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1、烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版前言PREFACE按照黨中央、國務院和自治區政府統一部署，為深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，高品質建設美麗縣城，整體謀劃新時代國土空間開發保護格局，精心擘繪美麗烏審的新畫卷，高效實現旗域空間治理體系和治理能力現代化，高水平開啟建設社會主義現代化先行示范旗新征程，我旗編制了烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）。本規劃是烏審旗未來15年貫徹新發展理念的空間藍圖，是各類國土空間保護開發利用活動的總依據，是編制鄉鎮國土空間總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃的總遵循。高質量編制2035年國土空間總體規劃，努力探索一條破解空間品質問題的可行路徑2、，統籌山水林田湖草一體化保護和修復，前瞻描述城市未來發展藍圖，是本次規劃工作的主要工作。20352035我們相信，未來的烏審，是生態美麗的：-這里鳥語花香，城在園中，藍綠交織，人與自然和諧共生；未來的烏審，是蓬勃發展的：-這里產業興旺，創新高效，與日俱進，城市健康有序發展；未來的烏審，是幸福宜居的：-這里生活便捷，舒適宜人，全齡友好，公共服務觸手可及。未來的烏審，是我們共同期待最美好的烏審！烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版20352035目錄CONTENTS第六部分 保障機制6.1健全規劃管理體系6.2完善規劃傳導體系6.3完善實施管控體系6.4保障近期項目實施第五部分 3、優化中心城區布局5.1優化中心城區空間結構5.2完善中心城區交通系統5.3構建公共服務設施共享體系5.4打造多元公園綠地景觀體系5.5建設智慧低碳的基礎設施體系5.6建設安全韌性城市第一部分 規劃總則1.1指導思想1.2規劃原則1.3規劃范圍與期限第二部分 目標戰略2.1定位目標2.2發展戰略2.3區域協同第三部分 總體格局3.1優化國土空間總體格局3.2統籌劃定落實三條控制線3.3保護山清水秀的生態空間3.4構建適度有序的農牧空間3.5建設集約高效的城鎮空間第四部分 支撐體系4.1加快現代產業轉型升級4.2構建綠色高效交通系統4.3提供全民共享公服體系4.4建立健全歷史文化保護體系4.5建設4、綠色韌性基礎設施4.6構建堅韌穩固的城市安全體系第一部分 指導思想 規劃原則 規劃范圍與期限規 劃 總 則GENERAL PROVISIONS指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神以及自治區政府戰略部署，嚴格落實中共中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918號）與內蒙古自治區關于全面開展市縣國土空間規劃編制工作的決策部署，樹立生態優先、綠色發展理念，牢牢把握西部大開發和呼包鄂榆烏城市群建設的重大歷史機遇。統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，按照高質量發展要求，做好國土5、空間規劃頂層設計，為烏審旗發展提供有力的空間支撐和基礎保障。規劃原則生態優先，綠色發展問題導向，協調發展統籌兼顧，嚴格管控以人為本，提升品質因地制宜，營造特色智慧規劃，高效治理20352035規劃總則烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版20352035這里是烏審旗烏審旗位于自治區最南端、鄂爾多斯市西南部、毛烏素沙地腹部，與陜西省榆林市榆陽區、橫山區、靖邊縣等地毗鄰，地處蒙陜寧能源金三角核心區域，享有自治區“南大門”美譽。規劃范圍本次規劃分為旗域和中心城區兩個空間層次。旗域：包括5鎮、1蘇木，國土總面積11673.78平方公里。