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1、某某扣車場建設工程項目建議書第一章 總論1.1 項目概況 項目名稱：某交警大隊某某扣車場建設工程 建設單位：某市公安局交通警察局 項目地址：某市某地區同樂村 用地面積：30405； 總建筑面積：556，其中地上部分556； 項目總投資：297.40萬元1.2 建設單位概況某市公安局交通警察局原名為某市公安交通管理局，于1990年12月成立某市公安交通管理局（亦稱某市公安局交通警察支隊），副局級建制。1995年8月，市公安局對內設機構及人員進行了三定定編。之后，交管局機構設置也陸續做出增設和調整。1999年5月，同樂高速公路大隊入編。2002年某市公安交通管理局又更名為某市公安局交通警察局。1.2、3 項目建設背景2009年3月27日，某市公安局交通警察支隊某交警大隊與某市國土資源和房產管理局簽訂了某市臨時用地合同書，某市國土資源和房產管理局統一將位于該地區區面積約30405平方米的土地租給某市公安局交通警察支隊某交警大隊作為臨時使用，使用年限2年，從2009年3月18日起至2011年3月17日止。1.4 項目編制單位概況受某市公安局交通警察局的委托，某市某咨詢有限公司對某交警大隊某某扣車場建設工程項目進行項目建議書的編制。某市某咨詢有限公司根據某交警大隊隊伍建設和業務發展的需要，以及其他相關方面的要求，確定了咨詢工作的重點和計劃，成立了項目工作小組展開調研。1.5 項目編制依據 某市臨3、時用地合同書 投資項目可行性研究指南 建設工程造價管理 其他文件及收集資料第二章 項目建設的必要性2.1 緩解嚴峻的交通壓力的要求隨著某市社會經濟的飛速發展，近10年來機動車和駕駛員數量迅猛增加。機動車的急劇增加給交通管理帶來了新的困難和挑戰。交通管理部門采取了一系列的措施來加強對駕駛員的教育，提高他們遵守交通規則的意識，但是由于機動車保有量和駕駛員數量增長很快，違法車輛依舊增加。同時不少駕駛員所持的是外地駕駛證，外地駕駛員培訓水平層次不齊，沒有接受過嚴格培訓的駕駛員成為了交通安全的隱患；又由于每年有20多萬輛外地車輛進入某市，也給某市的交通安全帶來了壓力，這些都是導致違法車輛增加的原因。某市4、機動車保有量和駕駛員數量增加的同時，該地區區的機動車保有量和駕駛員數量也在增加。近幾年該地區區經濟增長較快，居民收入水平較高，經濟發展更加迅速，過往車輛也更加多，交通管理和服務水平的提高相對于機動車的發展滯后，違法違紀交通事件數量增加。基于上述各種原因，某市和該地區區面臨著嚴峻的交通壓力，需要加強交通管理以緩解這一壓力，本項目的建設有利于改善某交警大隊交通管理手段，緩解交通壓力。2.1 提高交通執法效果的要求扣車場是交警執法的必要硬件設施，扣留車輛也是交警執法的一種比較有效的手段。作為交警執法的必要硬件設施，某交警大隊扣車場將要面臨不足。如果缺乏扣車場，某交警大隊缺少對交通肇事車輛進行扣押的條5、件，在處理交通違法情況的時候將不能使用扣押車輛這種手段，交通執法的效果也將會大大減弱。2.2.1 該地區區現有扣車場難以繼續使用某交警大隊正在使用的扣車場有兩個，一個是某交警大隊第一扣車場，該扣車場位于某市該地區區工業七路北側，原屬于某有限公司，1998年該公司無償將此地交某交警大隊作為臨時扣車場使用至今。2008年初，某有限公司將此塊地轉讓給了某市某房地產有限公司。2008年8月27日，某某有限公司正式通知某交警大隊將收回此塊用地，要求某交警大隊盡快將扣車場清理完畢并及時交還。另一個是某交警大隊第二扣車場，該扣車場位于該地區客運站后面，占地面積超過10000m2。由于要建設高架橋的原因，因此6、該扣車場也將被收回。兩扣車場目前在扣車輛總數超過1000多輛。