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1、化工類企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案1.范圍 本導(dǎo)則規(guī)定了化工類企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基本要求，適用于大連市境內(nèi)化工類企業(yè)(以下簡稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)。企業(yè)所編制的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀的反應(yīng)本企業(yè)實(shí)際情況，以對(duì)本企業(yè)及其周邊環(huán)境認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成預(yù)案的編制工作。2.規(guī)范性引用文件 下列文件中的條文通過在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。同時(shí)，鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位研究使用其它有關(guān)文件的條文。中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號(hào)） 中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號(hào)） 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第344號(hào)） 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第373號(hào)2、） 危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2003第1號(hào)) 劇毒化學(xué)品目錄(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告 2003第2號(hào)) 化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)范（GB16483） 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218） 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GBJ16） 常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則（GB15603）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危化字200443號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)類污染環(huán)境監(jiān)管的通知（國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)200415號(hào)）物質(zhì)危險(xiǎn)性標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則附錄A.1，見附件）3.編制要求 （1）分類、分級(jí)制定預(yù)案內(nèi)容； （2）上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ)； （3）3、危險(xiǎn)化學(xué)品單位根據(jù)本導(dǎo)則及本單位實(shí)際情況，確定預(yù)案編制內(nèi)容。 4.編制內(nèi)容 4.1基本情況 主要包括單位的地址、性質(zhì)、員工人數(shù)、隸屬關(guān)系等內(nèi)容，主要危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)及使用、周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況。4.2 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分 危險(xiǎn)化學(xué)品單位根據(jù)本單位情況，設(shè)置一級(jí)或兩級(jí)（公司級(jí)和生產(chǎn)分部級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援與搶修隊(duì)。 公司級(jí)指揮機(jī)構(gòu) 依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害程度的級(jí)別設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。 組成人員 主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員； 現(xiàn)場指揮人。 主要職責(zé) 組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案； 負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)； 確定現(xiàn)場指4、揮人員； 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作； 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止； 事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)； 危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的上報(bào)工作； 接受政府的指令和調(diào)動(dòng)； 組織應(yīng)急預(yù)案的演練； 負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。 4.3危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周圍的影響 危險(xiǎn)目標(biāo)的確定 可選擇對(duì)以下材料辨識(shí)的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險(xiǎn)目標(biāo)： 儲(chǔ)存、使用、研制危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置、設(shè)施安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告； 危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)裝置的安全、環(huán)境管理體系文件； 廢氣、廢液、固體廢物、噪聲、放射性等污染物的收集、處置等環(huán)境管理體系文件； 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果； 其他。 根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，明確其危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響 危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利5、用的安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布。4.4 應(yīng)急救援保障依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 確定應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶修、現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤等人員； 消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖、排水管網(wǎng)分布圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書、互救信息等存放地點(diǎn)、保管人； 配備液體危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏收集及圍攔（如收集池、圍堰等）設(shè)施，危險(xiǎn)化學(xué)品有毒氣體污染物噴淋消解或稀釋設(shè)施； 應(yīng)急通信系統(tǒng)； 應(yīng)急電源、照明； 應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等； 應(yīng)急救援保障制度目錄 環(huán)境污染事故預(yù)防及應(yīng)急救援責(zé)任制； 值班及環(huán)境污染事故報(bào)警制度； 應(yīng)急救6、援人員應(yīng)急救援技能及員工應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)制度； 應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度（包括危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)及實(shí)驗(yàn)裝置的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備檢查、維護(hù)）； 應(yīng)急救援演練制度。 