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1、 第 1 頁/共 21 頁 目 錄 1 總則.3 1.1 編制目的.3 1.2 編制依據.3 1.3 適用范圍.3 1.4 工作原則.4 1.5 應急預案體系.4 2 庫房危險性分析.5 2.1 庫房分布概況如下.5 2.2 危險源及分析.6 3 組織機構及職責.6 3.1 應急組織機構.6 3.2 庫房應急領導小組職責：.7 4 預警與報告.8 4.1 預警行動.8 4.2 信息報告.8 5 應急響應.9 5.1 響應分級.9 5.2 響應程序.10 5.3 觸電事故應急預案.11 5.4 人員急救應急預案.13 5.5 火災應急預案.14 5.6 庫房被盜應急預案.15 5.7 停電應急預2、案.16 第 2 頁/共 21 頁 5.8 危險品泄漏應急預案.16 5.9 自然災害應急預案.17 6 信息發布.19 7 后期處置.19 7.1 善后處置.19 7.2 保險.19 7.3 經驗教訓總結與改進建議.19 8 保障措施.20 8.1 通信保障.20 8.2 物資保障.20 9 宣傳、培訓和演習.21 9.1 宣傳教育.21 9.2 培訓與演練.21 10 附則.21 10.1 預案更新.21 10.2 獎勵與責任.21 第 3 頁/共 21 頁 庫房應急響應預案 為規范庫房事故、事件應急管理和響應程序,確保庫房突發事故、事件的處置協調、有序、高效的進行，最大程度地減少經濟損失3、和不良影響，保障供應鏈中心物資保障部所屬各級庫房持續穩定發展，特制定此預案。供應鏈中心物資保障部各級庫房應當遵照執行。1 總則 1.1 編制目的 建立、健全物資保障部各級庫房應急管理機制，提高各級庫房處理安全作業事故的能力，最大限度預防和減少庫房安全作業事故的發生及造成的危害，保障公司員工，維護企業安全與穩定。1.2 編制依據 依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國突發事件應對法、生產安全事故應急預案管理辦法、生產安全事故報告和調查處理條例、危險化學品安全管理辦法、特種設備安全監察條例、安全生產許可證條例、國家突發環境事件應急預案、國家突發公共衛生事件應急預案 等相關法律、法律規定、結合4、公司應急預案有關規定，制定本預案。1.3 適用范圍 本預案適用于物資保障部所屬各級庫房，包括三個一級庫、十個二級庫、國內和國際的項目三級庫在日常作業中出現的或者可能造成的重大傷亡、重大經濟損失、重大社會影響及重大突發事件等，主要有：（1）觸電應急預案（2）人員急救應急預案（3）火災應急預案（4）庫房被盜應急預案 第 4 頁/共 21 頁 （5）停電應急預案（6）危險品泄漏應急預案（7）自然災害應急預案 1.4 工作原則 1.4.1 庫房管理符合 6S 標準 6S 即整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全。嚴格按照 6S 標準管理庫房，明確區域、劃分責任、責任到人、持續改進，確保流程最優、成本最低、5、效率最高。以保障庫房日常管理更加流程化、系統化、制度化、規范化。1.4.2 安全第一，預防為主 庫房是一個物品集中的地方，安全工作必須放在首位。遵循預防為主、常備不懈的方針，加強庫房安全管理，落實事故預防和隱患控制措施，有效防止庫房安全事故發生。危險品要特別標注，并且堆放在特定位置。在庫房安裝消防設施，設置安全通道,以便出現安全隱患，人員和物資能夠迅速撤離。1.4.3 統一指揮，分工負責 物資保障部所屬各個庫房必須分工明確、統一管理，對庫房每日進行安全檢查,明確責任分工。1.4.4 快速反應，立足自救 在庫房事故事件處理和控制中，采取必要手段，防止事故事件進一步擴大。