，突然一聲巨響，現場塔機因起吊鋼筋過重，塔身從中間發生彎折，14、倒塌的塔吊砸向旁邊的鋼筋加工區，現場作業的3 名施工人員被倒塌的鋼筋防護棚掩埋，塔吊司機被困駕駛艙，人員傷亡情況不明。下午3:42時，瑞升建筑集團項目部迅速啟動本公司及項目部安全生產事故應急救援預案，組織項目部現場救援隊伍，對現場被困人員實施先期救援。因現場情況復雜，被困人員情況不明，施工現場負責人立即分別向119、110、120、市住房城鄉建設委12319熱線中心報告事故情況，請求各方組織現場搶救。事故報告的內容包括事故發生時間、地點、事故類別、遇險人數等。下午3:43時，市住房城鄉建設委電話向市政府應急辦、市安委辦電話報告事故情況，并提請市政府啟動東營市建設工程安全生產事故應急預案級應急響15、應的建議。下午3:44時，市政府應急辦決定啟動東營市建設工程安全生產事故應急預案級應急響應。市住房城鄉建設委電話通知市安監局、市公安局、市衛生局等單位相關人員立即趕赴事故現場，進行緊急處置。下午3:45時，119、110、120接到報警后，第一時間趕到施工現場。110民警劃定現場警戒區，維持好現場秩序，嚴禁非救援人員進入警戒區；市公安消防支隊119調度指揮中心接到報警后，迅速安排消防官兵趕赴現場，組織救援；120醫務人員趕到現場對傷員進行現場緊急救治；公安交警開始維持現場交通，對施工現場車輛進行疏導。下午3:45時，市住房城鄉建設委接到事故報告后，有關領導和工作人員第一時間趕到施工事故現場，臨16、時指揮現場救援。下午3:50時，市政府應急辦、市安監局、市公安局、市衛生局等有關領導相繼到達事故現場。下午3:50時,各有關部門領導趕到事故現場后，市住房城鄉建設委組織成立現場應急救援指揮部，下設現場警戒組、傷員救護組、搶險一組、搶險二組、現場勘查組、交通疏導組、新聞報道組等7個應急處置工作組。（1）現場警戒組由市公安局牽頭，負責組織出動警車2輛、公安干警8人，對演練現場警戒保衛、管制疏導和維持現場秩序。（2）傷員救護組由市衛生局牽頭，負責組織出動120急救車4輛（次）、醫護人員4名，對受傷人員進行現場緊急救護并及時運送至就近醫院救治。（3）搶險一組由瑞升建筑集團牽頭，負責組織現場應急救援隊伍17、，對被困人員進行先期救助。（4）搶險二組由市公安消防支隊牽頭，負責組織出動消防救援車2輛、消防官兵攜帶切割、擴張等必要救援工具，救助被困人員。（5）現場勘查組由市住房城鄉建設委牽頭，具體職責:a、制定現場救援和處置方案并進行實施；b、事故現場勘查，初步判斷事故原因；c、加強事故相鄰區域觀測，防止次生事故發生；d、現場錄像、拍照，為事故原因調查準備第一手資料。（6）交通疏導組由市公安局牽頭，負責組織出動警車1輛，公安交警4人，對事故現場車輛進行疏導，指揮119搶險車輛、120救護車輛等救援車輛進入施工現場組織救援。（7）新聞報道組由市住房城鄉建設委牽頭，負責制定新聞報道方案，現場錄像、采訪有關人18、員，及時采用適當方式組織新聞報道。下午3:50時，搶險二組發現塔吊司機被困倒塌變形的塔吊駕駛艙，且已昏迷不醒，駕駛艙因嚴重變形無法打開，消防官兵馬上利用電動液壓剪對駕駛室門進行擴張破拆，同時用切割機對駕駛艙門窗實施切割。經過近15分鐘的努力，終于將塔吊司機成功解救，醫護人員緊急救治后送上在現場等候的120急救車。同時，對被困于鋼筋防護棚的3名作業人員實施救援。鋼筋防護棚被倒塌的塔吊壓在下面，由于塔吊起重臂較長，現場人員無法搬運，現場應急救援指揮部立刻調派吊車1輛，對倒塌塔吊進行起吊。消防官兵對鋼筋防護棚進行切割，成功將3名被困工人救出，醫護人員緊急救治后，送上在現場等候的120急救車。下午4:19、15時,搶險一組、搶險二組組長向演練副總指揮聶紹果報告當前搶險救援情況，傷員救護組組長報告傷員當前救護情況，現場勘查組報告現場次生事故隱患勘查情況，現場警戒組報告現場警戒情況。演練副總指揮聶紹果向演練總指揮常淮誠匯報演練當前進展情況。演練總指揮常淮誠根據現場情況及時調度事故處置工作。下午4:30時（本階段不進行現場演練），現場被困的3名施工人員和塔吊司機在現場經過簡單救助后先后被送到就近醫院。醫院成立臨時救治小組，組織醫護人員積極搶救。下午4:30時，事故現場清理基本完畢，被困遇險人員全部被送往醫院救治，現場次生事故隱患消除，現場勘查取證完畢。搶險二組、傷員救護組、現場勘查組、現場警戒組向演練20、副總指揮聶紹果匯報本組工作完成情況。