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1、安全領導小組成員.3 2、領導小組主要職責.4 3、搶險組組成.6五、 應急救援預案啟動的條件.8六、 應急救援的器材、設備.8七、 應急救援通訊聯絡.10八、 各類突發事件應急措施.101、觸電事件.102、高處墜落.113、洪水、大風事件.114、機械傷害事件.125、落水事件.13九、應急預案的培訓.13十、應急救援相應.14十一、突發事件應急預案實施.17十二、恢復生產及應急搶險總結.18十三、救援5、工作紀律及原則.20 彭江鋼便橋施工應急救援預案一、編制目的 為能夠對彭江鋼便橋施工生產過程中可能發生的突發性事件做出應急準備和響應，規范突發事件的應急管理，使突發事件發生初期就使其得到控制，實現最大限度的減少人員傷亡和財產損失，預防可能隨之引發的各種事態，維護施工人員的生命安全，促進安全生產工作的順利開展。根據業主單位及監理公司的要求，結合便橋施工過程中可能發生的突發性事件情況，制定本工程項目的應急搶險預案。二、編制依據及原則 1、定義：工程項目應急搶險預案是指項目部為減少事故后果而預先制定的搶險救災方案，是進行事故救援活動的行動指南。 2、編制依據： ( 1）、中華人民共和國安全生產法 (6、 2）、建筑安全生產監督管理規定 ( 3）、中華人民共和國環境保護法 ( 4）、生產安全事故報告和調查處理條例 ( 5）、中華人民共和國建筑法 ( 6）、公路工程安全技術規范（JTJ076-95） ( 7）、其他相關的法律法規 1 3、編制原則： 預案是針對可能造成人員傷亡、財產損失和環境受到嚴重破壞而又具有突發性的事件、災害，如落水、觸電、機械傷害、火災及自然災害等。 預案以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產安全和環境防護，盡量減少事故、災害造成的損失。 預案是發生緊急情況時的處理程序和措施。 預案要結合實際，措施明確、具體、具有很強的可操作性。 預案應符合國家法律法規的規定。 根據本7、工程的特點及施工工藝的實際情況，認真地組織對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本工程項目發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。三、危險源辨識和諧大道組織相關人員對彭江鋼便橋施工可能影響的環境因素和危險源進行全面識別。采用調查表和現場觀察相結合的方法列出環境因素調查、評價表、危險源調查、風險評價表。根據重要環境因素、重大危險源評價標準確定彭江鋼便橋的重要環境因素、重大危險源。并對鋼便橋施工范圍內的危險部位及可能產生重大生產安全事故進行分析、評價，確定是否會發生潛在的緊急情況和事故。針對這些潛在的緊急情況和事故制訂具體應急8、救援預案。彭江鋼便橋緊急情況和可能發生的事故有以下五項： 2 1、觸電：施工現場用電場所。 2、高處墜落：吊裝、水上配合作業等施工。3、洪水、大風：位于水上作業場所及便橋施工現場 4、機械傷害：施工機械及施工現場。 5、落水：水上作業四、施工安全組織機構 由于本項目施工的彭江鋼便橋意義特殊，我部對施工安全極為重視，施工前均組織有關人員對施工方案進行了多次的技術交流及辯論，同時為了加強施工過程中安全措施的落實，項目部成立了安全領導小組，其組織機構如下： 1、安全領導小組成員項目安全組織機構為項目部安全領導小組和施工隊伍二級管理機構。項目安全領導小組組長由項目經理擔任，副組長由項目總工、施工隊長擔9、任，組員由各部門負責人、專職安全員和施工隊管理人員組成。 附應急處理領導小組名單 （下一頁）3應急處理領導小組名單 部門姓 名職 位備 注（包括聯系電話）總指揮長曾嶸項目經理18673218666副總指揮長陶永光 總工15897747688鄭康喜隊長13787468252現場指揮張平技術負責18370864433黃潮順施工員15074675576策劃部黃邦柳安全員13970141949彭壁質檢負責人18607320920 物質供給部黃榮宗物質負責人13825809850黃華庭保管13602487811后勤管理部黃慶雄綜合辦公室18170781930傷員營救組陳再光測量負責人138747519310、9物資搶救組黃鷹立機械設備負責人18675402466消防滅火組蔣成林施工員13097244338保衛疏導組魏觀錦協調人員15869854809臨時醫療組邱岳旭資料員18170781984 