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1、丹江口隸屬于湖北省十堰市，位于湖北省西北部、漢江中上游，素有“中國水都”之稱，是南水北調中線工程核心水源區，被稱為“亞洲天池”。漢江東西向穿過市域中部，總體呈現出“七分林地一分水，半分城鄉一分田”的自然本底特征。2020年，全市七普常住人口40.99萬人，生產總值270.07億元，國土面積3129.19平方公里。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于考察湖北重要講話和指示批示精神，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，圍繞湖北“建設全國構建新發展格局先行區”、十堰建設“綠色低碳發展示范區”戰略部署，厚植生態底色，加快綠色崛起，全面推進綠色低碳發展新水都建設，我2、市組織編制了丹江口市國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃是丹江口市面向2035年的空間發展藍圖和戰略部署，是落實新發展理念、實施高效能空間治理、促進高質量發展和高品質生活的空間政策，是丹江口市域國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領，是編制下位國土空間總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃和實施國土空間用途管制的基本依據。規劃方案已啟動公示，讓我們一起打開這張藍圖，攜手參與，共同描繪未來新畫卷！開篇語01 規劃總則 指導思想 規劃原則 規劃范圍與期限 現狀概況02 目標定位 目標愿景 保護開發戰略03 協同發展，統籌全域整體格局 區域協調與統籌發展 開發保護3、總體格局 農業發展格局 生態保護格局 城鎮空間格局04 底線管控，描繪全域空間藍圖 統籌劃定三條控制線 嚴守管控要求06 強化支撐，打造韌性智慧城市 構建綜合立體交通體系 完善公共服務設施體系 打造安全韌性基礎設施 健全防災減災救災體系07 健全機制，完善規劃實施保障 規劃實施保障 規劃公示CONTENTS目錄05 彰顯特色，建設品質宜居城市 構建流域綜合治理新體系 推進品質城區建設 加強歷史文化保護 塑造魅力城鄉風貌一01規劃總則1.1 指導思想1.2 規劃原則1.3 規劃范圍與期限1.4 現狀概況以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于考察湖北重要講話和指示批示精4、神，全面貫徹新發展理念，堅決落實“一庫凈水永續北送”政治責任，按照高質量發展要求，做好國土空間規劃頂層設計，為發展規劃落地實施提供空間保障。以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以主動服務和融入漢江生態經濟帶、全國構建新發展格局先行區、綠色低碳發展示范區建設等國、省、市戰略為引領，健全國土空間開發保護制度，努力實現全市國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續，共同打造“兩山”重要思想樣板地、模范生，譜寫“美麗中國”的丹江口篇章。