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1、目 錄1編制依據、編制原則及編制范圍21.1.編制依據21.2.編制原則21.3.編制范圍22.工程概況22.1.工程概況22.2.工程地質概況33.保證體系及組織機構33.1.環境保護管理體系33.2.環境保護組織機構44.環境保護標及規劃65.施工現場環保工作制度66. 環境保護的方案和措施76.1.維護自然生態平衡的措施76.2.合理規劃施工用地86.3.臨時工程環境保護86.4.生活區環境保護措施96.5.植被保護96.6.施工中的環保措施106.6.1.噪聲控制：106.6.2.廢水控制：116.6.3.揚塵控制：116.6.4.煙塵控制：126.6.5.廢棄物控制：126.6.6.2、光污染控制：136.7.竣工環境恢復措施137、 環境恢復138、解決民擾事件的應對措施13專用線項目部經理部環境保護施工方案1編制依據、編制原則及編制范圍1.1.編制依據 （1）專用線施工圖。 （2）現場調查結果。（3）鐵道部頒發的現行規范、規程和規則等各項技術標準。1.2.編制原則 （1）嚴格遵守國家、鐵道部施工技術規范、規程、驗收等技術標準。 （2）全面響應招標文件和設計圖紙要求。 （3）確保施工工期。 （4）爭創行業一流，建造優質工程。 （5）堅持文明施工，注重環境保護和水土保持。 （6）力求施工方案的適用性、先進性相結合。1.3.編制范圍專用線及 卸煤線。2.工程概況2.1.工程概況3、 鐵路專用線位于新疆烏魯木齊市 工業園區內，是園區重要的交通基礎設施。 公司承建的S1標工程正線鐵路長20.58km，范圍包括：新建鐵路 站至 西區間、 卸煤線、 西站至十二戶站聯絡線和改建烏準線，共有4個車站，其中包含新建 卸煤站和 西站、改建 站和十二戶站。本標段總造價2.78億，主要工程數量如下：橋涵工程：鐵路大中橋梁6座，共633.89延米，其中有兩孔64m單線鋼桁梁，其余為預制T梁。公路橋1座（10-20m空心板梁），計2168m2，涵洞49座，共893.65延米。路基工程：區間土石方71.3萬方，其中路堤填筑60.5萬方，路塹挖方10.8萬方，站場土石方119.5萬方，其中填方114、2.4萬方，挖方7.11萬方。軟基處理碎石樁18.3萬米，土工織物37.7萬平米，路基附屬圬工方5萬方。軌道工程：正線鋪軌17.6 km，站線鋪軌21.5 km（含再鋪1.77 km），鋪設道岔47組（含利舊3組）。鋪底碴4.0m3，鋪面層道碴7.3m3。2.2.工程地質概況本項目位于準格爾盆地南緣博格達北坡山前丘陵區與沖、洪積平原區過渡地帶，工程地表主要為第四系全新統至上更新統沖、洪積粉土、軟粉土、砂質黃土、粉、細砂、細圓礫土及上更新統風積砂質黃土；地下水位埋深26m，部分地段為濕陷性土、鹽漬土及松軟土。濕陷性土：線路沿線土層分布較厚，局部段落地下水位以上的粉土、砂質黃土具級輕微-級中等非自5、重濕陷性，局部丘陵地段砂質黃土具級嚴重自重濕陷性，合計33.4km/14 段。路基及構筑物基礎應根據土的濕陷性等級采取相應處理措施，并須做好防排水措施。鹽漬土：分布于沿線大部分地表，根據調查及易溶鹽含量分析結果，鹽漬土段落合計38.887km/26 段，詳見設計文件鹽漬土段落。路堤基底應鏟除含鹽量超限土層，應根據填土高度確定設置毛細水隔斷層。毛細水強烈上升高度采用2.3m。整個地勢南高北低，自然坡度小于10，地勢起伏較小，地形相對平緩，沿線地表多開墾為耕地，局部為荒地，植被發育，交通條件較好。2.4、交通運輸情況鐵路：既有鐵路蘭新線、烏準線可作為外來料、直發料運輸主要途徑。