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1、基建工程反違章管理辦法單位：_部門：_日期：_年_月_日基建工程反違章管理辦法第一章總則第一條為了加強陜西XX榆橫煤電有限責(zé)任公司基建工程反違章管理工作，特制定本辦法。第二條基建工程部是公司基建工程反違章管理的歸口部門。第三條本辦法適用于陜西XX榆橫煤電有限責(zé)任公司一期2600MW級機組基建工程反違章管理工作。第二章職責(zé)劃分第四條陜西XX榆橫煤電有限責(zé)任公司負責(zé)貫徹落實國家、地方、行業(yè)、XX集團基建工程反違章管理的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章、強制性標準、制度規(guī)定的要求。負責(zé)組建基建工程反違章管理機構(gòu)；制定基建工程反違章管理制度；提出管理內(nèi)容要求與方法。負責(zé)基建工程反違章管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、總體策劃和2、監(jiān)督管理工作。第五條監(jiān)理公司協(xié)助陜西XX榆橫煤電有限責(zé)任公司，負責(zé)具體實施項目法人單位基建工程反違章管理的要求。制定工作程序和細則，細化目標和指標考核，分析基建工程反違章管理狀況并改進工作。負責(zé)基建工程反違章管理的協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督檢查。認真履行監(jiān)理職責(zé)，接受項目法人單位的監(jiān)督指導(dǎo)。第六條各施工單位負責(zé)全面落實國家、地方、行業(yè)和陜西XX榆橫煤電有限責(zé)任公司基建工程反違章管理的相關(guān)要求。對所轄區(qū)域基建工程反違章管理工作全面負責(zé)。負責(zé)制定、落實部門反違章管理標準，并認真組織實施。積極檢查轄區(qū)反違章工作存在的問題，按照四不放過原則整改。接受項目法人單位、監(jiān)理公司的監(jiān)督、檢查和管理。第三章管理內(nèi)容要求與3、方法第七條反違章是工程建設(shè)安全管理的一項重要內(nèi)容，是一項長期的、艱苦的工作。為加強反違章工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立基建工程反違章領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)反違章的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。基建工程反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)設(shè)在公司基建工程部，具體負責(zé)對基建工程反違章管理工作的實施進行監(jiān)督、檢查和考核。第八條反違章領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：王秀林副組長：劉蘊章梁彥鴻李吉星李衛(wèi)東成員：姜嵐彭文濤王志才李潤平許衛(wèi)民基建工程部安全監(jiān)察、監(jiān)理公司安全監(jiān)理、各參建單位陜西XX榆橫煤電有限責(zé)任公司項目部。第九條反違章領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：（一）負責(zé)組織制定反違章管理實施細則、獎懲辦法；（二）協(xié)調(diào)解決安全技術(shù)勞動保護措施所需費用；（三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)反4、違章工作中出現(xiàn)的問題；（四）監(jiān)督檢查各施工單位反違章工作開展情況，杜絕作業(yè)性違章，管理性違章和指揮性違章；總結(jié)經(jīng)驗，提出改進措施；（五）定期或不定期組織反違章檢查和復(fù)查；（六）討論反違章的重大獎懲。第十條成立反違章糾察隊隊長：基建工程部安全專工副隊長監(jiān)理公司安全監(jiān)察成員：各參建單位陜西XX榆橫煤電有限責(zé)任公司項目部安監(jiān)部門人員。第十一條反違章糾察隊的職責(zé)：每天深入施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查各類違章行為；負責(zé)匯總、曝光基建工程出現(xiàn)的違章情況。第十二條各施工單位要成立以項目經(jīng)理為組長的反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定反違章管理實施細則、各類標準、獎懲考核辦法，研究解決消除裝置性違章所需的人、財、物；協(xié)調(diào)反違章工5、作中出現(xiàn)的問題；定期檢查各工地、班（組）反違章工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進措施；討論反違章的重大獎懲；監(jiān)督、考核各級人員的作業(yè)性違章、指揮性違章、管理性違章以及各分管區(qū)域的裝置性違章。