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1、土地利用總體規(guī)劃的編制程序土地利用總體規(guī)劃的編制程序 編制土地利用總體規(guī)劃的程序主要分為以下四個(gè)階段： （1）準(zhǔn)備工作階段 準(zhǔn)備工作包括成立規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和規(guī)劃辦公室， 擬定規(guī)劃工作方 案和工作計(jì)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)和人員，廣泛 收集已有的現(xiàn)狀和規(guī)劃資料等，具體包括： 1）組織準(zhǔn)備 因?yàn)橥恋乩每傮w規(guī)劃是一項(xiàng)綜合協(xié)調(diào)工作，涉及到許多部門(mén)， 所以土地總體規(guī)劃應(yīng)由當(dāng)?shù)卣畞?lái)領(lǐng)導(dǎo)，成立由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，有 關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的總體規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在土地管理部門(mén)， 負(fù)責(zé)日常工作。規(guī)劃辦公室是具體編制規(guī)劃的工作班子，應(yīng)包括主要 學(xué)科的科技人員，但更重要的是有適合做綜合工作的專(zhuān)家。 22、）思想準(zhǔn)備 思想動(dòng)員是一項(xiàng)重要的準(zhǔn)備工作， 因?yàn)槟壳耙?guī)劃無(wú)用論的思想還 相當(dāng)普遍。思想動(dòng)員首先要說(shuō)明規(guī)劃的意義、目的和作用。 3）業(yè)務(wù)準(zhǔn)備 包括編制和批準(zhǔn)規(guī)劃任務(wù)書(shū)（或工作方案） 、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定切 實(shí)可行的工作計(jì)劃、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等。 規(guī)劃任務(wù)書(shū)：要求明確規(guī)劃的范圍、時(shí)間期限、指導(dǎo)思想、目 的、參與規(guī)劃的部門(mén)、成果要求以及方法步驟、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子 等。 工作計(jì)劃：要求在明確土地利用總體規(guī)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上制定， 內(nèi)容包括：詳細(xì)列出需搜集的各種信息資料及來(lái)源，明確每一步驟的 具體任務(wù)和方法，進(jìn)行人員分工和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確物資設(shè)備供應(yīng)，作 出費(fèi)用預(yù)算，確定時(shí)間進(jìn)度表，制定必要的規(guī)章制度等。 （2）調(diào)查研3、究階段 收集、整理和分析有關(guān)自然資料、土地資源、土地利用和社會(huì)經(jīng) 濟(jì)等方面的數(shù)據(jù)、圖件、文件等資料。已有資料的不足部分或不準(zhǔn)確 部分， 應(yīng)進(jìn)行必要的補(bǔ)查和核實(shí)。 設(shè)置專(zhuān)題開(kāi)展研究。 通過(guò)上述工作， 要對(duì)全區(qū)域土地利用狀況、土地資源的優(yōu)勢(shì)和潛力，以及今后各項(xiàng)事 業(yè)的土地需求量作出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)， 找出土地利用中存在的主要問(wèn)題和 應(yīng)采取的方針與對(duì)策，編寫(xiě)問(wèn)題報(bào)告書(shū) ，為編制規(guī)劃提供可靠依 據(jù)。資料的質(zhì)量對(duì)分析研究的結(jié)論是否準(zhǔn)確有決定性的影響、因此， 要通過(guò)資料的整理和對(duì)比，選擇其中可靠程度高者加以應(yīng)用。 1）確定土地利用問(wèn)題 重點(diǎn)開(kāi)展如下幾方面研究 土地利用現(xiàn)狀分析。了解土地利用的演變及其規(guī)律，目前土地 利用的狀況及存在問(wèn)題。 土地利用潛力研究。包括土地資源的自然適宜性，待開(kāi)發(fā)土地 的潛力，以及不同投入水乎下土地資源的生產(chǎn)潛力和人口承裁潛力。 各部門(mén)用地需要量預(yù)測(cè)。 根據(jù)規(guī)劃期間人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)