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1、上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）(公示稿)徐匯區(qū)民政局 徐匯區(qū)規(guī)劃和自然資源局 二二三年一月 目 錄 目 錄 1 1總則總則.41.1規(guī)劃背景.41.2規(guī)劃目的.41.3規(guī)劃范圍.41.4規(guī)劃期限.51.5規(guī)劃對象.51.6規(guī)劃編制依據(jù).52 2現(xiàn)狀評估現(xiàn)狀評估.82.1人口情況.82.2機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施.82.3社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施.83 3規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo).83.1指導(dǎo)思想.83.2規(guī)劃原則.93.3規(guī)劃目標(biāo).93.4規(guī)劃指標(biāo).104 4機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃.104.1配置標(biāo)2、準(zhǔn).104.2分級指引.124.3規(guī)劃布局.125 5社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃.135.1配置標(biāo)準(zhǔn).135.2提升策略.155.3規(guī)劃布局.17附圖附圖.18 上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）41 1 總則 總則 1.11.1 規(guī)劃背景 規(guī)劃背景 第七次全國人口普查結(jié)果表明，上海人口老齡化、高齡化程度進(jìn)一步加深，按照“人民城市建設(shè)”的要求，需要加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求提供支撐。上一輪已批徐匯區(qū)級養(yǎng)老專項(xiàng)規(guī)劃為 2015 年批復(fù)的徐匯區(qū)養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，至今已有 8 年，有必要對該規(guī)劃開展實(shí)施評估研究，并結(jié)合3、當(dāng)前發(fā)展趨勢明確未來發(fā)展方向。2022 年 8 月，上海市政府批復(fù)了 上海市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）（以下簡稱“市級養(yǎng)老規(guī)劃”），新一輪專項(xiàng)規(guī)劃對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展提出了新的導(dǎo)向，并要求各區(qū)開展新一輪區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制，指導(dǎo)下階段各區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和規(guī)劃建設(shè)工作。在以上背景下，開展本規(guī)劃編制。1.21.2 規(guī)劃目的 規(guī)劃目的 新一輪全市養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃提出以下近遠(yuǎn)期目標(biāo)：規(guī)劃到 2025 年，全面完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，基本建成老年友好城市，持續(xù)推進(jìn)老年宜居社區(qū)建設(shè)，深化“90-7-3”養(yǎng)老服務(wù)格局，建成方便可及、4、服務(wù)專業(yè)、功能復(fù)合、覆蓋城鄉(xiāng)、層次多元的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系。規(guī)劃到 2035 年，按照上海深度人口老齡化和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的趨勢，不斷更新養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)對常住人口的覆蓋，打造高品質(zhì)、有尊嚴(yán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，全面建成老年友好城市。1.31.3 規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍 本規(guī)劃范圍為徐匯區(qū)行政范圍，總用地面積 54.90 平方公里。上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）51.41.4 規(guī)劃期限 規(guī)劃期限 本規(guī)劃期限為 2022-2035 年。其中近期為 2022-2025 年，與本市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃保持一致；遠(yuǎn)期至 2035 年，與5、全市總體規(guī)劃期限保持一致。1.51.5 規(guī)劃對象 規(guī)劃對象 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，主要是指由民政部門指導(dǎo)和推動建設(shè)、提供養(yǎng)老服務(wù)的基本公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)上海市養(yǎng)老服務(wù)條例，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施類型主要包括機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。其中，前者主要為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，后者主要為老年人提供日間照護(hù)、全托、助餐等服務(wù)以及其他支持性服務(wù)。養(yǎng)老床位，主要指在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）以及提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（長者照護(hù)之家）中設(shè)置的床位。本規(guī)劃要落實(shí)養(yǎng)老床位的責(zé)任床位指標(biāo)和控制床位指標(biāo)，責(zé)任床位指標(biāo)主要依據(jù)各區(qū)預(yù)測戶籍老年人口分配，控制床位指標(biāo)主要依據(jù)規(guī)劃常住人口6、分配。