規劃總則1.1 指導思想戰略引領、全域統籌貫徹落實國、省、市發展戰略和目標要求，準確把握發展趨勢，科學制定發展目標，引領高質量發展，加強區域協調，城5、鄉融合，統籌山水林田湖草礦生命共同體，整體謀劃開發保護格局，提升國土空間開發保護質量和效率。12345傳承文化、彰顯特色堅定文化自信，處理好城鄉建設和歷史文化保護利用的關系，促進傳統與現代融合發展，讓城市留下記憶、讓人們記住鄉愁。加強風貌管控，注重人居環境改善，體現城市精神，展現城市特色，提升城市魅力。因地制宜、協同實施堅持目標導向、問題導向和治理導向相結合，優化涉及區域生態安全、糧食安全、環境安全、經濟安全和文化傳承等國土空間布局，建立協同治理的規劃實施機制，共筑美好家園，實現城鄉共建、共治、共享。集約高效、綠色發展全面落實生態文明建設要求，堅持底線思維，保護優先，集約節約，推動綠色、循環和6、低碳發展，協調人、地、產、城關系，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式，促進碳達峰、碳中和目標的實現。以人為本、提升品質堅持以人民為中心，將廣大人民對美好生活的向往作為規劃的出發點和著力點，不斷提高民生保障和公共服務供給水平，實現城鄉基本公共服務均等化，加強住房保障體系建設，建設優美宜居環境。規劃總則1.2 規劃原則規劃期限為2021-2035年，基期年為2020年近期目標年2025年，遠期目標年2035年，遠景展望至2050年規劃范圍為丹江口市行政區，分為兩個層次市域面積3129.19平方公里（含中心城區、12個鄉鎮、3個林業管理區及1個經濟特區）中心城區面積1787、.25平方公里（城鎮開發邊界32.60平方公里）規劃總則1.3 規劃范圍與期限規劃范圍規劃期限丹江口市范圍圖丹江口市位于湖北省西北部、南水北調中線工程的核心水源區，中國道教圣地武當山所在地。自然格局呈現“七分林地一分水，半分城鄉一分田“的特征。2020年，實現地區生產總值270.1億元，其中第一產業33.6億元；第二產業105.1億元；第三產業131.3億元。丹江口市下轄中心城區、12個鄉鎮、3個林業管理區及1個經濟特區。規劃總則1.4 現狀概況行政區劃人口現狀經濟發展自然格局根據第七次人口普查數據，丹江口市常住人口40.99萬人，城鎮人口26.05萬人，常住人口城鎮化率為63.56%。丹江口8、市國土空間現狀圖注：以上數據均包括武當山02目標定位2.1 目標愿景2.2 保護開發戰略 目標定位 發展目標2.1 目標愿景目標愿景綠色低碳發展新水都建設取得初步成效；安全底線更加牢固、生態空間質量穩步提升，生產空間更加集約高效，生活空間更加品質宜居，魅力空間特色更加凸顯，擁江發展戰略初見成效，積極爭創全國文明典范城市。美麗繁華、魅力宜居、集約高效、安全韌性、包容多元、開放共享的國土格局全面建成，綠色低碳發展典范作用全面彰顯。2025年2050年全面建成高水平高質量的綠色低碳發展新水都；實現綠色低碳轉型發展；基本形成生態空間水清地綠、生產空間集約高效、生活空間全齡友好、魅力空間特色彰顯的國土空9、間總體格局。2035年綠色低碳發展新水都中國水都漢江生態經濟帶核心節點城市宜居宜業宜旅的現代化生態濱江公園城市目標定位目標定位嚴守永久基本農田和生態保護紅線，充分保障國家水資源和糧食戰略安全，確保“一庫凈水北送”。推動經濟社會發展全面綠色轉型，形成綠色低碳生產生活方式。安全優先戰略：筑牢底線，綠色發展目標定位目標定位2.2 保護開發戰略保護開發戰略提高中心城區承載能力和輻射帶動作用，重點推進中心城區和土關埡鎮、牛河林區一體化發展，合力打造成市域經濟發展內核，推進錯位分工協作，提升內部功能和能級。