臨武縣瀝青混凝土攪拌站布局專項規(guī)劃方案(2018-2020年)(13頁).doc
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1、臨武縣瀝青混凝土攪拌站布局專項規(guī)劃(20182020)文本文本目錄第一章 總則1第二章 規(guī)劃目標3第三章 需求量分析3第四章 瀝青混凝土攪拌站布局規(guī)劃4第五章 交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃7第六章 環(huán)境保護規(guī)劃8第七章 規(guī)劃的實施措施與建議9第八章 附 則9第一部分 文本第二部分 圖紙第三部分 說明書臨武縣瀝青混凝土攪拌站布局專項規(guī)劃(20182020年)文本臨武縣瀝青混凝土攪拌站布局專項規(guī)劃(20182020)文本第一章 總則第一條 為促進臨武縣瀝青混凝土路面的推廣和應用,合理布局瀝青混凝土攪拌站,提高瀝青混凝土攪拌站的經(jīng)濟效益和社會效益,避免和減少資源浪費,保障建設工程質量,減少環(huán)境污染,改善城鄉(xiāng)生態(tài)2、環(huán)境,根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法制定本規(guī)劃。第二條 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍包括臨武縣行政轄區(qū)范圍,總用地面積為1383平方公里。第三條 規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2019年修訂)、城市規(guī)劃編制辦法(2006年4月1日)、工程建設標準強制性條文(城鄉(xiāng)規(guī)劃部分)及相關法律法規(guī);2、湖南省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法(2016年5月1日);3、交通運輸部十三五公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要(2016年6月);4、公路瀝青路面設計規(guī)范(JTGD50-2017);5、城市道路工程設計規(guī)范(CJJ37-2012)(2016年版);6、公路環(huán)境保護設計規(guī)范(JTG B04-2010)7、郴州市“十三五3、”交通運輸發(fā)展規(guī)劃(2016年11月);8、臨武縣城總體規(guī)劃(修改)(20102020年);9、臨武縣產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃(20162030年);10、臨武縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要;11、臨武縣土地利用總體規(guī)劃(20062020年)(2016年修訂版);12、中共臨武縣委辦公室臨武縣人民政府關于印發(fā)臨武縣突出環(huán)境問題集中治理整治專項行動實施方案的通知(臨辦字【2018】31號)13、中共臨武縣委辦公室臨武縣人民政府辦公室關于印發(fā)臨武縣舜發(fā)投資集團改革轉型工作方案的通知(臨辦字【2018】47號)13、中共臨武縣委辦公室臨武縣人民政府辦公室關于印發(fā)臨武縣舜發(fā)投資集團改革轉型工作方案的4、通知(臨辦字【2018】47號)14、臨武縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會專家委員會關于臨武縣瀝青混凝土攪拌站布局專項規(guī)劃(20182020)技術審查意見(臨規(guī)委專【2019】42號)15、臨武縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會2020年第1次主任會會議紀要(臨規(guī)委【2020】1號)16、其他相關法律、法規(guī)和規(guī)章。第四條 本規(guī)劃編制的必要性1、彌補市場缺陷的要求;2、實現(xiàn)科學發(fā)展的要求;3、彌補上位規(guī)劃考慮缺位的問題。第五條 本規(guī)劃期限為20182020年;長遠期:20212030年。第六條 規(guī)劃原則1、科學規(guī)劃,合理布局,總量控制;2、節(jié)約土地,保護耕地;3、因地制宜,方便運輸。第七條 本規(guī)劃文本中黑體字條文為強制性內容。強5、制性內容是對城市規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù),違反本規(guī)劃強制性內容進行建設的,屬嚴重影響規(guī)劃的行為,應依法進行查處。第二章 規(guī)劃目標第八條 規(guī)劃目標1、到2020年,瀝青混凝土的產(chǎn)量要滿足臨武縣的需求,瀝青混凝土回收率占比達98%以上,循環(huán)利用率達到80%以上。