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1、.惡劣天氣專項應急預案一、編制依據依據中華人民國安全生產法、公路水運工程施工安全標準化指南、省公路水運重點工程項目安全生產管理指南等有關法規、條例和其他文件精神以及結合本項目實際情況，制定本應急預案。二、指導思想、目標、原則在省北沿江公路宿松段項目辦、監理辦的指導下，為貫徹落實“安全生產年”的各項工作，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的指導方針，為了提高項目部在惡劣天氣下處理突發事件的應急處理能力，有效減少和控制安全事故的發生，保證惡劣天氣下的施工安全，明確相關應急處理工作人員的工作職責，確保應急工作快速啟動和高效有序。突發事故應急處置工作應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分2、級負責、快速反應、安全高效的原則。三、工程概況省北沿江公路宿松段工程，主線路線全長 52.513 公里，場地土石方數量為 2967 千立方米，共設置大、中橋 596 米/6 座，小橋 89米/3 座，橋梁總計 685 米/9 座，橋梁比例為 1.3%，全線設涵洞 222道，平面交叉 59 處，主線收費站 1 處（2 點），服務區 1 處（預留），管理所、養護工區、治超站各1 處。四、安全事故類型.專業資料惡劣天氣期間發生的安全事故為一般事故，主要是坍塌、物體打擊、機械傷害等造成人員的受傷，財產的損失。五、實施預案的應急組織機構與職責項目部成立惡劣天氣應急指揮組，負責對全項目標段惡劣天氣應急處理3、的統一領導、統一指揮。總 指 揮：*副總指揮：*聯絡組組長：*搶險組組長：*救護組組長：*治安疏散組組長：*物資保障組組長：*組員：吳建軍*項目部惡劣天氣應急領導小組主要職責：總指揮職責(1)貫徹執行、當地政府、上級主管部門關于預防惡劣天氣發生和應急救援的方針、政策及有關規定。(2)對由惡劣天氣引起的，可能導致公眾敏感、危及周邊安全、對施工人員造成傷害或危及員工安全的氨氣泄漏、火災爆炸事故，適時決策，啟動項目部應急救援組織，及時開展應急指揮、領導與協調工作。(3)適時批準向當地政府有關部門上報相關事故信息，并批準項目部信息發布。根據事故發展態勢與應急響應需要，指派相關人員開展信息跟蹤、記錄、對4、外聯絡等工作。(4)統一調配項目部相關應急力量與資源，開展應急搶險、人員疏散、醫療救助等工作。必要時，及時向有關單位發出增援請求。(5)應急響應與處置工作結束后，適時決定終止應急狀態。若當.專業資料地政府有關應急力量介入事故應急搶險，項目部應急總指揮應根據政府要求，傳達相關指令。(6)批準發布惡劣天氣應急救援預案，審批惡劣天氣應急救援隊伍的組建，以及惡劣天氣救援培訓計劃和演習方案。(7)審批用于惡劣天氣應急救援的防護器材、救援器材的購置計劃。(8)協調或組織開展事故調查、善后處理工作，總結應急救援經驗教訓，部署生產恢復工作。副總指揮職責(1)在總指揮外出時，遞補擔任應急總指揮。(2)根據總指揮5、的授權，履行授權圍的相關職責。(3)及時掌握事故處置的重要進展信息，向總指揮提出救援過程術方面應考慮和采取的安全措施或建議，協助總指揮開展工作。(4)組織制定、修改應急救援預案，有計劃地組織實施惡劣天氣應急救援的培訓和演習。(5)檢查、督促做好惡劣天氣的預防措施和應急救援的各項準備工作。(6)組織對項目部職工進行惡劣天氣工作及應急搶險救援方法的知識培訓；向周邊村莊等人員聚居場所提供本項目部所屬施工場所使用的有關危險化學品的特性、防護救援、撤離疏散等知識的宣傳材料。通訊聯絡組職責：接到報警后，立即通知安全人員、檢修人員及技術人員待命，話務員中斷一般外線，確保事故處理外線暢通，項目部處理事故所用迅6、速、準確無誤。物資保障組職責：(1)根據現場搶險實際需要，準備搶險搶救物質及設備等工具。.專業資料對照庫存儲備，及時準確地提供應急物資，必要時，及時調劑或緊急采購相關物資、器具等。