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1、臺山市自然資源局2023 年 01 月臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）（公示草案）前言為深入貫徹落實中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918 號），落實自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知（自然資發201987 號）要求，合理保護與利用全市國土空間資源，實現城市高質量的可持續發展。按照黨中央、國務院、省政府工作部署，依據廣東省縣級國土空間總體規劃編制技術指南（試行）江門市國土空間總體規劃（2021-2035 年）（送審稿）和有關技術要求，銜接臺山市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要，編制本規劃。本規劃是對臺山市國土空間保護、開發2、利用、修復作出的總體安排和綜合部署，是對國家和省、市級國土空間總體規劃以及市級以上專項規劃的細化落實，是制定臺山市未來 15 年空間發展政策、指導各類開發建設、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規劃管理的藍圖，是編制臺山市各類專項規劃、各鎮國土空間總體規劃和詳細規劃的依據。石化山臺山印象臺山市位于珠江三角洲的西部，緊鄰金灣、陽東、新會、開平、恩平等市（區），是粵港澳大灣區西岸的重要節點城市。臺山是著名的“中國第一僑鄉”“中國排球之鄉”“中國曲藝之鄉”等，還是全國文明城市提名城市、國家森林城市，并入選全國縣城新型城鎮化建設示范名單。臺山市是典型的丘陵濱海城市，發展空間遼闊，各類資源承載3、力高；農業基礎扎實，特色產品影響力大；僑鄉特色顯著，文化旅游品牌響亮；海洋資源豐富，海洋經濟潛力巨大。市域總面積：7868 平方公里陸域總面積：3286 平方公里海域總面積：4582 平方公里規劃期限：2021-2035年，近期至2025年，展望至本世紀中葉市轄行政區劃：1 街道、16 鎮市域常住人口：90.77 萬人市域戶籍人口：96.56 萬人中心城區范圍：臺城街道、水步鎮及大江 鎮部分區域注：本公示稿為征求意見稿，所有數據和內容以最終批復為準規劃范圍圖目 錄廟邊學校01 戰略引領，譜寫臺山發展新愿景02 區域協同，融入灣區建設新藍圖03 和諧共生，構筑國土空間新格局04 山海相融，塑造魅4、力僑鄉新典范05 品質提升，營造宜居宜業新家園06 高效有力，完善實施保障新機制01 戰略引領 譜寫臺山發展新愿景1.1 機遇要求1.2 戰略定位1.3 發展目標川島 網友 d 聽風 b 攝臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）1.1 機遇要求緊抓“雙區”建設、RCEP 協定、“一核一帶一區”發展新格局、構建珠江口西岸都市圈等新機遇，支持江門市構建灣區重要節點城市、珠江西岸新增長極和沿海經濟帶上的江海門戶。臺山市強化生態文明建設、區域協同發展、弘揚文化自信、統籌陸海經濟，走出全國濱海縣城新型城鎮化建設示范新方向。全面貫徹發展新理念以生態文明建設為抓手，嚴守自然資源管理工作底線，轉變經5、濟發展方式，推進生態文明建設，優化臺山市國土空間開發保護格局。主動融入區域新格局強化臺山市作為江門向海發展主戰場的功能定位，推動臺山在陸海統籌、海洋經濟、區域交通、公共服務等方面與大灣區核心城市及周邊縣市協同發展，為提高江門在灣區的競爭力做出臺山貢獻。文化復興發展新方向突出“僑鄉文化”“海絲文化”等文化特色，充分利用文化資源及海洋資源，系統保育海洋資源、文化資源并開發休閑旅游，構建“山、海、田、城”格局，塑造“僑鄉海韻新典范”的城市形象。