午啪啪夜福利无码亚洲,亚洲欧美suv精品,欧洲尺码日本尺码专线美国,老狼影院成年女人大片

1、洛陽(yáng)市假日旅游安全事故應(yīng)急救援預(yù)案1總則1.1制定目的為全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)督管理，防范旅游安全事故發(fā)生，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的人身、財(cái)物安全，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重、特大旅游安全事故，及時(shí)、高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)旅游者的生命安全，維護(hù)我市的旅游形象，制定本預(yù)案。1.2制定依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，河南省和洛陽(yáng)市有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章;洛陽(yáng)市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)旅游安全管理的法律、法規(guī)，本市假日旅游安全事故應(yīng)急工作實(shí)際。1.3易發(fā)生假日旅游安全事故種類1.3.1自然災(zāi)害導(dǎo)致的游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害;2、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害等。1.3.2事故災(zāi)難導(dǎo)致的游客傷亡事件，包括：民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故等。1.3.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響旅游者健康的事件等。1.3.4突發(fā)社會(huì)安全事件特指發(fā)生涉外旅游突發(fā)事件和旅游節(jié)慶活動(dòng)事故。包括：發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)游客死亡事件，在旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件等。1.3.5其他各類安全事故等。1.4適用范圍1.4.1本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域旅游者因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件和其他各類安全3、事故等而發(fā)生的游客傷亡事件的預(yù)防和處置。1.4.2本預(yù)案是人民政府組織、指揮、協(xié)調(diào)假日旅游安全事故應(yīng)急工作的整體計(jì)劃和程序規(guī)范，是指導(dǎo)縣(市、區(qū))人民政府和相關(guān)部門做好假日旅游安全事故應(yīng)急處置工作和編制、修訂假日旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)?？h(市、區(qū))人民政府假日旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案是本應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分。1.5工作原則1.5.1堅(jiān)持“以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。把保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少假日旅游安全事故造成的旅游者傷亡和危害。1.5.2認(rèn)真落實(shí)以防火、防盜、防災(zāi)害、防交通事故、防食物中毒、防公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的安全崗4、位責(zé)任制。1.5.3貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，要把“五一”、“十一”、“春節(jié)”黃金周和重大節(jié)慶期間的安全防范作為重點(diǎn)，旅游、安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、防疫等部門要對(duì)旅游企業(yè)的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和檢查，堵塞漏洞，消除隱患。1.5.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組負(fù)責(zé)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。市政府假日旅游安全事故應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市假日旅游安全事故應(yīng)急處置工作。根據(jù)突發(fā)假日旅游安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)假日旅游安全事故實(shí)行屬地為主、分級(jí)處置。充分發(fā)揮應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，在全市形成應(yīng)對(duì)突發(fā)假日旅游安全事故的合力和長(zhǎng)效機(jī)制。明確應(yīng)急處置的牽頭部門及其職責(zé)權(quán)限。充分依靠和發(fā)揮駐洛5、部隊(duì)和武警部隊(duì)在處置突發(fā)假日旅游安全事故中的重要作用。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1市政府建立假日旅游安全事故應(yīng)急救援體系。2.1.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)市旅游發(fā)展委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是旅游安全事故的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)制定旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案;掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，組織協(xié)調(diào)指揮事故救援工作，匯總報(bào)告情況。