公路：主要干線公路有6、吐烏大高速、米東大道、工業園區一號路、三號路、六號路等，均可為本工程所需材料提供較便利的運輸條件。2.3.氣象特征新疆地處亞歐大陸的腹地，遠離海洋，因此具有強烈的大陸性干燥氣侯，表現為干旱和荒漠化的氣候特征。本區屬于大陸性暖溫帶干旱氣候區，氣候特征為熱量豐富，光照充足，降水稀少，無霜期長，氣候干燥。3.保證體系及組織機構3.1.環境保護管理體系項目經理部建立以項目經理為首的，工程管理部為主責部門，各架子隊為主體的生態環境保障體系。根據本標段的施工區域的生態環境特點，依據有關法律、法規及環保有關規定，實行生態保障領導負責制。制定詳細的環境保護措施（包括保護自然保護區、水土流失、水污染、野生動植物7、維護生態平衡系統、維護土壤生物即避免土壤沙化，避免人為惡化環境等），從思想、組織、過程、檢查、效果、目標、經濟七個方面控制環保工作，實現總體環保目標。3.2.環境保護組織機構為確保本工程環保目標的實現，項目部成立環保管理領導小組，由項目部經理任組長，總工程師和副經理任副組長、安質環保部、環保工程師和相關部門負責人組成。各施工區段設專職環保工程師，各架子隊及班組設兼職環保員，形成三級質量管理的模式。普及教育環保、水保體系思想保證組織保證檢查保證技術措施、方案保證專業教育特殊工種教育法制法規教育強化環保意識，增強預防能力分部環保領導小組安質環保部隊環保領導小組專職檢查員分部每季一次檢查隊每月一次8、檢查工班每周一次檢查班組每天檢查分部不定期抽查安質環保部門日常監督班組長兼職檢查員開展環境保護月對環境有污染的逐一落實解決制將定施科工學現合場理布的局方合案理按相關部門法規規定辦事針對特殊工種制定強有力防范措施用科學、合理技術措施、方案來保證環保目標的實現保護生態環境嚴格按設計要求施工4.環境保護標及規劃1、嚴格執行國家環境保護法及地方政府有關規定。無集體投訴事件，實現環境監控達標，環境保護、水土保持與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用2、認真學習和貫徹國家、烏魯木齊市環境法律法規和本公司環境方針、目標、指標及相關文件要求、達到“烏魯木齊市文明安全工地”的要求。3、積極全面地開展環保工9、作，建立項目部環境管理體系，成立環保領導小組，予以運行控制，定期或不定期監測監控。4、加強環保宣傳工作，提高全員環境意識。5、現場采取圖片、表揚、評優、獎勵等多種形式進行環保宣傳，并將環保知識的普及工作落實到每位施工人員身上。6、對上崗的施工人員實行環保達標上崗考試制度。 7、現場建立環保義務監督崗制度，保證及時反饋信息，對環保做得不周之處及時提出整改方案，積極改進并完善環保措施。8、根據現場實際情況組織有關技術人員進行環保革新發明，并注意及時宣傳推廣。9、每月不定期進行環保噪聲檢查，發現問題及時解決。10、實行獎罰制度，定期獎勵。11、嚴格按照施工組織設計中環保措施開展環保工作，其針對性和可10、操作性要強。5.施工現場環保工作制度1、 積極全面開展工作，加強施工現場環保工作的組織領導，成立以項目經理為首的，由技術、安質、物資、計合等部門組成的環保工作領導小組。2、建立環境管理體系，明確職責、權限。3、建立環保信息網絡，加強與當地環保局的聯系。4、不定期組織工地的業務人員學習國家環境法律法規和本公司環境手冊、程序文件、方針、目標、指標知識等內部標準，使每個人都了解IS014001環保標準和“文明安全工地”要求和內容。5、認真做好施工現場環境保護的監督檢查工作。6、施工現場要經常采取多種形式的環保宣傳教育活動，施工隊進場集體進行環保教育，不斷提高職工的環保意識和法制觀念。7、在普及環保知11、識的同時，不定期的進行環保知識的考核檢查，并鼓勵環保革新發明活動。8、制定出防止大氣污染，防止水污染和防止施工噪聲污染的具體制度。