由于上述兩個原因，因此兩個扣車場都難以繼續使用，需要盡快建設好某某扣車場。2.2.2 改善扣車場服務的需要現有的扣車場沒有進行詳細規劃，因此被扣車輛停放得比較雜亂，車輛之間難免出現擦碰的情況，這樣不利于提高交警在群眾中的形象。正好可以利用這次新建某某扣車場的機會，合理規劃停車場的布局，改善對被扣車輛的服務。這些要求扣車場的車均面積標準要比較高，布局要合理。2.3 建設某某扣車場的迫切性2.3.1 緩解某交警大隊交通執法手段缺乏的問題某交警大隊現有兩個扣車場都因為工程項目建設的需要，土地需要被回收和征用，因此某交警大隊即將面臨無扣車場7、使用的情況，在缺少扣車場這一交通執法必要硬件設施的情況下，某交警大隊不能采取扣押車輛這一手段，影響了交通執法效果。2.3.2 是提高該地區交通管理效率的直接途徑扣車場是交通事故或者交通違法事件處理過程中所必需的一個硬件設施。沒有足夠的扣車場投入使用，交警在處理案件時就只能夠抓大放小，只有在發生嚴重的交通事故或者交通違法事件的時候才扣留肇事車輛，而對一般事故或事件則只能夠做簡單處理。例如一些違法運營車輛，由于沒有足夠條件扣留其車輛，就會出現罰款后繼續違法運營的情況，擾亂了社會秩序。扣車場不足影響了交警執法力度，也影響了交警執法效果，不利于改善交通秩序。同時兩個扣車場合并為一個，也方便對有限的扣車8、場資源進行更加合理地統籌規劃，提高管理效率，改善服務。2.3.3 是建設相關建設工程的必要保障由于沒有其他扣車場用地可以使用，因此某扣車場用地也就難以歸還給某有限公司。從去年8月底某有限公司正式通知某交警大隊收回扣車場用地至今，已有9個多月，在此期間，該公司多次表示此用地的工程建設項目已受到很大影響，一再催促要求盡快歸還占用的臨時用地。為了使某扣車場臨時用地的工程建設項目能夠順利進行，需要加快某某扣車場的工程進度。某交警大隊第二扣車場位于該地區客運站后面，占地面積超過10000m2。該扣車場要作為高架橋建設用地使用，為了使高架橋建設能夠順利進行，需要盡快將該扣車場清理完畢以便征用。第三章 項目9、建設的可行性分析3.1 項目建設的用地條件某交警大隊某某扣車場位于某市該地區區同樂村，建設用地已經獲得了某市規劃局的規劃許可證，土地用途為其他交通設施用地，占地面積約30405。本項目用水、用電規模都比較小，扣車場附近道路、給排水管道、電力通訊等基礎設施齊全，可以直接引入，能夠滿足某某扣車場建設及建成后運營的基本需求。3.2 項目建設的政策條件3.2.1 市規劃局的用地規劃許可某市規劃局直屬分局于2009年2月24日下達了某市臨時建設用地規劃許可證，準予本臨時建設用地規劃許可。3.2.2 已簽訂臨時用地合同書2009年3月27日某市公安局交通警察支隊某交警大隊與某市國土資源和房產管理局簽訂了某10、市臨時用地合同書，合同中某市國土資源和房產管理局同意將本扣車場臨時用地租給某市公安局交通警察支隊某交警大隊臨時使用，使用年限為2年，從2009年3月18日起，至2011年3月17日止。3.3 項目建設的組織保障2009年3月31日，該地區區區委常委、常務副區長王克力主持召開該地區交警某某扣車場拆遷工作協調會議，各相關單位負責同志參加了會議，并形成文件該地區交警某某扣車場拆遷工作協調會議紀要。該會議紀要指出，利用建設該地區交警某某扣車場的契機，推進同樂片區綜合整治，既能盡快解決某交警大隊停車場不足的問題，又有利于妥善解決歷史遺留問題，切實維護村民利益和實現可持續發展，也有利于拆除片區違法建筑，大11、大改善片區環境和提升市容市貌。同時，該會議要求，各相關部門高度重視，通力配合，形成合力，爭取盡快完成同樂片區違法建筑的拆遷和某某扣車場的建設工作。該會議決定：一、 成立臨時性的綜合整治同樂片區領導小組。二、 做好片區現場資料留存工作。