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紫陽縣“十四五”防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案(2021-2025年)(16頁)
紫陽縣“十四五”防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案(2021-2025年)(16頁).docx
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鄉(xiāng)村規(guī)劃
上傳人:l** 編號:723075 2023-08-08 14頁 370.12KB

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1、紫陽縣“十四五”防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)一、前言防震減災(zāi)是國家公共安全和自然災(zāi)害防治體系的重要組成部分,其發(fā)展質(zhì)量和現(xiàn)代化水平事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會健康發(fā)展。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和防震減災(zāi)重要指示批示精神,推進我縣防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全面提升地震災(zāi)害風(fēng)險防治能力和水平,根據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法陜西省防震減災(zāi)條例安康市“十四五”防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃紫陽縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要等法律法規(guī)和文件,結(jié)合我縣防震減災(zāi)工作實際,制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為20212025年。二、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境(一)地震災(zāi)害背景2、紫陽縣橫跨揚子準(zhǔn)地臺,秦嶺褶皺一級構(gòu)造單元。以饒峰-麻柳壩斷裂為界,南為揚子準(zhǔn)地臺的南大巴山臺緣隆褶帶,北為秦嶺褶皺系。境內(nèi)共發(fā)育紫黃褶皺束、麻柳褶皺束、高灘斑桃褶皺束和縣城洞河褶皺束四處褶皺。區(qū)域性大斷裂為饒峰麻柳壩斷裂和紅椿壩中壩斷裂。根據(jù)紫陽縣志和安康地區(qū)地震目錄記載,在紫陽縣境內(nèi),民國以前共發(fā)生無儀器記錄地震9次,解放后有儀器記錄地震4次,震級大于3.0級的僅1次。紫陽縣地震具體記錄如下:明隆慶三年(1569)五月,震級約3.0級;明萬歷四十二年(1614)四月,震級約3.0級;清順治十一年(1654)六月,震級不詳;清嘉慶八年(1803)三月,震級約3.0級;清道光元年(1821)三3、月,震級約3.0級;清光緒五年(1879)五月,震級不詳;清光緒七年(18 81)六月初七,震級約3.0級;清道光三十二年(1906)三月十三日,震級約3.0級;民國六年(1917),縣城城隍廟(今縣醫(yī)院)大門石門坎震斷,推測震級4.0級;1971年4月29日17時14分,漢王城3.1級地震。在紫陽縣發(fā)生的歷次地震中,其震級一般在3.0級左右,由于震級較小,地震釋放的能量較小,引起地表振動亦較小,沒有造成較大的災(zāi)害。但境外發(fā)生的多次強震中,有的波及到紫陽縣,造成了一定程度的破壞。在1556年華縣地震和1920年海原大地震中,紫陽縣全境范圍內(nèi)有一定震感。據(jù)記載,1920年地震曾引起樹木搖動、土墻4、裂縫傾斜,人畜驚慌,地震烈度均為-度。(烈度分布圖如圖1和圖2所示)圖1:紫陽縣在海原地震烈度分布圖圖2:紫陽縣在華縣地震烈度分布圖1978年2月11日8時11分21.2秒,石泉縣長水4.2級地震,微觀震中位置為N 3848、E 10808,宏觀震中位置在漢陰縣漢陽坪(長水鄉(xiāng)東10km處),其震源深度為27 km,震中烈度為度。極震區(qū)包括本縣漢王、雙安兩地。1983年8月12日7時52分,重慶市萬源縣官渡區(qū)皮窩地震。微觀震中位置為N 3208、E 10810,宏觀震中位置為皮窩桐子梁西側(cè)的雞冠梁,震中烈度為度,震源深度推測為5km。地震有感區(qū)包括本縣紫黃、瓦廟、麻柳、保坪等地。2008年汶川55、12大地震,紫陽縣震感強烈,根據(jù)汶川地震烈度分布圖(如圖3、圖4所示),紫陽縣地跨地震烈度為度和度區(qū)域,以六河、雙橋、苗河、蒿坪一線為界,西側(cè)為地震烈度度區(qū),東側(cè)為地震烈度度區(qū)。圖3:汶川地震烈度分布圖圖4:汶川地震時紫陽地震烈度分布圖紫陽縣境內(nèi)新構(gòu)造運動是發(fā)生在古構(gòu)造基礎(chǔ)上,具有明顯繼承性,表現(xiàn)在近期地殼間歇性抬升頻繁,使河流流水深切,形成谷中谷、懸谷及陡峻谷坡、絕壁、懸崖、斷裂帶、破碎帶等地貌現(xiàn)象,為崩塌、滑坡、泥石流、水石流及危巖撒落等地質(zhì)災(zāi)害提供了地形地貌條件及物質(zhì)來源,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展一定程度上面臨潛在的地震災(zāi)害風(fēng)險。