9、嚴禁熬瀝青、燒雜物。10、 防止施工粉塵污染制度：現場臨時道路進行硬化處理，并定期灑水；在現場大門口設置簡易洗車裝置，對進出現場的運輸車輛車輪攜帶物清洗，做好防遺撒工作；嚴禁凌空拋撒施工垃圾。11、防止水污染制度：車輛沖洗污水設沉淀池，食堂設置隔油池，定期清掏。12、防止噪聲污染制度：混凝土澆筑施工時間盡量控制在8:0023:00 ，并采用低頻振搗棒，結構施工階段晝間不超過70分貝，夜間不超過55分貝；對強噪聲機械設置封閉工棚，加強教育，使人為噪聲減少到最低點；12、混凝土澆筑如須連續施工，須做好周圍居民的工作并向環保局提出書面報告。13、凡違犯環保制度，屢教不改的人視情節輕重給予20100元的處罰。6. 環境保護的方案和措施6.1.維護自然生態平衡的措施保護當地自然植被，采取措施使地表植被的損失減少到最低限度。施工現場生產、生活房屋及生活設施、原材料堆放處和材料加工場均在規劃的區域內進行。修建的施工便道，要結合地方鄉鎮長遠規劃，選擇線路。棄土場必須做好防護工作，確保不發生水土流失情況，并進行棄土場綠化。加強宣傳教育。加強中華人民共和國野生動物保護法，中華人民共和國自然保護區條例等相關法規宣傳，增強居民和施工人員的保護意識，提高管理人員素質，使專業人員的管13、理和公眾的自覺參與有機地結合在一起。嚴禁施工人員和當地居民捕殺野生動物。根據本工程施工進度和施工特點，分工序制定相應的環境保護措施，實行領導責任制和環境質量預防、保護制度，加強環保及水土保持管理，層層強化環境保護意識，印制相應的環境保護宣傳資料，在本工程大張旗鼓地開展環境保護宣傳，張貼標語和設立標語牌。對生態環境保護全過程跟蹤監督、檢查、監控，及時了解情況，采取相應對策措施，確保生態環境保護工作的落實。業主和監理項目部環境保護部門架子隊主管部門施 工 現 場地方政府主管部門環保水保監測站現場監測員環境保護和水土保持管理體系圖嚴格按照業主的管理辦法和設計文件的要求，結合施工組織設計，編制實施性的14、環境保護措施，及時上報審批，組織實施。定期進行環保檢查，及時處理違章事宜，積極向建設單位、當地環保部門征求意見，及時整改。工程施工過程中，施工場地、營地、便道及施工人員活動等對林場植被也將產生影響。施工中應與林場工作人員共同優化施工營地、便道等的位置，劃定合理的施工活動范圍，嚴禁濫砍濫伐，避免占用林業用地。竣工后及時退還復耕，進行植被移植，并盡量恢復原地表地貌。根據項目及環境特點，合理安排施工季節，保證環境的相對穩定，并隨施工進度按設計進行防護和綠化，減少水土流失，美化環境。對于工程施工的取棄土場的裸露面，按有關規定進行整治和綠化，并做好排水設施，排水設施采用管道排放，嚴禁挖排水溝以破壞植被。15、嚴禁生產廢水、廢渣和生活污水不經處理就直接排入水體，最大限度地減少對水環境的污染； 6.2.合理規劃施工用地嚴格按設計和業主規定的征地范圍和數量丈量用地，嚴禁超范圍占用土地和水面。施工臨時設施在滿足工程需要的前提下不占或少占農田，各種臨時房屋采取因地制宜、簡易方便的原則就近設置，充分利用荒山、荒坡、線路附近的既有道路和房屋場地。6.3.臨時工程環境保護便道、砼攪拌站、施工營地的設置，要合理、緊湊，嚴禁隨意搭建，盡量減少對植被的損壞，不占用鄉村道路、阻礙交通。攪拌站等高噪音生產設施盡可能遠離居民區或采取限時作業措施。施工場地周圍預先開挖排水溝，做到排水暢通，場內不得積水、積污，應充分考慮其對原地16、面排水的影響，以免阻擋地表徑流的排泄，影響當地居民的生產生活。施工營地及施工現場設固定的垃圾桶或垃圾池盛放垃圾，分類標識存放，定期清理，運至指定的垃圾處理場或廢品回收利用，不得亂扔、亂倒垃圾。施工場地的遺棄物、廢油等集中進行預處理后，采用專用車輛運輸至指定的處理廠或存放點。