強心聚核戰略：一核引領，驅動發展融入漢江生態經濟帶，堅守南水北調中線核心水源地的責任，協調漢江流域系10、統保護，加快實現綠色發展。強化鄂渝陜豫毗鄰地區交通、文旅等協調發展。推進丹河谷城鎮組團產業、公服設施共展共建，加快構建開放共享的新發展格局。區域協調戰略：融入漢江，示范發展堅持以人民為中心，優先保障交通、基礎公共服務設施需求；完善城市功能，提升城市科技創新、現代服務、行政管理等綜合服務水平；提升一江兩岸建設品質，彰顯魅力水都特色，打造漢江水天云闊、秀美宜人的人居環境。品質提升戰略：擁江發展，魅力水都大力推進新型工業化、農業現代化、文旅全域化發展。推進綠色低碳產業轉型升級，突破發展“1+3+N”產業。打響武當蜜桔、“中國魚頭王丹江魚頭”、武當山茶等特色農產品品牌，發展高效生態農業。利用兩大世界名11、片，推進全域旅游發展。產業增容戰略：強縣工程，擴能提級3.1 區域協調與統籌發展3.2 城鎮空間格局3.3 農業發展格局3.4 生態保護格局03協同發展，融入區域整體布局國土空間總體格局國土空間總體格局3.1 區域協調與統籌發展區域協調與統籌發展 推進漢江流域協同發展協調跨區域上下游、左右岸、干支流流域治理。對接漢江流域航道、港口、鐵路、公路、物流網等綜合交通網絡建設。積極融入“漢孝隨襄十”萬億級汽車產業走廊，加強汽車產業分工協作。強化鄂渝陜豫毗鄰地區協作發展促進區域基礎設施互聯互通，推進十巫、十淅高速、武西高速鐵路建設通車。加強旅游聯盟合作，以丹江口水庫、武當山等資源為依托，與陜西、河南形成12、文化資源互補交融，打造多元融合的旅游發展帶。加強丹河谷地區組團發展推進產業共展，深化汽車零部件、農特產品、生態旅游等產業協作發展，實現產業鏈上下游差異化互補，率先打造城鎮密集區域示范樣板。加強公服共享，推進教育、醫療、社會保障、養老服務等設施共建共享。推動設施共聯，暢通跨區域干線路網、物流通道，開通城際循環公交。開展生態聯保，促進水環境、土壤環境、大氣環境等生態安全。區域格局分析圖鄉村振興示范帶：包括涼水河鎮、石鼓鎮、蒿坪鎮、習家店鎮、大溝林區等5個鎮（區），重點發展柑桔、雪茄煙葉、農產品加工等產業，推進“農業+旅游”，形成一二三產業融合發展示范區域。文旅康養示范帶：包括六里坪鎮、官山鎮、丁家13、營鎮、浪河鎮、白楊坪林區、鹽池河鎮等6個鎮（區），重點發展森林康養、中醫養生、鄉村休養。兩帶一核以城區“一江兩岸”和土關埡鎮、牛河林區為經濟發展核心區域，重點發展工業、商貿物流、文化旅游。一圈圍繞古滄浪洲的習家店鎮、均縣鎮、龍山鎮等3個鎮，重點發展古城（均州）尋源、水下探秘、度假休閑、觀光體驗等為一體的滄浪文化旅游，形成滄浪文化旅游圈。3.2 城鎮空間格局城鎮空間格局構建“一核、一圈、兩帶”的城鎮發展格局。丹江口市城鎮發展格局圖滄浪文化旅游圈鄉村振興示范帶文旅康養示范帶國土空間總體格局國土空間總體格局加快武當云谷大數據中心建設，積極爭取成為“東數西算”樞紐節點。3.2 城鎮空間格局城鎮空間格局14、構建“一主三優多特色”的現代產業體系。鞏固壯大綠色食品飲料主導產業綠色食品飲料擴大農夫山泉、富鍶山泉、北冰洋等產能規模，延伸開發中高端飲料及食品，打造全省乃至全國重要的綠色食品飲料生產供應基地。生物醫藥健康重點發展高端激素、醫藥中間體、原料藥等產品，打造全國最大的甾體激素生產基地、維生素D3生產基地。