1.2 戰略定位臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）高質量山海田園宜居城市廣東省現代化“農業特區”粵港澳僑鄉濱海特色旅游目的地珠西都市圈高端制造業6、基地臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）1.3 發展目標臺城街道“區域一體化發展示范區、城市創新發展示范區、生態文明發展示范區”三個片區的區域協調格局培育成型；工業新城、廣海灣經濟開發區、現代化農產園等重要產業平臺提檔增效，基本建成“中國第一僑鄉”深度體驗地。基本實現社會主義現代化，高質量發展邁上大臺階，成為珠西都市圈高質量山海田園宜居城市樣板，初步建成海洋經濟新增長點，建成珠西都市圈高端制造業基地、粵港澳大灣區僑鄉濱海特色旅游目的地和廣東省現代化“農業特區”。全面實現社會主義現代化，成為我國濱海縣級城市的新型城鎮化建設示范、首屈一指的魅力休閑城市、充滿活力的先進產業和科技高地，以7、“僑鄉文化”“海絲文化”為代表的歷史文化名城享譽全球。近期2025 年遠期2035 年遠景2050 年02 區域協同 融入灣區建設新藍圖北陡鎮尾角村 鄭力陶攝2.1 生態協同，建立多級聯動保護體系2.2 交通協同，支撐珠江西岸協同發展2.3 產業協同，探索港澳深珠合作模式2.4 旅游協同，共創嶺南特色旅游高地2.5 公服協同，完善設施共建共享機制臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）推動潭江流域生態環境保護共治共享著力推動潭江及相關流域的重點水質污染岸段的治理，促進河湖自然生態和水陸交錯帶生態系統修復。加強與陽東、新會、恩平生態協同保護探索共同推進環古兜山脈、紫羅山脈、大隆洞山脈森林8、生態修復保護工程，推進森林公園共建共享。推動建立珠江口西岸海洋生態環境保護協調機制推動建立聯動應急、救護綠色通道、快速處理等聯動機制，提高珠江西岸海洋生態安全水平，建立區域污染事故應急協調處理機制。加強生態環境協同治理，共同推動生態價值的實現和轉化2.1 生態協同，建立多級聯動保護體系臺山市區域生態治理協同規劃圖臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）鐵路軌道兩橫：江湛鐵路、珠斗城際軌道；兩縱：鶴臺鐵路（兼城際）、深中江城際軌道。機場推進臺山通用機場建設投產，積極開展升級為支線機場論證工作，同步在全市范圍內配合開展支線機場選址工作。高速公路三橫：中開高速、深圳至南寧高速、西部沿海高速；9、三縱：新臺高速、旅游高速、廣臺高速；兩聯：黃茅海跨海通道、機場高速。強化區域交通聯系，融入珠西一小時直連直通的緊密交通圈臺山市區域綜合交通協同規劃圖2.2 交通協同，支撐珠江西岸協同發展臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）協同構建現代產業體系，探索跨區域產業合作路徑2.3 產業協同，探索與港澳深珠合作模式臺山市區域產業協同規劃圖 合作共建產業平臺借力 RCEP 簽訂、黃茅海跨海通道建設契機，著力建設廣海灣經濟開發區，與新會、珠海共建省級大型產業集聚區，推進與粵港澳大灣區及海內外城市合作共建產業平臺。主動承接產業轉移對接深圳、廣州、佛山、東莞和珠海等城市產業轉移，有序推進新一代電子信10、息、高端裝備制造、生物醫藥與健康、汽車零部件等五大產業在臺山市集聚發展。推動多元農業發展著力建設海洋農業經濟帶，推動與陽東、恩平、開平農漁業集聚發展；積極創建國家級海洋牧場，推動與珠三角城市開展網箱養殖等用途的養殖用海進行市場化出讓工作。推動產品購銷合作強化農產品穩產保供能力，推動與周邊城市批發市場、商超與農產園、生產基地建立農產品購銷合作關系。