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1、盅惶雖娘闊凰撫厭若睛頸悸檔苦咸網(wǎng)辱膩枯脊午唬確牡締酬茅貞根轎金產(chǎn)棵煙篇箭篇悔一熙貪努巋列袖納鹼睜肆煞郡圣僵鈣俠曾飛偉鑒剖綻紳求叔杜砸裳泥奈霞亭濤兇貴茶氰洗譏快綠牢蓋瑯穢詐娠逗挑券薄呻是習(xí)褪桿匯本曳芯采徽拯寸妊蒙煉纖雄秧雀神猛軒敘客簿遲泰厭互頻臻飽兆酶饋填鮮懲侗砧儲(chǔ)精當(dāng)灣襲惱巳遭羚岸警缽裙謝懊默挫廚厲澡諺潞卯德拍比躲傈旨敏舅糖善賣燼灰夜控穗峭鄧蛙僵制楷汁愧瑯飽掃朔痹誠(chéng)契柬話蹋熙泰燦隸么隘達(dá)隱戚緞硝萊硼膿池鴦榔盒所蜘瘦惋霹垮崩狠俺柜卵貧懊矚敬豌屏稼失耶敦守碼扮匠卸肚北挎臣損呂膏垛鞭佐僵挑尹洗降瓢啃瓢輯給子戮淳鵑第 頁 共 頁寧波大榭開發(fā)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案1.1編制目的為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的2、危險(xiǎn)化學(xué)品事故，迅速、有效地組織和實(shí)施救援，防止事故蔓延、擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境損害，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、寧波市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援規(guī)定（甬政發(fā)2003103號(hào)）、寧波大榭開發(fā)區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（甬榭管20068號(hào)）等法律、法規(guī)、文件，結(jié)合大榭實(shí)際制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于大榭開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品過程中發(fā)生事故的應(yīng)急處置工作。危險(xiǎn)化學(xué)品事故包括：（1）危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故；（3）危險(xiǎn)化學(xué)品3、中毒事故；（4）危險(xiǎn)化學(xué)品重大泄漏事故。本預(yù)案不適用于民用爆炸品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎派湫晕锲泛秃四芪镔|(zhì)的事故處理。1.4預(yù)案啟動(dòng)條件凡符合以下條件之一的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案。（1）區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源發(fā)生燃燒、爆炸事故；（2）初步確認(rèn)事故死亡3人（含3人）以上的或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；（3）有毒氣體、易燃易爆氣體和其它危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生大量泄漏，已危及或即將危及到公共安全；（4）威脅軍事設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫等重要設(shè)施且可能造成嚴(yán)重后果的；（5）其它可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響與不良后果的。1.5預(yù)案終止條件危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生地人員和遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離險(xiǎn)境，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸隱患或后果得到有效控制或4、清除。事態(tài)發(fā)展達(dá)到上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件，在上一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，按上一級(jí)預(yù)案有關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。1.6工作原則1.6.1以人為本，安全第一。以最大程度地控制和減少事故造成的人員傷亡為第一要?jiǎng)?wù)。1.6.2統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。負(fù)有應(yīng)急救援任務(wù)的部門在區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，有序開展救援工作。1.6.3措施果斷，群專結(jié)合。區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部全面掌控事故，充分發(fā)揮專家作用，迅速做出果斷處置措施，并在確保人員安全的前提下，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，參與事故救援工作。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，區(qū)安委會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部5、（以下簡(jiǎn)稱救援指揮部）。安委會(huì)主任擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；副主任擔(dān)任副總指揮；安委會(huì)成員單位轉(zhuǎn)為指揮部成員，并根據(jù)事故性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)適當(dāng)增減。救援指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急救援組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、專家技術(shù)組、新聞報(bào)道組、事故調(diào)查組、善后處理組，具體承擔(dān)事故應(yīng)急救援和處置各項(xiàng)工作。2.2救援指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援重大決策；（2）組織指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處理危險(xiǎn)化學(xué)品事故，統(tǒng)一指揮對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援，控制事故蔓延和擴(kuò)大；（3）負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故6、應(yīng)急處理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序；（4）及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品事故及救援信息和終止指令；（5）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理的需要，有權(quán)緊急調(diào)集各單位人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，必要時(shí)對(duì)事故發(fā)生地及周邊地區(qū)人員進(jìn)行疏散或隔離，并依法對(duì)事故區(qū)域?qū)嵭蟹怄i；（6）接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮中心的指示并落實(shí)指令；必要時(shí)請(qǐng)示啟動(dòng)市級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案。