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1、全場停電應急預案前 言 本預案根據國務院安全生產委員會頒發的關于加強安全生產事故應急預案監督管理工作的通知的相關要求及國家處置電網大面積停電事件應急預案（國家安全生產監督管理總局2006年1月14日發布）中國*電力集團公司重大事故預防措施編制而成。*新能源（*）風能有限公司裝機容量49.6MW,為有效預防、及時控制、妥善處理本公司全 場停電事故，進一步建立健全全場停電事故應急工作機制，提高本公司對全場停電事故的處理能力，力爭把全場停電事故所造成的損失控制在最小范圍，根據有關法律、法規，特制定本預案。 本預案由*新能源風能有限公司*風電場負責解釋。本預案起草單位： 本預案起草人： 本預案審核人：2、 本預案審定人： 本預案批準人：全場停電應急預案1 適用范圍 本預案適用于龍源（長嶺）風力發電有限公司（以下簡稱龍源長嶺）全場停電事故。2 編制依據 中華人民共和國安全生產法 國家處置電網大面積停電事件應急預案中國*電力集團公司事故調查規程（修訂版） 中國*電力集團公司重大事故預防措施 中國*電力集團公司處理重大突發性事件應急預案 風電場設備運行規程Q/JLY-103.001-2008 風電場檢修規程Q/JLY-103.002-2008 3 3定義 全場停電：指全廠對外有功負荷降到零和廠用電源消失。 4 預案內容 4.1 工作原則 （1）以“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針，以“保人身、保3、設備、保電網” 為原則，堅持“以人為本”的安全生產管理理念，為防止全場停電事故的發生和擴大，減少 人員傷亡和設備損壞，一旦發生全場停電事故，能及時得到緊急救援，結合本公司生產實際 制定本預案。 （2）建立健全公司統一領導，加強部門之間協同與合作，提高快速反應能力。在公司 的領導下，各有關職能部門分工負責，密切配合，充分發揮部門專業優勢，形成快速反應能 力。 （3）分類管理，分級負責。針對全場停電事故的特點及其影響的范圍和程度，實行分 類管理、分級響應，使采取的措施與突發事故造成的危害范圍和社會影響相適應。4.2 基本情況 （1）*（*）風能有限公司 49.6MW 用 1 座 110kV 升壓站4、。各區風電場以 35kV 架空線路接入 110kV 升壓站，經祥黃線110kV 線路送至黃山變電所。 （2）風力發電機組出口電壓為 0.69kV，經一機一變（箱式變）的單元接線方式升壓至 35kV，匯流至*風電場的 110kV 升壓站。經二次升壓至 110kV 后，接入電力系統。 （3）35kV 箱變接線方式 2000kW 風力發電機組出口電壓為 690V， 通過 1kV低壓電纜接至 35kV 箱式變電站低壓側。 風力發電機組 與箱式變電站的接線方式采用一機一變的單元接線。變壓器的容量為 1600kVA，電壓為 0.69kV/35kV，就近布置在風力發電機組塔架附近。 （4）110kV電氣主接5、線110kV 出線 1回，接入 110kV 黃山變升壓站；110/35kV 主變壓器 2 臺；電氣主接線采用單母線接線。（5）35kV電氣主接線 35kV 進線共6回，采用單母線分段接線，設專用分段斷路器。 （6）電氣二次電氣二次系統包括現場就地單機控制、保護、測量和采集信號以及在風電場中控室對所有風力發電機組-箱變單元進行集中監控。 監控裝置設置在風電場綜合樓的中控室， 控制室內的值班或運行人員可通過計算機監控系統的人機對話界面完成監視和控制任務。 （7）廠用變 廠用變為風場中控樓提供電源，由1號廠用接地變和廠用備用變組成。1號廠用接地變為1臺1200KVA / 400KVA（37kV/0.6、4kV）接地變；1號廠用備用變為 1 臺 500kVA(10/0.4kV)戶外農電， 電源取自農電 10kV 線路。 4.3 風險分析 4.3.1 危險性分析 110kV 線路故障，造成全場停電，全部風電機組停運。 