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1、廣東大唐國際肇慶熱電有限責任公司防強對流天氣應急預案1 總則1.1 編制目的高效有序地做好廣東大唐國際肇慶熱電有限責任公司以下簡稱“公司”）應對突發強對流天氣等自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業財產安全，維護社會穩定。1.2 編制依據中華人民共和國突發事件應對法國家防汛抗旱應急預案 電力企業專項應急預案編制導則中國大唐集團公司突發事件總體應急預案廣東大唐國際肇慶熱電有限責任公司突發事件總體應急預案1.3 適用范圍適用于公司突發強對流災害天氣的應急處置和應急救援工作。2 應急處置基本原則遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相2、結合，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度地減少突發事件造成的損失。3 事件類型和危害程度分析事件類型：天氣等突發自然災害。危害程度分析: 易造成重大人身傷亡、設備損壞等影響嚴重的事故。4 事件分級按照災害的嚴重性和緊急程度，該類突發事件分為四級：4.1 級 特別嚴重災情氣象部門發布強對流天氣的緊急警報。4.2 級 嚴重災情氣象部門發布強對流天氣的警報。4.3 級 較重災情氣象部門發布強對流天氣的消息。4.4 級 一般災情氣象部門發布24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續。53、 應急指揮機構及職責5.1 應急指揮機構5.1.1 應急救援領導小組（防強對流天氣領導小組）組長：總經理副組長：黨委書記、紀委書記（工會主席）、總工程師、總會計師成員：發電部主任、工程設備部主任、安全監察部主任、總經理工作部主任、計劃供應部主任、財務部主任、監察審計部主任、思想政治工作部主任、人力資源部主任、監理單位項目總監、施工單位項目經理。5.1.2 應急救援管理辦公室（防強對流天氣辦公室）辦公室設在安全監察部，負責本預案的執行和日常管理工作。5.1.3 應急處置工作組（1）運行響應應急組：生產準備人員組成。（2）繼電保護專業應急組：主要由工程設備部繼電保護專業組成。（3）電氣專業應急組：4、主要由電氣運行準備人員、工程設備部專業點檢組成。（4）公用系統應急組：由發電部化學專業、工程設備部專業點檢組成。（5）機務專業應急組：由機務運行準備人員、工程設備部專業點檢組成。（6）熱工專業應急組：由工程設備部熱工人員組成。（7）物資保障應急組：由計劃供應部組成。（8）后勤、醫療保障組：由總經理工作部組成。（9）消防救援組：由保安隊員組成。（10）安全保障組：由公司三級安全網絡組成。（11）保安救援組：由保安隊組成。（12）通訊保障組：由工程設備部繼保專業組成。5.2 應急指揮機構的職責5.2.1 領導小組職責（1）發布和解除應急救援命令和信號；（2）組織指揮救援隊實施救援工作；（3）向上級5、匯報突發事件的情況，必要時向有關單位發出救援請求。5.2.2 應急救援辦公室的職責（1）負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；（2）負責組建應急救援專業隊伍，并組織實施和演練；（3）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。5.2.3 應急處置工作組及職責（1）運行應急組：負責調試期間事故運行方式調整和安全措施落實。（2）繼電保護專業應急組：負責全廠端子箱、控制箱、保護及自動裝置的應急處理。（3）電氣專業應急組：負責全公司電氣設備應急處理。（4）公用系統應急組：負責所轄區域內的危急事件處理。