污水須排入當地的排污管道或經集中凈化處理后排出，嚴禁將未達到排放標準的生活污水直接排放至江河及其它水體中。施工場地和運輸道路須定期灑水養護，避免產生揚塵。生活區及施工場地周圍的植物、植被，嚴禁隨意踐踏和破壞，并在生活區設立植被宣傳保護牌，告示參加施工人員對環境的保護人人有責。6.4.生活區環境保護措施生活區臨時工程的修建本著17、節約用地、方便生活、利于生產、保護植被的原則，統籌安排，合理選址，經業主、當地環保部門審批，主動接受監督檢查。生活區的設置要相對集中，設置必要的公共衛生設施，廢水凈化池、化糞池，按照環保部門的要求定期清理，避免生活垃圾污染環境。生活固體垃圾集中堆放、適時運至環保部門指定地點，保持駐地清潔。臨時生活設施的修建、拆除時產生的固體廢棄物，按照環保部門的要求棄于指定地點處理。6.5.植被保護劃出標識明確、醒目的施工用地界線，禁止越界施工。加強施工管理，盡最大可能保護紅線外施工沿線的地表植被、土地和沿線生態環境。實行最嚴格的耕地保護制度，施工場地、棄渣場盡量占用荒山、荒地，不占、少占良田。嚴格要求，規范18、操作。禁止超范圍砍伐施工界線外的植被，確有必要時應取得所有者和林業主管部門的許可。明確保護目標和保護范圍，最大程度的避免對周圍植被和土地資源的破壞。確定征地范圍后，應聘請林業技術人員識別征地范圍內的國家重點保護植物，對影響范圍內所有珍稀瀕危植物和古樹名樹提出有針對性的保護措施，并做好標記。對需要遷移的樹木，應先選好移栽位置，并采取措施確保成活。為避免機械設備碾壓農田、破壞林地和地表植被，應對機械、車輛行使車道及范圍做標識和劃定，禁止車輛隨意在劃定范圍外有地上覆蓋物的地面穿行。對已經被車輛碾壓破壞的地表應及時植草覆蓋，確保場地內無裸露表土。6.6.施工中的環保措施6.6.1.噪聲控制： (1)在19、人口稠密區域進行強噪聲作業時，須嚴格控制作業時間。特殊情況必須晝夜施工時，盡量采取降低噪音措施，并會同建設單位與地方政府部門或居民協調，求得諒解。對于無明顯施工場界，周圍有居民、工廠、學校等人口密集區，如市政工程，項目部可根據當地實際情況，結合地方有關規定或要求，制定合理的噪聲限值和工序安排。在非居民區或非人口密集區施工，項目部可結合現場實際情況制定噪聲控制措施。 （2）從聲源上降低噪聲。盡量選用低噪聲設備和工藝，條件可能時，盡量使用環保型機械設備；在聲源處安裝消聲器消聲。（3）在傳播途徑上控制噪聲。對于噪聲較大的設備，如空壓機、發電機等，應采取吸聲、隔音、隔振和阻尼等聲學處理的方法降低噪聲，20、必要時設立專用工作間，以降低噪聲。（4）加強現場噪聲監測。采取專人監測、管理的原則，填寫噪聲測量記錄，超過施工場界噪聲限值標準的，及時對相關因素進行調整。（5）現場施工過程應切實采取措施，控制噪音的產生。如進場使用的機械設備要定期維護保養；施工過程中嚴禁機械設備超負荷運轉；禁止夜間使用噪聲比較大的施工機械；模板和腳手架等支拆、搬運、修理應輕拿、輕放，修理時禁止使用大錘敲打，盡量降低人為產生的噪聲等。施工現場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量避免人為地大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。采取先進的聯系方式，避免如吹口哨的噪聲污染。為減少噪聲影響，機械設備選型配套時優先21、考慮低噪聲設備，盡可能采取液壓設備和摩擦設備代替振動式設備，并采取消聲、隔音、安裝防震底座等措施。加強機械設備的維修保養，保證機械設備的完好率，確保施工噪聲達到環境保護標準要求。合理布置施工和生活區域。進入施工現場的機械車輛少鳴笛、不急剎、不帶故障運行，減少噪聲。