(二)發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”期間,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級地震部6、門的精心指導(dǎo)下,全縣防震減災(zāi)工作不斷邁上新的臺階,地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害綜合防御能力、地震應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)成效明顯,防震減災(zāi)能力得到顯著提升。1. 地震監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)水平進一步提升。紫陽縣地震監(jiān)測站于2007年建成,設(shè)置了保護標(biāo)志牌,截至目前,臺站設(shè)備運行良好,數(shù)據(jù)上傳正常,監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境未受到破壞。全縣基本落實了基層“三網(wǎng)一員”制度建設(shè),建立起覆蓋全縣17個鎮(zhèn)、縣城4個社區(qū)的“三網(wǎng)一員”宏觀觀測體系,實行動態(tài)管理,定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高群測群防信息員整體素質(zhì),發(fā)揮地震群測群防點的作用。2. 地震災(zāi)害風(fēng)險防御能力進一步增強。“十三五”期間,進一步強化抗震設(shè)防依法監(jiān)管,抗震設(shè)防7、要求納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)和投資項目在線審批監(jiān)管平臺,運用陜西省政務(wù)服網(wǎng)、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)和投資項目在線審批監(jiān)管平臺,開展新建、改建、擴建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核定工作。結(jié)合脫貧攻堅工作全面開展了農(nóng)村危房改造加固,抗震設(shè)防能力得到明顯提升,防范能力不斷增強。3. 地震應(yīng)急救援體系進一步完善。將地震應(yīng)急納入全縣應(yīng)急指揮平臺統(tǒng)一管理,聯(lián)合組建120人綜合應(yīng)急救援隊伍,定期修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案,積極開展地震應(yīng)急演練,全面提升我縣地震災(zāi)害的綜合應(yīng)對能力。進一步加強了地震應(yīng)急避難場所建設(shè),“十三五”期間,全縣共有地震應(yīng)急避難場所5個。健全地震應(yīng)急物資儲備機制,樹立風(fēng)險防范意識,加強地震應(yīng)急準(zhǔn)8、備工作,建立健全地震應(yīng)急物資部門儲備和社會儲備共享機制,與縣內(nèi)各大超市簽訂居民基本生活保障物資“代儲協(xié)議”5份,與縣直相關(guān)職能部門聯(lián)建物資儲備點2處,實現(xiàn)專業(yè)儲備與社會儲備、物資儲備與生產(chǎn)能力儲備的有機結(jié)合。4. 防震減災(zāi)科普教育取得明顯進展。建立了多部門參與防震減災(zāi)宣傳長效機制,積極開展防震減災(zāi)科普知識“七進”活動,定期組織政府機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展防震減災(zāi)應(yīng)急演練活動。“十三五”期間,創(chuàng)建省防震減災(zāi)科普示范學(xué)校級1個(紫陽中學(xué)初中部),市級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校9個(紫陽縣麻柳中學(xué),紫陽縣蒿坪初級中學(xué)、紫陽縣小學(xué)、紫陽縣幼兒園、紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)長白小學(xué)、紫陽縣城關(guān)鎮(zhèn)新桃小學(xué)、紫陽縣洞河鎮(zhèn)中心9、小學(xué)、紫陽縣洄水鎮(zhèn) 初級中學(xué)、紫陽縣高灘鎮(zhèn)初級中學(xué))。通過多形式的科普宣教活動,增強了機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)對重大地震災(zāi)害風(fēng)險的組織動員能力,提升了社會公眾防震減災(zāi)科學(xué)素質(zhì)、參與防震減災(zāi)活動的主動性以及應(yīng)急避險技能。(三)面臨形勢“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期,也是我縣圍繞高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)“三個紫陽”的重要時期,做好“十四五”(2021-2025年)防震減災(zāi)工作意義重大。防范化解重大風(fēng)險對防震減災(zāi)提出了更高要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央強調(diào),要提高我國自然災(zāi)害防治能力,堅持底線思維,著力防范化解重大風(fēng)險。