1.5 應急預案體系 庫房6、應急預案體系如圖所示：第 5 頁/共 21 頁 2 庫房危險性分析 2.1 庫房分布概況如下 物資保障部所屬各級庫房，包括三個一級庫、十個二級庫、若干個項目三級庫，分布如圖：庫房應急響應預案 觸電事故應急預案 人員急救應急預案 火災應急預案 危險品泄漏應急預案 庫房被盜應急預案 停電應急預案 自然災害應急預案 第 6 頁/共 21 頁 2.2 危險源及分析 在辦公區域、庫房日常工作中，物資保障部所管轄的各級庫房潛在的安全事故包括：火災（辦公室火災、生產區域火災）、庫房被盜、庫房停電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、高溫與低溫作業、爆炸、車輛傷害、搶劫盜竊事故、雷擊災害事故、地震災害事件7、等。3 組織機構及職責 3.1 應急組織機構 應急組織機構包括組長、副組長、監查組、成員。組 長：物資保障部部長及副部長 監查組：質量安全部 副組長：備件網絡室主管及庫房負責人 成 員：全體庫房人員 應急小組辦公地點：北京亦莊經濟技術開發區康定街 19 號 部長及副部長 備件網絡室主管 庫房負責人 一級庫管理員 二級庫管理員 三級庫管理員 質量安全部 第 7 頁/共 21 頁 3.2 庫房應急領導小組職責：a)編制、修訂庫房事故（事件）應急預案。b)提出庫房事故（事件）應急處置工作的重大決策與指導建議。c)負責庫房事故（事件）的應急處置工作。d)負責庫房事故（事件）調查、上報和查處工作；協助有8、關部門對庫房突發事故（事件）的調查、取證。e)負責應急處置物資的配備和維護。f)組織庫房人員進行自救，及時恢復正常的工作秩序。e)組織對庫房工作人員進行突發事故（事件）應急處置知識的培訓和演練。3.2.1 應急小組組長 a)領導物資保障部各級庫房應急工作；b)組織、監督、檢查應急程序的貫徹實施；c)負責監督、檢查應急知識培訓和和應急演練工作；d)負責解決救援工作中的重大問題；c)負責部門內部應急人員和各種資源、組織救援工作和協調工作；e)負責向公司應急指揮部門報告應急事件發生過程中的應急事件的處置方案，或請求上級支援。3.2.2 質量安全部 a)組織制定和修改庫房應急預案；b)負責應急知識培訓9、；c)負責編制應急演練計劃；d)負責組織應急演練工作；e)監督應急準備落實情況；3.2.3 應急小組副組長 第 8 頁/共 21 頁 a)負責領導庫房的應急工作；b)組織監督、檢查庫房應急程序的貫徹實施；c)監督、檢查庫房應急知識培訓和應急演練工作；d)調動各種資源，協調庫房應急工作；e)庫房人員上報各種安全隱患問題，根據現場情況，將發生應急事件的類型及規模報告給應急小組組長，報告應標明是否需要增援，同時事故現場要積極采取措施，實施自救。3.2.4 應急小組組員 a)布置、落實庫房的應急部署，負責庫房應急事件的指揮工作；b)做好應急狀態下人員組織、通訊聯系、應急處理和報告等事項；c)時刻做好庫10、房安全隱患排查工作。d)按規定進行事故安全演練，熟悉消防器材和其他應用品的擺放位置及使用方法。e)發生各類安全事故時，將發生的應急事件類型及時報告應急小組副組長或組長，同時，現場要積極采取應急緊急措施，實施自救。4 預警與報告 4.1 預警行動 庫房負責人和庫房管理人員要針對可能發生的安全作業隱患事故，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。定期將各種可能引發的庫房安全作業的信息及時上報應急小組組長。應急小組組長接到可能導致的安全作業事故發生的信息后，通知有關部門和庫房管理員采取相應行動預防和控制事故的發生和擴大，并上報公司安全管理部。4.2 信息報告 安全事故發生后，庫房管理員及時、主動報11、告應急小組副組長。應急小組副組長接到事故報告后及時報告應急小組組長。