外部救援保障依據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 單位之間應(yīng)急救援的互助方式； 政府應(yīng)急救援力量的聯(lián)絡(luò)； 應(yīng)急救援信息咨詢； 應(yīng)急救援專家信息。 4.5 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度單位主管部門應(yīng)定期登記和匯總本單位危險(xiǎn)化學(xué)品采購的種類和數(shù)量，存檔、備查并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。 制定危險(xiǎn)化學(xué)物品合理的采購與生產(chǎn)計(jì)劃，應(yīng)盡可能減少危險(xiǎn)化學(xué)物品的存儲(chǔ)量。 污染物排放頻繁、超出排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)安裝7、符合環(huán)境保護(hù)要求的污染治理設(shè)施，保證污染治理設(shè)施處于正常工作狀態(tài)并達(dá)標(biāo)排放。 建立危險(xiǎn)廢棄物安全管理制度。危險(xiǎn)廢棄物應(yīng)妥善收集并做無害化處理，不能自行處理必須交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)可、持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位處置的危險(xiǎn)廢棄物。4.6 企業(yè)環(huán)境安全管理制度4.5.企業(yè)要建立環(huán)境污染事故預(yù)防與應(yīng)急體系及報(bào)告機(jī)制，制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案并配備應(yīng)急設(shè)備。根據(jù)國家、行業(yè)及主管部門的法規(guī)和規(guī)定，企業(yè)必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)企業(yè)的具體情況，制定相應(yīng)的環(huán)境安全管理辦法和實(shí)施細(xì)則，并應(yīng)懸掛公示。企業(yè)應(yīng)設(shè)有專職或兼職的環(huán)保員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的環(huán)保工作。環(huán)保8、員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備一定的環(huán)保知識(shí)與技能，具有及時(shí)組織治理企業(yè)的環(huán)境隱患和處理緊急狀況的能力。企業(yè)應(yīng)制定環(huán)保教育培訓(xùn)和定期進(jìn)行環(huán)境安全檢查制度，及時(shí)排除環(huán)境安全隱患，積極配合單位主管部門處理環(huán)境安全事故。4.6 報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容： 24小時(shí)有效的報(bào)警裝置； 24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；4.7 事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件 依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的類別、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件。 事故報(bào)警程序突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場人員應(yīng)作為第一責(zé)任人立即向應(yīng)急值班人員或有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)警，其它獲知該信9、息人員也有責(zé)任立即報(bào)警。應(yīng)急值班人員接到報(bào)警后應(yīng)立即向本單位應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人及政府環(huán)保部門報(bào)告。 單位應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人根據(jù)報(bào)警信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 組織指揮現(xiàn)場非搶險(xiǎn)救援人員緊急疏散、撤離。搶險(xiǎn)、救援及控制措施 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危害特性和有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行分類，規(guī)定相應(yīng)的處置方法和處理程序，內(nèi)容包括排險(xiǎn)、控制污染兩個(gè)方面； 根據(jù)危險(xiǎn)物質(zhì)的種類、危害特性，做出應(yīng)急救護(hù)的規(guī)定，包括個(gè)體防護(hù)、急救的方法、所需藥品和醫(yī)療器材等。4.8 事故應(yīng)急救援終止程序 確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件； 通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除的程序。4.9 事故的善后處理及報(bào)告 事故現(xiàn)場10、遺留污染物質(zhì)的清除。 事故責(zé)任調(diào)查及污染危害評(píng)估報(bào)告。5. 編制步驟 5.1 編制準(zhǔn)備 成立預(yù)案編制小組； 制定編制計(jì)劃； 相關(guān)資料收集； 環(huán)境安全隱患初始識(shí)別； 危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； 應(yīng)急能力與資源評(píng)估。5.2 編寫預(yù)案 5.3 審定、實(shí)施 5.4 適時(shí)修訂預(yù)案附件1大連市環(huán)境污染事件應(yīng)急辦公室聯(lián)系方式 1. 直接撥打環(huán)保熱線：123692. 直接撥打污染舉報(bào)電話：3. 傳真電話：附件2表1 物質(zhì)危險(xiǎn)性標(biāo)準(zhǔn)LD50 (大鼠經(jīng)口) mg/kgLD50 (大鼠經(jīng)皮)mg/kgLC50（小鼠吸入，4小時(shí)）mg/L有毒物質(zhì)1 5 1 0012 5LD5025 10LD5050 01LC500.53 11、25LD50200 50LD50400 05LC502易燃物質(zhì)1可燃?xì)怏w在常壓下以氣態(tài)存在并與空氣混合形成可燃混合物；其沸點(diǎn)（常壓下）是200C或200C以下的物質(zhì)2易燃液體閃點(diǎn)低于210C，沸點(diǎn)高于200C的物質(zhì)3可燃液體閃點(diǎn)低于550C，壓力下保持液態(tài)，在實(shí)際操作條件下（如高溫高壓）可以引起重大事故的物質(zhì)爆炸性物質(zhì)在火焰影響下可以爆炸，或者對(duì)沖擊、摩擦比硝基苯更為敏感的物質(zhì)表2 有毒物質(zhì)名稱及臨界量序號(hào)物質(zhì)名稱生產(chǎn)場所臨界量（噸）貯存場所臨界量（噸）1氨401002氯10253碳酰氯0.300.754一氧化碳255三氧化硫30756硫化氫257氟化氫258羰基硫259氯化氫205011砷化12、氫04112銻化氫0.4113磷化氫04114硒化氫04115六氟化硒0.41續(xù)表2 