（*注：為老年人提供居住的老年公寓等商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目和以居住為主要功能，復(fù)合生活照料、醫(yī)療照護(hù)等功能的養(yǎng)老社區(qū)，以及老年大學(xué)，無障礙步行道、戶外座椅等為老年人提供的相關(guān)無障礙設(shè)施等，不作為本次規(guī)劃的對象。）1.61.6 規(guī)劃編制依據(jù) 規(guī)劃編制依據(jù) 1.6.11.6.1 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)（1）中華人民共和國老年人權(quán)益保障法；（2）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019 年修正）；（3）上海市老年人權(quán)益保障條例（2016 年 1 月 29 日上海市第十四屆人民代表大會第四次會議通過）；（4）上海市養(yǎng)老服務(wù)條例（2020 年 12 月 30 日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過7、）；（5）上海市城市更新條例（2021 年 8 月 25 日上海市十五屆人大常委會第三十四次會議表決通過）；（6）上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則（2016 年修訂版）（滬規(guī)土資詳 2016上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）6968 號）；（7）上海市 15 分鐘社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則（試行）（2016 年）；（8）上海市鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃導(dǎo)則（試行）（2021 年）；（9）社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 143-2010）；（10）老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 144-2010）；（11）城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（GB50442-2008）；（12）城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（8、GB50437-2007）；（13）老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50340-2003）；（14）城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5018-2002）；（15）老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范（MZ008-2001）；（16）上海市新城規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則（2021 年）；（17）上海市老年友好城市建設(shè)導(dǎo)則（DB31/T 883-2015）；（18）上海市老年宜居社區(qū)建設(shè)細(xì)則（DB31/T 1023-2016）；（19）其他有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)規(guī)定。1.6.21.6.2 相關(guān)規(guī)劃與政策 相關(guān)規(guī)劃與政策（1）國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃；（2）國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見（國辦發(fā) 2019 5 號）9、；（3）中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見（2021 年）；（4）國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見（國 辦發(fā)202023 號）；（5）國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見（國辦發(fā) 202052 號）；（6）“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃；（7）上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（2021 年 1 月 27 日上海市第十五屆人民代表大會第五次會議批準(zhǔn)）；（8）上海市城市總體規(guī)劃（20172035 年）；（9）上海市基本公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃；（10）上海市民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃；（11）上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十四10、五”規(guī)劃；上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）7（12）上海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃；（13）上海市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)本市“十四五”期間養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見（滬府辦規(guī)202113 號）；（14）上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知（滬府辦發(fā)20223 號）；（15）“健康上海 2030”規(guī)劃綱要；（16）上海市民政局、上海市財(cái)政局關(guān)于加快推進(jìn)本市長者照護(hù)之家建設(shè)的通知（滬民福發(fā)201527 號）；（17）關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)綜合為老服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見（滬老齡辦發(fā) 20165 