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1、船舶防污染應急預案目 錄第一章-總則第二章-組織機構及人員職責第三章-工作程序控制第四章-應急反應設備第五章-培訓、演習及預案的修訂第六章-報告制度1 總則1.1編制目的1.1.1保護生態環境和資源，防治油類污染事故造成損害，保障人體健康和社會公眾利益，促進經濟可持續發展。1.1.2配備相應設備，在發生海區船舶污染事故后，利用現有設備、器材及人員，迅速有效地做出應急反應，控制和清除污染1.2編制依據1.2.1 我國有關法規和規定中華人民共和國環境保護法中華人民共和國海洋環境保護法中華人民共和國水污染防治法 中華人民共和國海上交通安全法中華人民共和國港口法中華人民共和國安全生產法中華人民共和國防2、止船舶污染海域管理條例防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例港口溢油應急預案編制指南港口散裝油類作業污染物應急預案編制指南中國海上船舶溢油應急預案1.3.術語和定義油類是指任何類型的石油及其煉制品和其他油類（及類油）物質。1.4.事故等級劃分1、4.1一般污染事故溢出污染物不足10噸，而且發生在非敏感區域的污染事故。14.2中等污染事故溢出污染物大于10噸不足50噸；污染事故發生在敏感區內或距離敏感區有一定距離但極有可能對敏感區域造成污染損害；污染源難以控制。1.4.3 大型污染事故溢出污染物為50噸及以上的污染事故；污染源無法控制的污染事故； 敏感區域受到嚴重威脅的污染事故。2 組織機3、構及人員職責2.1.防止船舶污染應急反應小組2.1.1應急反應小組組成總指揮：公司總經理副總指揮：公司副總經理現場總指揮：船長 項目經理成員：公司所有岸基人員及船舶船員 防止船舶污染應急反應辦公室：天津市海王星海上工程技術股份有限公司小組職責（1）負責本預案的全面實施。（2）接受到污染事故報告，迅速做出評估，采取搶險行動。（3）一旦啟動本預案，必須迅速召集所有應急反應人員就位。（4）組織協調和指揮污染應急事故的防治：向上級部門報告，請求援助。確定報警、監視監測、應急設備與人員的調配、物資供應及后勤保障等。支援和指導現場應急反應行動。迅速組織及指派應急隊伍攜帶應急反應設備器材趕赴現場控制、清除污4、染。對現場指揮部提出的求援，及時進行協調和組織工作。（5）負責公司污染應急反應系統和應急能力（應急隊伍，應急設備）的建設。（6）組織防止船舶污染應急演習。2.2.現場管理人員職責項目經理檢查船舶執行相關防污染規定情況，聽取安全主管每月例行檢查結果的匯報并提出完善性建議，船舶污染事故現場最高指揮員。安全主管負責檢查、指導、監督項目部施工船舶的防污染工作：檢查督促各船舶按規范配備防污設備、檢查監督船舶防污染措施執行情況、在項目經理的指導下調查處理船舶污染事故。船長 項目主管制定本船舶防污染措施并組織實施，定期對船舶防污設備的技術性能及使用情況進行自檢，對安全主管例行檢查發現的隱患立即進行清除，并將5、整改后的結果上報安全主管。船舶污染事故調查中配合安全主管進行調查和處理。2.3應急小組聯系方式應急小組名單及聯系方式職位姓名聯系電話總經理王翎羽副總經理肖國慶副總經理董立軍副總經理鐘新友部門經理李新元項目經理于海旺項目經理李樹楠項目經理楊振杰項目經理蔣延鵬3 工作程序控制3.1.