有毒物質(zhì)名稱及臨界量序號(hào)物質(zhì)名稱生產(chǎn)場所臨界量（噸）貯存場所臨界量（噸）16六氟化碲0.4117氰化氫82018氯化氰82019乙撐亞胺82020二硫化碳4010021氮氧化物205022氟82023二氟化氧0.4124三氟化氯82025三氟化硼82026三氯化磷82027氧氯化磷82028二氯化硫0.4129溴4010030硫酸（二）甲酯205031氯甲酸甲酯82032八氟異丁烯0.300.7533氯乙烯2050342氯1，3丁二烯205035三氯乙烯205036六氟丙烯2050373氯丙烯205038甲苯13、2，4二異氰酸酯4010039異氰酸甲酯0.300.7540丙烯腈4010042乙腈4010043丙酮氰醇40100442丙烯1醇4010045丙烯醛401000463-氨基丙烯4010047苯205048甲基苯4010049二甲苯4010050甲醛205051烷基鉛類205052羰基鎳0.4153乙硼烷0.4154戊硼烷0.41553氯1，2環(huán)氧丙烷2050續(xù)表2 有毒物質(zhì)名稱及臨界量序號(hào)物質(zhì)名稱生產(chǎn)場所臨界量（噸）貯存場所臨界量（噸）56四氯化碳205057氯甲烷205058溴甲烷205059氯甲基甲醚205060一甲胺205061二甲胺205062二甲苯4010063N,N二甲基甲酰胺214、05064氯酸鉀22065過氧化鉀22066過乙酸（濃度大于60%）11067過氧化順式丁烯二酸叔丁酯11068過氧化（二）異丁酰（濃度大于50%）110表中6468為活性化學(xué)物質(zhì)。 表3 易燃物質(zhì)名稱及臨界量序號(hào)物質(zhì)名稱生產(chǎn)場所臨界量（噸）貯存區(qū)臨界量（噸）1正戊烷2202環(huán)戊烷2203甲醇2204乙醚2203乙酸甲酯2204汽油22052丁烯1醇101006正丁醚101007乙酸正丁酯101008環(huán)己胺101009乙酸1010010乙炔110111，3丁二烯11012環(huán)氧乙烷11013石油氣11014天然氣110 表4 爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量物質(zhì)名稱生產(chǎn)場所臨界量（噸）儲(chǔ)存區(qū)臨界量（噸）115、硝化丙三醇0，112二乙二醇二硝酸酯0，113迭氮（化）鋇0，114迭氮（化）鉛0，1152，4，6-三硝基苯酚55062，4，6-三硝基苯胺5507三硝基苯甲醚5508二硝基（苯）酚555092，4，6-三硝基甲苯55010硝化纖維素1010011硝酸銨25250121，3，5-三硝基苯550132，4，6-三硝基間苯二酚55014六硝基-1，2-二苯乙烯550常見危險(xiǎn)品緊急救護(hù)措施（1）苯泄漏應(yīng)急處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入，切斷火源。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服，盡快切斷泄漏源。小量泄漏：用活性炭、毛氈、抹布或其它惰性材料吸收，送華泰作無害化16、處理。大量泄漏：可用不燃性分散劑制成的乳液刷洗，用圍堰和污水井收集，打入污水處理系統(tǒng)，處理后的廢苯，進(jìn)裝置燃料系統(tǒng)。滅火方法：噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。處在火場中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音，必須馬上撤離。滅火劑：泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。用水滅火無效。皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如停止呼吸，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。（2）甲苯泄漏應(yīng)急處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)17、格限制出入，切斷火源。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服，盡快切斷泄漏源。小量泄漏：用活性炭、毛氈、抹布或其它惰性材料吸收，送華泰作無害化處理。大量泄漏：可用不燃性分散劑制成的乳液刷洗，用圍堰和污水井收集，打入污水處理系統(tǒng)，處理后的廢苯，進(jìn)裝置燃料系統(tǒng)。滅火方法：噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。處在火場中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音，必須馬上撤離。滅火劑：泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。用水滅火無效。皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，18、給輸氧。如停止呼吸，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。（3）乙苯泄漏應(yīng)急處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入，切斷火源。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服，盡快切斷泄漏源。小量泄漏：用活性炭、毛氈、抹布或其它惰性材料吸收，送華泰作無害化處理。大量泄漏：可用不燃性分散劑制成的乳液刷洗，用圍堰和污水井收集，打入污水處理系統(tǒng)，處理后的廢苯，進(jìn)裝置燃料系統(tǒng)。滅火方法：噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。處在火場中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音，必須馬上撤離。滅火劑：泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。用水滅火無效。皮膚接觸：脫去被污染的衣19、著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如停止呼吸，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。（4）二甲苯泄漏應(yīng)急處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入，切斷火源。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服，盡快切斷泄漏源。小量泄漏：用活性炭、毛氈、抹布或其它惰性材料吸收，送華泰作無害化處理。大量泄漏：可用不燃性分散劑制成的乳液刷洗，用圍堰和污水井收集，打入污水處理系統(tǒng)，處理后的廢苯，進(jìn)裝置燃料系統(tǒng)。滅火方法：噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空20、曠處。滅火劑：泡沫、二氧化碳、干粉、砂土。皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如停止呼吸，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。（5）氯泄漏應(yīng)急處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入，小泄漏時(shí)隔離150米，大泄漏時(shí)隔離450m，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋、溶解。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，用管道將泄漏物導(dǎo)至還原劑（酸式硫酸鈉或酸式碳酸鈉）溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳溶液中。漏氣容器要妥善處理、修復(fù)、檢驗(yàn)后再用。滅火方法：本品不燃。消防人員必須佩戴過濾式防毒面具（全面罩）或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上風(fēng)處滅火。切斷氣源。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、干粉。皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用大量流動(dòng)清水沖洗皮膚。就醫(yī)。眼睛接觸：提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗，就醫(yī)。吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時(shí)，立即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)。就醫(yī)。