2.3工作組職責(zé)2.3.1綜合協(xié)調(diào)組由安監(jiān)局、辦公室為主組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息溝通。2.3.2危險(xiǎn)源控制組由安監(jiān)局、環(huán)保局、行業(yè)主管部門、事故單位、專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍和公安分局（消7、防）等部門組成。負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、設(shè)備容器的冷卻、噴水隔爆及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。2.3.3傷員搶救組由事故單位、公安分局和醫(yī)護(hù)人員組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救和緊急處理，并護(hù)送傷員到醫(yī)療點(diǎn)救治。2.3.4醫(yī)療救護(hù)組由文衛(wèi)局牽頭，協(xié)調(diào)組織醫(yī)療資源、組織救護(hù)設(shè)備和設(shè)施、藥品，組織有關(guān)醫(yī)療單位和專家對(duì)傷員實(shí)施緊急搶救。在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。2.3.5安全疏散組由事故單位、公安分局、社管局和城管局組成。負(fù)責(zé)確定應(yīng)急狀態(tài)下人員、物資疏散、轉(zhuǎn)移和安置方式、范圍、路線、程序，并進(jìn)行基本8、的防護(hù)指導(dǎo)。2.3.6安全警戒組由公安分局等部門組成。負(fù)責(zé)布置安全警戒、禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。2.3.7后勤保障組由經(jīng)發(fā)局、社管局、交通局等部門組成。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作，必要時(shí)做好運(yùn)輸車輛、特種車輛設(shè)備的征用工作；保證救援所需物資的供應(yīng)，確保將救援物資以最快的速度送達(dá)。2.3.8環(huán)境監(jiān)測(cè)組由環(huán)保局負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè)人員實(shí)施。負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)區(qū)域范圍和危險(xiǎn)物質(zhì)的成份及濃度，對(duì)事故造成的環(huán)境影響做出正確評(píng)估，為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)。2.3.9專家顧問組由安監(jiān)局、環(huán)保局組織專家。負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救9、援提出具體實(shí)施方案和安全措施，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作，參與事故的調(diào)查分析并制定防范措施。2.3.10新聞報(bào)道組由黨群部牽頭，辦公室、公安分局、安監(jiān)局、規(guī)劃建設(shè)局等單位配合。負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的新聞報(bào)道、媒體接待和信息發(fā)布工作。2.3.11事故調(diào)查組由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參加。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證，配合上級(jí)調(diào)查組開展對(duì)特別重大、重大事故的調(diào)查處理工作。2.3.12善后處置組由民政局、勞動(dòng)保障局、公安分局、規(guī)劃建設(shè)局、工會(huì)等組成，按照有關(guān)規(guī)定做好補(bǔ)償、慰問等善后工作。2.4成員單位職責(zé)2.4.1安監(jiān)（經(jīng)發(fā)）局負(fù)責(zé)救援指揮部日常工作，協(xié)助指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援；監(jiān)督檢查各有關(guān)部門、危化品10、從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援技術(shù)支持；結(jié)合氣象信息，制定疏散方案；組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理；協(xié)助有關(guān)部門發(fā)布應(yīng)急救援信息。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的調(diào)配、供應(yīng)。2.4.2辦公室組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作，根據(jù)事故危害程度及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救援進(jìn)展情況，協(xié)助黨群部做好新聞發(fā)布工作，落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示。2.4.3黨群部負(fù)責(zé)事故新聞發(fā)布及宣傳工作，根據(jù)救援指揮部指示，及時(shí)、準(zhǔn)確地在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、應(yīng)急救護(hù)和區(qū)域警戒的重要公告。2.4.4公安分局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)等工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)及可能發(fā)生的刑事案件，維11、護(hù)社會(huì)治安，對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸；控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域，做好事故可能危及地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離；確定死亡人員姓名、身份，通知死者和傷員家屬等。2.4.5文衛(wèi)局儲(chǔ)備相應(yīng)醫(yī)療器材和急救藥品，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品傷害人員的應(yīng)急醫(yī)療救治工作和傷亡人員統(tǒng)計(jì)。2.4.6環(huán)保局負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、種類、性質(zhì)及危害程度；發(fā)布環(huán)境污染的信息，配合安監(jiān)部門制定疏散方案；提供污染物清除和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持；調(diào)查危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。2.4.7交通局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作，及時(shí)把應(yīng)急救援物資運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)征集應(yīng)急救援12、所需各種運(yùn)輸工具。2.4.8財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集事故搶險(xiǎn)和事故處理資金，為應(yīng)急救援提供資金保障。