號）；（18）上海市民政局關(guān)于本市標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室建設(shè)和管理的意見（滬民老工發(fā)201811、4 號）；（19）上海市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)工作指引（滬民養(yǎng)老發(fā) 2019 27 號）；（20）上海市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知（滬府規(guī)201926 號）；（21）促進(jìn)和規(guī)范利用存量資源加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給的工作指引（滬發(fā)改規(guī)范20194 號）；（22）上海市民政局關(guān)于鼓勵利用農(nóng)村存量資源開展改造鄉(xiāng)村長者照護(hù)之家試點(diǎn)的意見（滬民養(yǎng)老發(fā)202110 號）；（23）上海市民政局關(guān)于印發(fā) 上海市社區(qū)老年人日間照護(hù)機(jī)構(gòu)管理辦法的通知（滬民規(guī)202114 號）（24）上海市人民政府辦公廳印發(fā)的通知（滬府辦規(guī)20212 號）；（25）上海市徐匯區(qū)單元規(guī)劃（含重點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃）；（26）徐匯區(qū)已批控制性詳12、細(xì)規(guī)劃；（27）其他已批的相關(guān)規(guī)劃及政策。上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）82 2 現(xiàn)狀評估 現(xiàn)狀評估 2.12.1 人口情況 人口情況 截止 2020 年底，全區(qū)常住人口為 111.3 萬，其中 60 歲以上老人 31.96 萬，占 28.7%；全區(qū)戶籍人口為 93.2 萬，其中 60 歲以上老人 33.48 萬，占 35.9%，區(qū)域人口深度老齡化形勢已十分嚴(yán)峻。2.22.2 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施 截止 2022 年 6 月，全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 55 家，養(yǎng)老床位總數(shù) 8035 張。其中養(yǎng)老院 41 家，養(yǎng)老床位數(shù) 7799 張；長者照護(hù)之家 14 家，養(yǎng)老13、床位數(shù) 236 張。2.32.3 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 截至 2022 年 11 月，全區(qū)共有 27 家綜合為老服務(wù)設(shè)施（包括在建），49 家日間照護(hù)場所（包括在建），14 家長者照護(hù)之家，151 家助餐服務(wù)場所（包括在建），建筑面積共計(jì)約 6.58 萬。3 3 規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo) 規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo) 3.13.1 指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與“人民城市”重要理念相融合、與國家和城市發(fā)展戰(zhàn)略相契合、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水14、平相適應(yīng)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持保基本、促公平、提質(zhì)量，支撐多層次、高水平、有溫度的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，大力推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，持續(xù)推動共建共融共享的老年友好型社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)積極老齡化、健康老齡化、幸福老齡化，推動實(shí)現(xiàn)老齡社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為加快建設(shè)“五個中上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）9心”和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出更大貢獻(xiàn)。3.23.2 規(guī)劃原則 規(guī)劃原則 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元參與。堅(jiān)持黨對應(yīng)對人口老齡化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府托底保障和市場優(yōu)化資源配置的作用，鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位，引導(dǎo)社會廣15、泛參與，構(gòu)建社會、家庭、個人共同參與、各盡其責(zé)的養(yǎng)老服務(wù)基本格局。堅(jiān)持服務(wù)均等、差異引導(dǎo)。推進(jìn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)均等化。著力確保養(yǎng)老基本服務(wù) 15 分鐘生活圈全覆蓋，提升對獨(dú)居、高齡、失能失智等重點(diǎn)老年人群的服務(wù)能力。加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，因地制宜實(shí)行分類引導(dǎo)，明確差異化指標(biāo)要求。堅(jiān)持適度前瞻、底線管控。著眼于本市常住老年人口發(fā)展趨勢，根據(jù)預(yù)測峰值合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)?？偭?，預(yù)留彈性空間。對于提供基本公共服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行底線管控，通過約束性規(guī)劃指標(biāo)明確配置標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持優(yōu)化布局、增存并舉。結(jié)合區(qū)域人口特征和發(fā)展導(dǎo)向，引導(dǎo)新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施向需求集中區(qū)域配置。