加油控制加油前，必須檢查管路、閥門，堵好甲板排水孔，關好有關通海閥，作好準備工作；檢查加油作業的有關設備，尤其是尾軸/甲板液壓管系/甲板設備重點部位，使之處于良好狀態；對可能發生溢漏的地方，要設置集油容器；受油雙方協商聯系信號，以受方為主，雙方均應切實執行；作業中要有足夠人員值班，當班人員要堅守崗位，嚴格執行操作規程，6、掌握作業進度，防止跑油、漏油；停止作業時，必須關好有關閥門；收解輸油軟管時，必須事先用盲板將軟管封好，或采取其他有效措施，防止軟管內存油倒流入海中；將油類作業情況準確記入油類記錄簿和輪機日志或值班記錄簿。3.2.油污水和油泥的排放控制船舶的壓艙、洗艙（甲板）、機艙等含油污水及油泥，不得任意排放，應由油污水及油泥處理設施接收處理。確需排放時，應事先向海事部門提出書面申請，經批準后按規定條件在指定區域排放，排放應符合國家相關規定。洗艙水、壓艙水和艙底水的排放控制施工水域內船舶的壓艙水、洗艙水、艙底水和生活污水，應委托污染物接收處理單位接收處理，不應任意排放。卻需排放含油壓艙水、洗艙水、艙底水的，應7、符合國際污染物排放的要求和標準，并在排放的24小時前報海事管理機構批準；排放生活污水的，須事先向海事管理機構報告。船舶垃圾傾倒控制船舶垃圾是指船舶在生產施工過程中，產生的生活垃圾、生產垃圾兩大類。生活垃圾主要來源于廚房垃圾、殘肴飯菜等；生產垃圾包括破舊的濾芯、油污的棉紗和破布、灰渣、積垢、包裝材料，船舶維修和保養產生的油漆廢料、鐵銹、機械設備的廢料等垃圾。船舶生活垃圾不得任意倒入港區或施工水域，平日應倒入帶蓋、不滲漏并有明顯標志的生活垃圾儲存容器或聚已烯材料制成的垃圾袋中，當船舶停靠后海基地或施工區域靠泊點時，可以向陸地指定的垃圾箱傾倒；航行船舶可在距最近陸地12海里以外的水域處理入海。并做好8、記錄。船舶生產垃圾（如油污的棉紗和破布、灰渣、積垢、鐵銹等），港口施工船舶或停靠碼頭船舶應妥善將生產垃圾積存在鐵桶內，存滿時可向陸地指定垃圾箱傾倒，無指定垃圾箱時，應申請港口垃圾接收設備進行處理，不得任意倒入港口、施工水域；航行船舶可在距最近陸地12海里以外的水域處理入海。并做好記錄。一切塑料制品（包括塑料合成纜繩及一切粒狀、塊狀的塑料襯墊物料、包裝材料、聚纖維織物、食品用具、塑料袋等塑料垃圾）任何時候不得投放入海。船上垃圾過多，無法續存時，應申請港口垃圾接收設備處理。施工駁船甲板上的泥沙、混凝土、石塊等生產垃圾、平時應收集在甲板上四周圍蔽的區域，當船舶靠泊碼頭時，將垃圾送到碼頭垃圾箱中。所有9、船舶不得任意在港內沖洗甲板和艙室，確需沖洗時，事先必須申請當地海事部門批準。船舶航行或拖帶航行，在距最近陸地25海里以外時，可將漂浮的墊艙材料、襯料等廢料處理入海。如系為保障船舶及船上人員安全或救護海上人命所必需的船舶，可以不按以上規定處理船舶垃圾。船員如果發現其它船舶違章處理垃圾，或本船垃圾逸漏污染海域，或發現海面污染嚴重時，應立即報告船長和值班負責人，船長應迅速向當地海事部門報告有關情況。對于海事部門污染事故的調查，每位船員應積極配合，提供有關資料和證明。3.3溢油控制船舶施工作業過程中的溢油船長應立即向全體船員發出船舶溢油應急反應部署命令，全體船員按本船油應急反應部署表”規定的職責，迅速10、到達自己的崗位。船長立即向當地海事機關或最近的事機關以及局報告。立即查找和確定泄漏源和原因，并采取控制措施。用吸油材料等油污清除設備和材料，將已溢流在甲板上油圍住、收集在一起，使排泄到船外的溢油量限制在最小程度。在進行加裝燃油作業中發生溢油事故時，應立即停止該項作業，在溢油事故原因未檢出并清除之前，不再進行該項作業。盡快用圍油欄或代替物等將溢入海面的油圍信防止擴散，同時用吸附材料等回收溢油。最后用用消油劑將油污清除，但使用前必須得到海事部門的許可，而且必須使用符合技術標準要求的物品。在做最后處理之前，船上應精心地保管回收的污油和清潔使用過的材料。當本船無力清除海面溢油時，應立即請求有關單位援助11、。