第十三條各施工單位在反違章工作中，必須貫徹落實以零違章、零缺陷、確保零事故的安全管理理念和違章就是事故、反違章是員工的基本技能、違章就是犯罪等新觀念，使每一名員工都認識到不遵章守紀，個人或他人生命就會受到威脅，家庭受到破壞，設(shè)備就要受到損壞，經(jīng)濟利益就要受到損失。認清違章一害自己、二害他人、三害家庭、四害社會，提高全體施工作業(yè)人員的安全意識。第十四條反違章活動應(yīng)堅持黨、政、工、團齊抓共管的原則，各施工單位應(yīng)開6、展黨員身邊無違章、青年安全監(jiān)督崗等活動。第十五條各施工單位應(yīng)結(jié)合責(zé)任專區(qū)的劃分，在專區(qū)內(nèi)懸掛帶有負責(zé)人姓名、違章監(jiān)督舉報電話的標識牌，落實監(jiān)督管理責(zé)任和聯(lián)責(zé)處罰制度，促進反違章工作的開展。第十六條各施工單位按照XX集團公司火電工程安全文明施工標準化配置手冊B14規(guī)定，在各施工作業(yè)區(qū)設(shè)置安全溫馨提示牌。第十七條各施工單位應(yīng)將反違章活動納入到日常安全管理工作中，在安全日和月安全分析會、班前會（站班會）對忽視安全違章作業(yè)行為提出批評，對好人好事提出表揚。第十八條逐級開展反習(xí)慣性違章檢查考核活動。按照班（組）、工地、項目部、監(jiān)理公司、項目法人，層層開展反違章檢查工作，通過日常檢查、跟蹤檢查、突擊檢查和7、抽查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)制止各類違章現(xiàn)象。并要建立違章檢查、處罰記錄。第十九條對違章行為要按教育、曝光、處罰、整改四個步驟進行處理，按四不放過的原則進行分析，找出原因，分清責(zé)任，提出并落實防范措施。對連續(xù)發(fā)生多次違章的項目部將給予通報批評，并對項目部及項目經(jīng)理分別進行經(jīng)濟處罰和責(zé)任制考核。第二十條各施工單位要按照中國XX集團公司火電工程安全文明施工標準化配置手冊中B21、B22規(guī)定設(shè)置室內(nèi)外宣傳欄，定期編制違章曝光照片，對發(fā)現(xiàn)的各類違章及處罰情況進行曝光，開展安全警示教育活動。第二十一條任何人發(fā)現(xiàn)違章行為都有制止的權(quán)利和責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違章應(yīng)立即停止其工作，并匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門處理。對及時制止違章，防止8、事故發(fā)生的單位和個人，施工單位應(yīng)給予獎勵；對違章者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定處罰。第二十二條對頻繁發(fā)生違章，安全管理混亂的外協(xié)隊伍或臨時工，應(yīng)立即清退，并不得再錄用。第二十三條各工程項目部、監(jiān)理公司、基建工程部專業(yè)人員負責(zé)反裝置性違章管理，必須在工程施工過程中，認真履行自己的安全職責(zé)，按照雙重保護、多層防護，個人防護用品只能作為第二道防護的原則，監(jiān)督和完善各類安全防護措施。第二十四條在本次工程建設(shè)施工過程中，凡違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、標準以及正確的安全作業(yè)習(xí)慣而構(gòu)成的一切不安全行為和不安全狀態(tài)均視為違章。違章分為四類：作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。具體說明如下：（一）作業(yè)性違章：指9、在電力工程設(shè)計、施工、生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)以及集團公司所頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施的一切不安全行為。作業(yè)性違章的主題是直接作業(yè)人員和作業(yè)負責(zé)人。（二）裝置性違章：指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國家、行業(yè)、集團公司有關(guān)規(guī)定及反事故措施和保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。裝置性違章的主體是施工單位和基建工程部專業(yè)技術(shù)人員。（三）指揮性違章：各級領(lǐng)導(dǎo)直至施工作業(yè)票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、許可人、設(shè)計、施工負責(zé)人，違反國家、行業(yè)的技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的安全技術(shù)措施進行勞動組織與指揮的行為。指10、揮性違章的主體是施工指揮人員。