辦公室設(shè)在市旅游局。2.2組織救援體系2.2.1市政府處置假日旅游安全事故應(yīng)急救援指揮部及成員單位總指揮：主管副市長(zhǎng)副總指揮：市政府主管副秘書長(zhǎng)、洛陽(yáng)軍分區(qū)副司令、市公安局副局長(zhǎng)、市旅游局局長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)、市交通局局長(zhǎng)成員單位：洛陽(yáng)軍分區(qū)、市政府辦公室、市發(fā)改委、建委、安監(jiān)局、公安局、民政局、財(cái)6、政局、國(guó)土局、交通局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局、廣電局、衛(wèi)生局、旅游局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、氣象局、市供電公司、網(wǎng)通公司洛陽(yáng)分公司、移動(dòng)公司洛陽(yáng)分公司、聯(lián)通公司洛陽(yáng)分公司、洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)社。2.3救援專家組：市旅游局負(fù)責(zé)為旅游安全事故應(yīng)急救援指揮提供決策咨詢和工作建議;對(duì)旅游安全事故應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);為旅游者提供安全事故有關(guān)防護(hù)措施的技術(shù)咨詢。2.4救援工作組及其職責(zé)2.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮組：由市政府辦公室、市安監(jiān)局、市旅游局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮組應(yīng)在事故發(fā)生后的第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握事故動(dòng)態(tài)，制定具體救援方案，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮救援。2.4.2交通運(yùn)輸組：市交通局負(fù)責(zé)發(fā)生重、特大旅游事故7、應(yīng)及時(shí)提供足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具，保障救援物資和人員迅速到位。2.4.3醫(yī)療救護(hù)組：市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)事故發(fā)生后，在衛(wèi)生部門統(tǒng)一指揮下，由醫(yī)療單位組成現(xiàn)場(chǎng)救援組，保證足夠的救護(hù)車輛、醫(yī)生及護(hù)士，配備必要的救護(hù)器械，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一般傷員進(jìn)行急救;遇有大批重危傷員時(shí)，組織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)診收治。2.4.4氣象預(yù)報(bào)組：市氣象局負(fù)責(zé)在重、特大事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)提供事故現(xiàn)場(chǎng)氣象信息，提供未來氣象預(yù)測(cè)。2.4.5物資保障組：市發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障，按照制定的救援方案，安排救護(hù)器材和物資，及時(shí)撥付處理事故所需的應(yīng)急資金和慰問獎(jiǎng)勵(lì)資金。2.4.6現(xiàn)場(chǎng)通訊組：網(wǎng)通公司洛陽(yáng)分公司、移動(dòng)公司洛陽(yáng)分公8、司、聯(lián)通公司洛陽(yáng)分公司、市供電公司負(fù)責(zé)依靠現(xiàn)有的通訊手段和保障能力，保障指揮部與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的通訊暢通。2.4.7后勤保障服務(wù)組：市民政局、工商局、商務(wù)局、建委、林業(yè)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)受害游客親屬的生活保障;保證救援前線人員的食宿和生活用品。2.4.8宣傳總結(jié)組：市廣電局、洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)道事故救援工作，對(duì)在救援工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡及時(shí)給予報(bào)道。2.4.9事故處理組：市公安局，安監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)搞好現(xiàn)場(chǎng)治安、安全及事故現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作，保證救援工作順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)事故勘查、認(rèn)定處理或配合上級(jí)調(diào)查處理工作。3內(nèi)容與要求3.1旅游景區(qū)(點(diǎn))假日旅游安全事故9、應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)3.1.1根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施旅游安全管理規(guī)章制度、安全防范措施，配備必要的、充足的、有效的各種安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。3.1.2制定游覽、游樂規(guī)則和游客須知，引導(dǎo)游客活動(dòng);設(shè)置旅游安全標(biāo)志，提醒游客注意安全。3.1.3對(duì)全體員工進(jìn)行旅游安全培訓(xùn)，特別是火警預(yù)演培訓(xùn)和機(jī)械險(xiǎn)情排除培訓(xùn)，使員工具備基本的搶險(xiǎn)救生知識(shí)，提高安全防護(hù)技能，熟練掌握有關(guān)緊急處理措施。