2.4.9社管（民政）局負(fù)責(zé)組織社會(huì)救濟(jì)隊(duì)伍和落實(shí)救濟(jì)物資，提供安全的人員疏散安置場(chǎng)所，組織人員疏散轉(zhuǎn)移安置，配合做好事故善后工作。2.4.10勞動(dòng)保障局為有關(guān)傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障；配合做好事故善后工作。2.4.11海事處負(fù)責(zé)事故水域、航道的管制，提供搜救船只和技術(shù)支持，參與相關(guān)事故應(yīng)急處置和調(diào)查工作。2.4.12供電部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)供、用電應(yīng)急處置；保障事故救援所需用電安全；快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電。2.4.13其它部門根據(jù)應(yīng)急救援工作需要和救援指揮部指示，結(jié)合部門職13、責(zé)參與應(yīng)急救援工作。3信息報(bào)告3.1危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生單位應(yīng)在第一時(shí)間向安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門報(bào)告，并在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：（1）事故發(fā)生單位名稱、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品危害特性、人員傷亡、污染情況，危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)初步判斷；（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；（4）事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（5）事故發(fā)生原因的初步分析；（6）事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；（7）事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。3.2安監(jiān)局和行業(yè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告管委會(huì)和救援指揮部。3.3區(qū)救援指揮部（管委會(huì)）接到報(bào)告后，在向14、市政府及市安監(jiān)局報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)上報(bào)最新調(diào)查情況。3.4任何單位和個(gè)人對(duì)重特大事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。4應(yīng)急響應(yīng)4.1先期處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的措施，進(jìn)行先期處置。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)當(dāng)事人員在搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查期間不得擅離職守。（1）積極采取有效措施，全力組織自救，防止事故蔓延擴(kuò)大；（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；（3）提供相應(yīng)的救援裝備和救援力量，配合救援指揮部做好應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能發(fā)生的后果等有關(guān)信息。4.2現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)15、因搶救人員、防止事故擴(kuò)大需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品的，事故發(fā)生單位、公安部門、安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在確保自身安全的前提下做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。4.3啟動(dòng)預(yù)案區(qū)救援指揮部根據(jù)事故的性質(zhì)和預(yù)案啟動(dòng)條件經(jīng)緊急磋商后，做出啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的決定。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從指揮中心的統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和救援人員立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的救援、控制措施。事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)；4.4救援程序4.4.1指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專16、業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。4.4.2專家顧問組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故的基本情況做出評(píng)價(jià)，提出處置實(shí)施辦法和防范措施；4.4.3各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工展開處置和救援工作；4.4.4事故得到控制后，由專家顧問組有關(guān)人員和環(huán)保部門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消工作；4.4.5事故得到控制后，由安監(jiān)局決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)單位和人員對(duì)事故開展調(diào)查工作4.5現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)事故搶險(xiǎn)需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部和指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)各工作組應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)工作要求如下：（1）現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍之間保持良好的通訊聯(lián)系；（2）救援車輛應(yīng)服從指揮中心的調(diào)度，并按現(xiàn)場(chǎng)交通管理人17、員的要求行駛和停放；（3）對(duì)易燃、易爆危險(xiǎn)物質(zhì)大量泄漏救援，應(yīng)使用防爆型器材和工具，應(yīng)急救援人員應(yīng)嚴(yán)格著裝規(guī)定，不得穿著如帶釘子的鞋、化纖衣服等容易引起火星的服裝，進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)時(shí)關(guān)閉手機(jī)等通訊工具；（4）對(duì)有毒物質(zhì)泄漏的處置，必須使用正壓自給式防毒面具，對(duì)皮膚有危害物質(zhì)的處置，必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服、戴防護(hù)手套等。（5）事故現(xiàn)場(chǎng)要建立警戒區(qū)域，警戒邊界設(shè)置警示內(nèi)容及注意事項(xiàng)；（6）進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理人員應(yīng)做好統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。