突破發展生物醫藥健康、新能源材料、數字經濟3大優勢產業新能源材料重點發展高性能金屬結構及功能材料、電子信息功能材料、新能源電池等，打造全省重要的新能源電池材料基地。數字經濟國土空間總體格局國土空間總體格局大力培育和發展智能制造裝備產業，重點發展SMT貼片、IGBT中高壓芯片等智能制造產業。加快開發15、新能源與智能網聯汽車產品，引導向六里坪鎮、丁家營鎮、浪河鎮工業園集聚發展，拓展微型消防車、應急救援車等專用車生產，形成專用車特色區域。3.2 城鎮空間格局城鎮空間格局構建“一主三優多特色”的現代產業體系。專用車培育發展專用車、文旅康養、智能制造等多個特色產業文旅康養發揮武當山、南水北調、“三線”文化旅游IP效應，推進旅游引爆景點建設，策劃精品路線。深化體旅融合發展。創建丹江口生態文化旅游區5A級景區。做響“南水潤北方，尋源丹江口”旅游品牌，打造國際國內知名的休閑度假旅游目的地。智能制造國土空間總體格局國土空間總體格局國土空間總體格局國土空間總體格局3.2 城鎮空間格局城鎮空間格局一區湖北丹江口16、經濟開發區。集聚發展“1+5”產業平臺，保障生產力能級空間。水都工業園：重點發展生物醫藥健康、綠色食品飲料。東環工業新區：重點發展新能源材料、智能制造。六丁浪工業園：重點發展汽車整車及零部件、循環經濟。白果樹溝工業園：重點發展生物醫藥、化工等。涼水河工業園：重點發展以塔格糖為主體的食品產業等。五園丹江口市工業園區分布圖 在漢十高速和漢江流域沿線區域，集聚優質資源，打造全市及區域的重要發展帶。3.3 農業發展格局農業發展格局丹江口市農業格局規劃圖四區三帶江北糧油畜牧發展區：落實農業兩區劃定結果，穩定小麥和油菜籽等種植規模，保障糧食安全。規范化發展畜牧養殖。環庫柑桔漁養發展區：加強柑橘生產示范園建17、設，大規模發展設施漁業，打造全省設施漁業大縣，加強魚產品深加工。江南有機茶葉發展區：建設有機茶示范基地，提升茶葉品質，加強茶園的旅游觀光開發，提高茶葉的附加值。南部高山林特發展區：依托山地資源優勢，重點發展生態有機茶葉、高山蔬菜、食用菌、中藥材、干果、油茶等林特產品。休閑果園發展示范帶、有機茶葉發展示范帶、農旅融合發展示范帶。國土空間總體格局國土空間總體格局3.3 農業發展格局農業發展格局適度集并設施提升產業振興引導居民點向市域基礎條件較好的新社區、產業集聚區、交通軸線(土武一級路、丹鄖路、太和大道)等區域適度集并，以重點發展村為帶動，推動差異化發展，引導形成以鄉村振興示范帶為引領的美麗鄉村建18、設。按照城郊融合類、集聚發展類、農耕傳承類、特色保護類、搬遷撤并類五類全面推進鄉村振興發展。推進水美鄉村建設，以重點村為主，完善公共基礎設施建設，逐步縮小城鄉基礎設施差距。打響農業品牌，全力打造柑橘、茶葉地理標志品牌。推動農旅融合，以環庫路為抓手，打造全域旅游示范區。建設宜居宜業和美鄉村國土空間總體格局國土空間總體格局3.4 生態保護格局生態保護格局一 脈 兩 屏以流域綜合治理為抓手，加強水土保持，開展岸線整治和消落帶治理，重點強化污染治理，修復水環境，推進水質持續改善，保護漢江干流及主要支流。多 點 銜 接以生物多樣性保護為重點，強化動植物生境保護，加強中幼林撫育和退化林修復，加大人工林改造19、力度，改善林分結構，提高林分質量，南部武當山生態屏障、北部大橫山生態屏障。在重要生態斑塊和節點加強生態保護和修復，提升生態服務功能。