鼓勵本地企業和特色產品對接“圳品”標準，探索建立深臺食品標準合作模式。臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）共創灣區特色濱海旅游目的地，提高臺山旅游品牌知名度2.4 旅游協同，共創嶺南特色旅游高地挖掘世界記憶遺產“僑批檔案”及僑圩、洋樓、僑校11、等僑鄉文化遺存，與開平共同推進華僑文化旅游線；依托川山群島、萬山群島、海陵島等濱海特色島群資源，與陽江、珠海協同打造海島旅游帶；整合北峰山周邊各類旅游資源為一體，與新會共同推進環古兜山文化休閑度假圈。積極探索與周邊市縣共建共享公共服務設施路徑，推進建成區域醫療中心、高等院校、體育場館綜合體、區域商務中心、現代農業服務中心、傳統家具品牌展覽中心等公共服務設施，提升公共服務設施跨區域共建共享水平。提升跨區域共建共享水平，共建江門西部服務中心2.5 公服協同，完善設施共建共享機制03 和諧共生 構筑國土空間新格局浮月村 陳維迪攝3.1 統籌劃定全域三條控制線3.2 僑鄉海韻特色的空間格局3.3 提質12、增效的農業空間格局3.4 保山育海的生態空間格局3.5 多元活力的海洋空間格局3.6 集約高效的城鎮空間格局臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）3.1 統籌劃定全域三條控制線臺山市三條控制線劃定規劃圖嚴格實行建設用地總量與強度雙控，強化城鎮開發邊界對開發建設行為的剛性約束作用。在城鎮開發邊界內實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式。嚴格落實管控要求，加強永久基本農田管護力度，嚴格規范永久基本農田內的農業生產活動，嚴控建設占用永久基本農田。確保生態保護紅線精準落地，為生態保護紅線長效管理奠定基礎。嚴格落實國家和省發布的生態保護紅線相關的管控辦法和規則，堅持從嚴管控。永久基本農田生態保護13、紅線城鎮開發邊界臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）貫徹落實廣東省“一核一帶一區”區域發展格局及江門市開發保護格局，逐步構建“一軸一帶雙心”“一鏈四屏多廊”的國土空間開發保護格局。優化空間結構，提升連通性，促進節約集約、高質量發展。3.2 僑鄉海韻特色的空間格局臺山市國土空間開發保護格局規劃圖構建具有僑鄉海韻特色的國土空間開發保護格局臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）構建“兩平臺三片區多基地”的農業空間格局，打造現代化農業特區農業空間格局3.3 提質增效的農業空間格局多個農業生產基地促進農業發展百花齊放兩大農業產業平臺激活農業創新發展動能三大農業生產片區發揮農業地域生14、產優勢臺山鰻魚省級現代農業產業園端芬優質水稻高產示范基地黃茅海水養殖示范基地臺山中國農業公園臺山花卉產業園臺山蘆薈產業園沙堤漁港經濟區廣海漁港經濟區橫山漁港經濟區粵港澳大灣區農產品交易流通中心省農產品加工示范園區（江門臺山）北部都市農業拓展片區中部高效農業生產片區南部濱海特色農業片區四個國家地理標志打造農業特區特色品牌臺山市農業空間格局規劃圖臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）落實“長牙齒”的耕地保護硬措施耕地保護與農業空間整治3.3 提質增效的農業空間格局 切實落實耕地保護目標，保護永久基本農田 堅持耕地數量、質量、生態 三位一體 保護 開展土地綜合整治與高標準農田建設 強化落實15、耕地占補平衡與進出平衡制度 遏制耕地“非農化”與“非糧化”推進農業空間綜合整治，提升農業空間品質以全域土地綜合整治為抓手，整體推進農用地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復，優化農業空間格局。