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1、寬城區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（二）工作原則1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機2、制。3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。（三）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知、取水許可制度實施辦法等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。（四）適用范圍本預(yù)3、案適用于全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標(biāo)；3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；5、因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。二、指揮體系及職責(zé)（一）指揮體系成立寬城區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，總指揮由副區(qū)長擔(dān)任，農(nóng)業(yè)局局長任副總指揮，區(qū)府辦公室，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)科技局、區(qū)環(huán)保4、局等有關(guān)部門為指揮部成員單位，其負責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)局長兼任。各有關(guān)鎮(zhèn)、街道要成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)。（二）飲水安全組織機構(gòu)的職責(zé)1、指揮部職責(zé)（1）貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；（2）及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向區(qū)政府和農(nóng)業(yè)部門報告事件情況和應(yīng)急措施；（3）審定全區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；（4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、科技、衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；（5）負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)5、急指揮機構(gòu)的工作。2、指揮部辦公室職責(zé)指揮部辦公室負責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是：起草全區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責(zé)對潛在隱患工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。3、指揮部成員單位職責(zé)區(qū)發(fā)改委：負責(zé)重點農(nóng)村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。區(qū)財政局：負責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工6、作經(jīng)費、恢復(fù)重建費用及時安排和下?lián)埽回撠?zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。區(qū)民政局：負責(zé)統(tǒng)計核實遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負責(zé)協(xié)助縣政府做好遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。區(qū)科技局：負責(zé)農(nóng)業(yè)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護好飲用水源，制止對飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件。區(qū)農(nóng)業(yè)局：負責(zé)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，提供農(nóng)村飲水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案；負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。區(qū)衛(wèi)生局：負責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。區(qū)環(huán)保局：負責(zé)水源地環(huán)境保護工作，制止向河流、水庫等7、水域排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。4、專家組職責(zé)指揮部專家組由區(qū)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、科技、衛(wèi)生、防疫等有關(guān)方面的專家組成，負責(zé)指揮部的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查，對突發(fā)事件處理提出咨詢意見；受指揮部的指派，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予技術(shù)支持。5、各鎮(zhèn)、街道飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)各鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)管轄范圍內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系；掌握本鎮(zhèn)飲水安全信息，及時向區(qū)政府和上8、級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。6、供水工程管理單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)根據(jù)區(qū)政府的應(yīng)急預(yù)案，供水工程管理單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。三、預(yù)防及預(yù)警（一）預(yù)防1、信息監(jiān)測和收集：監(jiān)測單位及報告制度：區(qū)農(nóng)業(yè)局負責(zé)本地區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開飲水安全突發(fā)事件報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向區(qū)政府及上級應(yīng)急指揮部報告。2、信息報告農(nóng)村飲水安全組織機構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)9、任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。3、預(yù)防工作增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負責(zé)的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護。各鎮(zhèn)、街道農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。（二）預(yù)警1、預(yù)警根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：級（特別嚴(yán)重）10、級（嚴(yán)重）、級（較重）和級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。2、預(yù)警發(fā)布區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級標(biāo)準(zhǔn)，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，同時上報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。級預(yù)警、級預(yù)警，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。級預(yù)警由鎮(zhèn)人民政府研判，經(jīng)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義向全鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)警公告。級預(yù)警由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機構(gòu)研判，受災(zāi)地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)布預(yù)警公告。預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)11、布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)在2小時內(nèi)向區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫⑾冗M行處理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時內(nèi)向區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和區(qū)政府報告。對應(yīng)全區(qū)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責(zé)全區(qū)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水12、安全應(yīng)急指揮部負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動。（二）、級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生特大供水安全事件，造成2萬人以上飲水不安全時，啟動級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案；當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件，造成1-2萬人飲水不安全時啟動級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。1、工作會商區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報告后，級、級由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮（副區(qū)長）召集，區(qū)政府辦公室、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、財政局、民政局、衛(wèi)生局、科技局、環(huán)保局等部門參加。級邀請市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會指導(dǎo),進行工作會商，宣布進入特大飲水13、安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實施的臨時性措施和行政命令，調(diào)動區(qū)有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水；級由上述區(qū)直單位負責(zé)人及有關(guān)專家會商農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應(yīng)急供水方案及其它相應(yīng)措施。2、工作部署區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。