下午4:35時（本階段不進行現場演練），市政府應急辦、市安委辦、市住房城鄉建設委有關領導自事故現場出發，到醫院看望傷者，要求醫院全力搶救傷員。（注:設定其中1名被困人員因傷勢過重，經搶救無效死亡，其余3人經搶救脫離生命危險，治愈后陸續出院。）下午4:35時（本階段不進行現場演練），市衛生局組織對事故現場進行衛生檢疫；市住房城鄉建設委組織慰問事故受傷人員及家屬；保險機構開展理賠工作；市住房城鄉建設委、市安監局組織調查事故原因，形成初步調查報告。下午4:40時，演練人員到演練會場集合，由演練副總指揮由立志主持召開應急演練總結點評會議。（1）演練副總指揮聶紹果向演21、練總指揮常淮誠匯報演練工作完成情況。（2）演練總指揮常淮誠宣布應急預案演練結束。（3）演練總指揮常淮誠講話。（4）演練副總指揮由立志宣布會議結束。應急預案演練地點周邊位置平面圖電子監控日新大酒店北 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報告方式:當面（一）搶險一組組長:報告副總指揮，我公司目前正積極配合消防官兵開展被困人員救援工作。副總指揮:好，請繼續，注意自身安全。（二）搶險二組組長:報告副總指揮，事故現場已成功救出2名被困人員和塔吊司機。目前，正在組織對另外1名被困人員進行救援。副總指揮:好，請繼續，注意自身安全，盡快將被困人員全部救出。（三）傷員救護組組長:報告副總指揮，已對事故現場2名被困人員和塔吊司機進行現場緊急救治，正準備送往就近醫院做進一步檢查治療，匯報完畢。副總指揮:好，請全力做好傷員救護工作。（四）現場勘查組組長25、:報告副總指揮，現場勘查組對事故現場進行了全面勘查，沒有發現存在造成次生事故的安全隱患，匯報完畢。副總指揮:好，請繼續勘查，并確保自身安全。（五）現場警戒組組長：報告副總指揮，我組正在對事故現場進行管制，現場秩序良好，匯報完畢。副總指揮：好，請繼續，確保維護好現場秩序。演練副總指揮演練過程情況報告（第一次） 報告時間:下午4:15時 報告地點:演練會場. 報告方式:當面（一）演練副總指揮報告總指揮，接到各工作組報告，目前已成功救出2名被困人員和塔吊司機，正在組織對另外1名被困人員進行救援，現場警戒秩序良好，傷員救護組正積極救治傷員，現場勘查組已展開勘查取證工作。匯報完畢，請指示。（二）演練總指26、揮好，請你組織各工作組按照職責搞好配合，全力做好事故被困人員救護工作，救援情況隨時報告。各工作組演練完成情況報告（第二次）報告時間:下午4:30時報告地點:演練現場 報告方式:當面（一）搶險二組組長:報告副總指揮，我組出動消防官兵15人，已成功將事故現場3名被困人員和塔吊司機救出，事故現場已搜索清理完畢。匯報完畢。副總指揮:好，人員帶回待命。（二）傷員救護組組長:報告副總指揮，我組出動120救護車4輛（次），醫護人員4名參加救援，對3名被困人員和塔吊司機進行現場緊急救護，現已全部送往就近醫院做進一步救治。匯報完畢。副總指揮:好，要全力救治被困受傷人員。（三）現場勘查組組長:報告副總指揮，我組技27、術人員對施工現場及其他危險源進行了檢查，沒有發現次生事故隱患，事故現場勘查取證已完成。匯報完畢。副總指揮:好，人員帶回待命。（五）現場警戒組組長:報告副總指揮，我組出動警車2輛，干警8人，負責事故現場警戒保衛工作，沒有無關人員進入事故現場，現場秩序良好，現場警戒是否解除。匯報完畢。副總指揮:好，現場警戒解除，人員帶回待命。演練副總指揮演練完成情況報告（第二次）報告時間:下午4:35時報告地點:演練會場 報告方式:當面（一）演練副總指揮報告總指揮，本次演練直接參加救援人員50余人，出動119消防救援車2輛，120救護車4輛（次），110警車3輛，吊車1臺。目前，事故現場救援工作已經結束，3名被困28、傷員和塔吊司機已全部送到醫院妥善救治，現場勘查取證工作已經結束，各應急處置工作組完成了救援工作任務，正在待命。匯報完畢，請指示。（二）演練總指揮好，請你組織各工作組整理裝備，人員帶回歸隊。下面我宣布，全市建筑施工安全生產事故應急預案演練結束。應急預案演練聯絡表聶紹果市住房城鄉建設委副調研員牛效強市住房城鄉建設委安監站站長蘭玉森市住房城鄉建設委安監站副站長李 峰市政府應急辦協調指導科科長王 偉市公安消防支隊指揮中心主任曹志剛市安監局應急救援指揮中心辦公室主任張慶國東營區人民醫院急診科主任馬慶利市公安局治安支隊治安大隊大隊長李效春市公安局交警支隊交管科主任科員崔湘軍山東瑞升建筑集團有限公司總經理助理劉連祥市安監站質安監督五室負責人岳學峰市安監站質安監督六室負責人