在錨固糧食安全的底線下，充分發揮農業空間在生態、景觀、文化等方面的多元功能，提升城鄉魅力。開展農用地整治開展農村建設用地整治推進鄉村生態保護修復推進高標準農田建設，實施墾造水田行動，著力補充耕地潛力。推進舊村莊改造，優化用地布局；規范實施農村閑置建設用地拆舊復墾。開展受污染耕地安全利用和治理修復，提升農田生態功能；加強鄉村綠化建設，改善鄉村人居和生態環境。臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）生16、態安全格局3.4 保山育海的生態空間格局 一 鏈大廣海灣生態保護鏈串聯沿海河口，構建以海灣、濱海濕地、紅樹林等生態要素為主體的海洋生態保護鏈，保障陸海生態系統安全。四 屏多 廊牢固四個生態保護屏障以河流水系形成生態廊道延續區域生態脈絡，嚴格保護大隆洞、北峰山、曹峰山、川山群島四個生態屏障，保護和提升生物多樣性。構建潭江生態廊道、臺城河生態廊道、大隆洞河生態廊道和鎮海灣水生態廊道，增強自然生態系統的完整性、連通性和穩定性。構筑“一鏈四屏多廊”的生態空間保護格局臺山市生態保護格局規劃圖臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）嚴格落實生態保護紅線管控制度3.4 保山育海的生態空間格局建立自然17、保護地體系嚴格保護江門上川獼猴地方級自然保護區、江門中華白海豚地方級自然保護區、廣東北峰山國家森林自然公園、廣東鎮海灣紅樹林國家濕地自然公園等重要生態空間，到 2035 年全面建成自然保護地體系。推進山水林田湖海系統修復森林生態系統功能提升河湖濕地環境治理海洋生態系統修復水土流失治理礦山生態修復 強力推動森林系統的生態修復 積極推進造林綠化和森林質量精準提升 持續推進流域水環境綜合治理 加快濕地生態系統重建和恢復 推進生態廊道生態修復 實施海岸線和美麗海灣保護與修復 保護典型海洋生態系統 強化森林涵養水源和保持水土的能力 加強礦山修復利用嚴格落實生態保護紅線管控制度，生態保護紅線內自然保護地核18、心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）海洋空間格局3.5 多元活力的海洋空間格局海洋規劃分區岸線保護利用海島保護利用構建“雙核引領、兩帶聯動、多點支撐、兩灣共榮”的海岸帶空間格局以廣海灣藍色產業經濟核心、川島高端濱海旅游核心引領臺山藍色經濟發展。實施東西海岸帶差異化發展戰略，向東承接環珠江口灣區，打造先進制造業發展帶；向西聯動大粵西地區，打造生態農旅產業發展帶。以東西聯動發展的黃金海岸帶串聯沿海眾多優質資源，構建臺山藍色經濟體系，實現廣海灣、鎮海灣兩灣繁19、榮發展。優化海洋空間格局，強化岸線、海島資源管控劃分生態保護區、生態控制區、工礦通信用海區、交通運輸用海區、游憩用海區、漁業用海區、特殊用海區、海洋保留區 8 類用海功能區，優化海洋空間布局，指引海洋保護與利用，支撐臺山藍色經濟發展。劃分嚴格保護岸線、限制開發岸線和優化利用岸線 3 類岸線，精細化管理岸線資源，嚴格落實自然岸線保有率任務。豐富岸線功能利用，劃分農漁業岸段、工業岸段、城鎮建設岸段、港口岸段、旅游娛樂岸段、特殊岸段、保留岸段和保護岸段，建設多元活力的海洋空間。制定海島分類保護名錄，嚴控嚴管無居民海島。將無居民海島分為納入生態保護區海島、納入生態控制區海島、納入海洋發展區海島三類。明20、確納入海洋發展區的無居民海島主導用途，包括農林牧漁用島、工礦通信用島、交通運輸用島、游憩用島、特殊用島、其他用島。臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）陸海統籌發展海洋空間3.5 多元活力的海洋空間格局高位謀劃廣海灣經濟開發區，營造開放繁榮的海洋空間 搭建大型海洋經濟產業平臺，延伸廣珠澳科技創新走廊；吸引大灣區產業、人才要素，推動高端產業集聚發展；打造全省海洋經濟新增長極，實現海洋經濟跨越式發展。