事故性溢油船舶應首先保證人命安全，確定下列各項事情：1）檢查是否有受傷的人員2）判斷是否需要救助（救生）3）決定是否棄船檢查是否有油溢出或判斷是否可能有油溢出，一旦有油溢了在保證船舶和人命安全的條件下，船長應立即采取控制溢油措施。根據周圍環境判斷如果船舶繼續停在出事地點可使事態進一步惡化，則應將船舶移到安全場所。向當地海事部門報告，并根據溢油嚴重程度，如有必要向周圍船舶救援。對各種事故采取應急措施時，都必須考慮船舶的應力和穩性。當船舶結構受損極其嚴重時，為防止和控制溢油，應采取減載措施。采取措施以防止火災和爆炸事故的發生。4 應急反應設備4.1污染防備、應急設備（直接用于防止、遏制和清除污染12、的設備）主要有：浮油回收船、圍油欄、吸油材料、污染分散劑和凝固劑及其噴灑裝置、抽油泵系統、廢油接收設施、各種車輛、岸上油污水處理設備等。4.2 應急反應設備配備設備配置時應遵循要點（1）設備選型時需選擇耐用易維護的設備。（2）盡可能與應急器材生產廠家簽訂發生事故時可迅速供貨的合同。（3）為了適應對環境要求的不斷提高，應隨時對現有的設備進行更新升級。（4）應急反應設備的保管、維修、養護由設備的產權單位負責并做好記錄，保證登記在冊的設備處于隨時可用狀態。5.4船舶在溢油處理完畢后，須做好現場清理和善后處理工作，配合公司、海事主管部門調查。5 培訓、演習及預案的修訂5.1 培訓 培訓目的培訓的目的是13、使主要的污染應急反應人員具備系統、扎實的應急理論知識，熟悉反應程序和職責，確保應急反應決策和行動的迅速有效。 培訓的組織根據實際工作需要，中心可安排應急反應人員參加由中華人民共和國海事局指定的培訓基地組織的有關應急反應理論知識和應急決策及其支持技術等方面的培訓。5.2演習開展演習的目的是檢驗應急反應中的各個環節是否能快速、協調、有效運作，以及應急隊伍的反應能力和可供他們利用的資源，提高污染應急反應能力。 演習的組織應急反應小組負責制定應急演習預案，并組織開展應急演習。 演習的目標（1）使公司岸基人員和船員熟悉、掌握和理解各自的職責。（2）保持應急反應各有關環節快速、有效、協調地運作。（3）檢驗14、應急反應人員對理論與技能的熟練程度。（4）及時發現應急預案和應急反應系統在制定和實施中的問題和不足，以便改進和完善。 演習的分類（1）通知演習。（2）室內演習。（3）設備使用演習。（4）綜合事故管理演習。 演習的時間要求本預案實施后，根據需要應定期進行通知演習、室內演習、設備使用演習和綜合事故管理演習。5.3應急預案的修訂 為使本預案更具有科學性與實用性，需要根據下列情況進行修訂：（1）由于法規和政策的變化，需對應急組織、政策和管理做相應的調整或修訂。（2）鑒于污染應急技術與設備、器材的不斷發展和更新，需對應急預案作補充和修改，以適應污染應急的需要。（3）根據演習或實際應急反應所取得的經驗，需15、對應急反應的技術、對策等內容進行修訂。 修訂時間要求每年由應急反應小組集體討論對本預案進行年度修正，每23年進行一次全面修訂。 修訂稿的發布和備案將修訂好的應急預案上報公司總部并備案。6 報告制度6.1船舶發現本船工附近水域出現油跡，應立即查清原因，非本船造成的，應先知當地海事部門；6.2屬本船造成的，船舶應立即查明污染原因，采取有效措施阻止污染源，防止污染繼續擴大，并向有關主管部門報告；6.3發生大面積污染時，船長應立即向當地海事部門和項目部報告，并組織船員按船上油污染應急計劃進行應急處理，防止污染擴散。海洋環境污染事件報告表單位：天津市海王星海上工程技術股份有限公司日期： 年 月 日項目內容備注事件類型發生時間發生地點發生原因主要污染物質污染源經濟損失處理時間出理結果