(2)對照預案要求和實際需求，調配相應的運輸車輛，以滿足人員疏散撤離的需要，必要時，及時向外部有關部門和單位請求支援。(3)負責搶險救援物質的運輸。(4)負責應急救援人員、受傷、中毒人員、轉移疏散人員的生活必需品的供應。應急搶險組職責：(1)迅速辨別、查明現場是否因惡劣天氣引起有毒有害物的泄漏，對已經或可能引起泄漏、爆炸的區域圍，確定警戒區域，設置警示標志。(2)為在進行搶修的隊員進行防護監護，監護、指導搶險搶修人員7、正確使用防護用具。(3)儲備一定量的防護用具及搶險裝備；當儲備量不夠需要時，迅速尋求其他崗位的備用器具。(4)安全環保人員負責事故現場監測工作，必要時，按照指揮部指令，協助政府有關部門對外發布有關環保方面的信息。治安疏散組職責：(1)接到報警后，治安疏散隊員應配戴好防護用具，穿好防護服，迅速奔赴指定區域，并根據事故的影響圍，設置警戒區域，布置崗哨，加強巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區。(2)按照預案要求，指引人員沿既定的疏散路線進行撤離，聯絡、引導應急撤離疏散車輛進入指定集合點，并按既定方案快速撤離。若因惡劣天氣引發泄漏、爆炸等次生事故時，指導周邊居民進行簡單的防護。(3)維持工區道路交通秩序，8、引導外來救援力量進入事故發生點，嚴禁外來人員入圍觀。.專業資料(4)維護或協助有關部門維護緊急集合點、疏散安置區域的治安秩序。醫療救護組職責：(1)熟練掌握施工所用危險化學品對人體危害的特性及相應的醫療急救措施。儲備足量的急救器材和藥品，以便隨時取用。(2)制定施工使用危險化學品的醫療急救措施，并有計劃地配合開展相關的培訓與演習。(3)事故發生后，應迅速做好醫療急救準備工作，受傷者和中毒者送來后，根據癥狀，及時采取相應的急救措施，對傷者進行輸氧急救，重傷員應及時轉院搶救。(4)當項目部醫療救援力量無法滿足現場需要時，及時向當地醫院請求救援，并協助傷者轉移。六、應急處置1.預警等級結合施工現場具9、體情況，預警分為四個等級：藍色預警、黃色預警、橙色預警、紅色預警。A、藍色預警：大風（24 小時可能受熱帶低壓影響，平均風力可達 6 級以上，或陣風7 級；或者已經受熱帶低壓影響，平均風力為 67 級，或陣風 78 級并可能持續）雷雨大風（6 小時可能受雷雨大風影響，平均風力可達6 級以上，或陣風7 級并伴有雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力為67 級，或陣風 78 級，并伴有雷電，且可能持續）。B、黃色預警：天氣情況為暴雨（6 小時降雨量將達50 毫米以上，或者已達50 毫米以上且降雨可能持續）、中雪、810 級大風天氣。.專業資料C、橙色預警：天氣狀況為暴雨（3 小時降雨量將達 50 10、毫米以上，或者已達 50 毫米以上且降雨肯能持續）、大雪、1012 級大風天氣。D、紅色預警：天氣狀況為大暴雨（三小時降雨量將達100 毫米以上，或者已達 100 毫米以上且降雨可能持續）、風暴潮、暴雪、12 級以上大風和其他重大災害天氣。2.應急響應當市氣象局發布以上預警等級預報后，項目部通過信息群發系統等方式向有關部門、有關單位發布預警應急等級信息，預警應急單位應立即啟動預案。各部門主要負責人，項目部經理保持 24 小時暢通。1.藍色預警1)項目經理、技術負責人、專職安全員，會同項目安全負責人員對深基坑、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設施、現場排水設施進行全面檢查，并各自做好檢查記錄，主管11、領導帶領安全、設備、質量等部門的負責人，對各施工作業點進行巡回檢查，并及時向工程所在地建設行政主管部門報告情況。2)各項目部立即停止起重機械作業，全面檢查起重設備、物料提升機和吊籃的安全設置、避雷設置，并做好檢查記錄。施工平臺的材料，外架上的材料必須立即清理，并碼放整齊，并進行加固處理。3)在市氣象局發布天氣預警后，所有施工現場要全部停止室外施工作業。2.黃色預警1)項目部立即組織對所有在建工程搶險救災準備情況進行全面檢查，落實搶險人員、物資、器材、設備等。.