定期對施工作業人員進行文明施工的教育，對施工生產有關管理人員（包括外包隊負責人）定期進行文明施工現場對噪聲控制要求的考核。澆筑混凝土時盡量安排在6:0022:00 進行，選用低頻振搗棒，結構施工階段噪聲晝間控制在70分貝以下，夜間控制在55分貝以下，并且經常測試。特殊情況須在夜間施工時，一方面要盡量采取降噪措施，另一方面要做好周圍居民22、工作，最大限度的減少擾民。對強噪聲機械如電鋸電刨等，使用時須在封閉工棚內，盡量選用低噪聲或備有消聲降噪設備的施工機械；對使用時不能封閉的機械如振搗棒等，嚴格控制工作時間。施工期間，尤其是夜間施工盡量減少撞擊聲、哨聲，禁止亂扔模板、拖鐵器及禁止大聲喧嘩等人為噪聲。會同有關部門和領導及時妥善處理重大擾民問題，詳細記錄問題及處理結果，必要時及時上報監理和建設單位。6.6.2.廢水控制： (1)不得向水體排放、傾倒工業廢渣、生活垃圾，或者在江河、湖泊、運河、涵渠、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物。施工作業產生的污水必須經過沉淀池沉淀，并經凈化處理，符合要求后排放。（2）設置簡易有效的隔油池23、，臨時食堂及機械車輛設備沖洗所產生的污水經隔油池處理排放。定期清掏隔油池內油和雜物。污水經過必要的處理后排入污水管道，施工、生活污水嚴禁排入農田和水源。（3）砂石料沖洗、磚石砌體及混凝土圬工養護、拌合站及混凝土運輸設施沖洗、水磨石、電石、冷卻、基礎及基坑積水、地基降水、鉆爆噴淋等產生的污水，須經沉淀池沉淀后，將沉淀水用于灑水降塵或進一步處理后回收利用，或者排放。（4）鉆孔護壁泥漿，按當地環保部門指定場所、方式棄置，或在工地設置沉淀池，經沉淀后處理。（5）工地臨時廁所，設化糞池并采取防漏措施。中心程式施工現場的臨時廁所采取水沖式，蹲坑上加蓋，并有防蠅、滅蛆措施。（6）及時清理、清掃施工現場，尤其24、是灑落的揚塵。保持場地清潔，避免不潔物質與大氣降水接觸，污染水體。 6.6.3.揚塵控制：（1）市區或人口密集區砂石料、土石方、建筑垃圾鏟、運、裝卸以及建筑物拆除等一般應采用淋水降塵，傾倒的生活垃圾或易飛揚垃圾應及時覆蓋，施工現場砂石料的堆放一般采取覆蓋或表面適當淋水降塵。（2）現場道路采用焦渣、級配砂石等路面，盡量避免土質路面行車，有條件的可利用永久性道路，并指定專人定期灑水清掃，防止道路揚塵。（3）運輸車輛不得超載，裝載砂石料或土石方等，最高點不得超過槽幫上緣50cm，兩側低于槽幫上緣1020cm。為控制車輪產生揚塵，現場車輛出入口處，應設置車輛沖洗設備，易飛揚材料運輸采用淋水和篷布覆蓋等25、措施控制揚塵。車輛行駛避免猛拐、急剎車，防止拋灑，自卸車卸料后注意關好車門。（4）工地拌合站區域應進行地面硬化，有條件的要采用集中攪拌站，由計算機控制進料、攪拌、輸送全過程，在進料倉上方安裝除塵器。采用普通攪拌站，將其封閉，盡量不使粉塵外泄，并在攪拌機拌筒進出料口上方和地上料斗側面安裝噴淋設施，利用水霧除塵。水泥及添加劑采用人工投料時，應盡量輕緩，防止出現揚塵。（5)裸露地表在可能時，應盡量硬化或臨時綠化，也可淋水降塵。工程竣工后，取土場、開挖面和廢棄的砂、石、土存放地的裸露土地，必須植樹種草，防止水土流失。6.6.4.煙塵控制：（1）工地應盡量采用消煙除塵型茶爐、鍋爐和消煙節能回風灶。（2）26、禁止在施工現場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、各種包皮等其它會產生有毒、有害煙塵和惡臭的物質。（3）尾氣排放超標的機動車要安裝凈化消聲器，確保不冒黑煙。6.6.5.廢棄物控制：（1）過期或失效的火工品交由當地公安部門處理，不得擅自處置。