保護鎮海灣紅樹林、中華白海豚等珍稀動植物資源，建設珠三角最美海灣；加強陸源污染總量控制，推進近岸陸源污染聯防聯治。近優遠拓利用海洋空間，積極推動海上風電、海洋牧場建設，探索海域立體分層利用，21、提高海洋空間利用效益；整合陸海旅游、文化、漁業等資源，差異化打造濱海主題岸段，彰顯濱海特色風貌。優化陸海資源利用，塑造特色鮮明的海洋空間 整合優化港口資源與布局，促進港城深度融合發展；完善廣海灣港區集疏運體系，建設臨海交通樞紐；串聯濱海旅游資源，建設臺山特色的濱海旅游公路網。提升陸海基礎設施配套，筑造高效便捷的海洋空間強化陸海生態要素保護，打造綠色安全的海洋空間臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）3.6 集約高效的城鎮空間格局臺山市城鎮空間開發利用格局規劃圖一帶：黃金海岸帶。向東與銀湖灣、高欄港共建大型產業集聚區；向西與陽江、恩平共同推進各類自然資源釋放生態價值，建設生態文明示范區22、。一軸：產城融合拓展軸。向北與開平協同承擔江門市域副中心功能；向南帶動各鎮及川山群島的發展。雙心：臺城-工業新城主中心；廣海灣海洋經濟組團副中心。三區：區域一體化發展示范區、城市創新發展示范區、生態文明發展示范區。四廊：城市區域經濟聯系廊、特色旅游發展聯系廊、農旅文化發展聯系廊、山海生態發展聯系廊。規劃構建“一帶一軸串雙心，三區四廊促發展”的城鎮空間格局臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）臺山市城鎮體系規劃圖3.6 集約高效的城鎮空間格局規劃引導構建“1+1+5+8”四級市域城鎮體系市域主中心：包括臺城街道、水步鎮部分管轄地區。廣海灣副中心：包括廣海灣經濟開發區（含赤溪鎮、廣海鎮）23、。五個中心鎮：海宴鎮、斗山鎮、白沙鎮、大江鎮、汶村鎮。八個一般鎮：三合鎮、四九鎮、沖蔞鎮、都斛鎮、端芬鎮、川島鎮、深井鎮、北陡鎮。04 山海相融 塑造魅力僑鄉新典范臺山川島旅游度假區 彭偉宗攝4.1 集聚協同的產業空間布局4.2 獨具魅力的海韻僑鄉底蘊4.3 全面振興的美麗鄉村建設4.4 內暢外通的綜合交通體系4.5 優質共享的公共服務體系4.6 綠色智慧的基礎設施體系4.7 安全堅韌的防災減災體系臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）打造“兩核多平臺”具有區域競爭力的產業空間布局4.1 集聚協同的產業空間布局臺山市產業空間布局規劃圖“兩核”：江門市廣海灣經濟開發區重點發展海洋經濟產24、業，聯合海內外共建引領臺山海洋經濟產業高質量發展極；臺山市工業新城重點發展汽車整車及零部件、新材料等產業，打造臺山產業的戰略性發展平臺。“多平臺”：現代化農產園及各鎮街產業園區臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）深入挖掘“僑鄉文化”“海絲文化”等文化內涵，保護臺山市歷史文化遺產及傳統風貌，支持臺山市申報建設以“僑鄉文化”為代表的國家歷史文化名城工作，支持臺山市“海絲申遺”工作，延續并發揚臺山市傳統文化，實現臺山市歷史文化資源的傳承與發展。明確歷史文化保護目標完善歷史文化保護體系4.2 獨具魅力的海韻僑鄉底蘊臺城西寧市歷史文化街區臺城老城中心區歷史文化街區僑鄉特色墟村（梅家大院）近現25、代重要史跡和代表性建筑物（廟邊學校）基于臺山市歷史文化資源稟賦，構建類型齊全、等級分明的歷史文化保護體系：世界記憶遺產、世界文化遺產、歷史文化名城、名鎮、名村、歷史文化街區、歷史風貌區、傳統村落、不可移動文物、歷史建筑、傳統風貌建筑、歷史環境要素、古驛道文化路徑、非物質文化遺產。