由于區委成立了專門的整治小組予以支持，因此也有利于項目開展的順利進行。第四章 項目功能與規模4.1 功能分析4.1.1 某交警大隊職能分析某交警大隊主要職責如下：1、負責該地區區道路交通安全管理疏導任務。2、負責該地區區車屬單位車輛及駕駛員的年審工作，以及對交通參與者的交通安全宣傳工作。3、擔負該地區區各項警衛和各種大型活動的交通安全保障任務。4、處理各類突發性事12、件的交通安全保障任務。5、負責整治交通秩序，營造該地區區良好道路交通環境。6、負責該地區區道路交通事故處理工作。扣車場主要用于被扣押車輛的停放和管理。4.1.2 某交警大隊執法規定在道路發生交通事故或者汽車出現違法違紀的時候，交通警察將會進行執法，根據情況可以依法對相關肇事車輛進行扣留。4.1.2.1 道路交通事故處理有關規定一、事故發生后，當事人應當保護現場并立即報警。二、肇事車方須知:1. 對現場勘查完后，處理事故民警可暫扣肇事車輛和駕駛證行駛證。 2. 涉及人員傷害的事故，公安交警部門可指定一方預付傷者所需的搶救費和醫療費，結案時按責任承擔。如事故責任者拒絕預付或暫時無法預付的，公安交警13、部門可以暫扣肇事車輛至結案。 三、傷者搶救醫療費的預付 搶救治療的醫療費是指傷者接受搶救治療起至治療終結或者定殘之日或者搶救無效，停止搶救時止所發生的醫療費用。該醫療費用由醫院作初步的估價，并由交警部門書面通知交通事故當事人，及其所在單位或者肇事機動車的所有人預付，未付足或拒絕預付的，交警部門繼續暫扣肇事車輛。四、道路交通事故處理中當事人依法享有的權利 公安交通管理部門暫扣事故車輛、嫌疑車輛、 車輛牌證和當事人的駕駛證明時，應當開具暫扣憑證。暫扣的車輛一律存放在公安交通管理部門指定的地點，妥善保管。當事人的其他證件在查驗登記后，應當當場發還。 道路交通事故處理流程圖見圖4-1。圖4-1 道路交14、通事故處理流程圖4.1.2.2 道路交通安全違法行為處理程序規定 處罰權限：對違法行為人處以200元(含)以下罰款或者警告的，適用簡易程序，由交通警察當場作出處罰決定。對違法行為人處以200元以上罰款、暫扣和吊銷機動車駕駛證的，適用一般程序，由縣以上交警部門作出處罰。交通違法處理流程圖見圖4-2。圖4-2 交通違法處理流程圖4.1.2.3 扣車場是交警執法的必要硬件設施由對某交警大隊執法規定的分析中可以看出，對肇事車輛依法進行扣留是交警部門必要的一個手段，尤其是在處理一些嚴重交通事故或者違法案件以及對處理結果爭議較大的時候，扣留車輛更是一個有效的手段。扣車場的建設有利于加強交警部門執法的力度和15、效果。4.1.3 功能分析根據某交警大隊工作的實際要求，某交警大隊某某扣車場應包括停車場、員工宿舍、辦公用房、食堂和公共衛生間等五個部分。4.1.3.1 停車場停車場是扣車場最主要組成部分，用于停放被扣留車輛、扣車場的拖車以及其他車輛。4.1.3.2 員工宿舍由于扣車場屬于二十四小時作業的地方，同時該扣車場位置較為偏僻，因此需要提供宿舍供所有員工休息。4.1.3.3 車輛管理室由于扣車場內常有被扣車輛進出，而且隨時要安排拖車出車，因此需要安排車輛管理室用于存放各種文件，管理被扣車輛進出扣車場以及安排拖車出車等。4.1.3.4 食堂由于扣車場工作人員都是居住在扣車場內，因此扣車場內需要設置一個食16、堂來解決工作人員的日常用餐問題。4.1.3.5 公共衛生間服務于扣車場內工作人員以及外來辦事人員。4.2 規模分析4.2.1 停車場本臨時用地扣除建筑用地以外其它全部作為露天停車場。臨時用地總占地面積30405 m2，露天停車場約為30000 m2。每輛小客車占用使用面積一般為2530m2，取下限，按照每輛小客車占用使用面積25 m2計算，那么本停車場可以停放小客車數量約為1200輛，考慮到有部分車輛是大型車等其他車型，因此可停放車輛大約為1000輛。