充分挖掘存量設(shè)施和16、空間，深化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置，推動存量養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升改造。堅(jiān)持凝聚共識、多規(guī)銜接。建立多部門協(xié)同機(jī)制，明確關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和口徑，確保本規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、各層次國土空間規(guī)劃銜接。加強(qiáng)養(yǎng)老與衛(wèi)生、教育、體育等相關(guān)設(shè)施布局規(guī)劃的資源整合。3.33.3 規(guī)劃目標(biāo) 規(guī)劃目標(biāo) 落實(shí)全市養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)要求，滿足徐匯區(qū)人口老齡化趨勢與養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際需求，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局，建成規(guī)模適度、布局合理、功能完善、服務(wù)便捷、滿足多層次需求的養(yǎng)老設(shè)施空間格局。規(guī)劃到 2025 年，適應(yīng)城區(qū)建設(shè)動態(tài)，深化“90-7-3”養(yǎng)老服務(wù)格局17、，補(bǔ)全居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展、功能全面、層次多元的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本達(dá)到居住社區(qū)全覆蓋。到 2035 年，規(guī)劃進(jìn)一步提升養(yǎng)老設(shè)施的覆蓋面和服務(wù)水平，全面打造功能完備、服務(wù)完善的養(yǎng)老生活圈，打造高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，全面建成老年友好上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）10城市，滿足人民群眾對美好生活的向往。3.43.4 規(guī)劃指標(biāo) 規(guī)劃指標(biāo) 3.4.13.4.1 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施 根據(jù)全市專項(xiàng)規(guī)劃要求和徐匯區(qū)自身特點(diǎn)，按照戶籍老年人口預(yù)測動態(tài)配置設(shè)施，全區(qū)規(guī)劃養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)按戶籍老年人口的 2.5%配置，近期 2018、25 年規(guī)劃責(zé)任床位數(shù)不少于 8760 張，遠(yuǎn)期 2025 年規(guī)劃責(zé)任床位數(shù)不少于 8519 張。3.4.23.4.2 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 鼓勵全區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的均衡布局、綜合設(shè)置，打造覆蓋居住社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)圈。全區(qū)規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建筑面積千人指標(biāo)，近期 2025 年不低于 50/千人常住人口，遠(yuǎn)期 2035 年不低于 60/千人常住人口。4 4 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 4.14.1 配置標(biāo)準(zhǔn) 配置標(biāo)準(zhǔn) 4.1.14.1.1 設(shè)施規(guī)模 設(shè)施規(guī)模 根據(jù)本市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，本次專項(xiàng)規(guī)劃中的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按照所在街鎮(zhèn)戶籍老年人口規(guī)模為基礎(chǔ)進(jìn)行配置，適19、當(dāng)控制單處規(guī)模。按戶籍老年人口的 2.5%配置，規(guī)劃至 2025 年責(zé)任床位數(shù) 8760 張，規(guī)劃至2035 年責(zé)任床位數(shù) 8519 張。按照設(shè)施床位規(guī)模，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施可分為小型、中型和大型三大類。小型機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一般為 10（含）100 床，中型機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一般為 100（含）300 床，大型機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一般為 300 床以上，原則上不超過 500床，超過 500 床以上，建議采取設(shè)置分院的形式。考慮組織管理效率，新增單處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位規(guī)模宜在 100-300 張，設(shè)施規(guī)模大于 300 床應(yīng)保障獨(dú)立占地。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)貫徹土地集約節(jié)約利用原則，落實(shí)控規(guī)技術(shù)準(zhǔn)則對養(yǎng)老用地的20、指標(biāo)要求，合理確定用地規(guī)模和容積率。項(xiàng)上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）11目建筑設(shè)計(jì)上科學(xué)布局，為未來擴(kuò)建或功能改造預(yù)留空間。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施床均建筑面積原則上不低于最低控制標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)高品質(zhì)發(fā)展要求，將床均面積最低標(biāo)準(zhǔn)由 25 提高到 30，徐匯區(qū)作為中心城區(qū)，一般不低于床均 30。