第 9 頁/共 21 頁 不得遲報、謊報、瞞報和漏報，應急處置過程中，要及時續報有關情況。應急報告程序如圖所示：5 應急響應 5.1 響應分級 按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，依據公司制度安全生產事故報告、調查和處理制度，物資保障部將安全事故應急響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應。（1）一級響應 指造成死亡事故，或者直接經濟損失300萬元及以上1000萬元以下的事故。（2）二級響應 指員工在工傷事故中，造成肢體傷殘、或視覺、聽覺等受到嚴重損傷，引起人體長期存在功能性障礙，或勞動能力有重大損失的傷害，損失工作日大12、于或等于 105 天；直接經濟損失 30 萬元以上不足 300 萬元的事故（包括經濟損失不足以上數額，60 天內不能修復或修復后性能不能滿足的事故）；（3）三級響應 造成員工肢體傷殘、或某些器官功能性或器質性輕度損傷，表現為勞動者能事故現場 應急小組副組長 天源科創質量安全部集團安全管理部 應急小組組長 政府管理機構 第 10 頁/共 21 頁 力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷員工歇工在 10 個工作日以上，少于 105天，夠不上重傷者；或直接經濟損失 1 萬元以上不足 30 萬元的事故（包括經濟損失不足以上數額，30 天內不能修復的事故）當發生死亡事故，按照一級響應進行應急救援，并配合當地13、政府應急預案響應等級響應。本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。5.2 響應程序 5.2.1 基本程序（1）一級、二級應急響應。物資保障部將事故信息報送至質量安全部后，由公司統一部署、啟動應急響應。（2）三級應急響應。事故現場將事故信息分別報送所在供應鏈中心和業務單元。啟動應急預案。5.2.2 擴大響應的響應程序。（1）在初次接警后要不斷的從各方面繼續收集事故信息，不斷將新的信息報告現場應急救援指揮部負責人，經現場指揮部負責人批準后報告相關部門和機構；（2）根據事故的危害程度、影響范圍、作用時間及發展態勢，應急救援指揮部決定是否擴大響應。（3）擴大響應的同時，應急救援指揮部14、要確定是否需要增援救援隊伍、物資、裝備、儀表、材料。5.2.3 一般應急響應程序 第 11 頁/共 21 頁 應急結束事故發生接 警應急啟動警情判斷信息反饋報警事態控制應急行動信息報送應急小組人員到位應急物資準備事故救援現場救護維護現場秩序響應升級應急增援應急恢復現場恢復解除警戒事故調查救援總結否是是是否技術支持應急物資提供 5.3 觸電事故應急預案 a)堅持“以人為本，安全第一”的原則。應急救援工作要始終把庫房工作人員的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少觸電事故造成的人員傷亡和危害。b)預防為主、加強演練。認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的15、方針，堅持事故應急與預防工作相結合，加強危險源管理，做好事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，實施組織應急演練做到常抓不懈，提高從業人員的意識和應急能力。c)統一領導，分級負責，職責明確。應急領導小組應明確職責，落實應急處 第 12 頁/共 21 頁 置的責任。d)相互協調、快速反應。應急領導小組應密切協作、相互配合，保證觸電事故的信息及時報告、準確傳遞、快速處置，在第一時間啟動本專項應急預案。