3.1.4加強(qiáng)旅游安全檢查，對(duì)驚險(xiǎn)旅游項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、客運(yùn)索道、滑道、纜車、大中型游樂設(shè)施，要加強(qiáng)監(jiān)控，定期檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行，在旅游黃金周來臨之前，必須進(jìn)行全10、面檢修，確保各種機(jī)械設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.1.5凡遇惡劣天氣或設(shè)備、設(shè)施機(jī)械故障時(shí)，須有應(yīng)急應(yīng)變措施，客運(yùn)索道、滑道、纜車、大中型游樂設(shè)施停止運(yùn)營(yíng)，并對(duì)外公告，同時(shí)注意巖石墜落，防止意外傷害事故的發(fā)生。3.2旅行社假日旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)3.2.1必須按時(shí)足額交納旅行社責(zé)任保險(xiǎn)金，切實(shí)保障旅行社和游客的合法權(quán)益，在與旅游者簽訂旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購(gòu)買相當(dāng)?shù)穆糜握邆€(gè)人保險(xiǎn)。3.2.2制定和實(shí)施旅游活動(dòng)中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接手續(xù)制度。3.2.3周密安排旅游團(tuán)隊(duì)的行程計(jì)劃和線路，認(rèn)真考慮可能影響旅游安全的諸多因素，制定并執(zhí)行旅游者住宿就餐的規(guī)章制度。3.2.4選擇具備經(jīng)營(yíng)11、資格且信譽(yù)良好的車船公司(車隊(duì))，技術(shù)性能合格、證照齊全、有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛、船只，責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬并且有旅游車船駕駛員上崗證的司機(jī)運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)禁租用證照不全、存在安全隱患、特別是社會(huì)閑散車船和農(nóng)用車船運(yùn)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)。3.2.5組織登山、探險(xiǎn)等特殊項(xiàng)目和組織學(xué)生、老年旅游及大型群體旅游活動(dòng)時(shí)，必須事先制訂周密的旅游安全保護(hù)和急救措施，對(duì)道路、項(xiàng)目和運(yùn)載工具的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察。3.2.6導(dǎo)游人員必須掌握一定的旅游安全常識(shí)，一旦發(fā)生旅游安全事故，應(yīng)立即采取緊急措施，撥打緊急救援電話。3.3旅游星級(jí)飯店假日旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)3.3.1制訂并實(shí)施安全管理規(guī)章制度和防范措施，依法嚴(yán)格做好12、消防、治安、衛(wèi)生、防疫、防火工作。3.3.2按照有關(guān)要求配備自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火消防安全設(shè)施、閉路監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)。3.3.3在服務(wù)區(qū)域內(nèi)必須配置緊急情況疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明燈等設(shè)施，常年保持各安全通道的暢通。3.3.4客房必須配置緊急情況安全疏散示意圖、安全管理事項(xiàng)的說明要求以及防火、防盜、防意外傷害等設(shè)施，保證入住賓客的人身、財(cái)物安全。3.3.5餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必須符合衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)要求，服務(wù)人員身體健康，嚴(yán)格消毒制度，保持清潔衛(wèi)生。嚴(yán)格控制采、供貨渠道，杜絕假冒偽劣、超期變質(zhì)、不符合質(zhì)量要求的飲食產(chǎn)品流入飯店，禁止外來閑雜人員進(jìn)入食品庫(kù)房和廚房，防止食物中毒事故發(fā)生。3.4旅游車13、(船)假日旅游安全事故應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)3.4.1旅游車船公司(車隊(duì))、航運(yùn)公司和配備旅游車輛(游船)的旅行社，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全旅游客運(yùn)車(船)安全管理體制各項(xiàng)規(guī)章制度和車(船)運(yùn)營(yíng)的安全防范制度。3.4.2建立對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)制度，使其自覺遵守交通法規(guī)，安全操作行駛，確保車(船)安全和乘客的人身安全。3.4.3嚴(yán)格禁止駕駛員在執(zhí)行游客運(yùn)營(yíng)中疲勞駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、超員超速、違章行駛等違法、違規(guī)行為。3.4.4制定并嚴(yán)格實(shí)施對(duì)旅游車(船)的日常安全檢查制度，堅(jiān)持出車(出航)前、行駛中和收車(船)后的一日三查制度，保證車船技術(shù)狀況完好，嚴(yán)禁旅游車(船)帶14、故障運(yùn)行和報(bào)廢車(船)運(yùn)營(yíng)。4假日旅游安全事故應(yīng)急救援4.1旅游安全突發(fā)事故的劃分旅游安全事故的劃分：由我市旅行社組織、接待的旅游者發(fā)生的人身、財(cái)產(chǎn)安全事故及我市星級(jí)飯店、A級(jí)景區(qū)所接待的旅游者發(fā)生的人身、財(cái)產(chǎn)安全事故為旅游安全事故。4.2處理原則4.2.1發(fā)生旅游安全事故后，相關(guān)單位和部門應(yīng)堅(jiān)持救援第一的原則，立即組織救援，把游客的生命財(cái)產(chǎn)損失降低到最小程度。4.2.2接到旅游安全事故報(bào)告后，相關(guān)單位、部門和人員應(yīng)堅(jiān)持首接負(fù)責(zé)的原則，屬于自己管轄的立即處理;不屬于自己管轄的，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)送有關(guān)單位處理并負(fù)責(zé)督促辦理。