（5）機務專業應急組：負責所轄區域內的雨水泵房、補給水泵房、循環水泵房等異常處理，負責所轄區域內各潤6、滑油站的異常處理。（6）熱工專業應急組：負責室外端子箱、保護室、電子間所轄區域內的異常處理。（7）物資保障應急組：負責物資的儲備和供給。（8）后勤、醫療保障組：負責車輛、醫療、食物、衛生方面的及時服務和供給，做好生活區的異常情況處理。（9）消防救援組：充分發揮裝備的優勢，打好攻堅戰。（10）安全保障組：負責監督異常情況處理時各項安全措施的執行，防止人身事故的發生。（11）保安救援組：負責搶險、救災、人員疏散和安置、維持現場秩序、安全警戒裝置的設置工作。（12）通訊保障組：負責全公司內部和對外的通信聯系。6 預防與預警6.1 風險監測6.1.1 風險監測的責任部門和人員總經理工作部是收集強對流天7、氣預報信息的責任部門。6.1.2 風險監測的方法和信息收集渠道（1）有關氣象信息，包括強對流天氣信息主要來自當地氣象部門，總經理工作部要加強聯系。（2）發電部及時與調度部門聯系，負責收集機組目前的狀況和影響機組安全運行的情況。6.1.3 風險監測所獲得信息的報告程序（1）任何部門收集到有關信息都應及時上報（電話、傳真）公司防強對流天氣辦公室，由辦公室統一處理并上報公司防汛、防強對流天氣領導小組。（2）廠區雨水井信息由工程設備部負責收集。（3）各部門在應急期間應加強相互信息交流和溝通，確保防強對流天氣工作的迅捷、有效。（4）公司防強對流天氣信息由公司防強對流天氣辦公室統一發布。6.2 預警發布與8、預警行動6.2.1 預警分級預報等級按國家統一標準劃分為4級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標識，分別代表一般、較重、嚴重和特別嚴重。當同時出現或預報可能出現多種氣象災害時，可按照相對應的標準同時發布多種預警信號。（1）級：藍色預警，一般災情；（2）級：黃色預警，較重災害；（3）級：橙色預警，嚴重災害；（4）級：紅色預警，特別嚴重災害。6.2.2 預警發布程序當公司防強對流天氣辦公室接收到相關信息時，應根據險情可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等，判斷是否進入預警狀態，并將有關情況報告公司防強對流天氣領導小組。6.2.3 預警發布后的應對程序和措施防強對流天氣領導小9、組接到報告后，應立即決定是否進入預警或應急狀態，啟動預案，落實各項防強對流天氣應急準備和預警控制措施。6.3 預警結束在同時滿足下列條件下，防強對流天氣領導小組經研究決定，由防強對流天氣辦公室宣布解除預警狀態并報告上一級應急指揮機構：（1）當地政府氣象部門已經解除強對流天氣消息；（2）公司已不存在重大影響或嚴重威脅的突發自然災害事件。7 信息報告7.1 應急值班電話公司24小時應急值班電話：。7.2 信息報告時限、程序和方式7.2.1 災害發生后，現場人員應當立即向應急領導小組報告，應急領導小組接到報告后，應指定專人在1小時內采用電話、傳真、電子郵件等方式向廣東分公司工程建設部、大唐國際工程建10、設部、中國大唐集團公司安生部、肇慶市金利工業園區管委會辦公室、肇慶市安監局等負有安全生產監督管理職責的有關部門報告災情。7.2.2 災害速報的內容主要包括災害險情或災情出現的時間、地點、災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。8 應急響應8.1 響應分級在本預案中將災害的應急響應級別分為4級：級響應：應對藍色預警。級響應：應對黃色預警。級響應：應對橙色預警。級響應：應對紅色預警。8.2 響應程序8.2.1 應急響應啟動條件氣象臺發布強對流天氣黃色、橙色和紅色預警信號后，公司啟動預案，相應做出級、級、級應急響11、應。