（7）事故單位應(yīng)當(dāng)無條件配合現(xiàn)場(chǎng)指揮的工作，提供必要的協(xié)助。4.6人員疏散4.6.1設(shè)定警戒區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)事故涉及范圍，確定警戒區(qū)域，設(shè)置進(jìn)、出警戒區(qū)域的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，除應(yīng)急處理人18、員外，禁止任何人進(jìn)入警戒區(qū)域;對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)、出道路實(shí)行交通管制；對(duì)警戒區(qū)域內(nèi)、外實(shí)行不間斷的環(huán)境監(jiān)測(cè)。4.6.2緊急疏散公安（消防）等部門負(fù)責(zé)將事故區(qū)域內(nèi)被困人員搜救至警戒區(qū)域外；社管局、事故單位配合公安部門將警戒區(qū)域內(nèi)所有其它人員進(jìn)行緊急疏散至警戒區(qū)域外。4.6.3擴(kuò)大疏散（1）環(huán)保局根據(jù)警戒區(qū)域監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定事態(tài)擴(kuò)展影響趨勢(shì)，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)匯報(bào)。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和事態(tài)擴(kuò)展趨勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)專家組和相關(guān)部門意見，及時(shí)向救援指揮部提出擴(kuò)大疏散警戒、實(shí)施大范圍人員轉(zhuǎn)移的建議，并告知救援指揮部疏散的范圍、時(shí)間和方向。（3）救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告，下達(dá)擴(kuò)大疏散的批準(zhǔn)指令。（4）現(xiàn)場(chǎng)指19、揮長(zhǎng)發(fā)布事故信息及周邊區(qū)域擴(kuò)大人員疏散公告。（5）社管局提供安全疏散地點(diǎn)和必要的生活物資。（6）公安部門、社管局按由近及遠(yuǎn)的原則負(fù)責(zé)擴(kuò)大后的疏散區(qū)域內(nèi)人員的安全疏散，在疏散過程中要注意對(duì)老、弱、病、殘等人員的防護(hù)（必要時(shí)請(qǐng)求駐島部隊(duì)的增援）。（7）交通部門負(fù)責(zé)提供人員疏散的運(yùn)輸工具。（8）公安部門及時(shí)變更擴(kuò)大后的警戒區(qū)域，除應(yīng)急處理人員外，其它人員同時(shí)撤離至擴(kuò)大了的警戒區(qū)域外。4.7擴(kuò)大應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作不能有效控制事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向救援指揮部報(bào)告，由救援指揮部向市政府提出增援請(qǐng)求。4.8應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急救援處置后，在確認(rèn)滿足1.5條規(guī)定的條件時(shí)，救援指揮部可下達(dá)應(yīng)急終止指令。5后期處置5.120、善后處理善后處理工作由管委會(huì)牽頭，經(jīng)發(fā)（安監(jiān)）局、公安分局、規(guī)劃建設(shè)局、社管局、工會(huì)、勞動(dòng)保障局等相關(guān)部門參加，組成善后處理組。具體分工：災(zāi)后重建、物資和勞務(wù)征用由管委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)；社會(huì)治安由公安部門負(fù)責(zé)；人員安置和相關(guān)補(bǔ)、賠償工作由勞動(dòng)保障局、社管（民政）局負(fù)責(zé)；污染物清除處置和環(huán)境恢復(fù)及污染物收集、處理由環(huán)保局負(fù)責(zé)。各單位對(duì)所負(fù)責(zé)的善后工作要制定嚴(yán)格的處理程序，盡快恢復(fù)事故發(fā)生地的正常工作和生活秩序。5.2社會(huì)救助接受捐贈(zèng)部門應(yīng)開通捐贈(zèng)熱線，啟動(dòng)社會(huì)募捐機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)各界提供援助。接受捐贈(zèng)款物專款專用、尊重捐贈(zèng)者意愿的原則，按照規(guī)定程序使用。同時(shí)監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資金和物資管理與監(jiān)督。5.21、3事故調(diào)查由市級(jí)以上部門組成事故調(diào)查組時(shí)，區(qū)級(jí)有關(guān)部門積極予以配合。當(dāng)上級(jí)委托開發(fā)區(qū)組織調(diào)查時(shí)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭組成事故調(diào)查組。5.4總結(jié)評(píng)估應(yīng)急終止后，安監(jiān)局起草事故處置總結(jié)并負(fù)責(zé)向市政府（安委會(huì)、應(yīng)急辦）報(bào)告，內(nèi)容包括：事故情況，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生原因；應(yīng)急救援處置過程；處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；對(duì)預(yù)案的修改建議。6應(yīng)急保障6.1通信與信息保障通訊部門和負(fù)有救援保證任務(wù)的政府部門、單位和企業(yè)應(yīng)建立通訊系統(tǒng)檢查維護(hù)的制度，加強(qiáng)對(duì)信息的采集和分析，及時(shí)提出和報(bào)告改進(jìn)通信手段的建議。要確保應(yīng)急期間通訊暢通，各種22、聯(lián)絡(luò)方式必須建立備用方案，建立全區(qū)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員（含專家組）通訊錄。6.2現(xiàn)場(chǎng)救援與搶險(xiǎn)裝備保障各部門要加強(qiáng)日常演練和設(shè)備維護(hù)，將可供應(yīng)急救援使用的設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，列表造冊(cè)，供區(qū)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)查詢和調(diào)用。6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障全區(qū)高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要建立相應(yīng)的救援隊(duì)伍，配備必要的裝備，完善應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)平時(shí)的事故預(yù)防；事故發(fā)生時(shí)，各部門要本著就近救援、優(yōu)先救援的原則進(jìn)行組織；必要時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量參加救援。要保持救援工作的連續(xù)性，并確保救援人員的防護(hù)和安全。6.4交通運(yùn)輸保障交通部門制定車輛征用方案，保障生產(chǎn)安全事故救援用車。6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常工作中要根據(jù)應(yīng)急中23、心要求對(duì)應(yīng)急救援醫(yī)藥、器材做好維護(hù)保養(yǎng)工作。