當(dāng)?shù)卣艳r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊，督促指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作隊由有關(guān)單位和部門負責(zé)人組成，實行分14、片包干，做到下去有任務(wù)，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。發(fā)生級事件時，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)調(diào)配合區(qū)級工作隊和村組干群一道做好搶險救援工作。發(fā)生級事件時，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在區(qū)級工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。3、部門聯(lián)動當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時，區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急15、備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。區(qū)發(fā)改委負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局派出工作組，按照區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。區(qū)民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū)，核實災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請救災(zāi)資金。區(qū)財16、政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助。協(xié)同區(qū)農(nóng)業(yè)局向市申請農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。區(qū)衛(wèi)生局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。新聞媒體除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時準(zhǔn)確報道事件處置工作。區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援報告。4、方案啟動區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。5、宣傳動員新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突17、發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要動員區(qū)直有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去。（三）級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件，造成0.51萬人飲水不安全時，啟動級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。1、工作會商區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報告后，由區(qū)飲水安全應(yīng)急指揮部副總指揮(區(qū)農(nóng)業(yè)局局長)組織區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、財政局、衛(wèi)生局、科技局、環(huán)保局等部門，對農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進行會商。2、工作部署區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村18、飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會議，組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時下派工作組，深入第一線，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村鎮(zhèn)的工程恢復(fù)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先進行處置，并在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。3、部門聯(lián)動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證村民的基本19、生活用水。區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。區(qū)農(nóng)業(yè)局派出工作組，按照區(qū)應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。區(qū)財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費和恢復(fù)重建費用，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用及恢復(fù)重建工程費用。新聞媒體適時報道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。4、方案啟動區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)20、調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。5、宣傳動員新聞媒體應(yīng)適時報道事件處置有關(guān)情況。由區(qū)應(yīng)急指揮部動員區(qū)直有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。（四）級響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.10.5萬人飲水不安全時，啟動級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。1、工作會商鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商。區(qū)應(yīng)急指揮部一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會商，必要時由區(qū)農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)21、人員進行研究。2、工作部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報區(qū)應(yīng)急指揮部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負責(zé)備用水源調(diào)度工作，必要時啟用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。事故處理完畢后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報區(qū)應(yīng)急指揮部備案。3、部門聯(lián)動當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，村民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證村民的基本生活用水22、。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團結(jié)協(xié)作，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。4、方案啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部研判后報區(qū)應(yīng)急指揮部，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。5、宣傳動員有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)工作中去。五、保障措施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立飲水安全應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。（一）資金保障區(qū)財政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算，各鄉(xiāng)23、鎮(zhèn)財政根據(jù)實際拿出與區(qū)財政相應(yīng)的配套資金，列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預(yù)算。當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報本級政府，申請動用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。（二）物資保障區(qū)消防、環(huán)保、公安、交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。（三）應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實際情況，從距離最近的水庫調(diào)水。（四）應(yīng)急隊伍保障緊急情況下由區(qū)應(yīng)急指揮部組織消防、公安、交通、環(huán)保等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供24、水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。（五）醫(yī)療保障當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。六、后期處置（一）調(diào)查與評估農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和同級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向區(qū)指揮部提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。區(qū)25、應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出差距，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。（二）恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局及事發(fā)地政府負責(zé)。需要區(qū)政府援助的，由區(qū)農(nóng)業(yè)局及事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB5749-2006)的要求后，才能恢復(fù)供水。（三）獎勵與責(zé)任追究區(qū)政府、鎮(zhèn)政府，區(qū)農(nóng)業(yè)局對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。七、附 則（一）預(yù)案的管理和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。（二）預(yù)警級別暫時規(guī)定級（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全；級（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全；級（較重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；級（一般）：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。（三）預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。