浮月村 圖片來源江門市地方志辦4.2 獨具魅力的海韻僑鄉底蘊深入挖掘“僑鄉文化”“海絲文化”“紅色文化”等文化載體，通過植入博物展覽、科普教育、休閑運動、攝影、農耕體驗等主題活動，開發多元化主題旅游線路，塑造臺山“旅游目的地”形象。以川山群島為龍頭，大力發展高端濱海旅游，進一步提升汀江華僑文化走廊和海上絲綢之路文化走廊26、底蘊，打響八大旅游品牌，擦亮國家全域旅游示范區和僑鄉海韻新典范城市形象。構建“文化+”體系，助力臺山全域旅游發展那琴半島 龔輝攝臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）4.2 獨具魅力的海韻僑鄉底蘊臺山市城鄉風貌格局規劃圖圖例突出海灣城市、山水城市、僑鄉城市特色風貌和地區景觀特質，確定臺山市總體城鄉風貌定位為“山聯海抱、文藝創新、親切鄉愁的高質量宜居城市”。延續臺山“六山三灣一海島”的自然山水格局，強化僑鄉歷史文化，體現臺山濱海宜居宜業山海田園之城的氣質。凸顯臺山市景觀風貌特色，規劃構建“北部宜居城區風貌區、中部田園僑鄉風貌區、南部人文海岸風貌區”的整體風貌格局。協調城鎮鄉村與山水林田27、湖草的整體空間關系，協調“城”“鄉”關系，對生態、農業和城鎮空間進行全域全要素整體統籌，強化市域整體空間秩序。確立臺山市總體城鄉風貌定位構建臺山市整體風貌格局協調統籌城鄉空間要素臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）以鄉村振興示范帶、特色美麗鄉村群推動鄉村產業發展4.3 全面振興的美麗鄉村建設積極推進“多彩臺山魅力僑鄉”鄉村振興示范帶建設。謀劃營造鎮海灣紅樹林濕地美麗鄉村群、大隆洞濕地美麗鄉村群、北峰山美麗鄉村群、農業公園美麗鄉村群、南部濱海農業美麗鄉村群、川島海島觀光美麗鄉村群、溫泉美麗鄉村群、特色僑鄉美麗鄉村群等多個特色美麗鄉村群，推進村莊連片發展。臺山市美麗鄉村群規劃圖臺山市國28、土空間總體規劃（2021-2035 年）明確鄉村振興和建設目標，劃分三種村莊發展類型4.3 全面振興的美麗鄉村建設臺山市村莊分類發展規劃圖貫徹落實鄉村振興戰略，支持臺山市實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村發展目標。將 277 個村莊劃分為 聚集提升類、城郊融合類、特色保護類 3 種村莊發展類型。聚集提升類：146 個 現有規模較大的中心村，以完善村莊基礎設施、改善公共環境衛生、提升公共服務水平為目標，重點開展村莊環境整治。城郊融合類：67 個 城市近郊區以及城區鎮區所在地村莊，以全面提升村民基本生產生活條件為目標，重點改善其基本生活條件。特色保護類：64 個 歷史文化名29、村、傳統村落、少數民族特色村寨、特色景觀旅游名村等特色資源豐富的村莊。以提升村莊整體風貌、建成美麗宜居鄉村為目標，重點塑造和開發利用村莊風貌特色。臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）構建四通八達的循環交通網絡，促進城鄉一體化發展4.4 內暢外通的綜合交通體系臺山市綜合交通系統規劃圖積極對接上層次立體綜合交通網絡布局，優化對外交通以及內部交通組織結構。構建“鐵路交通、公路交通、水運交通、航空交通”對外出行便捷、內部聯系緊密的立體化和一體化綜合交通體系。以臺山站、廣海灣深水港等綜合交通服務樞紐為核心，打造多級客運體系，促進區域協調發展。圖例臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年30、）構建多層次公共中心體系4.5 優質共享的公共服務體系建立“市級-鎮街級-社區級（城鎮社區、鄉村社區）”三級公共服務中心體系，規劃2個市級服務中心（主中心、副中心）、15 個鎮級服務中心和若干個社區（村）級中心，實現公共服務設施城鄉均等化、普惠化發展。