規劃側重格局統籌優化、控制線劃定管理、資源保護利用6、與配置，以及對各蘇木鎮規劃的控制要求。中心城區：本次規劃面積28.80平方公里。側重功能布局優化、開發強度控制與空間形態控制。本次規劃期限2025年2035年2050年規劃近期年規劃目標年遠景展望年烏審旗行政區劃示意圖常住人口：15.86萬人城鎮化率：62.33%現狀人口及城鎮化率規劃總則烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版第二部分 定位目標 發展戰略 區域協同目 標 戰 略TARGET STRATEGY目標戰略烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版20352035發展定位“一區兩城三地”發展戰略區域協同，打造地方發展新引擎底線思維，構建開發保護新格局產業轉型7、，構筑高質量發展新體系延續文脈，創建全域旅游新城市城鄉一體，開創融合發展新局面010102020303040405050606增存并舉，構建高效發展新模式全面構建“五位一體”的現代化布局，實現“高質量發展、生態文明、城鄉融合、旗域治理、共同富裕”五個現代化走在前列，為基本實現社會主義現代化開好局、起好步。1立足2025年國土空間格局更加協調有序，空間治理能力基本實現現代化；國土空間利用更加集約高效，中心城區建設成為引領高質量發展的現代化城區；生態文明建設持續推進，人民日益增長的生態環境需要得到滿足；城市治理能力基本實現現代化，全面建成生態宜居城市。2展望2035年國土空間開發保護科學有序，國土8、空間治理高效，城鄉深度融合，綜合競爭力大幅提升，人與自然和諧發展，城市發展更具魅力和風范，人民生活富裕幸福，建設成為全國人居環境典范城市。3夢圓2050年規劃目標鄂爾多斯西南部能源化工中心城市目標愿景民族特色全域旅游城市綠色轉型發展示范區城市性質綠色農牧產品加工基地清潔能源產業高地城市職能鄂榆銀區域商貿物流樞紐地蘭州銀川烏審旗西安呼和浩特中衛延安榆林鄂托克前旗鄂托克旗鄂爾多斯包頭內蒙古內蒙古蘭州蘭州寧夏寧夏陜西陜西區域協同20352035 構建全向開發的區域聯動格局積極融入鄂榆銀城市群發展，加強與周邊城市的聯系 融入“一帶一路”倡議、西部大開發等國家重大戰略，協同推進黃河流域生態系統修復和環境9、綜合治理。主動融入呼包鄂榆烏城市群，構建鄂榆銀城市群，承接鄂爾多斯城區、榆林、銀川產業外溢及重大公共設施布局，加大與鄂托克旗、鄂托克前旗的聯系，構建產業合作平臺，共同開展生態治理、產業轉型、基礎設施建設等工作。強化交通優勢，構建區域快速網鏈 加強烏審旗呼和浩特、烏審旗銀川蘭州、烏審旗西安發展軸、交通帶構建，加速烏審旗機場建設，完善重大聯系通道建設，形成區域要素快速流通網鏈，聯絡周邊各等級城市，為烏審旗融入蒙陜甘寧“金三角”、呼鄂包榆城市群、寧夏沿黃城市群提供支撐。區域交通協同圖目標戰略烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版與周邊鄂托克旗、鄂托克前旗、杭錦旗、伊金霍洛旗、鄂爾多斯10、市、榆林市等地從產業、交通、生態、文化等方面謀劃協同發展。20352035區域協同 毗鄰六旗市四個方向協同發展向 東與榆林聯動，打造集物流、電商、商貿金融的產業集聚區，共建優秀傳統文化體驗區。向 西與鄂托克旗、鄂托克前旗聯動，與鄂托克旗共建綠色農牧產品深加工基地，與鄂托克前旗共構紅色文化旅游路線。向 南與榆林聯動，共建內陜沙漠遺址旅游示范區，打造文旅融合發展新地標。向 北與伊金霍洛旗、杭錦旗、鄂爾多斯市聯動，共建能源化工產業基地，共建休閑養生文化旅游區。目標戰略烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版第三部分優化國土空間總體格局統籌劃定落實三條控制線保護山清水秀的生態空間構建適度11、有序的農牧空間建設集約高效的城鎮空間總 體 格 局GENERAL ARRANGEMANT優化國土空間總體格局構建“一核兩軸、三圈三區”的總體格局20352035總體格局烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版烏審旗國土空間總體格局規劃圖以嘎魯圖中心城區為核心，進一步強化功能、完善結構，充分發揮城市的輻射帶動作用。