（2）廢油料一方面，待其沉淀、過濾后用作擦拭用油；另一方面，廢油及濾油殘渣用作鍋爐等燃油。并不得作棄置處理。（3）生產生活垃圾集中堆放至臨時垃圾站，按地方政府環保部門要求處理。垃圾存放處要遠離營區、遠離水源，生活用一次性器具均采用易降解材料制品，集中存放，定期掩埋；不易降解的塑料制品等廢物集中存放，定期運至地方政府環保部門指定地點處理；避免產生白色污染，27、生活垃圾封閉存放、深埋。（4）施工中的建筑垃圾立即運出現場并進行處理。對于施工中廢棄的零碎配件，邊角料、水泥袋、包裝箱等及時收集清理并搞好現場衛生，以保護自然環境與景觀不受破壞。（5）施工棄土按設計和當地環保部門要求，運至指定地點堆棄，邊棄土邊平整碾壓，同時修建棄土場排水設施，棄土場施工完成后，按設計和地方政府要求填表層土植草綠化，并按設計及時修建防護設施，水土保持設施與主體工程同等質量、同時施工。（6）運輸車不得超量運載，運載工程土方最高點不超過車輛槽幫上沿50cm，邊緣低于車輛槽幫上沿10cm，裝載建筑渣土或其他散裝材料不得超過槽幫上沿。（7）做好當地水系、植被的保護工作，在施工時對路基邊28、坡及時進行防護與植被綠化，施工車輛不得越界行駛，以免碾壞植被、莊稼、鄉村道路等。6.6.6.光污染控制：現場夜間施工的照明要充分考慮對周圍住戶的生活影響，所以大功率的照明鏑燈在安裝時要選擇好搭設的位置、方向性和照明角度，使光線不能直接照射到臨近的生活區域，以避免影響周邊居民的生活和工作。6.7.竣工環境恢復措施工程完工后應將臨時設施全部拆除，當地可以利用的，可通過當地政府或環保部門的同意，協議轉讓。對施工場地要認真清理并收集施工垃圾運至指定的位置處理或就地掩埋。工程完工后，臨時租用的土地立即復耕歸還。工程完工的同時，嚴格按照環保及生態環境保護的要求，對臨時設施、施工工點、取棄土場及其他施工區域29、范圍做好環保及生態環境的恢復工作。7、 環境恢復（1）施工營地、施工場地使用完畢后，應清除各類構筑物以及生活、生產垃圾，并采取土地復耕措施；制梁場、拌合站等硬化施工場地應盡可能綜合利用。（2）取土場在施工過程中要求做到隨取隨平整，周界規則；取土完畢后，利用保存的耕作層土進行土地復耕或植被恢復。（3）棄土場要做到頂面平整，坡面平、順、直，并對棄土場頂面和坡面及時進行土地復耕或植被恢復。（4）風景名勝區施工結束后，應加強對場地、便道以及線路兩 側的綠化恢復措施。（5）對環境恢復中的工程措施或植被措施，要嚴格按照設計要求進行施工，確保質量和效果。8、解決民擾事件的應對措施在工程開工之初及時與工程所處30、管轄區村委會、鎮政府、派出所、市容監察、環衛等有關部門取得聯系，及時辦妥工程開工之前的各項手續及準備工作。項目部將在現場顯著位置及周圍住宅內張貼政府部門簽發的該工程的施工許可證、規劃許可證等有效證件。另外并由村委會召集居民代表與現場管理人員召開協調會，一方面，了解周圍住宅內需特殊照顧的老弱病殘的詳細情況；另一方面，對我單位制定的解決擾民（環境保護）措施提出修改意見，達成一致后，及時分發至各住戶手中。在工程施工過程中，特別是結構施工過程中，定期組織專人對周圍居民進行走訪，了解我單位在措施實施中的具體效果，認真聽取多方面的意見，對于需要修改或加強的地方，認真做好記錄，實施過程中嚴加監控，確保能達到對周圍環境的影響降低到最小限度的目的，使民擾事件少發生，甚至不發生，以有利于工程建設的順利進行。對于民擾事件已經發生的情況，我單位將組織專人對民擾事件產生的原因進行了解，并及時的采取相對應的措施與居民進行溝通、解釋，在盡量滿足的合理要求的前提下，將矛盾化解到最小限度。但是，對于無理取鬧，違反國家法律，法規的行為應及時制止，必要時應與當地公安部門聯系，利用政府職能對上述行為加以制約，確保工程建設的順利進行。