2、領導小組主要職責 1）組長： 全面領導應急預防領導小組的工作，統一指揮應急響應工作并對人力、物力、財力進行調配； 分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后4果、現有資源控制緊急情況的行動類型；指揮、協調應急反應行動； 與外部應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡； 直接監察應急操作人員行動； 最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全； 協調后勤方面以支援應急組織； 應急組織的啟動；11、 應急評估、確定升高或降低應急警報級別； 通報外部機構，決定請求外部援助； 決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全。 2）副組長： 協助組長，總體協調各部門在緊急應變中的分工協作和響應中的統一指揮調度。 向組長提出采取的減緩事故后果行動的應急對策和建議； 保持與事故現場組長的直接聯絡； 協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作； 組織相關技術和管理人員對施工現場生產過程各危險源進行風險評估； 定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態； 根據鋼便橋的實際條件，努力與周邊有條件的企業為在事故應5急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救12、援協議 3）各部門組員： 組織搶救現場傷員和現場物資； 在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)，使重度受害者優先得到外部救援機構的救護，協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者； 迅速調配搶險物資器材至事故發生點，提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護，及時提供后續的搶險物資，迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中； 設置事故現場警戒線、維持鋼便橋搶險救護的正常運作，疏散現場內外人員撤出危險地帶，保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入，搶救救援結束后，封閉事故現場直至收到明確解除指令。 3、13、搶險組組成 （1）應急指揮部組成人員總指揮：鄭康喜副指揮：張平、黃潮順、黃邦柳成員：各部門成員、施工隊人員和操作人員 （2）應急預案啟動后，指揮部人員無特殊情況下必須參與救援活6動，特殊情況無法參與時，由項目部按職務高低進行遞補。應急指揮部下設辦公室，由綜合部、辦公室人員擔任，聯系電話：18170781930，聯系人：邱岳旭。 （3）職責與分工：正副指揮長負責召集項目部應急指揮部會議，及時了解掌握現場重大質量安全事故情況，指導、協調重特大質量安全事故現場應急救援工作，部署應急工作，制定應急措施，帶隊赴現場參加救援工作，指揮部成員負責完成應急會議交辦的各項任務，確保信息暢通，并及時向當地政府和上14、級報告情況。 a、項目質安部：負責派人參加救援隊；組織事故調查，了解事故情況，及時進行事故上報工作；分析事故原因，提出事故處理意見；協組做善后處理工作；b、工程技術部：負責派人參加救援隊：分析事故原因，提出遏制事故進一步擴大的措施；提出恢復生產的措施和方法；c、財務部：負責應急資金的調動，以確保事故及時得到遏制和處理；負責資金的調配，使事故區域盡早恢復；d、后勤部：負責派人參加救援隊；負責應急用車調動；抽調人員，及時參加搶險工作；負責應急時的后勤工作；負責應急設備的調動，以確保事故及時得到遏制和處理；e、設備部：負責設備的調配，使事故區域盡早恢復；做好事故善后處理工作；參加事故調查，了解事故情15、況，參與提出事故處理意見；7 f、物資部：協助事故調查，協助分析事故原因，提出事故處理意見；發現異常情況及時匯報，及時系統進行定期檢查；必須保證各部門計劃的協調一致，使實施應急救援系統的有關人員都得到培訓，并對系統進行定期檢查。