2、初步建成基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的瀝青混凝土信息化系統(tǒng),行業(yè)信用評價體系基本建立,政策標準體系進一步完善,產(chǎn)品質量和功能明顯提升,瀝青混凝土生產(chǎn)基本實現(xiàn)綠色化智能化,使瀝青混凝土路面得到規(guī)模化普遍應用。第三章 需求量分析第九條 預測方法某地區(qū)瀝青混凝土需求量(使用量)=城鎮(zhèn)道路使用量+各級公路使用量+單位內部道路使用量+不可預計使用量。計6、算方法:預測未來年份城鎮(zhèn)道路、單位內部道路和公路面積,將道路面積乘以面層厚度,即為瀝青混凝土需求量(或者使用量)。第十條 瀝青品種的選擇和瀝青混凝土需求量的確定瀝青品種:石油瀝青需求量:臨武縣20182020年縣域平均每年需要的瀝青混凝土為95.6萬噸;臨武縣20212030年縣域平均每年需要的瀝青混凝土為104.8萬噸。第十一條 產(chǎn)能確定和攪拌站數(shù)量預測設計產(chǎn)能:由于公路建設受季節(jié)影響較大,瀝青混凝土攪拌站實際產(chǎn)量一般為設計產(chǎn)能的50%70%,取中間值60%,那么:某地區(qū)設計產(chǎn)能=瀝青混凝土需求量預測60%。根據(jù)上述預測,至2020年臨武縣全縣瀝青混凝土設計產(chǎn)能應為159.3萬噸/年,至207、30年臨武縣全縣瀝青混凝土設計產(chǎn)能應為174.6萬噸/年。攪拌站數(shù)量:一家攪拌站建1套240t/h設備,其理論產(chǎn)量可以達到46萬噸/年,那么規(guī)劃期末縣域需要擬建240t/h設備生產(chǎn)線4條就可達到產(chǎn)能要求,新建攪拌站數(shù)量應為4家(一條線/家),至2030年,4條生產(chǎn)線仍可滿足臨武縣全縣每年的瀝青混凝土需求。第四章 瀝青混凝土攪拌站布局規(guī)劃第十二條 規(guī)劃布局原則1、優(yōu)先考慮城市建設需要;2、市場調節(jié)與政府調控相結合;3、統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點相結合;4、有利于建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會;5、有利于上下游行業(yè)的協(xié)調發(fā)展;6、提高行業(yè)的整體運行效率。第十三條 單站規(guī)模控制本規(guī)劃的瀝青混凝土攪拌站只有18、條生產(chǎn)線,用地面積要少于長沙市綠色環(huán)保型混凝土攪拌站場建設規(guī)定的要求,結合現(xiàn)狀瀝青混凝土攪拌站的規(guī)模和用地面積,本規(guī)劃確定單個攪拌站的用地規(guī)模應控制在1公頃以內,含配套瀝青混凝土回收再生等功能的攪拌站用地面積適當增加。第十四條 瀝青混凝土攪拌站布點的選址要求1、站址應選擇在交通相對便利,又不影響城市主要交通的地方。靠近砂、石、水泥來源容易的地方,達到就地取材,運輸路線短,節(jié)約成本。2、應符合土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)(2016年修改版),應盡量避免占用耕地,做到保護耕地的原則。3、站址應盡量避開人流密集和重要建筑物,如商業(yè)街、文化中心、金融住宅中心、文物古跡、學校、醫(yī)院、影劇院、9、托兒所等;避開構成城市主要景觀的道路風景區(qū);避開需要保證安全生產(chǎn)的部門,如水廠、電廠;避開具有易燃爆炸、危險的基礎設施場地,如煤氣站、變電所。避開生態(tài)敏感區(qū)、水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等地區(qū),如(秦漢古道、秀巖風景區(qū)、石門龍洞風景區(qū)、西瑤綠谷風景區(qū)等)。4、站址選擇要特別注意地下情況,避開地下構筑物,如人防出入口,各種地下管線等。避免在塌陷地區(qū)及泄洪道旁建設。5、注意環(huán)境保護。站址距離水庫、飲用水源、河流應保持相應的距離,宜位于城鎮(zhèn)和居民區(qū)的全年最小頻率風向的下風側。瀝青混凝土攪拌站距環(huán)境敏感點距離不小于300m(公路環(huán)境保護設計規(guī)范(JTG B04-2010)第十五條 瀝青混凝土攪拌10、站建設要求瀝青混凝土攪拌站的建設在綠色、環(huán)保、節(jié)能、安全等方面必須達到以下標準。1、周邊若有居民區(qū),應在相因方位設置隔音設施;場區(qū)內除生產(chǎn)區(qū)域外,應配套建設實驗室、辦公樓、停車場、洗車臺、檢測臺和文化娛樂等相關設施。2、應根據(jù)攪拌樓設計情況,設置散裝骨料運輸車專用充料區(qū)域,并采用半封閉設計,降低和隔離充料過程中的噪音。3、生活區(qū)、辦公區(qū)內未硬化的空地應進行綠化,廠區(qū)綠化率不得低于15%,并積極推廣建筑立體綠化。4、攪拌站場所有噪聲源在工作時的噪聲應符合工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準GB12348-2008中的相關要求。5、攪拌站(樓)無論在何種供料形式的工作狀態(tài)下,粉塵和廢氣排放均應符合大氣污染11、物綜合排放標準GB16297-2012的規(guī)定。