專業資料2)項目部安全人員應組織相關人員進一步檢查工程重點部位的安全狀況，安排專人定時對重點部位、設備、臨建等設施及周邊環境進行檢查和觀12、測，并做好記錄。3)在做好藍色預警工作的基礎上，重點做好以下工作。4)深基坑工程周邊要設置安全警示標志，各工程項目應增加對深基坑側壁支護和周邊建筑物、構筑物以及道路的監測和巡視的頻次。設置有效地排水設施，大雪天氣要及時消除基坑周邊的積雪，防止基坑側壁承載力過大造成塌方。5)應對起重機械進行詳細的檢查，保持基礎排水暢通。起重機械必須按照應急加固設施進行加固，物料提升機、吊籠應降至最底層，吊籃應落到地面。6)應重點檢查大型模板支撐系統的剪刀撐、水平縱橫加固桿和攬風繩；基礎應平整、堅實，保持排水暢通；及時清除積雪，確保模板支撐系統的抗風、抗雪壓。7)應重點檢查腳手架的剪刀撐、拉結點、小橫桿的搭設情況13、，做到平整、堅實和排水暢通，確保腳手架的整體穩定。8)對施工現場的臨建設施要進行全面細致的檢查。備齊加固器材，并做好人員撤離的應急設施。對存在安全隱患的，要立即采取措施。生產廠家應對生產安裝的臨建設施進行安全檢查，該維護的維護，要加固的加固。達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；臨時觀察風雨對臨建設施的影響、損害情況，及基坑、腳手架、起重設備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建人員轉移到安全地方。9)施工臨時用電必須符合標準規要求，尤其要做好各配電設施的防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現象，全面檢查施工現場的各類臨時用電設施、配電線路。嚴格實行“三相五線制”，確14、保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；暴.專業資料雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材，所有施工現場在市氣象局發布天氣預警后要全部停止施工用電。3.橙色預警1)按照應急搶險預案，組織搶險人員和設備、車輛、器材等應急物資，在現場集中待命，隨時準備搶險。2)項目部應采用網絡、等形式，將災害天氣可能引發安全事故的危險源以及應急措施上報工程所在地建設行政主管部門。3)項目負責人、安全人員，在做好藍色預警和黃色預警工作的基礎上，重點做好以下工作：應進一步增加對深基坑側壁支護的周邊建筑物監測和巡視的頻次，如遇緊急情況應隨時監測。大型模板支撐系統應進一步增設剪刀撐，水平縱橫加固桿15、或攬風繩，并派專人進行監護。腳手架應增設拉結點和小橫桿，增設水平和縱向斜支撐，增強腳手架的整體穩定。4.紅色預警1)按照工程所在地建設行政主管部門的指令到達指定的地點集結待命，隨時準備投入搶險救災行動。2)項目部應按照搶險應急預案，組織搶險人員、器材、設備等應急物資到達可能發生險情的重點搶險部位，隨時準備搶險救援。3)采用網絡、等形式，將災害天氣可能引發安全事故的工程部位、設備、臨建等設施及周邊環境的動態觀測和監測情況，在第一時間向工程所在地建設行政主管部門匯報。4)項目負責人、安全人員在做好藍色預警、黃色預警和橙色預警工作的基礎上，重點做好以下工作：.專業資料應會同第三方檢測單位對深基坑邊坡16、位移、沉降，周邊建筑物等進行 24 小時不間斷巡視，每小時監測1 次，必要時隨時出據監測記錄和報告。大型模板支撐系統應加倍增設剪刀撐、掃地桿、水平縱橫加固桿。腳手架要按照水平每3 米、垂直每 2 米一處的標準增設拉結點，連續增設剪刀撐，增設水平和縱向斜支撐，拆除密集安全立網，降低高度，仍不能保證安全的，應立即拆除。項目部要嚴格實施應急預案，將人員疏散、撤離至安全地帶，防止發生人員傷亡事故。七、突發事故處理（一）接到信息及到達突發事故現場（1）在接到應急處理指揮部的事故信息后，應立即啟動本單位應急預案，并組織有關人員迅速到達事故現場。（2）機械修理（搶修）人員到達事故現場后，應迅速查明事故情況，17、及時向變電站值班人員（或值班調度員）進行匯報，并注意保護事故現場。