4.3.2 危險目標確定 110kV 線路故障。 4.4 應急組織體系及職責劃分 4.4.1 應急領導小組 （1）組成 組長由公司總經理擔任，副組長由副總經理擔任，成員由安生部主任、綜合部主任、工 程部主任、財務部主任、風場廠長組成。 預案管理辦公室設在安生部。 （2）職責領導小組的職責是發布和解除應急救援命令、信號；是處理全場停電的最高決策機構，負責事件處理過程中的主要決策，及時7、向公司上級主管部門、當地政府匯報事故情況。 （3）預案管理辦公室的職責 負責應急預案的發布、上報、日常管理工作。 4.4.2 現場應急指揮機構 （1）現場應急指揮機構應急領導小組應急領導機構當值運行指揮系統最初應急機構現場應急指揮部現場應急指揮機構后勤救援當全場停電應急預案啟動后， “應急指揮部人員”立即到位，負責全停的處理、應急救 援工作的組織和領導。為方便工作，應急指揮部設在雙龍風電場中控室。 在發生事故的第一時間由當值值長為指揮，全權負責應急處理及救援工作；應急指揮部人員到位后權力移交。 （2） 現場應急指揮部的組成總指揮: 總經理 副總指揮: 副總經理 事故現場指揮：安生部主任、工程部8、主任 信息聯絡和后勤保障指揮：綜合部主任 （3）救援組組成組成 組長：安生部主任、風場廠長 成員：安生部全體、工程部全體、風場各值安全員、運檢人員 （4）后勤組組成 組長：綜合部主任 成員：風場消防保衛專責、綜合部全體、財務部全體 （5）現場應急指揮機構各級職責 A指揮部職責 a發生全場停電時，發布和解除應急救援命令、信號。b及時向公司上級主管部門、當地政府匯報受災情況。 c組織領導緊急救援處理，必要時向當地政府有關單位發出緊急救援請求。 d負責事故調查的組織工作，負責總結事故的教訓和應急救援經驗。 B總指揮職責 全面負責組織公司全場停電的應急救援指揮工作， 領導應急指揮部開展應急救援。主要職9、責是：a分析緊急狀態和確定相應的報警級別，決策現場重大應急行動。 b發布進入應急狀態的命令，啟動應急指揮系統。 c直接領導副總指揮、指揮和綜合協調組開展各項應急工作。 d堅持“以人為本”原則，最大限度的降低人員傷亡，確保搶險救災人員的生命安全。 e做好應急評估，準確決策升高或降低應急級別，是否向地方提出應急救援請求。 f宣布應急狀態的終止。 g應急終止后，組織領導恢復工作。 C副總指揮職責 協助總指揮做好應急救援的各項工作； 總指揮不在公司時按排序接替總指揮工作，代行職權，履行職責。 D 各指揮職責 協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；應在現場進行指揮，組織、協調、傳達指揮 的命令，聯系通報10、事宜，調查了解應急情況，向指揮部提供情報。 E 救援組職責 a負責運行系統的運行操作、事故處理，受傷人員的現場緊急救援工作，控制事態擴大。b負責應急救援中所有通訊器材的配置，保證應急救援期間穩定可靠的應急通信系統。 c負責人身傷亡事故現場的保護，提出事故搶險救災的建議， 組織事故調查處理工作。 e保險索賠。 F 后勤組職責 a 負責治安保衛、警戒、疏散、道路管制工作，采取有效措施指揮人員疏散、搜救傷 員和搶救物資。 b 負責現場傷亡人員搶救。負責傷亡人員的轉院運送；負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作。 c負責應急救援物資的供應和運輸工作，滿足應急救援的需要。 d發布對外信息，向上級通報11、情況;接收上級和地方政府部門指令、信息和要求;安排 組織會議;及時收集、保存有關的信息和資料。 e 負責傷亡人員的善后工作，包括家屬接待、慰問、撫恤、補償、醫治、喪葬等。 4.4.3 最初應急組織 為保證任何時刻接到報警并立即展開行動，預防事故升級和最大限度的降低事故的后果，在發生全場停電的第一時間，最初應急救援組織協調行動由當值值長負責，擔任臨時應 急救援總指揮的責任，全權負責應急處理及救援工作，應急指揮部成立后權力移交。 