漢江生態保護帶、南部武當山生態屏障、北部大橫山生態屏障五朵峰自然保護區、丹江口森林公園、太極峽風景區丹江口市生態保護格局規劃圖國土空間總體格局國土空間總體格局3.4 生態保護格局生態保護格局丹江口市自然保護地規劃圖守住生態安全：推動自然保護地建設從“數量型”向“質量型”、由“面積型”向“功能型”轉變。6個自然保護地780.15平方公里五朵峰省級自然保護區丹江口國家森林公園丹江口庫區省級濕地自然保護區太極峽省級地質公園龍口省級森林公園武當山國家地質自然公園國土空間總20、體格局國土空間總體格局4.1 統籌劃定三條控制線4.2 嚴守管控要求04底線管控，描繪全域空間藍圖底線管控底線管控4.1 統籌劃定三條控制線統籌劃定三條控制線優化三大空間布局統籌劃定三條控制線留足糧食安全的農業空間保護山清水秀的生態空間建設集約高效的城鎮空間永久基本農田生態保護紅線城鎮開發邊界保障糧食安全底線，劃定永久基本農田163.13平方公里。保障生態安全底線，劃定生態保護紅線1519.38平方公里。堅持節約集約、緊湊發展，科學劃定城鎮開發邊界71.40平方公里。市域國土空間控制線劃定并嚴守生態保護紅線嚴格保護自然保護地、生態功能重要區域和生態敏感脆弱區域，實行分級管控，生態保護紅線內，自21、然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。4.2 嚴守管控要求嚴守管控要求嚴格保護永久基本農田嚴格落實永久基本農田保護任務，對永久基本農田進行嚴格保護。永久基本農田一經劃定，必須嚴格落實基本農田保護條例；嚴控建設占用永久基本農田，健全永久基本農田質量評價監測制度、動態監管制度和考核激勵制度，確保永久基本農田面積不減、質量提升、布局穩定。合理劃定城鎮開發邊界城鎮開發邊界一經劃定，規劃期內原則上不得調整，因國家重大戰略實施等原因確需調整的，報國土空間規劃原審批機關審批。在城鎮開發邊界內建設，實行“詳22、細規劃+規劃許可”的管制方式，在不突破規劃城鎮建設用地規模的前提下，城鎮建設用地布局可在城鎮彈性發展區范圍內進行調整，同時相應核減城鎮集中建設區用地規模，調整方案由國土空間規劃審批機關的同級自然資源主管部門同意。底線管控底線管控01 構建流域綜合治理新體系03 加強歷史文化保護02 推進品質城區建設04 塑造魅力城鄉風貌05彰顯特色，建設品質宜居城市深化落實市級四級流域分區：包括丹江口水庫片區、丹庫北片區、丹庫南片區、滔河片區、安沙河片區。統籌流域治理和綜合發展：統籌發展和安全，嚴守各類底線安全，保障“一庫凈水永續北送”，推進四化同步發展，促進經濟社會發展戰略與空間布局相適應、相統一，為探索中23、國式現代化建設作出貢獻。嚴守安全底線推進四化同步水安全底線水環境安全底線糧食安全底線生態安全底線新型工業化信息化新型城鎮化農業農村現代化彰顯特色彰顯特色5.1 構建流域綜合治理新體系構建流域綜合治理新體系十堰市四級流域分區圖圖片來源:十堰市流域綜合治理和統籌發展規劃（階段稿）彰顯特色彰顯特色5.2 推進品質城區建設推進品質城區建設以人為本，建設宜居公園城市擁江發展，打造魅力人文水都以“漢江”為紐帶，協同兩岸發展，統籌兩岸平衡，彰顯兩岸特色，立足擁江發展戰略，提升中心城區能級，實現擁江蝶變。保護城區“一江兩岸、兩河兩山”的自然生態格局，堅持“以山為園、以水為景、以綠為脈”的理念，梳理城區綠化生態24、廊道，形成“300 米見綠，500 米見園，3公里進林”的公園綠地體系。強化支撐，構建安全韌性城市實施基礎設施補短板、強弱項和城市更新改造專項行動，建設集約高效、智能綠色、安全韌性的現代化基礎設施支撐體系。