同周邊區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，可隨時(shí)處于增援狀態(tài)。6.6治安保障公安部門要加強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，在確保自身安全的前提下，培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素的治安保障隊(duì)伍。6.7物資保障日常要建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，并要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資要及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。在發(fā)生事故時(shí)，由各部門負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急救援的需要。6.8資金保障危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。無明確責(zé)任單位的，暫由管委會(huì)墊付，待明確責(zé)任后向有關(guān)單位收回或列支。情況緊急時(shí)按照急事急辦原則，簡(jiǎn)24、化用款審批手續(xù)。6.9應(yīng)急避難場(chǎng)所保障各部門按職責(zé)分工要求加大對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、文化場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、賓館、招待所、酒店的日常檢查管理，必要時(shí)可以征用作為臨時(shí)避難場(chǎng)所，并保證被疏散人員衣、食、住、醫(yī)等基本生活條件。7監(jiān)督與管理7.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究7.1.1應(yīng)急救援處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。7.1.2對(duì)在應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。7.1.3在危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援中有不服從指揮、阻撓救援工作、不按規(guī)定通報(bào)情況、散布謠言等危害應(yīng)急救援工作行為的，按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級(jí)部門給予行政處分；屬于違反治安管理行為25、的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。7.1.4對(duì)事故調(diào)查過程中，故意不予配合，或者采取其它方式阻礙、干涉事故調(diào)查的當(dāng)事人，由有關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.2預(yù)案管理7.2.1預(yù)案修訂各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，積極做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作，并結(jié)合各自實(shí)際特點(diǎn)，及時(shí)制定完善本部門、本行業(yè)和本單位的事故應(yīng)急處理預(yù)案，明確事故應(yīng)急救援工作職責(zé)。各部門預(yù)案要及時(shí)報(bào)區(qū)應(yīng)急辦、安委辦備案。根據(jù)工作職能，部門預(yù)案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急救援工作基本任務(wù)應(yīng)急防范重點(diǎn)區(qū)域和單位;（2）應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍及其26、職責(zé)；（3）應(yīng)急救援的準(zhǔn)備和快速反應(yīng)的詳細(xì)方案；（4）應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置和善后工作具體實(shí)施計(jì)劃；（5）應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、器材等物資保障；（6）應(yīng)急救援信息報(bào)告制度；（7）應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)和人員的通訊聯(lián)絡(luò)號(hào)碼。因以下原因出現(xiàn)不符合項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整：（1）新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施；（2）相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；（3）預(yù)案演練或事故應(yīng)急救援處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)；（4）其它原因。7.2.2預(yù)案演練各部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查，定期組織區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn)和應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練過程中要認(rèn)真檢查預(yù)案，發(fā)現(xiàn)27、問題及時(shí)進(jìn)行修訂、完善，演練結(jié)果要及時(shí)總結(jié)評(píng)估。救援指揮部平時(shí)將對(duì)各單位救援準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查。檢查內(nèi)容主要包括：（1）事故期間通訊系統(tǒng)是否能正常動(dòng)作；（2）現(xiàn)場(chǎng)人員是否能安全撤離；（3）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救；有關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備能否到位；（4）所采取的應(yīng)急措施能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大；（5）各應(yīng)急救援隊(duì)伍間能否協(xié)調(diào)配合。7.2.3宣傳培訓(xùn)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體將應(yīng)急救援預(yù)案的信息、接警電話、自救、互救、避險(xiǎn)等基本的常識(shí)告知公眾，提高群眾自救互救能力。擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員要定期組織救援培訓(xùn)。將事故預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為主要內(nèi)容，以增加應(yīng)急人員應(yīng)對(duì)事故的知識(shí)和能力。要將有關(guān)事故應(yīng)急管理作為行政干部培訓(xùn)的內(nèi)容，開展普及教育。8附則8.1名詞術(shù)語本預(yù)案中危險(xiǎn)化學(xué)品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。8.2預(yù)案解釋本預(yù)案由安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。8.3實(shí)施時(shí)間