4.2.2 員工宿舍根據某交警大隊現有兩個扣車場的人員數量，計劃對某某扣車場人員編制做如下安排，拖車司機為30名，交警1名，保安及其他人員20名17、，總計人數51人。依照宿舍建筑設計規范（JGJ 36-2005）對于居室類型與人均使用面積的規定，按照3類宿舍計算，即每間宿舍住34人計算，人均使用面積為5m2，那么51人總共需要使用面積為255 m2，按照建筑使用面積系數75%計算，那么需要建筑面積為340 m2。4.2.3 車輛管理室某交警大隊某某扣車場需要兩個房間來安排扣車場的出車和入車事宜，以及接待來訪人員和被扣車輛的司機。總共安排工作人員6名，參照黨政機關辦公用房建設標準，三級辦公用房，取面積下限，人均建筑面積16平方米，因此車輛管理室總面積需要96平方米。劃分成兩個房間，因此每個房間需要面積48平方米。 4.2.4 食堂根據飲食建18、筑設計規范（JGJ64-89），設該地區區交通管理綜合樓的食堂為二級食堂，即餐廳座位布置滿足基本要求。食堂由餐廳、廚房和輔助部分組成。取餐廳每座最小使用面積為0.85，餐廚比為1：1，同時就餐系數為0.75，就餐總人數為51人，使用面積系數取為0.75，則食堂的建筑面積為87平方米。4.2.5 公用衛生間由于扣車場除了內部的51人以外，還有大量的來辦事人員，參照城市公共廁所設計標準里面要求，辦公、商場、工廠和其他公用建筑為員工配置的衛生設施中，當員工數量達到5175人時，需要大便器數量4個，洗手盆數量4個，考慮到內部人員大部分都是男性，城市公共廁所設計標準規定當男性人數在4660人的時候，男大19、便器應為3個，小便器為2個，因此女大便器可以設置1個；又由于扣車場還有大量的來辦事人員，因此男大便器應當增加1個為4個，小便器增加兩個為4個，洗手盆為4個；女大便器應增加1個為2個，洗手盆為2個。按照城市公共廁所設計標準中獨立式公共廁所類別和要求，二類公共廁所平均35m2設一個大便廁位，這里取中間值4 m2，所需面積為（6個）x（4 m2/個）=24 m2。取小便器每個2 m2，共4m2，洗手盆一個0.5 m2，共3 m2，以及工具間2 m2，總共取33 m2。表41 公共衛生間建筑規模匯總表序號名稱建筑規模（m2）1大便器242小便器43洗手盆34工具間2合計334.2.6 某交警大隊某某扣20、車場建筑面積總計表42 某交警大隊某某扣車場建筑規模匯總表序號名稱建筑規模（m2）2員工宿舍340 3車輛管理室96 4食堂87 5公共衛生間33 合 計556第五章 建筑設計方案5.1 主要經濟指標表5-1 總體規劃相關指標表序號項目指標1規劃用地304052總建筑面積5565.2 建筑規劃5.2.1 建設條件5.2.1.1 氣候條件某市雨量豐沛。主要氣候指標如下： 年平均氣溫：22.3年平均降水量為1925毫米年太陽輻射量：5225兆焦耳/，年日照百分率達47%。年平均風速：2.7米/秒。5.2.1.2 工程地質及場地條件規劃用地目前較為平坦開闊，交通便捷，適于建設。場地內只需要簡單的拆遷21、工作以及土地平整。由于該臨時用地為扣車場臨時用地，根據某市臨時用地規劃許可證要求：一、要求必須保留用地范圍內的排水系統；扣車場地不得采取水泥硬化，宜采用沙土黏土夯實后植草使用；須嚴格滿足于高壓走廊的安全間距要求，嚴禁超出安全范圍。二、用地要為周邊建筑物留出消防通道，并做好占用道路的交通疏解，以方便市民日常出行。三、在使用期內，因城市建設需要，應無條件將該用地歸還政府。因此該場地只需要進行平整不需要進行水泥硬化。5.2.1.3 交通、水電供應、電訊、燃氣及消防條件規劃用地位于占地30405，公共服務及市政配套設施完善。(1)道路交通便捷、順暢，路網完善。