新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嚴(yán)格落實(shí)床均建筑面積規(guī)劃要求，對存量機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開展提標(biāo)改造，遠(yuǎn)期全區(qū)床均面積達(dá)到管控底線。4.1.24.1.2 選址原則 選址原則 （1）應(yīng)位于城市開發(fā)邊界范圍內(nèi)，同時避免選址在產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)；臨近老年人較為集聚、養(yǎng)老需求較為集中的城鎮(zhèn)社區(qū)。（2）深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，與21、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施綜合或臨近設(shè)置；考慮使用便利性，可結(jié)合商業(yè)、教育、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施空間布局。（3）為方便子女探望及老年人出行需求，選擇公共交通方便可達(dá)的地段；避開臨近對外交通、快速干道及交通量大的交叉口路段。（4）盡可能選擇綠化條件較好、空氣清新等環(huán)境優(yōu)良的地段，并遠(yuǎn)離污染源、噪聲源及危險品生產(chǎn)及儲運(yùn)用地。4.1.34.1.3 用地兼容 用地兼容 允許養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施在功能用途互利、環(huán)境要求相似且相互間沒有不利影響的用地上綜合設(shè)置。有條件情況下，允許養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可以與以下設(shè)施用地兼容設(shè)置：一類/二類/三類住宅組團(tuán)用地、行政辦公用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、文化/體育用地、科研設(shè)計(jì)用地、商務(wù)辦公用地22、軌道交通用地、綜合交通樞紐用地，以及社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施用地，尤其是宜與社區(qū)級醫(yī)療設(shè)施用地混合設(shè)置。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑主體應(yīng)相對獨(dú)立，確保老年人設(shè)施安靜、安全、避免干擾等需求。不宜與一類工業(yè)用地、二類工業(yè)用地、工業(yè)研發(fā)用地、普通倉庫/堆場用地、物流用地以及社會停車場用地等混合設(shè)置。4.1.44.1.4 差異化配置 差異化配置 考慮全區(qū)在空間資源、人口密度和老齡化程度上存在差異，在滿足全區(qū)總量需求基礎(chǔ)上對不同區(qū)域類型進(jìn)行差異化配置引導(dǎo)。綜合評估規(guī)劃人口數(shù)和戶籍人口老齡化水平，合理確定各街鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)目標(biāo)。上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）12在符合消防、安全的前提下23、，鼓勵養(yǎng)老用地的地塊容積率采用控制性詳細(xì)規(guī)劃開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)的容積率較高值，加強(qiáng)土地集約利用；部分用地緊張的地區(qū)在保障設(shè)施安全、安靜、避免干擾的情況下，可與商業(yè)、行政管理、醫(yī)療、文化、體育等設(shè)施綜合設(shè)置，宜在建筑低層部分設(shè)置。4.24.2 分級指引 分級指引 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分為市級、區(qū)級和街鎮(zhèn)級，提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)。徐匯區(qū)主要涉及區(qū)級和街鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。4.2.1 區(qū)級機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 4.2.1 區(qū)級機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 各區(qū)統(tǒng)籌全區(qū)規(guī)劃養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布和床位數(shù)總量，合理安排區(qū)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局、規(guī)模和床位結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的均衡分布和服務(wù)能力提升。貫徹“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、24、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的總體目標(biāo)，探索在區(qū)級機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中疊加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)功能，形成高能級的養(yǎng)老服務(wù)樞紐。4.2.2 街鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 4.2.2 街鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 街鎮(zhèn)是為本區(qū)域戶籍老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的重要依托，各街鎮(zhèn)原則上應(yīng)配置不少于 1 處的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，選址需兼顧城鄉(xiāng)居民，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮本街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，高齡老人占比高、失能（失智）老人占比高的街鎮(zhèn)應(yīng)考慮提高護(hù)理型床位配置比例，具體床位指標(biāo)以區(qū)級專項(xiàng)規(guī)劃核定為準(zhǔn)。