五、應急救援預案啟動的條件當彭江鋼便橋施工現場發生或可能發生以下重大事故時，應急救援預案啟動：1.人員重傷以上事故；2.直接財產損失數額較大時。六、應急救援器材、設備設立安全應急專項經費，有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養和有效更新。應急救援預案啟動后，所有機械設備、運輸車輛統一納入應急救援工作之中。1、應急救援所需主要機16、械設備由設備室調度。2、彭江鋼便橋準備應急救援的物資由物資部門負責采購，項目部應妥善保養，保證應急使用。鋼便橋應急救援物資清單如下：8和諧大道應急救援物資清單品 名單 位數 量備 注發電車輛2 皮卡車輛2挖掘機臺1鏟車臺1鐵鍬把20雨衣件20救生圈個20膠鞋雙20抬筐個20編制袋個80水泵臺20對講機付2手提燈支10千斤頂 個8醫藥箱 箱3滅火器 瓶10擔架 付39七、應急救援通訊聯絡和諧大道掌握彭江鋼便橋施工現場區域周邊醫療機構的位置、聯系方法和醫院急救特色，以給受傷人員最合適的救助，減少損失。常用通訊聯絡電話如下：救護中心或醫院名稱地 址聯系人聯系電話備 注江西省贛州市安全生產監督管理局江17、西省贛州市贛縣梅林大街9號辦公室0797-8391176駐施工段監理公司辦公室贛州市電業局章貢區紅旗大道號辦公室95598贛州市人民醫院章貢區紅旗大道1號值班室0797-8122550贛州市消防隊贛州市開發區華堅南路下去右邊300米值班室119贛州市110值班室110 八、各類突發事件應急措施 1、觸電事件現場人員要迅速拉閘斷電，盡可能地立即切斷總電源（關閉電路），亦可用現場得到的干燥木棒或繩子等非導電體使觸電人員脫離帶電體。 將傷員立即脫離危險地方，組織人員進行搶救。 若發現觸電者呼吸心跳停止，則將傷員仰臥在平地上或平板上立即進行人員呼吸或同時進行體外心臟按壓。 立即撥打120向當地急救中心18、取得聯系（醫院在附近的直接送往醫院），應詳細說明事故地點、受傷程度、聯系電話，并派人到路口接應。 10 通知有關現場負責人。 維護現場秩序，嚴密保護事故現場。 2、高處墜落 迅速將傷員脫離危險地方，移至安全地帶。 保持呼吸道通暢，若發現窒息者，應及時解除其呼吸道梗塞和呼吸機能障礙，應立即解開傷員衣領，消除傷員口鼻、咽、喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。 有效止血，包扎傷口。 視傷情采取報警或簡單處理后迅速送往醫院檢查。 傷員有骨折、關節傷、肢體擠壓傷、大塊軟組織傷要進行簡易固定。 若傷員有斷肢情況發生，應盡量用干布包裹，轉送醫院。 記錄傷情，現場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷部位、受傷程度19、等第一手資料。 立即撥打120向當地急救中心取得聯系（醫院在附近的直接送往醫院），應詳細說明事故地點、受傷程度、聯系電話，并派人到路口接應。 項目部接到報告后，應立即在第一時間趕赴現場，了解和掌握事故情況，開展搶救和維護現場秩序，保護事故現場。3、 洪水、大風事件接到洪水、大風預報時，項目部立即組織人員對重要部位進行11防護，疏通現場下水道。施工現場臨時懸掛的設備、堆放的材料，大型施工機具、井架等要采取加固措施。 洪水、大風出現時，一切生產工作立即停止。 小組迅速到位，指揮搶險工作，并及時向上級有關部門匯報。 搶險突擊隊立即集合到位，在小組指揮下實施搶險工作。 大風發生時，應由防訊小組決定停止20、非搶險用供電，避免刮斷線路觸電。 洪水發生時，搶險突擊隊要保護好電力設備，確保不影響水泵及時排水作業。 遇有人員傷亡時，要立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、受傷程度及聯系電話，并派人到路口接應。 洪水、大風過后，要及早總結，對損失情況進行匯總并報有關上級機關。4、機械傷害事件 事件發生后，在現場人員應立即切斷電源，停止機械作業。 組織人員搶救傷員盡快解除重物壓迫、物體墜落等，并轉移至安全地方。 若傷害部位有開放創傷及出血者，應及時止血。 若有骨折時應及時用夾板等簡易固定后立即送醫院。 立即撥打120急救中心講明事故地點、受傷程度、聯系電話并1221、派人到路口接應。 及時撥打現場值班電話和通知有關負責人員。 