一軸東西城市發展軸兩帶右岸濱水景觀休閑帶左岸濱水景觀休閑帶三楔西城山、金崗山、沙溝河沿線六區 右岸新城組團綜合服務、數字經濟、品質居住 左岸老城組團傳統商貿、生活居住、行政辦公 水都產城融合組團水資源利用、生物醫藥 東環路產業發展組團新能源、新材料、文旅 環庫休閑旅游組團文化體驗、休閑旅游 滄浪洲生態旅游組團休閑游憩、生態觀光彰顯特色彰顯特色5.2 推進品質城區建設推進品質城區建設構建“一軸25、兩帶、三楔、六區”空間布局結構“兩岸縫合、三生融合、產城融合”保護和弘揚優秀歷史文化，延續丹江口市歷史文脈，傳承文化精神。充分挖掘城鄉文化資源，構建市域歷史文化資源保護體系，系統整合文物保護單位、傳統建筑、傳統村落、非物質文化遺產等歷史文化遺產，繼承和弘揚丹江口優秀傳統文化。彰顯特色彰顯特色5.3 加強歷史文化保護加強歷史文化保護保護各級文物保護單位及歷史建筑保護國家級、省級、市級文物保護單位。落實各級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶具體界限，根據實際需要劃定環境協調區界線。保護歷史文化名鎮名村加強非物質文化遺產保護與活化利用切實保護好歷史文化名村、中國傳統村落、民俗特色村。劃定核心保護26、范圍和建設控制地帶，實行整體保護，保持村落傳統格局、風貌和空間尺度。分級保護各類非物質文化遺產。推進非遺活化利用和活態傳承，建好伍家溝故事、武當神戲、呂家河民歌、武當武術、均州吹打樂等等一批非遺傳承示范基地。文物建筑文化遺產傳統村落串聯現有的自然資源、旅游文化資源等，打造環庫旅游休閑帶；延續滄浪海旅游景區建筑特色，打造城市魅力空間。營造山、林、城相互交融的綠色生態新城；加強城市濱江景觀的打造和提升，增加標志性建筑，展現新城城市形象。維持老城格局，彰顯老城文化底蘊；注重片區風貌提升，凸顯老城特色。城區優 小鎮新 鄉村美形成具有現代城市風貌的山水公園城市。新城都市風貌區環庫休閑風貌區老城傳統風貌區27、創新產業風貌區營造層次豐富、功能混合的對外開放活力城市形象；建筑風貌現代、簡潔。擦亮小城鎮將均縣鎮、龍山鎮等打造為山水旅游型亮點小鎮，將六里坪鎮、浪河鎮等建設成為文化體驗型亮點小鎮。延續“白墻青瓦、荊風楚韻”的傳統民居風貌，營造山水輝映、林果飄香、文化深厚的鄉村風貌特征。彰顯特色彰顯特色5.4 塑造魅力城鄉風貌塑造魅力城鄉風貌打造“活力水都，魅力水都”山美水美建筑美6.1 構建綜合立體交通體系構建綜合立體交通體系6.2 完善公共服務設施體系完善公共服務設施體系6.3 打造安全韌性基礎設施打造安全韌性基礎設施6.4 健全防災減災救災體系健全防災減災救災體系06強化支撐，打造韌性智慧城市建設“暢達28、高效、綠色、安全”的市域交通體系規劃新建牛河通用機場，建立省內快速通道，提高通用機場覆蓋率。同時承擔應急救援需求和城市管理與行政執法等飛行。規劃修建十堰-宜昌高鐵，保留武西高鐵、襄渝鐵路、漢丹鐵路。優化完善公路交通網絡，構建“兩橫兩縱”高速路網體系和“三縱四橫”的干線公路網新格局。要素支撐體系要素支撐體系6.1 構建綜合立體交通體系構建綜合立體交通體系積極謀劃航空布局完善干線公路構建便捷暢通的公路網推進鐵路高質量發展十淅高速丹江口特大橋十淅高速丹江口特大橋市域綜合交通規劃圖要素支撐體系要素支撐體系6.1 構建綜合立體交通體系構建綜合立體交通體系建設“兩橫兩縱”“三縱四橫”的高速及干線公路網絡29、兩橫：福銀高速、江北高速兩縱：呼北高速、十淅高速。