4.34.3 規(guī)劃布局 規(guī)劃布局 4.3.1 近期（2025 年）4.3.1 近期（2025 年）規(guī)劃至 2025 年底，拆除久康養(yǎng)老院，涉及25、養(yǎng)老床位數(shù) 175 張，規(guī)劃新增 5處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位數(shù) 910 張，全區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá) 8770 張，滿足 8760 張的規(guī)劃目標(biāo)。表 4-1 2025 年規(guī)劃取消養(yǎng)老設(shè)施 街鎮(zhèn)名稱 街鎮(zhèn)名稱 設(shè)施名稱 設(shè)施名稱 已批規(guī)劃用地性質(zhì) 已批規(guī)劃用地性質(zhì) 床位（張）床位（張）華涇鎮(zhèn) 久康養(yǎng)老院 G1（公共綠地）175 上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）13表 4-2 2025 年規(guī)劃新增養(yǎng)老設(shè)施 街道 街道 設(shè)施名稱 設(shè)施名稱 動態(tài) 動態(tài) 已批規(guī)劃用地性質(zhì)已批規(guī)劃用地性質(zhì) 建議床位（張）建議床位（張）天平街道 新建長者照護(hù)之家 規(guī)劃新增 Rr1 10 漕河涇街道 上26、達(dá)天平養(yǎng)老院 擴(kuò)建 Rc6 100 凌云街道 羅秀路地塊 規(guī)劃新增 Rc6 300 梅隴路地塊 規(guī)劃新增 Rc6 200 長橋街道 潘家塘地塊 規(guī)劃新增 C9 300 合計(jì) 910 4.3.2 遠(yuǎn)期（2035 年）4.3.2 遠(yuǎn)期（2035 年）規(guī)劃至 2035 年底，取消湖南敬老院、楓林街道第二敬老院 2 家現(xiàn)狀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，涉及養(yǎng)老床位數(shù) 176 張。規(guī)劃新增 3 處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位數(shù) 208 張。全區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá) 8802 張，滿足 8519 張的規(guī)劃目標(biāo)。表 4-3 2035 年規(guī)劃拆除養(yǎng)老設(shè)施 街鎮(zhèn)名稱街鎮(zhèn)名稱 設(shè)施名稱設(shè)施名稱 已批規(guī)劃用地性質(zhì)已批規(guī)劃用地性質(zhì) 床位（張）床位（張27、）楓林街道 楓林街道第二敬老院 G1（公共綠地）110 湖南街道 湖南敬老院 Rs2（高中）66 表 4-4 2035 年規(guī)劃新增養(yǎng)老設(shè)施 街道街道 設(shè)施名稱設(shè)施名稱 動態(tài)動態(tài) 已批規(guī)劃用地性質(zhì)已批規(guī)劃用地性質(zhì) 建議床位（張）建議床位（張）斜土街道 新建長者照護(hù)之家 規(guī)劃新增 Rr4C2C8 29 華涇鎮(zhèn) 華涇社區(qū)長者照護(hù)之家 擴(kuò)建 Rr3 29 漕河涇街道 南站地塊 規(guī)劃新增 Rc6 150 合計(jì)合計(jì) 208208 5 5 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 5.15.1 配置標(biāo)準(zhǔn) 配置標(biāo)準(zhǔn) 5.1.15.1.1 規(guī)模需求 規(guī)模需求 依據(jù)徐匯區(qū)單元規(guī)劃，全區(qū)至 2035 年規(guī)劃人口 28、107.87 萬。按照全市養(yǎng)老布局規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)測算，全區(qū)至近期 2025 年和遠(yuǎn)期 2035 年社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）14分別需達(dá)到 5.39 萬和 6.47 萬。5.1.25.1.2 配置要求 配置要求 （1）綜合為老服務(wù)中心（含分中心）：即社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，是嵌入式養(yǎng)老服務(wù)的樞紐和平臺，提供更加專業(yè)、綜合的養(yǎng)老服務(wù)支持，同時負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)度和配送等工作。根據(jù)上海市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)工作指引，每個街鎮(zhèn)至少設(shè)置 1 個社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，建筑面積一般不小于 1000，服務(wù)半徑不宜大于 1000m；根據(jù) 15 分鐘社區(qū)生活圈要求29、，各生活圈應(yīng)配置綜合為老服務(wù)分中心，建筑面積一般在 500 以上。綜合為老服務(wù)中心（分中心）應(yīng)提供日間照護(hù)和助餐服務(wù)兩項(xiàng)基本服務(wù)，貫徹醫(yī)養(yǎng)結(jié)合配置護(hù)理站，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或服務(wù)站臨近設(shè)置的可選配，同時根據(jù)需求配置其他服務(wù)功能，對全托服務(wù)不作硬性要求。（2）日間照護(hù)場所：各街鎮(zhèn)按需配置社區(qū)日間照護(hù)場所，為有需要的老年人提供照料護(hù)理、康復(fù)輔助、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)，鼓勵開展早托、晚托、接送等附加服務(wù)。一般按照 1.52 萬人口設(shè)置 1 處，服務(wù)半徑不宜大于 500 米，生活圈內(nèi)綜合體的日托服務(wù) 500 米覆蓋圈外區(qū)域補(bǔ)充配置，可獨(dú)立設(shè)置，也可結(jié)合家門口服務(wù)站點(diǎn)等社區(qū)設(shè)施提供日間托養(yǎng)服務(wù)。結(jié)合30、設(shè)置的設(shè)施不做規(guī)模要求,獨(dú)立設(shè)置的老年人日間照料中心建筑面積要求不小于 200。