臺山市公共服務設施規劃圖臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）4.6 綠色智慧的基礎設施體系優化臺山水資源配置方案，構建多源共濟、多向供水的水源格局，重點推進廣海灣灣區聯合供水工程等水源工程，同時加強非常規水資源利用與應急備用水源工程建設，提升城鄉供水安全能力。加強城市排水河道、雨水調蓄區、雨水管網及泵站等工程建設，貫徹“海綿城市”建設31、理念。推動城市控源截污、活水保質目標，完善城市排水系統，臺山中心城區遠期污水處理率達 100%，各城鎮污水處理率達 90%以上。優化能源供給結構，大力發展清潔能源，推動臺山核電二期、臺山電廠冷熱電多聯供等項目建設工作。至規劃期末，共設 1 座 500KV 變電站、9 座 220KV 變電站和 46 座 110KV 變電站。接入粵西天然氣主干管網陽江一江門干線項目，促進省天然氣主干管網互聯互通，并推動 LNG 燃氣場站等項目建設，實現能源供應多元化和保障能源供應安全，至規劃期末，臺山市共設置 27 座燃氣場站。超前布局新一代信息基礎設施，加快 5G 網絡建設布局，建設宏站微站室分多層異構覆蓋體系32、。至規劃期末，臺山市共新增2座核心機樓、2 座匯聚機樓、改建及新增 5G 基站 2000 余座。構建安全高效能源供應體系，提高電力供應保障構建多源共濟、多向供水的水源格局加快推進下豆坑、臺山靜脈產業園等垃圾處理設施建設，啟動垃圾焚燒項目，提高焚燒處理比例。至規劃期末，臺山市城市生活垃圾無害化處理率達到 100%。構建安全可靠的雨水排放及防洪排澇體系完善城市燃氣供應系統，促進能源結構優化構建共建共享通信設施構建完善的環保基礎設施體系臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）全面提升城市防災、救災、減災能力，保障城市系統安全4.7 安全堅韌的防災減災體系落實城鄉建筑工程的抗震設防標準，強化震33、災防御措施，提高綜合防御能力。都斛鎮、赤溪鎮、海宴鎮、汶村鎮、北陡鎮和川島鎮等區域的抗震基本設防烈度為度，其余地區的抗震設防烈度為度。預防為主，防消結合，構建“消防站+鄉鎮專職消防隊”，并形成安全高效、立體多元、智慧協調的公共消防安全體系，以保障臺山消防安全。落實防洪排澇標準，城市防洪標準為 20-50 年一遇；廣海灣經濟開發區防洪標準為 50-100 年一遇；截洪渠防洪標準為 30 年一遇；鎮區及農村防洪標準為 10-20 年一遇。統籌自然災害監測預警體系；積極推動大數據先進信息技術的應用，治理現狀安全隱患。高標準建設城市生命線系統，構建北峰山水源、大隆洞水庫、潭江水等多水源供水格局。多渠道34、保障水、電、油氣和糧食等城市資源能源供應。按照平戰結合、資源整合的思路，完善應急空間布局和疏散保障體系建設，人均應急避難所面積達到 1.5 平方米。提高防震抗震能力消防安全體系綜合防災能力監測預警體系生命線系統應急保障體系5.1 優化發展格局5.2 營造品質生活5.3 推動土地增效05 品質提升 營造宜居宜業新家園那琴半島 網友 paradisebird 攝臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）建設”一帶兩軸連雙心，山水田園擁三塊“的城市空間結構5.1 優化發展格局【一帶】臺城河生態發展帶【兩軸】產城融合拓展軸、臺開聯動發展軸【雙心】臺山服務中心、水步服務中心【三板塊】北部產業提升板35、塊、中部老城中心板塊、南部生態宜居板塊臺山市中心城區空間結構圖臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）5.2 營造品質生活塑造品質城區，營造僑鄉的歸屬感5 分鐘見綠15 分鐘見園30 分鐘見大型公園構建網絡化生態社區保障均等化服務設施搭建立體化交通骨架完善便捷化停車設施構建全局化市政體系開放共享生態綠地，優化濱水岸線功能，完善水系網絡。