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1、危險化學品泄漏事故應急預案1.概述1.1 國電龍華延吉熱電有限公司位于吉林省延吉市，是國家“八五”期間重點建設項目。規(guī)劃容量210MW,一期工程設計安裝2臺210MW燃煤發(fā)電機組，1、2號機組于2010年、1.2鍋爐補給水采用離子交換法處理，離子交換樹脂需要采用31鹽酸和40液堿進行再生，廠區(qū)設有鹽酸、液堿儲存庫，庫內設有2臺50m3鋼制內襯橡膠鹽酸儲存罐和2臺50m3鋼制內襯橡膠液堿儲存罐，其排水經排水溝排至化學酸堿中和池。年鹽酸用量200300噸，液堿用量200300噸。2.事故可能造成的危害及影響鹽酸、液堿是強腐蝕性液體，按照國家有關法規(guī)規(guī)定均屬于危險化學品，其在接卸、存放、使用過程中，2、一旦發(fā)生不可處理的泄漏，會灼傷人體造成人身傷亡事故、對金屬物品產生腐蝕造成設備損壞事故、泄漏面積大的會造成環(huán)境污染事故。3.方針、原則和適用范圍3.1 方針、原則為了加強對危險化學品泄漏突發(fā)事件的有效控制，最大限度地降低突發(fā)事件的危害程度，保障人民生命、財產安全，保護環(huán)境，根據(jù)國務院安全生產委員會關于加強安全生產事故應急預案監(jiān)督管理工作的通知的要求，特制定本預案。本預案按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保設備、保環(huán)境”為原則。3.2預案的適用范圍本預案適用于國電龍華延吉熱電有限公司，應對和處理突發(fā)危險化學品泄漏事故，重點位置是酸庫、堿庫、卸酸堿泵房。4.引用標準中華人民共3、和國安全生產法危險化學品安全管理條例國務院令第344號中國國電集團公司事故調查規(guī)程（修訂版）常用化學危險品貯存通則GB15603-1995工作場所安全使用化學品的規(guī)定勞部發(fā)1996423號5.組織機構及其職責5.1 應急指揮部 當發(fā)生重大事故時，公司成立“應急指揮部”，負責事故處理、應急救援工作的組織和領導。應急指揮部要設在事故就近的位置，方便工作。在發(fā)生事故的第一時間由當值值長為臨時指揮，全權負責應急處理及救援工作；應急指揮部成立后權力移交。應急指揮部的組成總 指 揮： 總經理副 總指 揮； 黨委書記 生產副總經理 經營副總經理 工會主席 多經副總經理 生產技術指揮： 生產副總經理生產技術副4、指揮；運行部主任 設備管理部主任消防保衛(wèi)副指揮：安全監(jiān)察部主任 后 勤 指 揮： 多經副總經理 成 員： 設備管理部主任、副主任 安全監(jiān)察部主任 保衛(wèi)專責總經工作部主任 人力資源部主任 當值值長指揮部辦公室辦公室主任：總經工作部主任 成 員：總經工作部秘書 總務接待 人力資源部勞動組織主管 安全監(jiān)察部設備監(jiān)察主管 設備管理部主任 應急救援專業(yè)組1）運行應急救援組組 長：當值值長成 員：化學運行當值全體人員2）設備搶修組組 長：設備管理部主任副組長：設備管理部專業(yè)主管成 員：化學檢修班組全體人員 3）通訊保障組組 長： 通訊專工 成 員：通訊部門全體人員4）消防保衛(wèi)組組 長：安全監(jiān)察部主任成 員5、：保衛(wèi)專責5）物資供應組組 長： 物資部主任 成 員：物資部全體人員6）后勤供應組組 長：多經公司副總經理成 員：多經公司全體人員7）醫(yī)療救護組成 員：全體人員8）安全監(jiān)察組組 長：安全監(jiān)察部主任 成 員：安全監(jiān)察部專業(yè)主管 分場安培專工5.2應急指揮部各級職責指揮部職責1）發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應急救援命令、信號。2）及時向公司上級主管部門、當?shù)卣畢R報事故情況。3）組織領導緊急救援處理，必要時向當?shù)卣嘘P單位發(fā)出緊急救援請求。