6、攪拌站場應采取有效的收塵措施。7、攪拌站場內部污水循環(huán)使用,達到零排放標準。8、應設置固體廢棄物存放點,不得露天堆放。9、應定期對攪拌站(樓)、料(筒)倉、混凝土運輸車進行整新。保持美觀整潔。10、消防器材必須齊全,良好,符合要求。11、場區(qū)內必須限制車輛速度,生產(chǎn)和生活區(qū)范圍內車速不得高于5km/h。第十六條 規(guī)劃區(qū)域的選定根據(jù)臨武縣城總體規(guī)劃(修改)(20102020)和臨武縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(20162020)可知,本次規(guī)劃瀝青混凝土攪拌站主要布置在縣域的中部、南部和東部,即武水鎮(zhèn)、花塘鄉(xiāng)、汾市鎮(zhèn)、南強鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體位置應按照站址選址要求12、進行選址論證,最終確定站址位置。第十七條 規(guī)劃布局方案本次瀝青混凝土攪拌站規(guī)劃布局結合石料產(chǎn)地進行布置。按照預測的產(chǎn)能和攪拌站數(shù)量要求,本次規(guī)劃將布置4處瀝青混凝土攪拌站,并按照攪拌站建設標準進行標準化建設,必須同時建設瀝青混凝土回收再生設備,滿足瀝青混凝土回收循環(huán)利用的目標要求。至規(guī)劃期末,臨武縣瀝青混凝土攪拌站站點總量為4個。凱潤公司和郴路公司瀝青混凝土攪拌站的位置符合規(guī)劃選址要求,本次規(guī)劃予以保留其位置;錦途公司站點位置因距離秦漢古道較近,不滿足選址要求,本次規(guī)劃對該公司站點位置另行選址,按照站點選址要求予以調整;在花塘鄉(xiāng)新規(guī)劃一個站點。具體情況見附表。第十八條 原材料采掘區(qū)域控制本次規(guī)13、劃對所有瀝青混凝土攪拌站的原材料中本縣供應的骨料的采掘區(qū)提出控制要求。按照臨武縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(20162020)確定的重點開采區(qū)、限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)范圍進行控制。煤矸石、尾礦石和碎石的開采區(qū)只能是在重點開采區(qū)、限制開采區(qū)進行采掘活動,嚴禁在禁止開采區(qū)進行開采作業(yè)。各瀝青混凝土攪拌站企業(yè)的煤矸石、尾礦石和碎石的開采區(qū)須通過政府相關職能部門的審批方可進行開采活動。第五章 交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃第十九條 交通運輸方式根據(jù)臨武縣城總體規(guī)劃(修改)(20102020)中的綜合交通規(guī)劃可知,臨武縣域的交通是以公路交通為主,本次規(guī)劃確定瀝青混凝土攪拌站的運輸方式仍以公路運輸為主。第二十條 交通運輸規(guī)劃根據(jù)14、臨武縣城總體規(guī)劃(修改)(20102020)中的綜合交通規(guī)劃,本次規(guī)劃確定各墻材生產(chǎn)企業(yè)的交通運輸線路形成“三縱一橫”主線路格局。“三縱”:省道S232線(原省道324線和縣道X082線)、省道S228線(原縣道X085線和X087線)、省道S354線(原鄉(xiāng)道Y927線改造升級)和省道S002線(原省道S214線和S324線)。“一橫”:省道S354線(新規(guī)劃)、省道S353線(原省道S324線)。其他縣道(X083線、X104線、X086線、X171線)和鄉(xiāng)道作為輔助交通運輸?shù)缆罚纬烧麄€臨武縣域瀝青混凝土攪拌站交通運輸系統(tǒng)。第六章 環(huán)境保護規(guī)劃第二十一條 規(guī)劃目標堅持“以防為主、防治結合”15、的方針,堅持資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,以改善生態(tài)與環(huán)境質量為目標,以完善法規(guī)、政策推進和機制創(chuàng)新為動力,以解決重點和難點問題為突破口,推動臨武縣瀝青混凝土行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。到2020年,全縣增加值能耗降低18%,單位GDP能耗降保持在0.6噸標煤/萬元以下,全部瀝青混凝土生產(chǎn)企業(yè)達到國家污染物排放標準。第二十二條 環(huán)境保護重點嚴格執(zhí)行國家制定的相關環(huán)境質量及污染物排放標準要求,嚴格項目的準入與審批制度,加強項目監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測,加強監(jiān)控環(huán)保設施的建設與投入,加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,保證環(huán)保設施的正常運行和污染物排放達標。第二十三條 防治措施A、加強環(huán)保宣傳教育,大力推廣應用新型墻體材料,推廣使16、用清潔能源,禁止使用煤和薪柴等作為能源。