4.2.3事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有火情的，配合消防部門滅火;有傷亡15、人員的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，組織醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行搶救。4.3處理程序4.3.1重傷員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)急救后，及時(shí)轉(zhuǎn)送到有合適醫(yī)療條件的醫(yī)院，進(jìn)一步檢查和治療。涉外旅游事故，應(yīng)按傷員所在國(guó)家駐華使(領(lǐng))館要求，在辦妥有關(guān)手續(xù)的前提下，可派醫(yī)護(hù)人員協(xié)助將傷員轉(zhuǎn)送境外.4.3.2旅游安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打公安、衛(wèi)生、交通、旅游、保險(xiǎn)等部分的應(yīng)急救援電話和報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故單位不得隱瞞、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)毀滅有關(guān)證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿。4.3.3市旅發(fā)委辦公室接到一般、重大、特大事故報(bào)告后16、，要立即報(bào)告市人民政府、省旅游局和有關(guān)部門。旅游安全事故發(fā)生后，涉及的事故單位負(fù)責(zé)人和旅游等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施應(yīng)急救援，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，相互密切配合，妥善處理善后事宜。在公安人員未進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)前，如因搶救工作需移動(dòng)物證時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，盡量保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的客觀完整。4.3.4旅游傷亡事故發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在及時(shí)組織救護(hù)的同時(shí)，檢查傷亡人員的團(tuán)隊(duì)名稱、國(guó)籍、姓名、性別、年齡、護(hù)照號(hào)碼或身份證號(hào)以及國(guó)內(nèi)外的保險(xiǎn)情況，并進(jìn)行登記。對(duì)死亡的，應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)好遇難者的遺骸、遺體。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的行李和物品，要認(rèn)真清理和保護(hù)，逐項(xiàng)登記造冊(cè)。4.4指揮與協(xié)調(diào)重特大旅游事礦救援需要省、國(guó)家救援力17、量參與的，市旅游事故應(yīng)急處置指揮部向市政府提出，由市政府協(xié)調(diào)。4.5旅游安全事故等級(jí)劃分4.5.1輕微事故：指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元以下者;4.5.2一般事故：指一次事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬(wàn)元至10萬(wàn)元者(含1萬(wàn)元);4.5.3重大事故：指一次事故造成旅游者死亡，或重傷致殘，或經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元至100萬(wàn)元者(含10萬(wàn)元);4.5.4特大事故：指一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響者。4.6旅游重特大安全事故的報(bào)告制度及主要內(nèi)容特大旅游安全事故發(fā)生后，事故單位要在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，以電傳或其它快捷方式報(bào)送有關(guān)部18、門，事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：4.6.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故接待單位及與事故有關(guān)的其它單位。4.6.2事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。4.6.3事故發(fā)生原因的初步判斷。4.6.4事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。4.6.5事故報(bào)告單位及值班聯(lián)系人員、電話、傳真。4.7新聞報(bào)道事故救援工作的新聞發(fā)布，原則上由市旅游發(fā)展委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)后方可報(bào)道。有關(guān)新聞單位派記者到現(xiàn)場(chǎng)采訪，必須征得辦公室批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮，不得妨礙救援工作。4.7.1對(duì)重大以上旅游安全事故的現(xiàn)場(chǎng)采訪，由市旅發(fā)委辦公室統(tǒng)一組織。新聞稿件(包括電視新聞)要經(jīng)過市委宣傳19、部審核，由省旅游局簽署意見后由市旅發(fā)委辦公室統(tǒng)一發(fā)布消息。4.7.2旅游安全事故對(duì)外報(bào)道，由市委宣傳部決定。未經(jīng)批準(zhǔn)的任何單位和個(gè)人不得擅自向境外發(fā)布消息。4.8應(yīng)急結(jié)束旅游安全事故得到有效控制后，由救援指揮部適時(shí)宣布應(yīng)急結(jié)束。5后期處置5.1善后處置5.1.1旅游安全事故發(fā)生地的后期現(xiàn)場(chǎng)清理和污染物清除，由事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府或人民政府相關(guān)部門組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。