（四）管理性違章：從事電力設(shè)計、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術(shù)管理人員，不按國家、行業(yè)、集團公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，不結(jié)合本單位、本部門實際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為。管理性違章的主體是負責(zé)制定和落實規(guī)程、制度的人員。第二十五條每天由反違章糾察隊副隊長帶隊，一到兩名施工單位安全監(jiān)察人員輪流參加進行違章查處，各施工單位安全監(jiān)察人員不得無故拒絕參加。第二十六條反違章糾察隊對違反安全文明施工行為進行攝像，并對其開具違章處罰通知單，違章處罰執(zhí)行工程建設(shè)安全健康與文明施工管理辦法中違章處罰標準。被處罰單位收到違章罰款單后3日內(nèi)將現(xiàn)款上繳至項目法人單位計11、劃財務(wù)部。凡不按時上繳者從工程款的安全保證金中加倍扣除。第二十七條每季度評選出一到兩個反違章工作開展好的施工單位，并獎勵1000元。同時評選出先進安全糾察人員兩名，各獎勵500元。第四章檢查與考核第二十八條由項目法人單位與監(jiān)理公司依據(jù)本辦法進行檢查，并依據(jù)陜西XX榆橫煤電有限責(zé)任公司工程建設(shè)安全健康與文明施工管理辦法對施工單位進行獎懲。第二十九條由項目法人單位依據(jù)本辦法及陜西XX榆橫煤電有限責(zé)任公司工程建設(shè)安全健康與文明施工管理辦法對監(jiān)理公司進行獎懲。第五章附則第三十條本辦法由陜西XX榆橫煤電有限責(zé)任公司負責(zé)解釋。第三十一條本辦法自發(fā)布之日起實施。基建工程土石方作業(yè)安全管理要點本標準規(guī)定了華能12、長興電廠基建工程各參建單位在基坑、邊坡、挖土工程等工作中的職責(zé)、管理內(nèi)容與要求等內(nèi)容做出了規(guī)定。本標準適用于華能長興電廠（以下簡稱“電廠”）基建工程基坑、邊坡等挖土工程的安全管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。JGJ180-xx建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ120-xx建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程HCx3-076-FJ31華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細則HCx3-079-F13、J34華能長興電廠基建工程違章考核細則術(shù)語與定義基坑是指為進行建筑物（包括構(gòu)筑物）基礎(chǔ)與地下室的施工所開挖的地面以下空間，一般用于滿堂基礎(chǔ)、獨立基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)。基槽沿條形基礎(chǔ)的基底開挖的，指槽底寬度在3米以內(nèi)，且槽長大于3倍槽寬的為基槽。基坑支護為保證地下結(jié)構(gòu)施工及基坑周邊環(huán)境的安全，對基坑側(cè)壁及周邊環(huán)境采用的支擋、加固與保護措施。電廠的職責(zé)：將基坑（槽）工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測、施工等單位；向設(shè)計和施工單位提供基坑（槽）工程的現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)貧庀蠛退挠^測資料、工程相鄰設(shè)施、相鄰工程及地下管網(wǎng)的有關(guān)資料和控制要求；組織專業(yè)人員對基坑（槽）圍護設(shè)計方案、施工專項方案及監(jiān)測14、方案進行論證，并將論證意見納入監(jiān)管檔案。設(shè)計單位的職責(zé)：設(shè)計單位資質(zhì)和人員資格應(yīng)符合要求；設(shè)計單位應(yīng)嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準及相關(guān)規(guī)定進行設(shè)計，設(shè)計文件應(yīng)包括計算書、圖紙、文字資料等；設(shè)計文件應(yīng)明確基坑（槽）類別、檢測及監(jiān)測要求，并對開挖程序等提出具體要求。監(jiān)理單位的職責(zé)：必須對基坑（槽）工程全過程的監(jiān)理，制定監(jiān)理計劃、細則及旁站方案；嚴格按相關(guān)規(guī)定做好各參建方的資格審查及方案審核工作，把好設(shè)備、材料、構(gòu)配件進場驗收關(guān)，及時審核施工單位的施工資料；嚴格按經(jīng)備案的設(shè)計、施工及監(jiān)測方案監(jiān)督施工、監(jiān)測單位的組織實施，督促施工單位的安全保證體系、質(zhì)量及各項措施落實到位；及時掌握監(jiān)測、檢測15、數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時下達整改通知，出現(xiàn)險情應(yīng)及時督促施工單位采取相應(yīng)措施，并向電廠報告；嚴格審查施工單位編制的基坑（槽）作業(yè)應(yīng)急處置方案。