項目周邊的對外交通和道路網已形成。(2)目22、前給水管網已基本形成，項目四周及市政道路上都已建有或已設計了給水管道。 (3)供電電源：由于本項目用房用電量較小，只需要一般的照明用電就可以，附近提供普通照明用電。 (4)燃氣管網：本片四周的市政道路上建有燃氣管道，管徑200毫米100毫米。(5)該地區區規劃設有消防站，按國家標準設置相應的消防設施。5.2.2 規劃總體指導思想（1）因勢造型，合理布置。充分利用自然環境地形，將各個單體建筑合理布置在環境中。（2）統一規劃建設。規劃設計做到功能分區明確，布局合理，車輛進出方便，交通組織有序。5.3 結構5.3.1 工程概況本工程為一棟二層建筑，上層是員工宿舍，下層是食堂、辦公用房、衛生間以及部分23、員工宿舍，總建筑面積為556。5.3.2 設計依據本工程根據國家及廣東省的相關規范、規程及規定進行設計。5.3.3 結構設計本工程擬采用磚混結構。5.4 公共工程5.4.1 給排水給排水設計應符合建筑給水排水規范（GB50015-2003）；生活飲用水衛生標準（GB5749-85）；室外給水設計規范（GBJ13-86）；室外排水設計規范（GB50014-2006）；建筑中水設計規范（GB50336-2002）。5.4.1.1 給水系統考慮到扣車場只是用于少量工作人員居住和辦公，因此每天的水消耗量比較小，日常用水從周邊道路飲用水源接入即可。具體給水總量見表5-2。表5-2 給水總量統計表用水項目24、用水單位數量用水標準最大日用水量（m3）備注辦公用房6人50L/人d0.3員工宿舍51人130 L/人d6.63食堂153人次25L/人次3.825小計10.755未預見及管網漏水1.076按最高日用水量的10%計消防用水室外2h20L/S144合計155.8315.4.1.2 排水系統1、本工程排水系統采用雨水、污水分流制。2、排水量按用水量的90%計，則本工程最高日排水量為11.83190%=10.648 m33、本工程生活污水和生活廢水合流，生活排水經化糞池處理后，廚房含油污水經隔油池處理后排入市政排水管網，不設污泥處理設施，如不能重力流排出則增設潛污泵提升排出。4、采用內排水系統，雨水25、經收集后就近排入市政雨水管網。5.4.2 消防消火栓系統：室外消防水量：20L/s。本工程室外給水管網上設地上式室外消火栓。移動式滅火器：所有建筑室內均設足夠數量的磷酸銨手提滅火器。5.4.3 空調與通風樓內的衛生間設置機械排風系統。辦公室、員工宿舍、食堂等安裝獨立式空調。5.4.4 電力與通信5.4.4.1 負荷等級及供電電源本工程的負荷均按二級負荷考慮。5.4.4.2 照明系統本工程設正常工作照明，選用高效節能燈具及光源。整個停車場安裝節能燈照明，要求能夠在夜間看到車輪廓。5.4.4.3 通信本用房是臨時用房，人員較少，主要業務就是管理扣車場內的車輛，需要設置固定電話和寬帶網絡用于業務聯系26、。5.4.4.4 監控系統由于扣車場面積較大，所扣押的汽車為貴重物品，需要加強監控以保證車輛的安全。因此需要在場地內主要進出口位置及視野較好的地方安裝監控設備，避免出現監控死角。整個監控報警系統包括如下部分，包括：1、視頻監控系統在停車場主要進出口，各個開闊點進行監控；2、記錄系統完整地圖像記錄系統對于違法事件發生后的及時調查、取證，盡快解決問題，減少損失等起著重要的作用。3、中央控制系統中央控制系統能自動接收前端設備發來的所有信息，并能實時反映到電腦，同時記錄到運行數據庫中。5.5 所政設施的建設要求5.5.1 圍墻考慮到車輛安全的需要，某交警大隊某某扣車場四周需要用圍墻圍起來以防止車輛隨意27、進出，維護扣車場內各種車輛的安全。