8.2.2 響應啟動（1）當公司防強對流天氣辦公室接收到相關信息時，應根據強對流天氣可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等，判斷是否進入預警狀態，并將有關情況報告公司強對流天氣領導小組。（2）防強對流天氣領導小組接到報告后，應立即決定（必要時召集會議研究），是否進入預警狀態或應急狀態以及相應的級別，同時就有關重大應急問題作出決策和部署。（3）防強對流天氣領導小組在研究決定進入預警狀態之后，應立即啟動相應專項應急預案，落實各項強對流天氣應急準備和預警控制措施。8.2.3 響應行動（1）防強對流天氣辦公室密切注視強對流天氣工作，指揮職能部門領導進崗值班。負責召集保安隊部分搶險突擊隊員12、集中到位值班。（2）發電部正、副主任到位值班，運行人員加強對調試設備的巡查工作，尤其是戶外設備防滲進水、凝汽器閥門坑及循環水出水閥門坑水位的監視工作，落實機組事故預想，關閉生產廠房內全部門窗。（3）工程設備部和施工單位搶險突擊隊員到位集中值班，做好各項防強對流天氣的準備工作，保證通訊暢通、值班人員處于待命狀態。在工程設備部的調度指揮下，施工單位按所轄區域，將排澇潛水泵安裝到位、接通臨時電源，重要電氣、儀控柜防雨布放好，保證隨時可用。施工單位應在生產廠房、配電室、控制室、柴油機房等重要場所零米進出口堆積足量砂袋，確保雨水不向內漫灌；關閉生產廠房大門；檢查供水管線，保證與供水單位通訊暢通，并及時匯13、報防強對流天氣領導小組和辦公室。（4）施工單位第一負責人及部分搶險隊員到位集中值班，做好防強對流天氣準備工作，保證各崗位的通訊暢通，遇到特殊情況，及時向防強對流天氣領導小組和辦公室匯報。（5）計劃供應部巡查庫房的防汛措施，檢查戶外材料備件的防風防汛措施，專人負責防汛物資的保管及發放。（6）思政部及時做好宣傳報道工作，鼓勵士氣、鼓舞斗志。（7）總經理工作部正、副主任及職工食堂第一負責人到位值班，配合安全監察部及防洪度汛辦公室，安排食堂準備足夠的生活保障；安排好對車輛的調用，確保交通暢通；安排好招待所做應急用房。8.3 應急處置8.3.1 先期處置（1）當發生人身傷害時，相關人員應立即進行現場救護14、并報警。（2）當運行設備發生異常、受損時，發電部應立即按運行規程緊急處置規定或事故預想方案進行緊急運行方式調整及處置。（3）當有毒、有害物質發生泄漏、著火緊急情況時，立即按運行規程采取緊急隔離措施，組織現場撲救等。8.3.2 應急處置（1）各崗位的運行和施工應急人員立即展開防強對流天氣應急行動，此時防強對流天氣的指揮中心在基建辦公樓，指揮與控制由值班領導執行。（2）當緊急情況升級時，公司值班領導應決定召集防強對流天氣應急處置工作組和其他專業救援小組到位參加應急救援工作。基建辦公樓仍為防強對流天氣應急指揮中心。防強對流天氣領導小組組長根據其他相關人員提供的信息和警報，判斷受災情況，處理協調各搶險15、突擊隊和其他專業小組行動，向上級主管單位和地方政府部門報告受災情況。（3）防強對流天氣辦公室保持與防強對流天氣搶險現場指揮的通訊聯絡，協調搶險突擊隊的活動，給防強對流天氣領導小組組長計劃和啟動行動提出建議；幫助進行減緩、降低事故影響或進行恢復，根據現場指揮的要求，協調其他援助人員和設備、設施。（4）防強對流天氣搶險現場最高指揮，協調現場的搶險行動，減緩緊急情況，指揮搶險突擊隊和其他專業應急小組；保證與防強對流天氣領導小組、防強對流天氣辦公室保持通訊聯絡。（5）各部門根據本部門具體防強對流天氣實際情況應預先制定人員疏散、撤離要求，當發生的突發事件有可能影響到員工安全時，及時匯報防強對流天氣指揮中16、心，同時通知、撤離、疏散相關人員，并及時對人員進行清點。（6）工程設備部負責保證公司內部和與外部的正常電話、傳真、微波、無線通信聯絡；（7）總經理工作部部負責保證公司內部和與外部的正常網絡通訊聯絡；建立與外界、當地政府部門的聯系、協調。