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1、局部暴雨應急預案目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據11.3 適應范圍12 事故類型和危害程度分析13 應急處置基本原則24 組織機構及職責34.1 局部暴雨事故應急指揮領導小組：34.2 領導小組職責34.3 各部門職責35 預防與預警55.1 危險源監控55.2 預防措施55.3 預警66 信息報告76.1 信號規定：76.2 應急通訊87 應急處置87.1 響應分級與響應程序87.2 處置措施98 后期處置99 應急物資與裝備保障1010 培訓與演練1011 附則11局部暴雨應急預案1 總則1.1 編制目的以保證人身、設備安全為核心，以防御與救援相結合的原則，及時、有效而迅2、速地處理因暴雨造成洪水、潰壩等事故，避免或降低因上述原因造成淹井和重大設備事故的損失的發生。1.2 編制依據依據中華人民共和國防洪法、（1991年國務院第77號令）等法律法規，并結合煤炭法、煤礦安全規程等，制定本應急預案。1.3 適應范圍本預案適用并指導黑城子煤礦籌備處局部暴雨應對工作。2 事故類型和危害程度分析2.1 局部暴雨是指企業所在地發生強降雨，降雨量罕見，嚴重危急礦井及其他生產設施的安全運行，危及人民生命和財產安全的事故。2.2 局部暴雨造成事故有以下四種情況1）企業所在地區出現強降雨天氣，可能由于排水不暢或倒灌，而導致水源井廠房、電纜溝道和泵坑進水，或大壩被暴雨侵蝕造成潰壩；2）井3、口水位急劇升高并危及井下安全；3）室外電氣設備（端子箱、控制箱等）進水；4）在暴雨、大風中，可能造成升壓站瓷瓶斷裂、斷線、雷擊過電壓等事故，有可能造成變電所跳閘，甚至可能造成全礦停電的事故。2.3局部暴雨導致的危害程度： III級狀態：氣象部門發布暴雨黃色預警信號（即：6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續）。由于排水不暢或倒灌，而導致井口、水源井、工業廣場廠房、電纜溝道和泵坑進水。II級狀態：氣象部門發布暴雨橙色預警信號（是指3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米降雨量且降雨可能持續）。可能造成河流水位急劇升高, 工業廣場水位急劇升高, 室外電氣設備進水，而4、導致井口、水源井、工業廣場廠房、電纜溝道和泵坑進水或有可能造成變電所跳閘，甚至可能造成全礦停電事故。I級狀態：氣象部門發布暴雨紅色預警信號（是指3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨量可能持續）。可能引發山洪暴發而導致淹沒井口、水源井和工業廣場廠房、電纜溝道、泵坑進水或有可能造成變電所跳閘，甚至可能造成全礦停電事故。3 應急處置基本原則3.1按照國家安全生產監督管理局頒發的煤礦安全規程要求，逐項檢查落實，特別加強對井口和重要水工設施的日常維護和檢查，及時發現和消除安全隱患。當井口和重要水工設施發生險情時，立即啟動局部暴雨應急預案。3.2加強對水源井設備設施和壩體的日常維5、護和檢查，及時發現和消除設備和壩體安全隱患。當水源井及泵房發生險情時，立即啟動局部暴雨應急預案。4 組織機構及職責4.1 局部暴雨事故應急指揮領導小組：組長：李曉兵副組長：谷海峰、劉貴文成 員：羅樹奇、李春江、郭維明、馬振宇、鮑洪利、苗 義、顏大海、李銀橋、劉適航、李海軍4.2 領導小組職責1） 負責局部暴雨應急預案的制定、修改和組織實施。2） 在局部暴雨發生后，出現II級狀態以上時,調動應急力量進行搶險、救災。3）負責向上級公司報告本地區局部暴雨情況和事故處理進展情況。