e)具體救援職責如下:1)檢查督促做好觸電事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。2)協調有關部門按照應急救援預案迅速開展救援工作，力爭將損失降到最低程度；如事故擴大或出現重大事故應請求社會支援16、。3)事故災害有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資的疏散工作。4)負責項目現場應急救援所需的各類物資、設備和人員的調配。5)配合上級部門進行事故調查處理工作。6)應急小組組員負責配合組長立即同醫院的聯系，說明詳細事故情況，并組織車輛或與“120”聯系，及時把病人送往醫院進行搶救；7)應急小組組員按照組長指揮，做好現場營救工作并維持現場秩序，做好事故現場的知情人士的問詢調查工作。8)預防與預警方案，進行監督控制。嚴格遵守電氣操作安全管理制度及公司相關管理規定；要及時、準確的了解觸電事故危險源點情況，嚴格各項報告制度，及時上報和下達觸電事故情況，并作記錄；庫房管理員對觸電事故危險源點要加強17、巡視檢查，對施工和生活用電隱患要督促完成整改，對發現的險情要及時報告，及時糾正作業中的不安全因素和違章行為。f)注意事項：在未脫離電源時，切不可用手去拉觸電者；事故發生時應組織人員進行全力搶救，視情況撥打 120 急救電話和馬上通知有關負責人；注意保護好事故現場，便于調查分析事故原因。g)善后處理程序。查明事故原因及責任人；制定有效的防范措施，防止類似事故發生；對所有員工進行事故教育；宣布事故處理結果；以書面形式向上級報告。第 13 頁/共 21 頁 5.4 人員急救應急預案 庫房人員在日常工作當中，會不可避免的受到高空墜落物、庫房特種設備使用、物資搬運、包裝等引起身體受害的危險源，我們除了盡18、可能的規避此類風險的同時，需要制定此類應急救援預案。a)庫房人員一旦發生危險事故由庫房負責人組織搶救傷員，并撥打電話“120”給急救救援中心，由庫房安全員保護好現場防止事態擴大，并及時報告應急領導小組。庫房管理員協助安全員做好現場救護工作，現場其他負責人協助送傷員外部救護工作，如有輕傷或休克人員，現場工作人員組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故控制到最小程序，損失降到最小。b)保持呼吸道通暢，若發現窒息者，應及時解除其呼吸道哽咽和呼吸機能障礙，應立即解開傷員衣領，消除傷員口鼻、咽、喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。c)有效止血,包扎傷口。出血常見于19、割傷、刺傷、物體打擊和輾傷等。如傷者一次出血量達全身血量的 1/3 以上時，生命就有危險。因此，及時止血是非常必要和重要的。遇有這類創傷時不要驚慌，可用毛巾、紗布、工作服等立即采取止血措施。如果創傷部位有異物并不在重要器官附近，可以拔出異物，處理好傷口。如無把握就不要隨便將異物拔掉，應立即送醫院，經醫生檢查，有醫生進行處理，以免發生大出血措手不及。d)視其傷情采取報警直接送往醫院，或待簡單處理后去醫院檢查。e)應急物資的準備：簡易單架、跌打損傷藥品、常用小夾板及綁扎帶、包扎紗布。f)事故發生時，庫房應組織人員進行全力搶救，視情況撥打 120 急救電話和馬上通知庫房應急領導小組。g)注意事項：120、)注意保護好事故現場，便于調查分析事故原因。第 14 頁/共 21 頁 2)事故后處理工作 3)查明事故原因及責任人。4)以書面形式向上級寫出報告，包括發生事故時間、地點、受傷(死亡)：人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。5)制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生。