習(xí)近平總書記提出了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持三個轉(zhuǎn)10、變”的重要論述,并多次對防震減災(zāi)工作作出重要指示批示,把提高地震災(zāi)害風(fēng)險防治能力上升到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,為紫陽縣“十四五”防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。人民群眾“安全”需求對防震減災(zāi)提出了更高要求。安全需要是人民群眾日益增長的美好生活需要的重要組成部分,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高,人民群眾對地震安全信息服務(wù)、房屋建筑抗震安全、防震減災(zāi)科普知識、自救互救能力等防震減災(zāi)安全需要越來越強烈、越來越迫切。高質(zhì)量建設(shè)新階段“三個紫陽”對防震減災(zāi)提出了更高要求。“十四五”時期,是我縣扎實推進城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快建設(shè)“優(yōu)美紫陽、富11、裕紫陽、幸福紫陽”,在高質(zhì)量建設(shè)新階段紫陽上取得新的更大進展的五年,經(jīng)濟社會持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展對地震安全提出了更高要求。(四)存在問題“十四五”時期是我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進,人口和財富將更進一步聚集,潛在地震災(zāi)害風(fēng)險使我縣防震減災(zāi)任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前,全縣防震減災(zāi)能力與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應(yīng),存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是地震公共服務(wù)整體水平不高,地震監(jiān)測信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平較低,整體地震監(jiān)測能力有待進一步提高,監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力較低,地震專業(yè)人才缺乏。二是地震災(zāi)害防治能力不足,城區(qū)部分老舊建(構(gòu))筑物不能滿足抗震設(shè)防要求,農(nóng)村民居抗震能力相對薄弱,全過程地震災(zāi)12、害風(fēng)險防治體系尚未形成。三是地震應(yīng)急救援能力不強,應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援能力有待提升,地震應(yīng)急裝備和物資儲備不足。四是防震減災(zāi)科普教育基礎(chǔ)不牢,地震科普教育場所建設(shè)投入相對不足,科教場所數(shù)量較少、功能有待完善;科普宣傳模式比較傳統(tǒng)、相對單一、創(chuàng)新不夠,宣傳效果不夠明顯。三、總體要求(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神,全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和提高自然災(zāi)害防治能力重要論述、重要指示批示精神和來陜考察重要講話精神,統(tǒng)籌安全與發(fā)展,堅持人民至上、生命至上,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,全面推進新時代防震減13、災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),大力提升地震災(zāi)害防治能力,最大限度減輕地震災(zāi)害風(fēng)險和損失,充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為建設(shè)優(yōu)美、富裕、幸福紫陽創(chuàng)造穩(wěn)定安全的發(fā)展環(huán)境。(二)基本原則堅持以人為本。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把人民群眾生命安全放在首位,全力推進防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,把做好防震減災(zāi)服務(wù)人民作為出發(fā)點和落腳點,不斷增強人民群眾的安全感。堅持預(yù)防為主。牢固樹立地震災(zāi)害風(fēng)險管理理念,加強地震風(fēng)險管理,關(guān)口前移,主動防御,做到防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有機統(tǒng)一,全面提升地震災(zāi)害風(fēng)險綜合防范能力,最大限度減輕地震災(zāi)害風(fēng)險和損失。堅持底線思維。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦防震減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié),明確防震減災(zāi)14、事業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo),解決突出矛盾和問題,推進防震減災(zāi)全過程的風(fēng)險管控。