打造以郊野公園、綜合公園、社區公園為主的綠地體系,按社區生活圈合理配置。圍繞依托“5-10、15 分鐘”2 級社區生活圈，布局公共服務設施。不斷提高公共服務供給保障能力，至 2035 年，中心城區各類社區基礎公共服務設施 15 分鐘步行覆蓋率達到 10036、%。融合發展，交通連城，構建合縱連橫的交通骨架。對外以臺城為中心構建快速路網骨架，串聯臺城及周邊鎮區；對內以主次干道為骨架，搭建內部路網，加強內部各功能區域的有效銜接。構建“模式適應、規模合理、經濟集約”的停車設施供應體系，達到調節小汽車出行需求的基本目的，實現停車與社會經濟協調發展。優化市政基礎設施布局，強化區域聯通，保障城市安全有效運行。推動大數據、人工智能等新技術與市政基礎設施融合，以智慧化引領基礎設施現代化，促進基礎設施高質量發展。構建優質、均衡的基本公共教育服務體系，支撐建設協調發展的現代國民教育體系。學有優教病有良醫健有場所老有頤養完善以社區衛生服務中心為主體的城市衛生服務網絡，形37、成優質高效的醫療衛生服務體系。完善并提升各類文化和體育設施，完善以市民需求為導向的社區文化活動設施建設及體育場所。依托養老新業態布局康養設施，構建服務均衡適度超前的養老服務設施體系。臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）5.3 推動土地增效將存量用地進行分類，篩選出可釋放的存量用地，差異化處理，集約利用土地。統籌城市更新，引入并積極推動優質項目，提升空間品質，促進城鎮發展。科學分析十四五期間重點項目合理需求，結合限制性因素，提出發展布局指引。綜合考慮產業發展布局，改變原有工業區零散分布情況，促進產業項目集聚提效。差異化處理存量用地，釋放土地空間連片整合、增存統籌，改造低效用地統籌土地38、資源，保障重大優質項目工業集聚提效，助推產業創新發展臺山市中心城區重點項目規劃圖6.1 上下傳導6.2 分期計劃6.3 管控體系06 高效有力 完善實施保障新機制大隆洞水庫 網友小肥穎兒攝臺山市國土空間總體規劃（2021-2035 年）構建全市“兩級三類”國土空間規劃體系，形成全域覆蓋、上下銜接、分層管理、分類指導的規劃實施傳導機制。1.制定近期建設規劃以五年為周期編制近期建設規劃，對市級國土空間總體規劃確定的目標任務進行分解落實，確定新增建設用地指標等資源配置方式，指導城鄉發展和土地利用管理。2.落實重大項目保障根據市委 市政府工作部署及上位規劃的重大項目要求，結合各類專項行動計劃安排，明確39、重大項目納入原則，建立重大項目臺賬系統，結合項目的層級和類型實行差異化的用地與布局保障對策。6.1 上下傳導6.2 分期計劃6.3 管控體系臺山市國土空間總體規劃各鎮國土空間總體規劃總體規劃縣級鎮級詳細規劃專項規劃詳細規劃(城鎮開發邊界內)村莊規劃（城鎮開發邊界外）完善“一張圖”實施監督信息平臺在省市國土空間基礎信息平臺的基礎上，優化提升臺山市共建共享共用的國土空間基礎信息平臺，建設國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，對國土空間規劃實施進行動態監測評估預警。完善規劃監測評估和動態維護機制建立動態及時預警機制，運用先進的信息化手段及時發現違反規劃的行為并進行預警；構建“一年一體檢，五年一評估”規劃實施定期評估制度，作為規劃動態調整和五年近期行動規劃制定的重要依據。綜合交通公共服務設施產業發展生態保護修復土地綜合整治海岸帶發展臺山市國土空間總體規劃2021-2035 年本次公示稿內容僅為階段性成果所有數據和內容以最終批復為準部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與臺山市自然資源局聯系。