A 組成 指揮：當值值長 應急組：當值運檢人員 B 職責 a指揮進行全場停電事故最初應急處理。 b負責設備運行方式調整、事故處理；負責最初的應急搶險救 災工作。 4.5 12、預防和預警機制 4.5.1 事故預防措施（1）認真落實中國*電力集團公司重大事故預防措施中防止全場停電措施，有效 地防止全場停電事故發生， 組織開展有針對性的反事故演習，提高對突發事故處理和應急搶 險的能力。 （2）加強蓄電池和直流系統（含逆變電源）的維修和定期啟動試驗。 （3）加強繼電保護工作，主保護裝置應完好并正常投運，后備保護可靠并有選擇性 的動作，投入開關失靈保護，嚴防因開關拒動、誤動擴大事故。 （4）加強 110kV 升壓站的檢查維護，保證一次系統設備安全可靠運行。 4.5.2 預警信息 發生以下情況，值班員必須在第一時間內向值長匯報，值長應根據現象綜合判斷是否發生全場停電。 a) 13、110kV 祥黃線停電。 b) 任一條35kV線路跳閘。 c) 任意一段35kV母線停電 d）任意一臺主變故障。 4.5.3 信息報告與報警 （1）事故報警方式和一般程序 a) 報警方式：分直接（口頭）報警、電話報警兩種；b) 報警一般程序：發生突發事故（事件）時，值班人員（員工） ，立即向值長報告； 值長接到報警后應根據事故嚴重程度、影響范圍、可能后果和應急處理的需要等，按應 急分級初步判斷應急響應級別，快速決斷是否上報應急指揮部總指揮。4.6 應急響應 4.6.1 應急分級與啟動級別 *（*）全廠停電事故，分兩級應急。 1) 一級應急 110kV 系統失電。 2) 二級應急 35kV 系統14、失電。 一級應急、二級應急，按運行規程處理，如事件擴大則啟動本預案。 4.6.2 指揮與控制（1） 應急領導小組根據當值值長匯報的情況，由應急領導小組組長發布命令，啟動本 預案，同時啟動最初應急組織，立即通報全場停電事故情況。應急響應程序見附錄 4。 （2） 啟動應急預案命令一經發布，最初應急組織、現場應急指揮部、應急辦公室、各應急專業組相關人員，應立即進入工作狀態，履行各自職責。 （3） 當值值長在第一時間為最初應急組織指揮，全權負責應急處理及救援工作；現場 應急指揮部啟動后權力移交。4.6.3 全場停電應急處置原則 （1） 事故發生時，按“保人身、保設備、保電網”的原則進行處理。 （2） 15、根據儀表指示及設備異常象征，判斷事故確已發生。迅速處理事故，首先解除對人身、設備的威脅，必要時立即解列或停用發生事故的設備。 （3） 采取一切可行措施，防止事故擴大，查明原因并消除后，恢復機組正常運行。 在確認設備不具備運行條件或對人身、設備有損害時，立即停止機組運行。 （4） 不論出現何種事故，運行人員均應到現場確認，并核對有關儀表指示，任何異常現象出現時，都不應首先懷疑保護及儀表的正確性，以避免異常事故的擴大。 （5） 事故處理時，值長是組織者和領導者，但在威脅人身或設備安全的緊急情況下，值班員有權單獨進行處理，以防事故進一步擴大。處理后應盡快向值長匯報。 （6） 事故處理可以不使用操作票16、，但必須遵守有關規定。 （7） 如果在交接班時發生事故，交班人員繼續在本崗位上處理事故，接班人員協助 處理，直至事故處理告一段落或接班值長同意接班后，方可交接班。 （8） 處理事故時，必須設專人記錄事故時間、表計、信號、保護及自動裝置的動作 情況及處理的經過，報警信號、保護掉牌必須經至少兩人確認無誤后方可復歸。 （9） 事故處理完畢，各運行崗位人員必須實事求是的把事故發生的時間、現象、所 采取的措施等做詳細的記錄。 4.6.4 全廠停電應急處理具體措施 （1） 110kV 系統失電的處理步驟： a) 由于本風場僅一條110kV 祥黃線與系統連接， 當線路跳閘或系統故障造成升壓站全停電時，11017、kV升壓站要迅速判明事故性質，聯系省調、地調簡要匯報情況，若為線路或系統故障，短時間不能恢復，通知風電場中控室，中控室值長應立即倒換農電備用電源恢復中控室供電，匯報公司應急領導小組。 b) 應急領導小組接警后，立即啟動預案。