4) 負責事故調查的組織工作，負責總結事故的教訓和應急救援經驗。總指揮職責全面負責組織公司重大事故的應急救援指揮工作，領導應急指揮部開展應急救援。主要職責是：16、）分析緊急狀態(tài)；2）發(fā)布進入應急狀態(tài)的命令，啟動應急指揮系統(tǒng)；3）決策現(xiàn)場重大應急行動，直接領導各指揮和指揮部辦公室；4）堅持“以人為本”原則，最大限度的降低人員傷亡，確保搶險救災人員的生命安全；5）做好應急評估，是否向地方提出應急救援請求；6）宣布應急狀態(tài)的終止；7）應急終止后，組織領導恢復工作。副總指揮職責協(xié)助總指揮做好應急救援的各項工作；總指揮不在公司時按排序接替總指揮工作，代行職權，履行職責。生產技術指揮職責協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；應在現(xiàn)場進行指揮，為現(xiàn)場應急行動的生產技術總指揮，服從指揮部的領導，主要職責是： 1）負責組織領導現(xiàn)場運行事故處理、設備搶修、事故后果預測等生7、產技術工作，并及時向總指揮報告現(xiàn)場情況；2）評價現(xiàn)場的安全狀態(tài)和發(fā)展趨勢，控制生產緊急情況，向總指揮提出重大應急行動的建議；3）組織領導應急終止后的恢復生產工作；4）根據(jù)事故性質組織或參與事故調查，分析事故原因，制定防范措施。生產技術副指揮職責協(xié)助生產技術指揮做好應急救援工作；生產技術指揮不在公司時按排序接替工作，代行職權，履行職責。消防保衛(wèi)指揮職責協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；應在現(xiàn)場進行指揮，主要職責是：1)指揮維護現(xiàn)場治安，以保證各種應急行動的順利有序進行；采取有效措施指揮人員疏散、救護傷員和搶救物資。2)根據(jù)事故性質組織或參與事故調查，分析事故原因，制定防范措施，處理事故后的有8、關事宜， 消防保衛(wèi)副指揮職責協(xié)助消防保衛(wèi)指揮做好應急救援工作；消防保衛(wèi)指揮不在公司時按排序接替工作，代行職權，履行職責。后勤指揮職責協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；組織、協(xié)調各應急救援的后勤保障工作， 主要職責是： 1)組織做好，傷亡人員的醫(yī)療救治以及外部應急救援機構的聯(lián)絡；2)做好疏散人員安置工作，及時供應搶險救災人員飲食，保障其戰(zhàn)斗力；3)保障物資供應、交通運輸，滿足應急救援需要，向總指揮提出應急救援所有后勤保障的建議。后勤副指揮職責協(xié)助后勤指揮做好應急救援工作；后勤指揮不在公司時按排序接替工作，代行職權，履行職責。指揮部委員職責協(xié)助各指揮負責應急救援的具體工作；組織、協(xié)調 傳達指揮9、的命令、聯(lián)系通報事宜，調查了解應急情況，向指揮提供情報。指揮部辦公室職責是應急指揮部的辦公機構，主要任務是有關文件、會議、通知的起草、記錄、通知落實及信息的接收，主要職責是：1)發(fā)布對外信息，向上級通報事故情況。2)接收上級和地方政府部門指令、信息和要求。3)安排組織會議。4)及時收集、保存有關事故的信息和資料。應急救援專業(yè)組組長職責按照各自日常工作職責和專業(yè)小組職責，并隨時向指揮報告情況；落實執(zhí)行應急指揮部（指揮）的各項命令和決策，實施具體的事故處理和應急救援行動，。應急救援專業(yè)組職責1）運行應急救援組負責酸、堿系統(tǒng)的運行操作、事故處理，受傷人員的搶救工作（使其脫離險境）等，控制事態(tài)擴大；參10、加事故調查工作。2）設備搶修組負責酸、堿系統(tǒng)設備、設施的搶救、搶修，恢復工作；組織制定恢復生產的搶修施工方案和現(xiàn)場技術措施的編制、審查和落實；對安裝工藝、施工工序、施工質量負責管理；參加事故調查工作。