由于某交警大隊某某扣車場是用各種土堆積起來的，因此土質松軟，圍墻基礎的埋深比較深，根據對土深的分析，圍墻基礎設置為埋深為1.0m到2m的760x300 C25鋼筋砼條形基礎，4000的360x360蒸壓砂灰磚柱，墻高為2m。根據實際測量，扣車場臨時用地剔除大門長度后的總周長為738m，因此需要建的圍墻的總長度為738m。5.5.2 化糞池 根據城市公共廁所設計標準中規定，實際人數在120人以下時，取有效容積為3.75 m3的化糞池。5.5.3 大門該大門設計為6米寬，全鋼質，全自動開啟大門。5.5.4 扣車場場地由于該臨時用地為扣車場臨時用地，根據某市臨時用地28、規劃許可證要求：一、要求必須保留用地范圍內的排水系統；扣車場地不得采取水泥硬化，宜采用沙土黏土夯實后植草使用；須嚴格滿足于高壓走廊的安全間距要求，嚴禁超出安全范圍。二、用地要為周邊建筑物留出消防通道，并做好占用道路的交通疏解，以方便市民日常出行。5.6 節能本工程設計執行國家現行的節約能源的政策、規定，按照中華人民共和國節約能源法、公共建筑節能設計標準等法規、標準，從建筑設計、維護結構、設備選型等方面力求滿足工程的節能要求，合理利用能源，降低能源消耗，提高經濟效益和生態效益。1、建筑外形及外圍結構設計按國家有關節能要求設計規范進行設計。2、使用節能設備，如空調機等均采用節能產品。3、設置能遮陽29、并可自由開閉的百葉窗，充分利用能源。 4、內部進行節能教育，加強能源管理，提高節能意識第六章 投資估算與資金籌措6.1 投資估算6.1.1 主要指標總投資額： 297.40萬元工程規模: 總建筑面積556 地上部分556 6.1.2 投資估算依據投資項目可行性研究指南；某市建筑工程綜合價格；某市安裝工程綜合價格；某市市政工程綜合價格；某市建筑裝飾工程綜合價格；某市建筑工程技術經濟指標；某市建筑工程價格信息； 其它有關資料。6.1.3 投資估算總投資額為297.40萬元，具體見表6-1和表6-2。表61 某交警大隊某某扣車場建設項目投資估算表序號分部分項工程單位工程量單價（元）合計（萬元）備 注30、A工程費用一+二+三+四248.28一土建工程73.391基礎工程5561206.672主體結構工程556120066.72二裝飾工程29.391車輛管理室967006.722食堂875004.353員工宿舍34050017.004公共衛生間334001.32三安裝工程93.061給排水工程556603.342電氣工程64.162.1建筑照明工程5561206.672.2停車場照明工程30000721.002.3監控報警系統304051236.493消防工程5561005.564建筑智能化系統工程5561206.675通風空調工程5561508.346燃氣工程項15.00四室外環境工程52.431、32圍墻m73864047.233鋼質全自動大門項11.204室外管網及道路工程項14.00B工程建設其他費計算依據34.961建設單位管理費工程費用*1.5%3.722建設單位臨時設施費工程費用*1%2.483前期工作咨詢費1.5+(6-1.5)/0.3*(工程費用/10000-0)1.874工程設計費工程費用*4.34%10.925施工圖審查費設計費*10%1.096竣工圖編制費設計費*8%0.877工程監理費工程費用*4.2%10.438工程安全監督費工程費用0.10.259招投標交易服務費工程費用*0.14%0.3510預結算編制費工程費用*0.6%1.4911白蟻防治費建筑面積3元/32、0.1712民防地下室異地建設費11*1200元/1.32C預備費14.161基本預備費（A+B）*5%14.162漲價預備費0.00總計A+B+C297.40表62 某交警大隊某某扣車場建設項目投資估算匯總表序號項目名稱金額（萬元）占投資比例一工程費用248.2883.48二工程建設其他費34.9611.75三預備費14.164.76總合計297.40100.006.2 資金籌措某交警大隊某某扣車場建設工程項目由某市政府投資。