堅持統(tǒng)籌謀劃。堅持防震減災(zāi)規(guī)劃與全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及其他行業(yè)規(guī)劃、上級規(guī)劃之間的有效銜接,協(xié)調(diào)一致,有機結(jié)合,使之與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。堅持創(chuàng)新發(fā)展。加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運行有效的防震減災(zāi)體制機制,不斷激發(fā)事業(yè)發(fā)展的活力和動力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動,不斷探索防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措。(三)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,初步形成以監(jiān)測智能、防治精細(xì)、服務(wù)高效、管理科學(xué)的防震減災(zāi)事業(yè)建設(shè)體系,地震監(jiān)測預(yù)報、震害預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)效能顯著增強,政策保障、防抗救和公共服務(wù)能力全面提高,國民防震減災(zāi)素質(zhì)進一步提升,社會治理體制機制更加15、適應(yīng)地震安全的需求。四、主要任務(wù)(一)夯實地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警基礎(chǔ)。加強地震監(jiān)測臺站建設(shè),持續(xù)優(yōu)化“三網(wǎng)一員”宏觀觀測網(wǎng)點布局,完善“縱向到底、橫向到邊”的“三網(wǎng)一員”觀測體系,構(gòu)建以專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)、專群結(jié)合的地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),不斷提升地震監(jiān)測能力。(二)全面提升地震災(zāi)害風(fēng)險防治能力1. 完善風(fēng)險防治責(zé)任機制。完善地震災(zāi)害風(fēng)險防治工作機制和覆蓋城鄉(xiāng)的組織體系,健全鎮(zhèn)、部門合作機制,深化地震風(fēng)險防治信息共享和資源整合,強化地震主管部門防治服務(wù)和監(jiān)督責(zé)任,加強對地震工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,創(chuàng)新鎮(zhèn)、村(社區(qū))群測群防與保障服務(wù)工作體制機制,推進綜合減災(zāi)示范村(社區(qū))建設(shè),發(fā)揮村(社區(qū))組織和公民在地震災(zāi)害風(fēng)險防治16、中的重要作用。健全事業(yè)單位、社會組織、志愿者等社會力量參與地震災(zāi)害風(fēng)險防治機制,推進地震安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理,充分發(fā)揮社會組織、基層自治組織和公眾在地震災(zāi)害風(fēng)險防治等方面作用。2. 實施地震災(zāi)害風(fēng)險普查和隱患調(diào)查。構(gòu)建地震災(zāi)害風(fēng)險排查、識別、評估、治理為一體的全流程地震災(zāi)害風(fēng)險管理體系,開展地震災(zāi)害風(fēng)險普查、重點隱患排查,查清地震災(zāi)害危險源與風(fēng)險源,摸清地震災(zāi)害風(fēng)險底數(shù),建立地震災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,編制全縣地震構(gòu)造圖、地震危險性圖、地震災(zāi)害風(fēng)險評估圖和風(fēng)險區(qū)劃圖。3. 加強建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管。落實“放管服”改革要求,嚴(yán)格按照防震減災(zāi)“一法一條例”和第五代中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖,開展建設(shè)工程地震安全性17、評價和抗震設(shè)防核定,加強重大建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管,建立落實監(jiān)督問責(zé)機制。4. 推進農(nóng)村抗震設(shè)防管理落實。全面推廣農(nóng)村民居地震安全工程,建立農(nóng)村防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系,為農(nóng)村民居選址、設(shè)計、施工等方面提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。(三)全面提升地震應(yīng)急響應(yīng)保障能力1. 健全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機制。建立健全統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、平災(zāi)結(jié)合的地震應(yīng)急響應(yīng)保障體系,切實提高應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面能力。