施工單位的職責(zé)：施工單位的資質(zhì)、人員資格應(yīng)符合要求，依據(jù)設(shè)計文件、勘察報告及環(huán)境資料，編制具有針對性和可操作性的專項施工方案；嚴格按照規(guī)范、標準、設(shè)計文件和專項施工方案組織施工，不得擅自修改、變更；在基坑（槽）支護施工中應(yīng)加強施工質(zhì)量、安全管理，做好施工技術(shù)交底，確保基坑（槽）工程施工質(zhì)量及周邊環(huán)境的安全；編制基坑（槽）作業(yè)應(yīng)急處置方案。監(jiān)測（檢測）單位的職責(zé)：監(jiān)測（檢測）單位的資質(zhì)和人員資格應(yīng)符合要求；應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范、勘察報告、設(shè)計文件要求、工程和水文地質(zhì)條16、件、基坑（槽）類別、周邊環(huán)境和專項施工方案等，制定科學(xué)合理、安全可靠的監(jiān)測方案；應(yīng)按規(guī)范、設(shè)計文件及專項施工方案做好基坑（槽）施工期間基坑（槽）和周邊環(huán)境的全過程監(jiān)測工作，及時向項目管理處、項目監(jiān)理、施工單位通報檢測分析情況，提出合理建議；監(jiān)測數(shù)據(jù)達到報警值時，應(yīng)及時通報工程各參建方，同時增加檢測頻率直至報警解除。管理內(nèi)容和方法深度大于5米且底面積大于50平方米的基坑，必須編制專項施工方案。基坑（槽）專項施工方案應(yīng)包括：施工方法、施工程序、進度安排、排水降水方案、推土棄土方案、施工安全措施、環(huán)境保護措施、監(jiān)控措施和應(yīng)急處置方案。開挖基坑（槽）和防坍塌的安全要求預(yù)防土石方坍塌的安全規(guī)定：施工人員17、必須按安全技術(shù)交底要求進行挖掘作業(yè)。土方開挖前必須作好降（排）水。挖土應(yīng)從上而下逐層挖掘，嚴禁掏挖。基坑（槽）必須設(shè)置人員上下坡道或爬梯，嚴禁在坑（槽）壁上掏坑、攀登上下。開挖基坑（槽）溝深度1.5m時，必須根據(jù)土質(zhì)和深度放坡或加可靠支撐。當(dāng)深度超過2m時，周邊必須設(shè)兩道護身欄桿；對行人、交通有危險的，夜間設(shè)置紅色警示燈。開挖的基坑（槽）邊1m內(nèi)禁止堆土、堆料、停置機具。13m間堆土高度不得超過1.5m，35m間堆土高度不得超過2.5m。人員配合機械挖土、清底、平地、修坡等作業(yè)時，不得在機械回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)作業(yè)。作業(yè)時要隨時注意檢查土壁變化，發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分塌方，必須采取果斷措施，將人員撤離，排除18、隱患，確保安全。在軟土和膨脹土地區(qū)開挖時，要有特殊的開挖方法，施工人員必須聽從指揮和部署，嚴禁擅自作主、冒險蠻干，以免發(fā)生事故。人工開挖基坑（槽）的安全要求：人工開挖時，施工人員必須按要求進行放坡或支撐防護。施工人員的橫向間距不得小于2m，縱向間距不得小于3m，嚴禁掏洞和從下向上拓寬溝槽，以免發(fā)生塌方事故。施工中要防止地面水流入基坑（槽）內(nèi)，以免邊坡塌方。在深坑開挖時，要保持坑內(nèi)通風(fēng)良好，遇有可疑情況，應(yīng)該立即停止作業(yè)，并且報告上級處理。開挖過程中，施工人員要隨時注意基坑（槽）壁變化的情況，如發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分塌落現(xiàn)象，要立即停止作業(yè)，撤到基坑（槽）上，并報告上級，待處理穩(wěn)妥后，方可繼續(xù)進行開挖19、。人員上下基坑（槽）應(yīng)先挖好階梯或設(shè)梯架、搭設(shè)跳板，不得從上跳下或踩踏基坑（槽）壁及其支撐進行上下。機械挖土的安全要求：參加機械挖土的人員要遵守所使用機械的安全操作規(guī)程，機械的各種安全裝置齊全有效。土石方開挖的順序應(yīng)從上而下分層分段依次進行，禁止采用挖空底腳的操作方法，并且應(yīng)該做好排水措施。使用機械挖土前，要先發(fā)出信號。配合機械挖土的人員，在基坑（槽）內(nèi)作業(yè)時要按規(guī)定坡度順序作業(yè)。任何人不得進入挖掘機的工作范圍內(nèi)。裝土?xí)r，任何人不得停留在裝土車上。在有支撐的基坑（槽）使用機械挖土?xí)r，必須注意不使機械碰壞支撐。檢查與考核本標準的執(zhí)行情況由電廠安質(zhì)部負責(zé)檢查與考核。本標準按華能長興電廠基建工程違章考核細則和華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細則進行考核。