4） 根據華能集團公司重大突發事件（事故）應急管理辦法和國家有關規定做好事件上報與調查處理工作。5) 危機狀態消除后，宣布應6、急行動結束。4.3 各部門職責 生產技術部職責1） 參與預案的審核和編制；2） 負責搶險現場的組織協調工作與應急救援技術方案和搶險物資資金的落實。提供必要的技術支持。3） 負責應急救援工作總結 機電部門職責1）負責泵房設備系統的檢查、維護與管理；2）督促職工嚴格遵守安全作業規程，正確組織設備檢修工作；3） 按要求參加應急救援預案的演練與發生水淹井口及泵房和垮壩事件時的搶險搶修工作。 聯眾公司職責1）負責泵房設備系統的檢查，發現異常與缺陷及時通知相關人員進行處理，并協同做好設備檢修過程中安全技術措施；2）督促職工嚴格遵守安全操作規程，正確組織設備運行操作；3）發現異常及泵坑大量進水事件時，正確、7、及時組織、指揮調度運行設備系統及時隔離；針對水淹泵房事故擬訂應急的運行方式。4）按要求參加應急救援預案的演練與發生水淹泵房事件時的搶險搶修工作。4.3.4 經營管理部門職責負責搶險物資（如潛水泵、編織袋和砂石等）的準備工作，并保證預案啟動后，迅速將搶險物資運至事故現場。 醫療部門職責負責應急處置現場傷員的醫療救治； 綜合部門職責1）根據應急領導領導小組組長的授權，負責對外聯絡和信息發布。2）組織做好后勤保障工作。 安監部門職責1）負責組織應急預案的編寫與適時修訂工作；2）參與搶險現場安全隔離措施的審查，督促各級人員、各部門在事故時按預案進行工作并督促相關部門執行到位；3）按規定參與或組織事故調8、查及事故信息報送工作5 預防與預警5.1 危險源監控按2.2條情況進行監控。定期檢查排水、疏水系統設備和設施，確保排水系統暢通。定期檢查電氣盤柜密封情況，確保不進水受潮。定期檢查儲灰場、水庫壩體和設備實施，確保，及時處理滲漏、滑波等缺陷。5.2 預防措施1）及時發布天氣預警信息； 2）在發生暴雨期間，安排人員24小時值班，對排水疏水系統和各泵坑的巡視檢查，及時疏通排水溝道、管道和泵坑積水，確保系統排水暢通；3）當出現廠區內排水系統不能滿足暴雨排水出力時，值班人員應按照操作規程及時啟動各類排水設施，根據實際情況調整排水設施的出力。4）按照設備定期輪換與試驗制度規范，對暴雨排放泵、排污泵進行定期試9、驗，及時發現和消除設備缺陷；5）若遇特大暴雨而排水不暢時，可在各可能發生倒灌的地方筑臨時擋水設施。5.3 預警 根據危害程度，將局部暴雨事件預警分為、三個級別，分別代表重大、較大、一般：1）一般（級）：6小時降雨量將達50毫米以上，由于排水不暢或倒灌，而導致井口、廠房、電纜溝道和泵坑進水。2）較大（級）：3小時降雨量將達50毫米以上，造成庫區水位急劇升高, 工業廣場水位急劇升高, 室外電氣設備進水，而導致井口、水源井、工業廣場廠房、電纜溝道和泵坑進水或有可能造成變電所跳閘，甚至可能造成全礦停電事故；3) 重大（級）：3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達到100毫米以上且降雨量可能持續。可能10、引發山洪暴發、水源井垮壩. 工業廣場水位急劇升高, 室外電氣設備進水，而導致淹沒井口、水源井和工業廣場廠房、電纜溝道、泵坑進水或有可能造成變電所跳閘，甚至可能造成全礦停電事故。 發生局部暴雨事件，礦調度值班應立即安排生產各崗位人員對排污、排澇設施排水管溝以及泄洪設施進行檢查；安排機組各崗位針對大壩潰壩、變電所跳閘和水淹泵房作好事故預想；將暴雨預警信號通報機電部門、聯眾部門負責人，同時按類別、程序立即通知領導小組組長（副組長）及領導小組成員單位。6 信息報告6.1 信號規定：1） 發生局部暴雨事件，企業報警信號主要采用現場事故音響、對講機和電話報警。