3）通訊保障組 應急救援中所有通訊器材的配置，保證應急救援期間穩(wěn)定可靠的應急通信系統(tǒng)。4）消防保衛(wèi)組負責滅火、治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作，參加事故調查處理工作。5）物資供應組負責應急救援物資的供應和運輸工作，滿足應急救援的需要。6）后勤保障組負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作；負責疏散人員、有關家屬的接待安置工作。7）醫(yī)療救護組負責現(xiàn)場傷亡、中毒人員分類搶救、醫(yī)療救護和護送轉院工作11、。8）安全監(jiān)察組負責事故現(xiàn)場的保護，提出事故搶險救災的建議，參加事故調查處理工作。6事故預防簡要措施6.1 在做有關酸堿工作的過程中應嚴格執(zhí)行相關操作、使用規(guī)程，加強對酸堿系統(tǒng)的巡視檢查與維護，避免危險化學品泄漏事故的發(fā)生6.2 加強對鹽酸庫、堿庫的巡視檢查，重點檢查有無漏泄。6.3 在進行酸、堿接卸工作時要嚴格按規(guī)定要求巡視檢查儲存罐液位及酸堿管路，發(fā)現(xiàn)泄漏及時處理，避免泄漏擴大造成事故。7事故報警及預案啟動7.1 預案的啟動條件發(fā)生灼傷人體造成人員傷亡事故啟動本預案。發(fā)生金屬腐蝕造成設備損壞不啟動本預案。發(fā)生大面積泄漏造成環(huán)境污染事故啟動本預案。7.2事故報警方式和一般程序報警方式：分直接12、（口頭）報警、電話報警兩種；報警一般程序：1）化學運行、檢修或其它人員在巡視檢查鹽酸、液堿、硫酸儲存罐、酸堿管路時，發(fā)現(xiàn)泄漏應立即向化學運行班長報告。2）化學運行班長接到泄漏報告后應立即向運行值長、分場主任匯報。3）值長接到報警后應根據(jù)事故嚴重程度、影響范圍、可能后果和應急處理的需要等，快速決斷是否上報應急指揮部總指揮。報警設備的位置和使用方法，報警電話： 一、二號機組控制室，值長：100；機組長300應急指揮部成員電話見附表外部救援報警的一般程序，聯(lián)系方式方法；聯(lián)防單位：固定電話撥打市急救中心 0120 手 機 撥 打市急救中心 1207.3事故應急預案啟動條件，啟動預案的負責人及權限。指揮13、部根據(jù)值長匯報的情況，由總指揮發(fā)布命令，啟動執(zhí)行本應急預案，副總指揮組織現(xiàn)場實施。7.3.2啟動應急預案命令一經發(fā)布，應急指揮部相關人員、指揮部辦公室、各應急救援專業(yè)組人員，應立即進入工作狀態(tài)，履行各自職責。當值值長在第一時間為指揮，全權負責應急處理及救援工作；應急指揮部啟動后權力移交。8應急物資準備8.1辦公資源：指揮部應設在事故現(xiàn)場就近的控制室、會議室、辦公室、檢修班組。8.2通訊資源：固定辦公電話，移動通訊電話(手機)，值長調度通訊電話。8.3化學儲備一定數(shù)量的人身防護用品：正壓式呼吸器、防酸堿工作服、防毒面具、中和急救用藥、應急照明燈；酸系統(tǒng)配備石灰、倒酸泵、卸酸用軟管、酸系統(tǒng)檢修所需14、要的備品備件和工器具等應急救援物品；對堿系統(tǒng)配備卸堿泵、卸堿用軟管、堿系統(tǒng)檢修所需要的備品備件和工器具等應急救援物品。8.4物資供應部：備用砂土、石灰各50噸，保證隨時供應。8.5保 衛(wèi) 部： 消防車2輛。8.5外部救援力量可提供的救援種類、數(shù)量和應急響應時間延吉市急救中心： 急救車二輛醫(yī)療救治醫(yī)院：延吉市中心醫(yī)院、延吉市中醫(yī)院、延吉鐵路醫(yī)院9事故應急處理措施9.1危險化學品泄漏事故發(fā)生后現(xiàn)場人員撤離方式和受傷人員救護方式9.1.1當危險化學品發(fā)生泄漏后，作業(yè)人員應立即停止酸堿系統(tǒng)的一切操作。9.1.2 泄漏處理過程中，若濃酸濺到眼睛內或皮膚上時，應迅速用大量清水沖洗，再以0.5的碳酸氫鈉溶液15、清洗；當強堿濺到眼睛內或皮膚上時，應迅速用大量清水沖洗，再用2%的稀硼酸溶液清洗眼睛或用1的醋酸清洗皮膚。