（8）當已經明確有人失蹤，其他人與他聯系不到，各部門應立即展開尋找該人員行動。搜尋和營救行動應一直進行到防強對流天氣領導小組下達終止命令。搜尋和營救小組、現場指揮和指揮中心之間應保持通訊聯絡。（9）當發現有人受傷時，各部門應立即根據有關規定進行現場救護和報警，針對具體傷情，采取對應的緊急救護措施，并匯報防洪度汛指揮中心。（10）工程設備部及施工單位根據水位上升趨17、勢，及時啟動配置的臨時潛水泵，并派人值班，監視水位上升情況，隨時與當班值長保持聯系。8.3.3 擴大應急響應（1）當險情初步處理無效果或險情擴大時，公司防強對流天氣領導小組調配機動突擊隊進行搶險救災，同時向地方政府主管部門匯報、聯系，請求社會力量進行搶險救災。（2）當發生全廠施工電源停電和環境污染事故時，公司防強對流天氣領導小組應及時啟動相關應急預案。8.4 應急結束一經啟動了本預案，除非得到防強對流天氣領導小組的正式解除警報通知，各部門不得擅自終止應急行動。 公司終止強對流天氣應急行動的命令，具體由防強對流天氣辦公室在公司網上正式通知下達，各崗位應在部門日志中記錄本終止命令。9 后期處置9.18、1 強對流天氣過后，各部門按正常工作程序開展生產自救工作，拆除防汛措施，恢復正常生產。9.2 各職能部門針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對暴雨中損壞的設備和暴露出的問題進行及時整改。9.3 各職能部門及時收回、整理防汛物資、材料，及時保存。9.4 各部門應對強對流天氣工作（組織準備、受災損失、防御、應急等情況）及時進行總結，提出不足并改進，并及時上報公司強對流天氣辦公室（安全監察部），強對流天氣辦公室完成公司強對流天氣總結，并按有關規定及時上報上級主管單位。9.5 因搶險救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設備或者占用其房屋、土地的，險情、災害應急期結束后應當及時歸還；無法歸還或者造成損失的，19、應當給予相應的補償。9.6 突發災害應急處置結束后，應急救援辦公室應組織有關部門和專家，對應急處置工作進行全面客觀的評估，財務部根據評估情況辦理保險和理賠事宜。9.7 應急領導小組負責開展事故調查，查明事故原因，制定防范措施。9.8 總結本次應急工作經驗教訓，提出改進工作的要求和建議，并下發至相關部門認真落實，必要時修改本預案。10 應急保障10.1 應急隊伍每年五月，各部門上報防強對流天氣突擊隊員名單，經公司防強對流天氣辦公室匯總審核、防強對流天氣領導小組批準后公布。公司防強對流天氣辦公室每年五月底應根據公司實際情況，及時調整本年度強對流天氣領導小組名單和聯系方式，并報領導小組批準后發布。120、0.2 應急物資與裝備每年五月三十日前各部門清點防強對流天氣物資庫存情況，根據庫存情況提出本年度防強對流天氣期間所需物資、材料計劃，經部門負責人批準，報公司防強對流天氣辦公室核準后，送計劃供應部采購，由防強對流天氣辦公室落實到位。各部門應按有關規定對防汛物資及時領用、保管、維護，并建立專門的管理臺帳。10.3 通訊與信息各部門應根據實際需要（包括庫存情況），每年6月前提出通信保障設備、設施配備要求（主要是無線對話機、傳真機等），經公司強對流天氣領導小組批準后采購使用。各部門使用的各類通訊裝備應有專人管理和專門臺帳，并定期測試和檢查。10.4 經費本預案所需應急專項費用來自公司防自然災害專項費用21、。10.5 其他總經部負責公司救災車輛的調配工作，優先保證強對流天氣搶險人員和救災物資的運輸，負責組織醫療衛生隊赴生產現場巡醫問診，開展傷病員救治等工作。11 培訓和演練本預案的演練在公司級及部門兩個層面進行，公司級演練主要側重于指揮與控制，部門級演習主要側重于具體設備操作、強對流天氣搶險技術的應用、物資的調配等。 本預案每年至少演習一次。