每兩年修訂完善一次地震應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)工作職責(zé)和應(yīng)急響應(yīng)流程,定期開展地震應(yīng)急演練,提高自然災(zāi)害防御和應(yīng)急處置能力。2. 加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。完善地震應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)和備案制度,充分發(fā)揮公安、消防、應(yīng)急等救18、援骨干力量的作用,依托基層黨組織、民兵、鎮(zhèn)村干部、社會團體等組建地震應(yīng)急救援隊伍及志愿者隊伍,加強應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練,構(gòu)建全縣范圍內(nèi)1小時應(yīng)急響應(yīng)圈。(四)全面提升防震減災(zāi)公共服務(wù)能力。廣泛開展防震減災(zāi)科普宣傳教育,充分利用“防震減災(zāi)日”“科技活動周”和重大地震事件紀(jì)念日等重要時間節(jié)點和重大活動,深入開展防震減災(zāi)科普宣傳教育“七進”活動,普及防震減災(zāi)科普知識,提升公眾防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避險、自救互救技能。強化防震減災(zāi)科普陣地建設(shè),積極推動綜合防震減災(zāi)示范建設(shè),爭創(chuàng)省級以上防震減災(zāi)科普示范工程。創(chuàng)新科普傳播機制,構(gòu)筑科普宣傳平臺,擴大宣傳教育覆蓋面。加強涉震輿情監(jiān)測引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切。(19、五)全面提升防震減災(zāi)依法管理能力。按照“八五”普法和“法治紫陽”建設(shè)要求,認(rèn)真貫徹落實防震減災(zāi)“一法一條例”,組織開展防震減災(zāi)法律法規(guī)及規(guī)范性文件實施情況監(jiān)督檢查,加強規(guī)劃的實施監(jiān)管和評估,確保規(guī)劃順利實施。加強地震行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理,創(chuàng)新執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,開展執(zhí)法人員綜合培訓(xùn),切實提高執(zhí)法水平和能力。五、重點項目(一)地震監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)工程1. 地震預(yù)警系統(tǒng)和地震應(yīng)急響應(yīng)平臺建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則,構(gòu)建我縣地震預(yù)警系統(tǒng),與市級平臺連接,安裝地震預(yù)警信息終端20臺套,建設(shè)縣級地震應(yīng)急響應(yīng)平臺。2. 完善群測群防網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化和完善重點鎮(zhèn)和區(qū)域綜合宏觀觀測點,進一步強化監(jiān)測預(yù)20、報能力。(二)地震災(zāi)害風(fēng)險隱患防治工程1. 應(yīng)急避難場所建設(shè)。建設(shè)縣城火車站、高客站、曹家壩、仁和社區(qū)、蒿坪應(yīng)急避難場所5處,其中,標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急避難場所不少于3個。2. 開展地震災(zāi)害風(fēng)險普查。根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求,開展地震災(zāi)害風(fēng)險普查,編制紫陽縣1:25萬地震構(gòu)造圖、地震危險性圖、地震災(zāi)害風(fēng)險評估圖和風(fēng)險區(qū)劃圖,建立健全地震災(zāi)害綜合風(fēng)險和減災(zāi)能力調(diào)查評估指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)庫,為政府有效開展地震災(zāi)害防治、保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)決策依據(jù)。3. 推進區(qū)域性地震安全性評價項目工程。完成縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域地震安全性評價,促進區(qū)域性地震安全性評價成果運用。4. 推進農(nóng)村民居抗震防災(zāi)技21、術(shù)服務(wù)工程。加強農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理、政策引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),開展農(nóng)村民居防震減災(zāi)知識宣傳和技術(shù)培訓(xùn),組織5次以上農(nóng)村工匠抗震設(shè)防培訓(xùn),推廣符合我縣農(nóng)村實際的磚墻加配筋的農(nóng)居建設(shè)技術(shù)。(三)防震減災(zāi)科普宣傳提升工程1. 