5、落水事件 在有突降大雨或大潮來臨之前，工人及施工機具應盡快撤離到安全地帶，保證人員的生命及財產安全。 事件發生后，一切生產工作立即停止，及時向項目部領導小組報警。小組迅速到位，指揮搶險工作，并及時啟用水上交通工具，確保現場的急救。 立即撥打120向當地急救中心取得聯系（醫院在附近的直接送往醫院），應詳細說明事故地點、受傷程度、聯系電話，并派人到路口接應。 搶險突擊隊立即集合到位，在小組指揮下實施搶險工作。 調配足夠的救生圈，配合水上交通工具進行營救。 迅速將傷員脫離危險地方，移至安全地帶。 保持呼吸道通暢，若發現窒息者，應及時進行22、人工呼吸解除其呼吸道梗塞和呼吸機能障礙，同時解開傷員衣領，消除傷員口鼻、咽、喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。 止血，包扎傷口，酌情報警或簡單處理后迅速送往醫院檢查。九、應急預案的培訓 應急預案確立后，項目部及施工隊班組的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能。13主要培訓以下內容： 滅火器的使用以及滅火步驟的訓練； 施工安全防護、鋼便橋上安全警示設置、個人的防護措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用； 對危險源的突顯特性辯識； 事故報警； 緊急情況下人員的安全疏散； 現場搶救的基本知識。 十、應急救援響應：彭江鋼便橋重大生產安全事故應急響應流程圖23、如下：14 接 警警情判斷 響應級別確定應 急 啟 動長救 援 行 動 現場指揮到位事故報告應急隊伍到位應急資源調配擴大應急事 故警戒與交通管制醫療救助人員救助人群疏散工程搶險N請求外援事態控制現場清理Y善后處理應急恢復 事故調查 應急結束 15便橋施工過程中施工現場發生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由綜合部收到緊急情況信息后向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據事故大小情況來確定，如果事故較小，根據上級指示可由項目部自行24、直接進行處理。如果事故較大或項目部處理不了則由項目部向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案。 (1)實行晝夜值班制。 (2)突發事件發生后，現場做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到辦公室，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。 (3)值班人員在接到突發事件報告后必須在2分鐘內將情況報告到突發事件領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶救、警戒、疏散和25、保護現場等。由綜合部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。 (4)遇到突發事件，全體員工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應16統一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。十一、突發事件應急預案實施1、接警與通知：如便橋作業施工中發生高空墜落和物體打擊等突發事件時，在現場的項目管理人員要立即用電話向組長或副組長匯報險情，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車或警力支援到現場實施搶救，如需可通過電話等方式迅速報警（火警119、緊急救護120），并同時報告26、項目部應急救援值班室等求救電話。必要時向上級主管部門匯報事故情況。現場有關人員要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由在現場的項目部最高級別負責人指揮。項目部應急救援領導小組立即啟動應急救援預案，組織人員、物資及機具設備趕到事故現場搶險。2、 指揮與控制：搶救小組到達出事地點，在組長指揮下分頭進行工作。現場搶救組和組長一起查明險情：確定是否還有危險源；人員傷亡情況；確定搶救方案后，組長向駐地監理工程師請示匯報批準，然后組織實施。