第七章 建設計劃與項目控制管理7.1 建設工期某交警大隊某某扣車場建設工程項目總體分為三個階段：1.前期工作2個月；2.施工建設階段4個月；3.后期工作1個月。從20033、9年6月開始，至2010年1月完成。總工期7個月。7.2 建設控制進度計劃表7-1 工程控制進度計劃表階段序號工作內容進行時間工期（月）前期工作1項目建議書/可行性研究報告2009.6-2009.712方案設計、初步設計施工圖設計2009.7-2009.81施工建設4監理招標、施工招標2009.8-2006.915建筑安裝工程、裝修、室外工程2009.9-2009.123后期工作7工程調試和驗收2009.12-2010.11圖7-1 項目實施進度控制計劃圖工作階段序號項目內容2009年6789101112前期工作1建議書/可研報告2方案設計、初步設計、施工圖設計施工建設3監理招標、施工招標4建34、筑安裝、裝修、室外工程后期工作5工程調試、驗收7.3 工程項目管理與招標事宜7.3.1 工程項目管理本工程項目建設將嚴格按照相關法律法規的規定，遵循某市有關建設程序。抓好工程質量，節省工程投資，嚴格合同管理，爭取工程項目建設按期或提前建成。7.3.1.1 建立組織為爭取某交警大隊某某扣車場項目順利實施，某市公安局交通警察局成立項目負責小組，負責該項目的籌建工作；建設期內將由項目負責小組對項目建設進行統一管理、規劃設計和指導及檢查驗收。7.3.1.2 嚴格把關為保證工程建設按規劃科學有序地進行，按項目計劃及施工進度嚴格審批把關、堅持因地制宜、實事求是的原則。 7.3.1.3 加強項目資金的使用與35、管理為充分利用每一分錢，使項目資金發揮最佳經濟效益，避免浪費，項目資金的使用管理實行專人管理，專帳專戶儲存，存款專用，按項目計劃及施工進度嚴格審批把關。7.3.2 招標事宜某交警大隊某某扣車場建設工程項目為政府投資項目。根據有關規定，重要設備材料的采購活動等應采取公開招標的形式，擇優選取中標單位。所有招標活動符合國家、廣東省及某市的有關規定，嚴格按照規定的程序進行。（1）招標組織形式招標人（建設單位）可以自行辦理招標事宜，也可委托招標代理機構辦理。自行辦理招標事宜必須成立招標專門工作機構。招標工作機構應由下列人員組成： 建設單位負責人或其授權代表； 專業技術人員，包括計算機專業人員、建筑師、造36、價工程師等； 其他有關人員。如招標人不具備辦理招標事宜的相應條件，則需委托有相應資質的招標代理機構辦理招標事宜。招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相應服務的社會中介組織。招標代理機構應當具備以下條件： 有從事招標代理業務的營業場所和相應資金； 有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量；有符合“招投標法”規定的，可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。（2） 招標方式在招標過程中既要做到鼓勵競爭、打破壟斷，促使承包商努力提高工程質量，縮短工期、降低成本，又要減少建設單位審查投標者資格及其標書的工作量，減少招標費用的支出，控制標價。按照招標投標法，招標人和投標人均需遵循37、招標投標法律和法規的規定進行招標投標活動。招標程序為：申請招標、準備招標文件、發布招標公告、進行資格審查、確定投標人名單、發售招標文件、組織現場考察、召開標前會議、發送會議記錄、接受投標書、公開開標、審查標書、澄清問題、評標比較、評標報告、定標、發出中標通知書、商簽合同、通知未中標人。