三縱：241國道、279省道、280省道。四橫：337省道、444省道、316國道土關埡至白浪段、鹽池河經官山至茅塔公路。6.2 完善公共服務設施體系完善公共服務設施體系要素支撐體系要素支撐體系構建“市級-鄉鎮（街道）-社區（村）”服務設施體系市級公共中心六里坪鎮公共中心習家店鎮公共中心武當山公共中心丁家營-浪河鎮公共中心建設市級公共中心左岸依托現有基礎，提標擴面市級公共服務項目，與右岸共同構筑擁江發展的市級公共中心。建設鄉鎮(街道)級公共中心圍繞鎮區布局初中、小學、幼兒園、文體活動中心、衛生服務中心、中小型養老院等設施，形成鄉鎮(街道)級公共30、服務中心。建設社區(村)級公共中心圍繞社區(村)布局幼兒園、文化活動室、室外綜合健身場地、居家養老照料中心等設施，形成社區(村)級公共中心。6.3 打造安全韌性基礎設施打造安全韌性基礎設施要素支撐體系要素支撐體系構建綠色安全、高效堅韌的基礎設施網絡提升全域水資源保障能力優化水資源配置和調度，對接引江濟漢工程，重視水源安全保護，加快完善城鄉供水體系，強化節水型社會建設。提高城鄉污水處理能力優化市區、鄉鎮、村莊污水處理設施布局，實現雨水高效安全排放和資源化利用。建設安全可靠的供電系統持續增強發電能力、電力供應能力、電力外輸能力，電網結構不斷堅強，高壓廊道布局優化，電力系統運行更加安全可靠。完善天然31、氣輸配系統建設互聯互通的天然氣管網，建設天然氣應急儲備體系，力爭天然氣鄉鎮全覆蓋。推進垃圾回收利用形成高標準的生活垃圾收轉運體系，完善垃圾分類處理設施體系，推進再生資源化利用。加快通信基礎設施建設促進通信設施建設提質增效，統籌推進移動通信網（含5G）、互聯網和廣播電視網建設。提升城市防洪排澇能力規劃中心城區綜合防洪能力達到50年一遇標準。丹江口大壩加高后，漢江的防洪標準為100年一遇。沙溝河、安樂河防洪標準達到50年一遇。城區防澇標準達到20年一遇。6.4 健全防災減災救災體系健全防災減災救災體系要素支撐體系要素支撐體系建立健全防災減災體系，筑牢防災減災保障體系提高城市抗震防災水平建立完善的應32、急救援體系，保障主要通道暢通，實現居民快速疏散和救護人員、物資快捷安全抵達。城區工程抗震設防烈度為6度。對生命線工程、學校、醫院等重要公共建筑設防標準應提高一度。優化城市消防設施布局合理布置市級消防站，引導和規范鄉鎮微型消防站和治安聯防消防隊建設，增強應對突發事件能力，滿足接警后五分鐘內到達火場要求。加強城市人防設施建設結合城市開發建設，修建防空地下室，保證人均1.2的掩體工程建筑面積。結合醫療衛生用地布局急救醫院和急救站，負責戰時救護醫院工作。01 規劃實施保障02 規劃公示07健全機制，完善規劃實施保障實施保障7.1 規劃實施保障建立國土空間規劃傳導體系完善鄉鎮國土空間規劃、相關專項規劃與詳細規劃的傳導機制，明確規劃管控方法，實現對丹江口市空間類規劃高效傳導。完善政策機制加強規劃實施管理，構建“實時監測+定期評估+動態預警”評估監測預警體系，建立年度體檢、五年評估和重點領域專項評估相結合的規劃實施評估制度。制定近期計劃民生優先，充分銜接“十四五”規劃，明確行動目標，制定近期行動計劃，分類分級排定項目實施。建立國土空間信息平臺按照系統性，整體性，協同性的總體要求開展信息平臺建設，統籌全域項目建設數據，實現各類空間管控邊界精準落地，上圖入庫，形成全市統一的國土空間規劃“一張圖”，加強監督維護。1234