6)組織所有人員進行事故教育。7)向所有人員進行事故教育。8)向所有人員宣讀事故結果，及對責任人的處理意見。5.5 火災應急預案 a)發現火情后，庫房負責人應根據火情及時采取有效的滅火措施，并立即向應急小組報告。b)庫房應急小組迅速組織人員利用庫房現有滅火器材撲救，轉移存放的物資，同時切斷可燃物燃燒路線，阻止火勢蔓延。21、對于存放危險品的庫房，一旦發現火災，第一時間撥打 119。c)如火勢較大，庫房應急領導小組應組織疏散人員和車輛撤離至安全區域，加強現場警戒，杜絕閑雜人員進入，并協同相關部門對附近情況進行盤查，以防止蔓延，同時派專人引導消防車輛，以保證消防車輛快速到達現場。d)庫房應急領導小組應在規定的時間內，將損失情況及庫房人員、物資情況反饋公司。e)火情解除后，庫房應急領導小組要迅速清理現場，對庫存物資進行盤點并核實損失，配合相關人員做好恢復重建和財產理賠工作。第 15 頁/共 21 頁 5.6 庫房被盜應急預案 a)發生盜竊事件，庫房管理員應保護好現場，第一時間撥打“110”，之后向庫房應急領導小組報告。22、b)庫房應急小組立即組織人員對庫房物品進行清查，并積極配合有關部門做好調查取證工作。c)發現竊賊正在行竊，庫房值班人員應立即撥打“110”，并采取相應的措施保證人身安全。在條件允許的情況下，應盡可能記住盜竊嫌疑人的相貌、體態特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。d)每個庫房貼有安全防盜標識卡 初期火災 火勢大(不可控)組織人員清點損失 質量安全部 撥打 119 組長 根據現場情況組織人員疏散組織無關人員遠離火場 等待救援 實施撲救 副組長 庫房管理員 發生險情 質量安全部 第 16 頁/共 21 頁 庫房防盜標識卡 庫房編號 庫房地址 危險等級 庫房定員 安全責任人 監管責任23、人 地區管轄民警 應急電話 5.7 停電應急預案 a)停電時，庫房管理員應立即啟用應急電源，確保正常照明，并向庫房應急小組匯報。b)對于庫房突發性停電，庫房負責人應及時上報，安排專業電工迅速查明停電原因，并及時予以搶修，以恢復庫房正常作業。屬于區域性停電，應與供電部門聯系，問清停電原因和時間。c)長時間停電，庫房應急領導小組應啟用發電設備維持庫房供電，確保庫房電氣設備正常運轉。d)庫房管理員，應該知道專業維修電路工具的具體放置地點，并將庫房出入工具登記簿記錄全，并分配到個人簽字，如果沒有非常重要的事情就先暫停應用工具。5.8 危險品泄漏應急預案 a)發現危險泄漏后，庫房管理人員應在保證自身安全24、的情況下，立即進行先期應急處置，防止事故進一步擴大，并立即向庫房應急領導小組報告。b)庫房應急小組安排人員進行處置，庫房負責人應根據現場情況，采取一定措施，防止危險品擴散，在勢態嚴重時可上報相關部門，做出應急調整。c）處置結束后，聘請相關檢測部門對庫房安全設施進行排查，并出具檢測報告，徹底消除安全隱患。第 17 頁/共 21 頁 5.9 自然災害應急預案 5.9.1 洪澇災害應急預案 a)發現水情，庫房負責人應立即切斷總電源，并迅速向庫房應急領導小組組長報告。庫房應急領導小組應及時做出相應計劃，迅速趕到現場，對于物資存放做出調整計劃，以保證物資安全快速轉移。b)情況緊急危及人員生命安全時，應急25、小組應組織人員迅速撤離安全地帶，并第一時間通知相關領導,以便隨時作出新的調整計劃。c)災情結束，庫房應急領導小組組織人員清理現場、核實損失情況，并在災情結束后 1 天內以書面情況上報到中心及部門。5.9.2 地震災害應急預案 危險品泄漏 上報副組長、組長 庫房負責人 方案確定 物資設備到位 進行處理 上報質量安全部 現場處理送醫院搶救 人員傷亡 處理完成，恢復庫房日常作業 第 18 頁/共 21 頁 a)按照地方政府地震災害速報管理辦法的規定，若發生 3.0 級以上地震，庫房負責人要將庫房內的危險品和人員迅速撤離現場至附近安全地點，避免人員傷亡，在安全距離以外觀察危險品庫房周圍的震后反應，必須26、確保人員的安全。