（3）長者照護(hù)之家：長者照護(hù)之家主要為本街鎮(zhèn)老年人提供全托型、階段性的照護(hù)服務(wù)（即全托服務(wù)）。一般每個街鎮(zhèn)至少建設(shè) 1 家，有條件的街鎮(zhèn)可增加布點(diǎn)，滿足老年人就近托養(yǎng)需求，方便親屬照護(hù)和探視，對床位數(shù)不作配比要求。長者照護(hù)之家可設(shè)置在社區(qū)綜合為老服務(wù)中心內(nèi)，也可單獨(dú)設(shè)置，獨(dú)立設(shè)施要求建筑面積不小于 300，其中，老年人居室面積不低于總建筑面積的 2/3。床位規(guī)模 10-49 張的，床均建筑面積不低于 18，居室單床使用面積不低于 5。床位規(guī)模超過 49 張的，床均建筑面積不低于 25，居室內(nèi)單床使用面積不低于 6，31、每間居室床位設(shè)置不宜超過 6 張。（4）助餐服務(wù)場所：包括長者食堂、老年助餐點(diǎn)等設(shè)施，提供堂吃和送餐服務(wù)，助餐服務(wù)供給能力一般達(dá)到轄區(qū)內(nèi)年滿 65 周歲老年常住人口的 5%。每個街鎮(zhèn)一般需建設(shè) 12 個社區(qū)長者食堂，滿足適老化助餐服務(wù)和空間設(shè)計(jì)，要求供客量達(dá)到 150 客/天，建筑面積不小于 200。助餐點(diǎn)可結(jié)合其他社區(qū)服務(wù)設(shè)上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）15施配置，也可獨(dú)立設(shè)置，服務(wù)半徑不宜大于 500 米。（5）家門口養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）：依托社區(qū)公共設(shè)施，在居民區(qū)建設(shè)具有“微日托”“微助餐”“微健康”等功能的家門口養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）。活動場地使用面積不低于 2032、，有條件的可適當(dāng)增加活動面積。鼓勵新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施參照標(biāo)準(zhǔn)的推薦值配置，對老年人口較少、人口密度較低的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)生活圈可采用最低配置標(biāo)準(zhǔn)。存量設(shè)施需滿足最低配置標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵通過提標(biāo)改造達(dá)到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的推薦值。表 5-1 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)一覽表 設(shè)施類型（獨(dú)立設(shè)施）最低標(biāo)準(zhǔn) 推薦值 設(shè)施類型（獨(dú)立設(shè)施）最低標(biāo)準(zhǔn) 推薦值 綜合為老服務(wù)中心（分中心）500 1000-3000 長者照護(hù)之家 300 500-1000 日間照料中心 200 200-500 社區(qū)長者食堂 200（150 客/天）300-800 5.25.2 提升策略 提升策略 5.2.15.2.1 養(yǎng)老服務(wù)資源整合 養(yǎng)33、老服務(wù)資源整合 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施宜與其他非獨(dú)立占地的社區(qū)級公共設(shè)施綜合設(shè)置，鼓勵與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文體活動中心等功能設(shè)施綜合或臨近設(shè)置。新建社區(qū)應(yīng)引導(dǎo)設(shè)施集中設(shè)置，依托綜合為老服務(wù)中心，加強(qiáng)建設(shè)樞紐平臺功能，做實(shí)專業(yè)照護(hù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、助餐服務(wù)、精神文化等各類服務(wù)，增強(qiáng)社區(qū)持續(xù)照料能力。已建社區(qū)建議整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源，依托現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年人日間照料中心、助餐點(diǎn)、老年活動室等設(shè)施，不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，建立以生活服務(wù)、保健康復(fù)、文體娛樂等為主的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。一是以服務(wù)圈為配置單元。在以居住功能為主的地區(qū)構(gòu)建 15 分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈，服務(wù)半徑不超過 1000 米，滿足居民就近享受養(yǎng)34、老服務(wù)需求。二是合理劃定服務(wù)圈邊界。以單元規(guī)劃劃定的 15 分鐘社區(qū)生活圈為依據(jù)，結(jié)合各街鎮(zhèn)的片區(qū)劃分、老年人口布局、交通條件等因素合理劃定。三是加強(qiáng)兩個層級的服務(wù)供給。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體的載體為綜合為老服務(wù)中心或分中心，家門口服務(wù)站點(diǎn)依托老年活動室或居住區(qū)其他可利用設(shè)施場所復(fù)合設(shè)置。上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）165.2.25.2.2 存量設(shè)施提升優(yōu)化 存量設(shè)施提升優(yōu)化 全區(qū)納入管理的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總量上基本滿足現(xiàn)狀需求，但品質(zhì)上仍存在提升空間，重點(diǎn)從建筑品質(zhì)、設(shè)施功能、服務(wù)水平三方面進(jìn)行優(yōu)化。建筑品質(zhì)上，根據(jù)無障礙和適老化等相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范對室內(nèi)外空間進(jìn)35、行改造，包括走廊、扶手、坡道、門窗等設(shè)施的具體規(guī)格與材質(zhì)要求。