5.1.2現(xiàn)場(chǎng)清理完后，市旅游發(fā)展委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和省旅游局如實(shí)上報(bào)事故人員傷亡情況及直接、間接損失等情況。5.1.3突發(fā)旅游安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)快速勘查、快速理賠。5.120、.4對(duì)疏散、搶救及對(duì)死亡人員的撫恤，由市民政部門負(fù)責(zé)。5.2事故查處市公安局、安監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)旅游安全事故案件的查處，并將調(diào)查結(jié)果提交市旅游發(fā)展委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組。5.3工作總結(jié)旅游安全事故相關(guān)單位在救援工作結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析事故發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。指揮部要如實(shí)向省政府、省旅游局上報(bào)旅游安全事故情況。5.4表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲處市政府對(duì)在處置旅游安全事故中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)事故處置中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息和其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，要追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，提交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。6保障措施6.1通訊與信息保障市廣電局、洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)21、社、市網(wǎng)通公司洛陽(yáng)分公司、移動(dòng)公司洛陽(yáng)分公司、聯(lián)通公司洛陽(yáng)分公司等部門負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，確保通信暢通。各旅游景區(qū)(點(diǎn))都要建立應(yīng)急通訊保障體系，充分利用現(xiàn)代化通訊手段，把有線電話、移動(dòng)電話、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通訊設(shè)施的作用，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事故提供通訊與信息保障。6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障市軍分區(qū)以成建制民兵組織為基礎(chǔ)，成立應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，為緊急情況發(fā)生時(shí)籌備足夠的兵員。6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障市衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲(chǔ)備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)療物資，保證在突發(fā)旅游安全事故中受傷人員能夠得到及時(shí)有效的治療。622、.4治安保障市公安部門要制定發(fā)生旅游重特大安全事故時(shí)維護(hù)治安秩序、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、事故現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè)等各項(xiàng)預(yù)案，保證發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能隨時(shí)調(diào)動(dòng)警力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6.5交通運(yùn)力保障市交通部門要制定應(yīng)對(duì)旅游安全事故的交通保障方案，明確承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的運(yùn)輸車輛，確保在緊急情況下能夠及時(shí)調(diào)配足夠的運(yùn)力。6.6經(jīng)費(fèi)保障處置旅游安全事故所需經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門要按照處置突發(fā)公共事件專項(xiàng)資金撥付渠道給予解決。保證處置旅游安全事故時(shí)能夠按時(shí)足額到位，為救援工作提供經(jīng)濟(jì)保障。6.7后勤物資保障市民政、商務(wù)部門要制定突發(fā)事件中人員、食品、生活用品等救濟(jì)物資保障應(yīng)急體系，保障救援過程中所有人員的生活必須品的充足供給并負(fù)責(zé)做23、好遇難者親屬的安撫救濟(jì)工作。7加強(qiáng)旅游安全工作的監(jiān)督管理7.1相關(guān)職能部門都要按照自己的職責(zé)成立相應(yīng)的旅游安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，依照旅游安全監(jiān)督管理職責(zé)，齊抓共管，協(xié)助省、市安全主管部門和旅游行政主管部門對(duì)旅游企事業(yè)單位的旅游安全工作實(shí)施監(jiān)督管理和嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時(shí)排除。旅游企事業(yè)單位或個(gè)人，對(duì)各級(jí)旅游行政主管部門依法實(shí)施的旅游安全監(jiān)督檢查，應(yīng)予以積極配合，不得以任何借口拒絕、阻撓監(jiān)督檢查工作。7.2各經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期召開安全管理工作會(huì)議，分析、部署旅游安全工作，對(duì)會(huì)議確定的重大安全事項(xiàng)形成紀(jì)要。