一核一是旗域東部延伸沿邊發展軸，連通圖克鎮和無定河鎮兩大工業重鎮以及烏蘭陶勒蓋鎮的城鎮發展主軸；二是旗域西部連通烏審召鎮和蘇力德蘇木的城鎮經濟發展副軸。兩軸將臨近城鎮劃分為城鎮發展圈，共形成嘎魯圖鎮烏蘭陶勒蓋鎮、圖克鎮烏審召鎮、無定河鎮蘇力德蘇木三個城鎮發展圈，帶動烏審旗12、旗域經濟發展。三圈結合生態保護、農業生產、城鎮發展相融合的功能分區，劃定西北部生態功能建設區、農業發展區、西部防風固沙區。三區圖 例統籌劃定落實三條控制線20352035總體格局烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版基本原則耕地優先，穩妥發展上下聯動，統籌劃定逐級落實，嚴格管控三線不交叉不重疊優先劃定永久基本農田永久基本農田是為了保障國家糧食安全和重要農產品供給，實施永久特殊保護的耕地。永久基本農田一經劃定，必須嚴格落實基本農田保護條例和內蒙古自治區基本農田保護實施細則，嚴控建設占用永久基本農田。嚴格保護生態保護紅線生態保護紅線是在旗域生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強13、制性嚴格保護的區域。實行分級管控，生態保護紅線內核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不破壞的有限人為活動。合理劃定城鎮開發邊界城鎮開發邊界是一定時期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設、以城鎮功能為主的區域邊界。城鎮開發邊界一經劃定，規劃期內原則上不得調整，因國家重大戰略實施等原因確需調整的，報國土空間規劃原審批機關審批。烏審旗國土空間控制線劃定圖保護山清水秀的生態空間20352035總體格局烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版烏審旗生態系統保護規劃圖統籌全域生態要素管控，構建“一河四區，一主多次”14、的生態空間格局無定河流域，位于烏審旗南部，灌溉烏審旗農業區，發揮調解氣候、保持水土、維護生物多樣性多重功能。一河包括西北生態功能建設區、圖克水源涵養區、西部防風固沙區、南部保育區四個片區。四區構建一條主要生態廊道，多條次級林草綠廊，山林綠廊，預留生物遷徙空間，維護自然生態濕地環境。一主構建一條主要生態廊道，多條次級林草綠廊，山林綠廊，預留生物遷徙空間，維護自然生態濕地環境。多次構建適度有序的農牧空間20352035總體格局烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版烏審旗農牧空間格局規劃圖構建“一心兩帶四區多園”的農牧空間格局中心城區農牧業服務核心，依托中心城區公共服務、商業服務、物15、流集散等綜合服務功能，支撐烏審旗農牧業發展，建設成為全旗農牧業服務核心。一心即重點依托東部糧食生產區，串聯各種植生產基地，打造烏審旗東部糧食種植產業發展帶；依托國道G338、省道S215等載體，南北向串聯各重要畜牧養殖項目基地，打造畜牧養殖產業發展帶。兩帶糧食主產區、生態畜牧發展區、特色養殖發展區、現代養殖發展區。四區重點打造肉牛產業高質量發展項目、烏審馬養殖選育基地、無定河流域蔬菜種植基地、無定河現代農業示范區、生態畜牧業示范基地、“皇香”生豬養殖基地等重點產業發展項目。多園構建適度有序的農牧空間20352035總體格局烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版 營造記得住鄉愁的16、鄉村振興體系引導村莊分類有序布局1明確鄉村地區規劃指引2開展鄉村人居環境整治3完善城鄉基礎設施網絡4保障鄉村振興發展空間5賦能鄉村空間數智治理6 明確村莊分類引導集聚提升類村莊特色保護類村莊搬遷撤并類村莊城郊融合類村莊城市近郊區、縣城城關鎮所在地、鄉鎮駐地村莊。