設(shè)施功能上，根據(jù)“15 分鐘生活圈”內(nèi)本地居民的養(yǎng)老服務(wù)需求，在現(xiàn)有設(shè)施內(nèi)進(jìn)一步復(fù)合服務(wù)功能，例如在日間照料中心開設(shè)對外的助餐點(diǎn)，利用老年活動室開展定期的問診服務(wù)等;有條件的設(shè)施可整合周邊空間進(jìn)行改擴(kuò)建，擴(kuò)大服務(wù)面積和具體功能。服務(wù)水平上，延長設(shè)施開放時間、提高專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)能力、優(yōu)化長護(hù)險服務(wù)內(nèi)涵，同時聯(lián)動村居委加強(qiáng)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)的宣傳和推廣。5.2.35.2.3 多方籌措新增設(shè)施 多方籌措新增設(shè)施 由區(qū)級部門制定年度計(jì)劃，明確每年新增設(shè)施總量，結(jié)合各街鎮(zhèn)設(shè)施缺口等實(shí)際情況合理分配任務(wù)，結(jié)合舊區(qū)改造、社區(qū)微更新等手段，36、加快推進(jìn)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善社區(qū)各項(xiàng)設(shè)施的“適老性”改造，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率、提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總量，建成環(huán)境優(yōu)化、安全人性的養(yǎng)老社區(qū)。鼓勵充分考慮老年人的使用需求，提供適老性的老年住宅產(chǎn)品。5.2.45.2.4 推廣智慧養(yǎng)老應(yīng)用 推廣智慧養(yǎng)老應(yīng)用 結(jié)合全區(qū)智慧養(yǎng)老應(yīng)用場景需求，開展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等多種應(yīng)用場景的試點(diǎn)，支持發(fā)展居家社區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”，培育一批智慧養(yǎng)老應(yīng)用示范基地、示范社區(qū)和示范品牌。鼓勵通過信息服務(wù)平臺整合社區(qū)各類資源，通過與嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施結(jié)合等手段，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧養(yǎng)老。5.2.55.2.5 養(yǎng)老服務(wù)下沉基層 養(yǎng)老服務(wù)下沉基層 37、發(fā)揮老年活動室、示范睦鄰點(diǎn)等設(shè)施覆蓋率高的優(yōu)勢，將養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步配送至服務(wù)網(wǎng)絡(luò)末端。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室建設(shè)，強(qiáng)化復(fù)合功能，將文教體衛(wèi)等資源配送下沉至老年活動室，提高服務(wù)普及度。利用示范睦鄰點(diǎn)靈活設(shè)置的特征，開展助餐服務(wù)、日間照料服務(wù)、志愿關(guān)愛服務(wù)等，完善互助性養(yǎng)老機(jī)制。上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）175.35.3 規(guī)劃布局 規(guī)劃布局 全區(qū)劃定 59 個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈，平均每個街鎮(zhèn) 3-6 個。本次規(guī)劃后，全區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施增加 1.72 萬，總面積從 6.58 萬增加到 8.28 萬。全區(qū)和各街鎮(zhèn)均可以滿足 2035 年指標(biāo)要求。表 5-2 徐匯區(qū)社區(qū)38、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)表 序號序號 街鎮(zhèn)街鎮(zhèn) 2035 年2035 年 標(biāo)準(zhǔn)（）標(biāo)準(zhǔn)（）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積（）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積（）社區(qū)養(yǎng)老社區(qū)養(yǎng)老 服務(wù)圈數(shù)量（個）服務(wù)圈數(shù)量（個）現(xiàn)狀（含在建）現(xiàn)狀（含在建）規(guī)劃取消規(guī)劃取消 本次增加本次增加 調(diào)整后規(guī)模調(diào)整后規(guī)模 1 湖南街道 2148 1921/705 2626 4 2 天平街道 4044 2437/3388 5825 3 3 徐家匯街道 5736 6911/600 7511 5 4 楓林街道 4944 5225/298 5523 5 5 斜土街道 5292 4560 200 2960 7320 5 6 龍華街道 5298 8139、07/8107 5 7 虹梅街道 1746 2600/2600 3 8 田林街道 6342 5707/800 6507 5 9 漕河涇街道 6912 6652/2500 9152 4 10 康健街道 5556 5563/5563 4 11 凌云街道 6006 4402/2270 6672 5 12 長橋街道 6606 4620/2003 6623 5 13 華涇鎮(zhèn) 4092 7113/1637 8750 6 合計(jì)合計(jì) 6472264722 6581865818 200200 1716117161 8277982779 59 59 上海市徐匯區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035 年）18附圖 附圖（1）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀分布圖（2）綜合為老服務(wù)中心現(xiàn)狀分布圖（3）日間照護(hù)場所現(xiàn)狀分布圖（4）長者照護(hù)之家現(xiàn)狀分布圖（5）助餐服務(wù)場所現(xiàn)狀分布圖（6）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局圖（7）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈規(guī)劃圖