2） 各職能部門負責人同時應按照華能集團、產業11、公司及地方主管部門相關規定做好信息上報工作。6.2 應急通訊姓 名辦公室電話手 機職務及崗位李曉兵0479-442820815849939777主 任谷海峰0479-442820715849922555基建副主任戰智民0479-4428207機電副主任劉貴文0479-4428206安全副主任李春江副總工程師羅樹奇副總工程師郭維明調度室副主任馬振宇機電部鮑洪利安監部苗 義綜合部副主任顏大海項目部經理李銀橋項目部經理醫 院4428107院長調度值班室7 應急處置7.1 響應分級與響應程序根據第2.2、5.3條，按照分級負責的原則，局部暴雨事件對應分為、 三個應急響應等級：1） 級由值長或事發部門負12、責人指揮處置；2） 級由應急領導小組副組長負責指揮，事發部門負責人協助；3） 級由應急領導小組組長負責指揮。4） 應急指揮領導小組成員部門負責人根據4.3條所列職責分工承擔相應的應急響應處置工作。7.2 處置措施1）發生III級狀態時，礦調度值班應安排值班人員對排水設施、疏水設施、泄洪設施進行檢查，如發現排水、疏水系統不暢通，應立即報告礦調度值班，礦調度值班應立即通知檢修部門，檢修部門接到預警后，應于15分鐘內趕赴現場，疏導排水系統；同時，礦調度值班應針對惡劣天氣可能對變電所安全運行、井口及水源井構成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預想。2）發生II級狀態時，礦調度值班應針對惡劣天氣可能對變13、電所安全運行、井口及水源井構成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預想。如生產現場出現重大險情或出現嚴重后果，應急工作領導小組必須立即啟動相應的應急預案。3）發生I級狀態時，礦調度值班應針對惡劣天氣可能對變電所安全運行、井口及水源井構成重大威脅的情況，督促各崗位做好事故預想。如生產現場出現重大險情或出現嚴重后果，應急工作領導小組必須立即啟動相應的應急預案。8 后期處置8.1 根據事故現場局面控制，危險隱患消除，經應急處置領導小組批準，應急處置結束命令由I、II、III級應急響應負責人發布。8.2在領導小組的統一領導下，立即進入設備修復或恢復啟動程序，同時根據設備損害的情況，組織做好設備的檢修采購14、工作。8.3領導小組組織相關部門和人員對應急處置進行評估，并根據評估中暴露出來的不足，組織對應急預案進行修訂。8.4按國家有關法律法規和煤礦安全規程有關規定，完成道路交通事件（發生原因、處理經過、設備損壞、經濟損失、整改內容等情況）調查報告的編寫和上報工作。9 應急物資與裝備保障9.1 10m揚程的潛水泵 10 臺，由物資部門存放在防汛物資倉庫；9.2 50m揚程的潛水泵 5 臺，由物資部門存放在防汛物資倉庫；9.3 編制袋2000個，砂石10m3，存放于防汛物資倉庫；9.4 對講機2對，存放于調度部門10 培訓與演練10.1將應急預案培訓納入企業年度培訓計劃，按照統一計劃、適時安排、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織進行相關知識和技能培訓。10.2根據企業生產實際,制訂企業預案演練計劃，舉辦局部暴雨事故應急演練，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。11 附則11.1 本預案檢查評估由企業應急指揮領導小組組織進行，應急管理工作實行以責論處的原則，并根據國家相關法律法規、華能集團和企業相關獎懲規定進行考核獎罰。11.2 本預案由企業安監部門負責組織生產部門制訂并適時修改、更新；修訂最長時間不大于3年。11.3 本預案文字解釋與上報公司備案工作由生產部門負責。11.4 本預案自發布之日起實施。