（3）工程、安環等部門的負責人及專責人到達事故現場后，應注意收集有關資料，對現場情況進行拍照（攝像），并妥善保管。（4）明確現場搶修指揮、后方總指揮，同時組織后續人員進行準備。（二）后備搶修人員（1）各部門應建立在惡劣氣候條件下集規模人員進行搶修的機制。（2）各部門應具備可調用的可以直接參加搶修的人員，有聯系方式并保持通訊暢通。（3）各部門應掌握可以參加搶修的后備人員的情況，在部門后備人員不足時由應急處理辦公室協調解決。（三）搶修工器具.專業資料（1）各部門應配備應急必備的搶修工器具及大型工器具，如照明燈具、交通車輛（包括可以在18、惡劣天氣、惡劣路況使用的越野車輛）、吊車等。（2）各部門應掌握搶修工器具的存放地點及數量、目前狀況，并保證隨時可以投入事故搶修。（3）本部門搶修工器具不足時由應急指揮部負責協調解決。（四）備品備件（1）各部門應隨時掌握備品備件的數量、目前狀況及存放地點并能隨時調用。（2）本部門備品備件不足時由物資設備部負責協調解決。（五）搶修現場的指揮（1）由單一部門參加的搶修現場的指揮，由本部門負責明確現場指揮人員。（2）由多部門參加的搶修，現場指揮由應急指揮部指派專人負責統一指揮，各部門搶修人員服從現場指揮人員指揮。（六）公司領導及上級部門領導趕赴突發事故現場的協調（1）根據突發事故情況，由行政事務部負責19、協調公司領導到達現場事宜。（2）上級部門領導需要到達突發事故現場時，由行政事務部負責協調。八、后勤保障（一）人身安全保障（1）事故搶修時所有參加人員要將人身安全放在第一位，在保障人身安全的前提下進行事故搶修。（2）到達突發事故現場的所有人員都要注意人身安全，必須服從現場指揮。突發事故處理現場的安全措施及所有人員的人身安全由搶修負責人負責監督落實。.專業資料（3）到達突發事故現場人員的日常安全教育培訓由安全環保部門負責。（二）交通保障（1）應配備合適的（惡劣天氣、惡劣路況可以使用）交通工具，滿足公司領導及相關部門人員及時趕赴現場的需要。（2）相關部門無車輛或車輛不夠時，由綜合辦公室協調車輛。車輛20、狀況應良好隨時可以使用。（3）車輛駕駛員的日常培訓及管理（包括安全培訓）由項目部綜合辦公室負責。（三）后勤供應突發事故搶修現場的后勤保障由綜合辦公室負責，包括食品、飲料，取暖（降溫）設施等生活必需品。必要時由應急指揮部負責協調有關事宜。（四）統一掌握搶修人員應急處理辦公室應掌握全項目部能夠參加事故搶修的人員情況，包括各部門分布情況，人員數量、聯系方式、交通保障情況等，并能夠隨時調用。（五）大型施工工器具應急處理辦公室應統一掌握全項目部大型施工機具的分布情況及狀況，并能夠隨時調用。如作業車輛、起吊設備、越野車輛等機具。（六）統一管理的備品備件綜合辦公室應集中統一掌握一定數量的備品備件，并能夠隨時21、調用。九、培訓與演練1、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓；2、培訓的容.專業資料(1)個人的防護措施；(2)對危險源的突顯特性辯識；(3)事故報警；(4)如何預防惡劣天氣；(5)面對突發事件時疏散逃生、自救技能；(6)應急救援的團隊協作意識。3、培訓目的使應急救援人員明確“做什么”，“怎么做”，“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。提高與現場外的事故應急反應協作部門的協調能力；通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。十、應急物資、設備清單十一、通訊聯絡序號物資設備名稱單位數量1 挖機臺4 2 裝載機臺6 3 吊車臺2 4 運輸車輛輛10 5 鐵鍬把30 6 手電個40 7 雨衣套80 8 雨靴雙80 9 安全帽個40 10 擔架副2 11 醫藥箱個2 序號姓名職位聯系.專業資料*項目經理部二 0 一六年五月二十日1項目經理2項目總工3安環部部長4 一分部經理5 二分部經理6 三分部經理7 四分部經理8 辦公室主任9 急救12010*縣醫院11*市第一人民醫院12*縣東城人民醫院