b)對于 3.0 級以下的地震，庫房值班人員要在地震發生后 5 分鐘以內將初步了解的災情報告庫房應急領導小組，做到“有災報災、無災報安”。c)如發生破壞性地震，庫房及庫區其它建筑物有倒塌、陷裂、爆炸等危險時，庫房值班人員要立即向庫房應急領導小組報告，并及時開展先期救援處置。5.9.3 雷擊災害事件應急預案 a)庫房發生雷擊災害，庫房值班人員應立即向庫房應急領導小組報告，迅速檢查現場情況，并檢查附近是否發生人員傷亡事故。b)接報后，庫房應急領導小組立即組織人員趕赴現場，開展應急處置，在保證人員安全的情況下，迅速采取相應措施保證庫房人員、物資不受影響。c)由雷擊引發庫房火災事故、事27、件，參照庫房火災應急預案進行處置 首先自救 啟動預案 現場自救 災害控制 報警 請求支援 通信協助 級別判斷 現場警械 物資保障 現場恢復，應急結束 災害發生 恢復庫房正常作業 第 19 頁/共 21 頁 6 信息發布 由公司企管部統一負責物資保障部各級庫房事故信息的發布，信息發布方案需經公司有關部門審定。7 后期處置 7.1 善后處置 庫房事故、事件應急處置結束后，庫房應急領導小組應迅速清理現場，核實損失情況，協助有關部門進行調查、取證和理賠工作，提出整改建議并按相關指令組織整改，迅速恢復正常工作秩序。7.2 保險 事故發生后，事故現場按規定及時與公司質量安全部、財務部、人力資源部聯系，以便28、盡快啟動保險理賠程序。7.3 經驗教訓總結與改進建議 事件善后處置工作結束后，各有關庫房人員要進行總結，主要內容包括：（1）對事故的評估是否準確；（2）應急預案決策是否準確；（3）應急救援資源配備是否合理；（4）應急救援行動是否協調；（5）通信是否暢通；（6）應急救援效果；（7）評估本預案的不適之處，提出修訂意見。第 20 頁/共 21 頁 8 保障措施 8.1 通信保障 庫房應急領導小組組長、副組長、庫房值班電話必須保證全天 24 小時暢通。8.2 物資保障 庫房內應配備必要的應急救援物品，并指定專人保管和維護保養，確保應急處置工作有效開展。應急救援物品如下：庫房內必須配備安全設備：序號 名29、稱 單位 北京一級庫 西安一級庫 新疆一級庫 其他二級庫 項目三級庫 1 滅火器 個 2 消防栓 個 4 防水材料 臺 5 防潮劑 桶 6 安全標示牌 套 專用醫用急用包，詳單如下：序號 名稱 單位 北京一級庫 西安一級庫 新疆一級庫 其他二級庫 項目三級庫 1 人丹 袋 2 藿香正氣水 盒 3 板藍根沖劑 袋 4 酒精 瓶 5 創可貼 盒 6 云南白藥 瓶 7 高錳酸鉀 克 8 氯化鉀 瓶 9 碳酸氫鈉 瓶 第 21 頁/共 21 頁 10 葡萄糖 瓶 11 碘酒 瓶 12 紗布 卷 13 棉簽 袋 注“”表示有此物資 9 宣傳、培訓和演習 9.1 宣傳教育 每年至少組織庫房各級人員進行一次公司級安全教育,提高應急處置能力。9.2 培訓與演練 每年至少組織庫房各級人員進行2次應急救援技能培訓（上半年在4-5月份，下半年在 10-11 月份），熟悉預案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預案演練，檢驗預案培訓效果，提高應急救援人員的應急處置能力。10 附則 10.1 預案更新 庫房應急領導小組根據預案實施與演練情況，及時對預案進行修訂保證其有效性、可操作性。10.2 獎勵與責任 庫房應急領導小組對在應急救援行動中表現突出、消除了重大險情的個人提出獎勵建議，對相關責任人的責任追究，按照國家和公司有關規定提出處理意見。本預案由物資保障部制定負責解釋。