應急指揮部要搶時間，迅速通知有關部門， 集結應急小組成員，開展應急工作。 c) 線路或系統故障消除后，用祥黃線向 110kV 升壓站送電，依次投入各臺主變和35kV 線路、廠用電，恢復 110kV 升壓站為正常運行方式，根據風速和風機設備情況，逐漸將風機并入系統。 （2）35kV系統失電的處理步驟 a)當 1號主變、35kV二段母線、35kV 線回路任一設備故障，造成雙龍風18、電場中控室交 流電源消失。中控室值長應立即聯系升壓站，若短時間不能恢復供電，立即倒換農電備用電 源恢復中控室供電，匯報公司應急領導小組。 b) 應急領導小組接警后，立即啟動預案。應急指揮部要搶時間，迅速通知有關部門，集結應急小組成員，開展應急工作。 c) 待 1 號主變、35kV 接地變回路的設備故障消除后，恢復為正常運行方式供電，將受停電影響的風機逐漸將風機并入系統。 4.6.5 應急終止 （1） 應急領導小組組長為決定終止事故應急預案、恢復正常工作的負責人。 （2） 在應急救援行動已經有效控制了全廠停電事故，運行方式已恢復標準時，可以終止事故應急預案，生產秩序和生活秩序恢復為正常狀態。 （19、3）應急領導小組組長下達終止事故應急預案命令現場應急指揮部 4.7 后期處置 4.7.1 事故原始資料收集；事故應急處理期間，各專業專工負責各項記錄、信息的收集保存工作，事故追憶信息不得刪除，打印材料妥善保管，安全監察人員做好監督。 4.7.2 事故調查 （1） 事故調查組有權向發生事故的有關單位、有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕。 （2） 事故處理后應對事故原因進行詳細調查，分析設備、人員、管理等各方面暴露出的問題，存在的隱患，提出防范措施，并按照“四不放過”原則對事故提出處理意見。 （3） 對事故責任進行劃分，對事故責任單位、責任人進行經濟或行政處罰，吸取事 故教20、訓。 （4） 對事故發生、處理等進行全面總結，形成事故應急處理總結報告，并報相應上機關。4.8 保障措施 4.8.1 通訊保障 （1） 風電場負責應急救援中所有通訊器材的配置，保證應急救援期間穩定可靠的應 急通信系統。 （2） 各級人員的手機必須保證全天 24 小時處于開機狀態。 （3） 應急指揮領導小組電話號見附錄 1 4.8.2 應急照明保障 風電場負責應急照明的儲備與維護。 4.9 培訓和演習 4.9.1 全廠停電應急處理組織機構及組成人員要認真學習此預案，以保證當發生全廠停電事故時能迅速、果斷的處理。 4.9.2 每半年由安全生產部組織進行一次全廠停電應急處理的反事故演習。 4.9.321、 參加演習單位及人員為全廠停電應急處理組織機構、組成人員及配合單位。 4.9.4 每次演習必須事先制定具體的方案。 4.9.5 演習結束及時進行點評， 對演習中暴露出的問題和存在的不足要認真進行總結。 4.9.6 演習程序見附錄 5。 4.10 預案管理 4.10.1 全廠停電事故應急預案由安全生產部負責更新、 維護。 安全生產部主任負責組 織領導預案的更新、維護工作。 4.10.2 在每年 4 月份對應急預案進行一次檢查，確定是否更新、修訂，如需要更新和修訂，應將下列事項作為重點： a) 公司組織機構的變動； b) 組織或程序中重要人員的變動； c) 內外部應急救援的設備、設施、能力的變動； d) 生產設備、系統、工藝、操作條件的變化； e) 演練報告中提出的改進意見和日常工作中發現的問題。 更新和修訂后的審批程序按原預案審批程序進行。 1 4.10.3 對修編的應急預案內容各單位要組織學習，任何人禁止擅自更改預案內容。 4.11 附錄 附錄1:內部應急人員信息表職務電話備注應急領導小組組長總經理應急領導小組副組長副總經理救援組組長安生部主任風電場負責人后勤組組長綜合部主任附錄2:外部機構信息:*市安全生產管理局監察科 聯系電話*市消防大隊 聯系電話*市急救中心 聯系電話附錄3：各級調度聯系及上級單位有關部門聯系電話:職務聯系電話 中調地調安全生產經理附錄4:應急響應程序