當濃酸濺到衣服上時，用先用水沖洗然后用2稀堿液中和，最后再用水清洗，同時報告應急指揮部聯(lián)系衛(wèi)生所協(xié)助急救。9.1.3發(fā)現(xiàn)傷員呼吸、心跳停止時，應立即實施“心肺復蘇法”搶救，以支持呼吸和循環(huán)；在醫(yī)務人員未到達前，決不放棄現(xiàn)場搶救，不能擅自判定傷員死亡，放棄搶救。9.1.4救援人員到達后，應立即投入救援行動，控制事故發(fā)展，并做好將傷員救治、轉移工作。9.1.5確定有人員未脫離事故現(xiàn)場或失蹤，立即展開搜尋和營救行動，進行搜尋和營救的人員要保持和指揮人員通訊聯(lián)系，搜尋和營救行動在完成任務或總指揮下16、達終止命令后停止。9.2危險化學品泄漏事故應急處理的具體方法，相關操作人員及其職責當發(fā)生酸堿大量泄漏時，當班班長應立即組織人員穿好耐酸服靴，戴好防護眼鏡或防毒面罩等，必須在保證人員安全的前提下，首先將該貯罐與其它貯罐之間的聯(lián)絡門隔斷，同時打開窗戶做好通風工作。如果是鹽酸或堿貯罐發(fā)生泄漏，要首先將中和池抽空，然后停止中和池排水泵運行；如果在酸堿接卸過程中發(fā)生泄漏，應立即停止接卸工作。在采取上述措施后迅速離開事故現(xiàn)場，做好臨時警戒，防止傷人事故的發(fā)生，并立即向應急救援指揮部和值長、班長報告，在事故處理的過程中必須穿好防護用品，堅決防止人員傷害。參加事故應急處理人員要各負其責，在搶險過程中首先要阻止17、酸堿外漏或盡快將罐內的酸堿倒至其它罐內，并做好開窗通風工作。必須要在保證人員安全并盡量減輕設備損壞的前提下進行搶險。搶險過程中嚴禁無關人員靠近。對危險化學品泄漏的區(qū)域進行緊急處理.1鹽酸泄漏應采用大量砂土或石灰進行中和；液堿泄漏時應采用大量砂土進行中和。中和后，對砂土、石灰等應進行清理，運至灰場處置；然后對泄漏區(qū)域用大量水進行沖洗。.2應急處理同時應對泄漏區(qū)域設置安全警戒標識，杜絕無關人員進入，必要時對事故現(xiàn)場周圍的廠區(qū)道路進行交通管制。.3發(fā)生泄漏后用于沖洗泄漏現(xiàn)場的排水，經廠地下排水管網排至排水泵房，排水泵房禁止向布爾哈通河排水，應啟動生活排水泵排至城市污水管網，委托污水處理廠處理。9.318、危險化學品泄漏事故應急處理注意事項參加事故應急處理人員必須穿防酸堿工作服靴，戴防酸堿面具和手套，防止皮膚灼傷。9.4明確必須借助外部救援力量時的程序發(fā)生危險化學品泄漏突發(fā)事件時，當值值長、指揮部人員有權向外部求援。9.4劃定事故影響區(qū)域，確定事故警戒范圍發(fā)生危險化學品泄漏事故后，由指揮部決策劃定事故影響區(qū)域，確定事故警戒范圍；消防保衛(wèi)組按照指揮部的決策，做好警戒。10信息收集和發(fā)布10.1應急指揮部在應急過程中明確，黨委工作部主任為媒體和公眾發(fā)言人。10.2事故應急處理過程中信息報送方式，對外發(fā)布信息和向上級機構匯報的程序1）根據(jù)應急嚴重程度，管轄權限，依照法律、法規(guī)標準，當發(fā)生重大事件時必須19、向外進行通報；向上級進行報告。向外進行通報或向上級進行報告應在總指揮的指導下，由指定人員按規(guī)定進行。2）報告內容要求：本單位名稱；事故發(fā)生時間、地點；事故性質、已造成的危害情況和預期發(fā)展狀態(tài)；已經采取的措施；預期對外界的影響；是否需要支援。3）需要上報的單位、電話：延吉市安全生產監(jiān)督管理局 局長 78 監(jiān)察科 721 中國國電集團公司東北分公司安全生產部主 任： 10.3對收集的事故信息進行歸納整理分析，對事故變化情況及時上報應急指揮部決策。10.4設備管理部負責化學危險品接卸、存放、使用泄漏事故(發(fā)生原因、處理經過、設備損壞和經濟損失情況)調查報告的編寫和上報工作。11應急預案的終止和系統(tǒng)恢20、復11.1應急指揮部總指揮，為決定終止事故應急預案、恢復正常的負責人。