現場搶救組立即搶救傷員和物資，保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。設置事故現場警戒線、安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶，維27、持工地內搶險救護工作的正常運作。同時負責把出事地點附近的作業人員疏散到安全地帶，并進行警戒，不準閑人靠近，對外注意禮貌173、 用語。如果在夜間，接通必要的照明燈光。醫療救護在排除無其他危險源的情況下，立即救護傷員：邊聯系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬到車上送往醫院。事故應急搶救完畢后，封閉事故現場直至收到明確解除指令。組長召集小組成員進行事故調查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發生類似的整改措施，并對應急預案的有效性進行評審、修訂。3、 通訊與信息保障項目部必須將110、120、項目部應急領導小組成員的手機號碼、 公司應急領導組織成員手機號碼、當地安全監督部門電話號碼，明示28、于鋼便橋顯要位置。應急領導小組成員應熟知這些號碼。 4、警戒與治安 在事故現場周圍建立警戒區域實施交通管制，維護現場治安秩序穩定。 5、人群疏散與安置 疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷害。十二、恢復生產及應急搶險總結搶險救援活動結束后，由監理單位主持、業主、設計等相關單位參加恢復生產會，對生產安全事故發生的原因進行分析，確定下一步恢復生產應采取的安全、文明、質量等施工措施和管理措施。項目部主要從以下幾個方面進行恢復生產：18 1、做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進行領導慰問或團體慰問。對良性事跡加強報道。2、嚴格落實安全質29、量管理，認真學習應急預案，以項目部經理為中心，將安全目標層層分解，責任到隊，責任到人，從單位工程到分部、分項直至工序。3、健全各組織機構，加強人員管理，建立規章管理。完善安全、質量保證體系，健全安全、質量管理組織機構，整個項目形成一套嚴密完整的安全、質量管理體系，各級、各部充分發揮管理的機能、職能和人的作用。 4、依據質量、安全體系有關文件，制定質量安全檢查計劃制度，形成質量安全管理依據，做到“有法可依”。嚴格實施崗位責任制。 5、做好技術、試驗、測量、機械、施工工藝、后勤等各項保證工作。 6、對恢復生產確保資金投入不受阻。 7、確保設計、施工方案可行，符合現場實際情況，可利用現場存有的機械、30、設備和材料。 8、及時調動人員和機械設備到達施工區域，進行生產恢復工作，盡快達到生產正常。搶險結束和生產恢復后，對應急預案的整個過程進行評審、分析和總結，找出預案中存在的不足，并進行評審及修訂，使以后的應急預案更加成熟，遇到緊急情況等能處理及時，將損失降低到最底限度。19十三、救援工作原則與紀律 1、發生突發事件和緊急情況的單位要及時報告上級和當地有關部門，同時組織力量進行救援工作，做好人員應急疏散工作和搶救機械設備和財物，積極施救搶險，控制事態的發展。2、 快速反應、整體作戰、控制事態、果斷處置、速戰速決。3、 對于非法分子蓄意破壞發生的突發事件和緊急情況，嚴重危害群眾利益和公然挑釁國家法律31、的突發事件，嚴格依照國家法律予以堅決打擊。 4、正確區分不同性質的突發事件和緊急情況，由于個人原因引起的事故，要做好事故責任者的工作，堅持教育與懲罰相結合。 5、保證指令暢通，一切行動聽指揮，服從命令，履行職責，堅守崗位，嚴格執行請示報告制度。6、 不怕疲勞、連續作戰，不畏艱險、克服困難，以國家、人民、集體的利益高于一切，堅決完成任務。202.演練 為了在出現險情時處理迅速，不至于手忙腳亂，項目部對預設險情進行實地演練，由安全負責人負責組織安排，演練時間安排在項目部施工相對空閑的時間，使所有人員均參與其中。項目部在項目開工后演練一次，根據工程工期長短不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數。每次演練結束，及時作出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。