積極開展防震減災(zāi)科普基地建設(shè)。“十四五”期間,力爭創(chuàng)建省、市級示范點10個,以示范創(chuàng)建促進公眾防震減災(zāi)素質(zhì)提升。2. 持續(xù)推進防震減災(zāi)科普宣傳教育。把防震減災(zāi)知識宣傳教育納入國民素質(zhì)教育體系、納入中小學(xué)公共安全教育綱要、納入縣級機關(guān)和企事業(yè)單位干部教育培訓(xùn)計劃;繼續(xù)推進防震減災(zāi)科普精品創(chuàng)作,引導(dǎo)社會力量開發(fā)防震減災(zāi)知識宣傳產(chǎn)品,針對不同群體,通過不同載體、不同渠道開展防震減災(zāi)科普知22、識宣傳教育,提高宣傳教育實效性,增強全社會的防震減災(zāi)意識。六、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、全社會共同參與的原則,充分發(fā)揮紫陽縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)作用,切實加強對防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要加強防震減災(zāi)組織機構(gòu)和隊伍建設(shè),強化協(xié)調(diào)與合作,落實規(guī)劃工作任務(wù)、重點工程項目,依法落實防震減災(zāi)職責(zé),確保規(guī)劃的順利實施。(二)完善保障機制。圍繞新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù),將防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展納入各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大防震減災(zāi)重點工程項目建設(shè)、人才培養(yǎng)、科普宣傳等方面的經(jīng)費投入。建立健全以財政投入為主體、社會投入多元化等多種資金渠道共同支撐23、的投入機制,將防震減災(zāi)規(guī)劃重點項目經(jīng)費納入年度預(yù)算,確保規(guī)劃項目的順利實施。(三)加強隊伍建設(shè)。大力實施人才強業(yè)戰(zhàn)略,優(yōu)化提升人才結(jié)構(gòu),合理配置人才資源,建成一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)完備、保障有力的防震減災(zāi)工作隊伍。加強地震業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進行業(yè)交流合作,不斷提升地震監(jiān)測預(yù)報水平和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。(四)嚴(yán)格評估考核。健全規(guī)劃工作落實機制,加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析。強化責(zé)任落實,制定科學(xué)的規(guī)劃實施體系與評價標(biāo)準(zhǔn),開展規(guī)劃實施評估和監(jiān)督檢查工作,推動規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。附件:紫陽縣“十四五”防震減災(zāi)重點項目表附件紫陽縣“十四五”防震減災(zāi)重點項目表- 14 -類別項目名稱建設(shè)內(nèi)容建設(shè)期限投資概算(萬元)24、資金來源責(zé)任單位監(jiān)測預(yù)警地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建地震預(yù)警系統(tǒng),與市級平臺連接,安裝地震預(yù)警信息終端20臺2021202550萬元財政配套縣住建局縣教體科技局災(zāi)害防治地震風(fēng)險隱患普查和重點隱患排查開展全縣地震災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點隱患排查,建設(shè)全縣地震災(zāi)害風(fēng)險與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫2021202580萬元財政配套縣住建局縣應(yīng)急局各鎮(zhèn)應(yīng)急準(zhǔn)備地震應(yīng)急響應(yīng)平臺建設(shè)與市級平臺對接,建設(shè)縣級平臺,開展平臺設(shè)計、設(shè)備采購、系統(tǒng)集成、安裝調(diào)試20212025100萬元財政配套縣應(yīng)急局縣住建局各鎮(zhèn)地震災(zāi)害緊急救援隊伍建設(shè)充實救援力量,完善救援裝備,開展培訓(xùn)演練,組建地震現(xiàn)場工作隊,配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備20212025100萬元財政配套縣應(yīng)急局縣住建局各鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所建設(shè)建設(shè)縣城火車站、高客站、曹家壩、仁和社區(qū)、蒿坪應(yīng)急避難場所5處,其中,標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急避難場所3處202120251000萬元財政配套縣應(yīng)急局縣住建局合 計1330萬元
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