11.2終止事故應急預案的條件和終止程序在應急救援行動已經有效控制了危險化學品接卸、存放、使用泄漏事故時，可以終止事故應急預案，生產秩序和生活秩序恢復為正常狀態(tài)。總指揮下達終止事故應急預案命令專業(yè)指揮應急救援專業(yè)組11.3終止事故應急預案后仍需進行的檢查、監(jiān)視、檢測和處理工作及負責人。指揮部根據(jù)事故性質確定善后工作負責人，由負責人安排人員制定計劃，組織實施。11.4終止事故應急預案后化學運行當班班長負責組織人員對泄漏系統(tǒng)每半小時進行一次檢查、監(jiān)視，直至系統(tǒng)穩(wěn)定后即可恢復正常的巡視檢查方式。12事故調查處理12.1事故處理結束21、后，應急指揮部應積極組織搶修，并維持生產秩序和生活秩序。12.2事故應急處理期間各項記錄、信息由設備管理部化學主管保存、留檔。事故追憶信息不得刪除、打印材料妥善保管，安全監(jiān)察人員做好監(jiān)督。12.3應急指揮部應組織人員分析發(fā)生事故原因，搶救過程、經濟損失、采取措施等并匯報集團公司及地方政府。12.4事故處理后應急指揮部應組織人員分析設備、人員、管理等各方面暴露的問題、存在的隱患，制定整改措施并落實整改。12.5對事故責任進行劃分，對事故責任單位、責任人進行經濟和行政處罰，吸取事故教訓。13培訓和演練 13.1對危險化學品泄漏事故應急處理人員的要求和培訓主要內容、考核方式公司相關人員必須熟悉可能發(fā)22、生的危險化學品泄漏緊急事故和應急行動，所有員工均應接受安全和應急的基本訓練，使之熟悉警報、報警、疏散路線、安全躲避場所等；對各應急專業(yè)救援組的成員還應進行專業(yè)培訓，并定期進行訓練和演習。人力資源部負責組織運行、檢修人員，生產技術培訓。安全監(jiān)察部負責組織有關人員，緊急救護操作培訓：A1（基本要求）A3（創(chuàng)傷急救）13.2危險化學品泄漏事故應急預案的演練計劃、責任部門和負責人；演練計劃危險化學品泄漏事故應急預案由設備管理部負責，每年演練一次。設備管理部主任為負責人，演練和培訓計劃列入公司年度計劃。演練評價設備管理部在演練結束后，及時組織有關人員進行評價，并提出書面演練報告。報告包括：演練計劃；演練23、過程情況，時間地點、組織及參加演練人員；演練評價情況，詳細說明發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見。13.3定期檢查危險化學品泄漏事故應急預案涉及的人員、物資、資金準備情況的規(guī)定按照危險化學品泄漏事故應急預案，每年在4月份定期檢查一次，由設備管理部負責檢查，對檢查情況進行總結記錄。如危險化學品泄漏事故應急預案啟動運行，終止后，進行檢查補充。13.4定期檢查危險化學品泄漏報警系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)工作情況的規(guī)定設備管理部按設備管轄分工，負責危險化學品泄漏報警系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)維護檢修工作。定期檢查試驗，對檢查情況進行總結記錄。14應急預案的維護14.1本預案管理單位為設備管理部，負責更新、維護、演練工作。14.2根據(jù)演練、檢測和事故處理結果完善應急處理預案。15發(fā)布實施15.1本預案由國電龍華延吉熱電有限公司負責解釋。15.2本預案自發(fā)布之日起正式實施。附表：應急指揮部人員電話職 務總指揮總經理副總指揮黨委書記副總指揮生產副總經理副總指揮經營副總經理副總指揮工會主席生產技術指揮生產副總經理生產技術副指揮運行部主任生產技術副指揮設備管理部主任消防保衛(wèi)指揮安全監(jiān)察部主任后勤指揮多經副總經理指揮部成員設備管理部副主任指揮部成員運行部主任指揮部成員安全監(jiān)察部主任指揮部成員保衛(wèi)專責指揮部成員總經工作部主任指揮部成員人力資源部主任