B、利用先進科學技術,加大科技創(chuàng)新力度,加快生產(chǎn)工藝的升級改造步伐,從生產(chǎn)工藝技術和生產(chǎn)設備上解決降耗減排的達標問題,進一步達到廢料資源綜合利用和環(huán)境保護的要求。C、建立健全項目管理制度和體系,嚴格項目的準入與審批制度,加強對項目的選址和可行性研究,加強項目監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測,加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。D、積極鼓勵和大力提倡公眾參與,充分發(fā)揮人民的積極性,全民監(jiān)督,共同維護,共同保護生態(tài)環(huán)境。E、充分發(fā)揮瀝青混凝土可以消納固體廢棄物的優(yōu)勢,鼓勵綜合利用礦渣、煤矸石、尾礦石等大宗工業(yè)廢棄物和建筑廢棄物,生產(chǎn)瀝青混凝土產(chǎn)品,擴大資源綜合利用范圍和固體廢棄物利用總量。17、第七章 規(guī)劃的實施措施與建議第二十四條 做好專項規(guī)劃與總體規(guī)劃街接,落實布點方案。將瀝青混凝土攪拌站規(guī)劃布點方案納入國土空間規(guī)劃的統(tǒng)一控制體系,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃或村莊規(guī)劃中科學合理地選擇和確定瀝青混凝土攪拌站的建設用地范圍和建設規(guī)模。并充分考慮城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和要求,實現(xiàn)環(huán)境與社會經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。第二十五條 加強協(xié)調配合,堅持依法管理。瀝青混凝土攪拌站的設立,應向省、市、縣行政主管部門提交建設申請,向有關部門申請環(huán)境評估和立項審批。行政主管部門會同發(fā)展改革、自然資源、環(huán)保等部門,對建設場地進行現(xiàn)場勘察、選址論證,并簽署規(guī)劃布點意見。各相關單位在批準建設攪拌站時,應嚴格執(zhí)行已確定的瀝青混凝18、土攪拌站規(guī)劃布點方案。本規(guī)劃批準實施后,不得擅自批建新的瀝青混凝土攪拌站。第二十六條 加強監(jiān)督管理,規(guī)范項目建設。攪拌站建成后應向縣相關行政主管部門申請企業(yè)資質等級證書,攪拌站生產(chǎn)經(jīng)營過程中接受城鄉(xiāng)建設主管部門的管理和質量監(jiān)督檢查,確保產(chǎn)品質量達標投放市場,促進工程建設質量,穩(wěn)定提升。建立完善的監(jiān)控機制,對市場需求量的變化以及引起變化的經(jīng)濟、行政、政策、社會等因素實行動態(tài)監(jiān)控,及時研究對策并制定有效的控制措施,保證預拌混凝土設施規(guī)劃的合法性。不經(jīng)批準擅自建設瀝青混凝土攪拌站,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其他相關法律法規(guī)規(guī)章給予處罰,相關部門不與辦理許可手續(xù)。第八章 附 則第二十七條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃19、圖紙和附件(規(guī)劃說明書和相關資料)三部分組成,規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。第二十八條 本規(guī)劃的解釋權屬于臨武縣人民政府。本規(guī)劃一經(jīng)批準,任何單位和個人未經(jīng)法定程序無權變更。確需對本規(guī)劃進行修改,必須按照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的程序進行。第二十九條 本規(guī)劃經(jīng)臨武縣人民政府批準后即日實施。第 10 頁 共 11 頁附表1 臨武縣瀝青混凝土生產(chǎn)企業(yè)規(guī)劃布局一覽表站點編號設計產(chǎn)能生產(chǎn)規(guī)模原料來源選址位置用地面積(萬)備注LQ0146萬噸/年27.5萬噸/年石料:本地石場瀝青:外地花塘鄉(xiāng)蓬水頭村1.0按照規(guī)劃和標準化建設要求進行選址建設,須同時建設瀝青混凝土回收再生設備,生產(chǎn)符合環(huán)保要求,依法依規(guī)辦理各項手續(xù)。LQ0246萬噸/年27.5萬噸/年石料:本地石場瀝青:外地花塘鄉(xiāng)靛江村1.0LQ0346萬噸/年27.5萬噸/年石料:本地石場瀝青:外地武水鎮(zhèn)溪江村1.0LQ0446萬噸/年27.5萬噸/年石料:本地石場瀝青:外地南強鎮(zhèn)鳳巖村1.0合計184萬噸/年110.4萬噸/年-設計產(chǎn)產(chǎn)能60%=生產(chǎn)規(guī)模
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