12 附則12.1術語和定義12.1.1強對流天氣強對流天氣是氣象學上所指的發生突然、移動迅速、天氣劇烈、破壞力極大的災害性天氣，主要有雷雨大風、冰雹、龍卷風、局部強降雨等。世界上把它列為僅次于熱帶氣旋、地震、洪澇之后第四位具有殺傷性的災害性天氣。強對流天氣22、來臨時，經常伴隨著電閃雷鳴、風大雨急等惡劣天氣，致使房屋倒毀，莊稼樹木受到摧殘，電信交通受損，甚至造成人員傷亡等。12.2預案備案本預案報廣東分公司工程建設部、大唐國際工程建設部、中國大唐集團工程建設部、肇慶市安監局、肇慶市金利工業園區管委會辦公室備案。12.3 預案修訂本預案應適時進行修訂，最長期限不超過三年。12.4 制定與解釋本預案由安全監察部制定、歸口管理并負責解釋。12.5 預案實施 本應急預案自發布之日起實施。13 附件13.1 有關應急機構或人員聯系方式13.1.1 應急指揮機構人員和聯系方式部門職務姓名移動電話固定電話(0758)公司領導黨委書記李洪軍公司領導紀委書記任彪才公司23、領導總工程師王大偉公司領導總工程師王 建公司領導總會計師楊海濤總經理工作部負責人張立波財務部負責人廖文飛人資部負責人王永立思政部負責人董 輝監審部負責人董連成工程設備部負責人鐘朝暉安監部負責人陳學軍計供部負責人劉秀麗發電部負責人許英才監理單位總監楊春連施工單位項目經理李家俊施工單位項目經理羅鵬巨施工單位項目經理馬萬樹施工單位項目經理徐文升13.1.2 相關單位聯系方式肇慶市氣象局聯系電話：肇慶市金利工業園區管委會辦公室電話：大唐廣東分公司總值班室電話：大唐國際總值班室電話： 傳真：集團公司總值班室電話：13.2 應急救援隊伍信息13.2.1 應急救援工作組信息工作組名稱組長手機號碼備注運行應急24、組繼電保護專業應急組電氣專業應急組公用系統應急組機務專業應急組熱工專業應急組物資保障應急組后勤、醫療保障組消防救援組安全保障組保安救援組通訊保障組13.2.2 應急救援專家信息應急救援專家擅長領域辦公電話手機號碼常駐地點陳學軍安全生產公司廠區鐘朝暉環境保護公司廠區13.2.3 與相關的社會應急救援部門簽訂的應急救援協議及聯系方式：無13.3應急物資儲備清單表1 防強對流天氣物資統計表序號物資名稱規格型號數量儲存地點保管人調配部門1鐵鍬100材料庫工程設備部2鎬頭10材料庫工程設備部3防汛雨衣150材料庫工程設備部4編織袋400*600mm1000材料庫工程設備部5防汛推車2材料庫工程設備部6防25、汛桶大號30材料庫工程設備部7防汛手電JY-E強光10安全監察部劉忠山安全監察部8污水泵WQD10-15-1.14材料庫工程設備部9污水泵配套膠管4材料庫工程設備部10污水泵電源線4材料庫工程設備部11苫布8米2材料庫工程設備部12塑料布4m2材料庫工程設備部13防汛喇叭CS8882安全監察部劉忠山安全監察部13.4 規范化格式文本見附表：企業安全突發事件即時報告單。13.5相關應急預案名錄電力設備事故應急預案人身傷亡事故應急預案環境污染事故應急預案13.6 有關流程13.6.1 預警發布流程總經理工作部收集氣象信息防強對流天氣辦公室 是否構成預警？ 否 是防強對流天氣領導小組發布預警 13.6.2 突發事件信息報告流程災害現場人員防強對流天氣領導小組 是否需要上報？ 否 是防強對流天氣辦公室上報相關部門 附表：企業安全突發事件即時報告單填報時間： 年 月 日 時 分第一次報告 后續報告 (第一次報告時間: 年 月 日 時 分)報告方式：電話/電傳/電子郵件/其他 事件發生單位上級主管單位(電力建設安全突發事件注明項目建設單位、設計單位、監理和施工單位)事件簡題事件起止時間 年 月 日 時 分 年 月 日 時 分事件發生、擴大和應急救援處理過程的簡要情況、初步原因判斷：事件后果（傷亡情況、停點情況、設備損壞或可能造成不良社會影響等）的初步估計：填報人姓名單位聯系方式信息來源