第八章 環境影響評價8.1 項目場址環境現狀本擬建項目位于某市該地區同樂村，施工揚塵防治工作極為重要，項目建設過程中必須考慮對周邊環境以及人群的影響。8.2 環境保護措施8.2.1 施工揚塵防治措施本項目在施工過程中，粉塵對周圍環境和人群會造成污染，因此，施工期應認真執行某市關于有效控制城市揚塵污染的通知及某市建38、設工程現場文明施工管理辦法。施工車輛出入施工現場時必須采取措施防止泥土帶出現場；運送車輛應實行密閉運輸，避免運輸過程中產生遺撒或泄漏；并采用噴水降塵。8.2.2 污水防治措施生活污水經化糞池處理后排入市政污水管道，餐飲廢水經隔油、沉淀處理后排入市政污水管道。8.2.3 噪音防治措施合理安排施工計劃和施工機械設備組合，白天施工，晚上施工停止；施工單位嚴格執行建筑施工場界噪聲限值標準（GB1252390）的規定；選用低噪聲設備或在聲源處使用消聲器、消聲管等，必要時應用隔音裝置。8.2.4 固體廢物治理措施施工期建筑垃圾集中處理、及時清運，做到工完場清。生活垃圾由垃圾車運往就近的垃圾填埋或垃圾焚燒廠39、進行統一處理。將可回收物資加以利用，熱值含量高的成分進行焚燒，剩余物質進行衛生填埋處理。8.2.5 其他防治措施室內裝修材料采用無污染的“綠色裝修材料”，使其對生存空間、生活環境無污染。第九章 社會效益評價9.1 社會效益評價扣車場作為交警執法的必需硬件設施，有兩方面作用：一是作為法律懲戒手段的具體體現；二是發生事故后協調爭議的平臺。扣車場可以輔助交警幫助交通違法的人認識到自己的錯誤，降低交通違法率，減少交通事故。經過嚴厲處分之后，駕駛員能更清楚的認識到交通違法的危害性，提高交通安全意識，減少交通事故的發生，從而保障和諧社會建設在安定有序的前提下順利進行。經過交通懲罰的人更能夠記住教訓，他們又40、會影響一部分企圖交通違法的人，主動遵守交通規則，可以大大改善交通狀況，為和諧社會建設順利進行提供良好的交通環境。建設某交警大隊某某扣車場，可以改善該地區片區的扣車條件，以維護所扣車輛的安全。提高辦理車輛進出扣車場手續的效率，有利于提高某交警大隊的服務水平。表9-1 項目社會影響分析表序號社會因素影響的范圍、程度可能出現的社會效益或后果1對市民生命財產的影響較小懲罰交通肇事者，減少交通事故，減少人民生命財產損失2對市民生活水平和生活質量的影響較小有利于改善轄區交通狀況，為轄區內居民提供一個良好的生活環境3對不同利益群體的影響較大普通市民：減少交通違法行為，改善他們的居住環境的交通狀況；交通違法人41、員：依法對他們的車輛進行扣押，提高他們的交通安全意識；4對地區基礎設施和城市化進程的影響較大有利于盡早清空現有扣車場，盡早開展扣車場占地所在的建設工程9.2 社會效益評價結論本項目的興建，符合國家的基本政策，通過本項目建設的實施，可以改善目前某交警大隊的工作條件，提高其工作能力和工作質量。項目的建設有利于幫助改善某市該地區區交通狀況，有利于社會穩定，促進社會和諧。 綜上所述，某交警大隊某某扣車場建設工程的社會效益是明顯的。第十章 結論及建議10.1 結論某交警大隊某某扣車場的建設，可以改善目前某交警大隊交通管理設施落后與不足的現狀，為實現該地區區交通管理科學規范的管理、方便快捷的服務以及協同辦公奠定了物質基礎，體現了政府為人民服務和以人為本的思想，因此，該項目的社會效益是明顯的。因此，某交警大隊某某扣車場建設項目是必要的，而且是可行的。10.2 建議（1）該項目建設應該按照相關基本建設管理辦法和某市政府投資項目管理條例的有關規定，嚴格進行工程項目的管理。（2）由于本項目是一個臨時工程，而且土地的使用期比較短，而且目前某交警大隊扣車場資源非常緊張，需要盡快讓本扣車場投入使用，因此需要盡快落實本項目，因此請相關政府部門加快審批進度。