確定的各項(xiàng)措施必須嚴(yán)格實(shí)施和進(jìn)行檢查，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將旅游安全監(jiān)督管理實(shí)施情況上報(bào)有關(guān)部24、門。7.3旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，在旅游旺季和“春節(jié)”、“五一”、“十一”假日旅游黃金周開始前，對(duì)各旅游企事業(yè)單位的安全狀況，特別是容易發(fā)生旅游安全事故的單位及設(shè)施、設(shè)備、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、應(yīng)急措施及應(yīng)急準(zhǔn)備等事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的督促檢查，排查重大危險(xiǎn)源，堅(jiān)決防止群死群傷事故的發(fā)生。7.4各旅游景區(qū)(點(diǎn))組織的各類大型旅游節(jié)慶、廟會(huì)等群體性活動(dòng)，按照“屬地管理”和“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告審批制度。主辦單位必須事先制定旅游安全保衛(wèi)方案及應(yīng)急措施、緊急救援預(yù)案，對(duì)道路、活動(dòng)場(chǎng)所、項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行細(xì)致考察和審核，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督檢查，并報(bào)市政府及有關(guān)部門備案。8建立旅游業(yè)安全預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制825、.1按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以創(chuàng)造安全、健康旅游環(huán)境為目標(biāo)，市旅游、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、防疫、交通、消防、醫(yī)療、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要密切協(xié)作，研究建立旅游業(yè)安全預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制。8.2建立起法制化、制度化、規(guī)范化的嚴(yán)密防御體系，將各項(xiàng)安全防范措施，由應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)向常規(guī)依法防控、科學(xué)防治，使各項(xiàng)旅游安全管理工作走上規(guī)范化、法制化的軌道。8.3充分認(rèn)識(shí)到安全健康是旅游業(yè)的基本要求，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須把安全和健康作為旅游經(jīng)營(yíng)的第一要?jiǎng)?wù)。只有建立防治結(jié)合的旅游安全長(zhǎng)效機(jī)制，才能不斷增強(qiáng)旅游業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，確保我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。9宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)9.1公眾宣傳教育市旅游發(fā)26、展委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)公布處置旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)旅游安全的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用典型案例引導(dǎo)和教育群眾;在進(jìn)入景區(qū)的主要路口、各旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位都要設(shè)置醒目的旅游安全宣傳警示牌，加強(qiáng)對(duì)員工和游客的安全宣傳，增強(qiáng)大眾的安全防范意識(shí)。9.2培訓(xùn)旅游行政主管部門每年要對(duì)各旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的員工進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn)，各旅游經(jīng)營(yíng)單位每年要對(duì)員工及專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行1-2次培訓(xùn)和救援實(shí)戰(zhàn)演練，提高救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和救援能力。9.3演習(xí)為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，市旅游發(fā)展委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各安全責(zé)任單位也要按各自的預(yù)案進(jìn)行演習(xí)，提高各級(jí)救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)的方法，增強(qiáng)救援能力。10附則10.1本預(yù)案是指導(dǎo)各旅游相關(guān)部門和旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定旅游突發(fā)安全事故救援預(yù)案的基本框架。在實(shí)施過程中，各單位可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報(bào)市旅游發(fā)展委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。10.2本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市旅游發(fā)展委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。10.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。