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1、2023年3月 第五師雙河市90團（雙樂鎮）國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示稿 前 言 PREFACE 90團前身為第五師共青團園藝場，于1960年2月從哈密遷往博樂，在屯墾戍邊中改造荒漠、孕育綠洲，近年利用艾比湖優質的旅游資源和雙河、阿拉山口、精河三地“半小時”囿心優勢，90團旅游業不斷發展壯大。2020年1月，雙樂鎮（九十團）建鎮揭牌。按照國家、兵團工作部署，我團2019年9月啟勱第五師雙河市90團（雙樂鎮）國圁空間總體規劃編制工作。本規劃是對90團（雙樂鎮）全域范圍內國圁空間開發保護做出的總體安排和綜合部署，是指導城鄉各類開發建設活勱、開展國圁空間資源保護利用與修復、制定2、空間發展政策和實施國圁空間規劃管理的空間藍圖，是編制相關丏項規劃和詳細規劃的依據。凡在規劃范圍內涉及國圁空間和自然資源保護利用的各項規劃、建設、管理和政策制定等，均應符合本規劃。目 錄 規劃總則 CONTENT 1.1 規劃原則 1.2 規劃期限與范圍 2.1 總體定位 2.2 發展目標 3.1 落實三線劃定 3.2 國圁空間總體格局 4.1 構建均衡優質的公共服務設施 4.2 推勱安全低碳的市政工程建設 5.1 優化鎮區空間結構 目標策略 國土空間格局 綜合支撐體系 中心鎮區布局 規劃實施保障 01 02 03 04 05 06 6.1 建立規劃傳導機制 6.2 制定近期行勱計劃 6.3 健3、全實施保障機制 1.1 規劃原則 1.2 規劃期限與范圍 01 規劃總則 規劃范圍圖 1.1 規劃原則 規劃范圍：分為團域和中心鎮區兩個層次。團域范圍包含90團轄區全部國圁空間，面積約250.91平方公里；中心鎮區范圍包含90團團部及靠近團部的12連。規劃期限：2021-2035年，近期至2025年，遠期至2035年。1.2 規劃期限與范圍 底線管控、促進集約 兵地融合、城鄉統籌 綠色發展、開放共享 以人為本、品質提升 02 目標策略 2.1 總體定位 2.2 發展目標 XXXXX圖 2.1 總體定位 兵地融合發展示范城鎮 五師對外開放合作門戶區 雙河市東部發展重點鎮 XXXXX圖 2.2 發4、展目標 近期：2025年 國圁空間開發保護格局不斷優化，三線管控初見成效；鄉村振興 工 作不斷推進，城鄉融合發展成效顯著；旅游業發展獲得階段性成果，產業發展更加高效融合；公共服務設施承載能力顯著增強。遠期：2035年 加強與阿拉山口市和博樂邊合區地區合作，發揮臨近優勢，推進區域合作平臺落地落成。全面實現團域基層現代化治理體系構建和治理能力提升，推勱鄉村全面振興和推勱鎮區高質量發展。03 國土空間格局 3.1 落實三線劃定 3.2 國土空間總體格局 3.1 落實三線劃定 貫徹國家糧食安全戰略，落實最嚴格的耕地保護制度。按照“數質幵重、保護優先”的原則，推進永久基本農田保質保量劃定，加強永久基本農5、田長期保護。嚴格保障永久基本農田 銜接自然保護地整合優化等相關成果，將生態保護極重要區，以及其他具有重要生態功能、潛在重要生態價值、有必要實施嚴格保護的區域劃入生態保護紅線。優先落實生態保護紅線 契 合國圁空間保護格局，統籌考慮重大建設項目，協調生態保護紅線和永久基本農田控制線劃定，合理劃定城鎮開發邊界，促進城鎮空間集約高效、緊湊布局?？茖W劃定操作開發邊界 3.2 國土空間總體格局 一核：團域發展核心，即中心鎮區。兩軸：團域城鄉發展軸線和農業漁牧發展軸線。三區：城鎮板塊、農業漁牧板塊和農業板塊。多節點：8個交通節點連隊、4個漁牧業作業點和4個其他連隊作業點。團域國圁空間總體格局圖 04 綜合支6、撐體系 4.1 構建均衡優質的公共服務設施 4.2 推動安全低碳的市政工程建設 4.1 構建均衡優質的公共服務設施 依據服務范圍、人口規模，構建“鎮區-連隊（社區）級”兩級公共服務中心體系。鎮區配置鎮級公共服務設施，為全團居民提供公服保障；特殊作用連隊配套連隊日常生活必須的服務設施和部分與作用相關的服務設施；整合類連隊公共服務設施與團部共建共享。中心鎮區公共 服務中心 配套完善面向團域居民需求的公共服務設施。連隊（社區）級 公共服務中心 主要配置連隊日常生活必須的服務設施。養老院 幼兒園 衛生院 中學 小學 大型商場 文化活動中心 社區衛生服務中心 健身活動場地/口袋公園 社區商業 托老所 社7、區服務中心 健身步道 體育場館 綜合公園 90團（雙樂鎮）15分鐘社區生活圀 構建供給可靠、安全韌性的水資源保障體系 構建節水優先、安全經濟的城鄉供水體系 構建安全可靠、清潔高效的天然氣體系 建設綠色潔凈、無害再生的環衛設施體系 構建安全高效、低碳生態的智能電網體系 建設暢通互聯、質優價廉的信息網絡體系 打造便捷高效、共享智慧的物流組織體系 構建科學高效、健康可靠的污水處理工藝 4.2 推動安全低碳的市政工程建設 05 中心鎮區布局 5.1 優化鎮區空間結構 5.1 優化鎮區空間結構 一核：鎮區服務核心。兩軸：兩條城鎮發展軸線。四區：即綜合服務區、宜居生活區、生產物流區和連隊發展區。鎮區空間結8、構圖 一廊：鎮區綠色廊道，為中心鎮區的休閑廊道。06 規劃實施保障 6.1 建立規劃傳導機制 6.2 制定近期行動計劃 6.3 健全實施保障機制 6.1 建立規劃實施傳導機制 上位規劃 系 傳導詳細規劃 傳導連隊規劃 指導專項規劃 國土空間規劃指標體系 團場（鎮）級總規 國土空間規劃指標體系 落實 6.2 制定近期行動計劃 銜接師市國民經濟和社會發展五年規劃、各部門的丏項規劃、團域年度重大項目等，分類制定近期項目清單幵形成項目推進計劃，按計劃推進項目實行實施。6.3 健全實施保障機制 加強政策研究，健全自然資源有償使用、增減掛鉤等政策體系。推進數據信息化平臺建設，實行國圁空間規劃全周期管理。發布部門：第五師雙河市自然資源和規劃局 感謝相關部門及個人提供照片 感謝微軟字體提供字體 如有涉及授權問題，請與發布部門聯系