產業受城鎮地區較大輻射帶動，承接城鎮外溢功能的村莊。在城鎮開發邊界以外現有規模較大的中心村和其他仍將存續的般村莊，細分為集聚示范型和完善提升型。在村莊產業、文化、風貌等方面擁有特色資源，具有保留價值的村莊。根據村莊整體發展情況進行評估。以搬遷撤并為主，并非整村搬遷，保留部分基本功能。分類推進村莊發展，構建層次結構合理、布局有序的鎮村體系17、。確定分為“城郊融合類村莊、集聚提升類村莊、特色保護類村莊、搬遷撤并類村莊”。建設集約高效的城鎮空間20352035總體格局烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版烏審旗城鎮體系規劃圖 規劃構建“中心城區重點鎮一般鎮中心村一般村”的五級城鎮體系1嘠魯圖鎮是全旗的政治、金融、文化中心，人口規模達到13萬人，為整個旗域提供公共服務，以金融服務、商貿物流和汽運服務為主。中心城區2圖克鎮、無定河鎮人口規模1.5萬人以上，均為工礦型城鎮。圖克鎮重點發展煤化工、煤炭開采等產業，無定河鎮重點發展煤化工、鹽化工、堿化工、煤炭開采等產業。重點鎮3烏審召鎮、烏蘭陶勒蓋鎮、蘇力德蘇木人口規模1.5萬人18、以下，烏審召鎮和烏蘭陶勒蓋鎮為工礦型城鎮，蘇力德蘇木為農牧型城鎮。烏審召重點發展天然氣、精細化工等產業，烏蘭陶勒蓋重點發展風積沙、煤化工、新材料、煤炭開采等產業，蘇力德蘇木重點發展農牧業。一般鎮430個規模較大，區位和基礎條件較好的村莊，人口規模一般在2000人以上，規劃將這樣的行政村確定為服務功能強、帶動作用大的中心社區進行建設。中心村531個即除中心村以外保留的行政村，主要功能為居住，公益性基礎設施應配置較為齊全，其他公共服務設施受中心村的輻射。一般村建設集約高效的城鎮空間20352035總體格局烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版烏審旗城鄉發展格局規劃圖 構建“一核兩翼19、三圈”的城鄉發展空間格局以烏審旗中心城區為核心，完善公共服務設施，提升服務水平。核心引領旗域東部連通圖克鎮和無定河鎮兩大工業重鎮以及烏蘭陶勒蓋鎮的構成城鎮發展主軸。旗域西部連通烏審召鎮和蘇力德蘇木構成城鎮發展次軸。雙軸拓展以中心城區為核心，將臨近城鎮劃分為城鎮發展圈，以重點鎮帶動一般鎮組團式發展，形成嘎魯圖鎮烏蘭陶勒蓋鎮、圖克鎮烏審召鎮、無定河鎮蘇力德蘇木三個城鎮發展圈，帶動烏審旗旗域經濟發展。組團發展加快現代產業轉型升級構建綠色高效交通系統提供全民共享公服體系建立健全歷史文化保護體系建設綠色韌性基礎設施構建堅韌穩固的城市安全體系第四部分支 撐 體 系SUPPORT SYSTEM加快現代產業轉20、型升級20352035支撐體系烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版依托現有資源，構建具有高質量發展特征“1+5+2”產業體系，實現產業集群化發展、園區集約化發展的目標。1個產業核心以嘎魯圖鎮為核心，為旗域產業發展提供服務。烏審旗產業發展布局規劃圖152現代農牧業重點發展兩大主導產業清潔能源現代煤化工新材料精細化工綠色農牧產品加工調整提升現代服務業商貿物流旅游業培育發展三大新興產業突出產業支撐，依托現狀產業發展特征，打造支撐高質量發展的”一核一軸五區多點”的旗域產業空間結構。1條產業發展軸依托國道G338及省道S215南北向穿連旗域各重要產業節點，形成旗域主要的產業發展軸。5個21、產業發展區綠色能源化工發展區、特色養殖業發展區、農牧業經濟發展區、納林河化工產業發展區、現代農業發展區。多個產業節點烏審召化工項目區、圖克工業項目區、納林河化工項目區、無定河現代農業示范園、特色養殖產業基地、生態畜牧業產業發展基地等。構建綠色高效交通系統20352035支撐體系烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版烏審旗綜合交通規劃圖圖例公路網絡：六橫四縱鐵路網絡：現狀延伸 六橫：G242、阿小線、S317、S26 無定河連接線、S216與X629。四縱：S26 蘭家梁至昂素高速段、G338、S215 與烏橫線（X646）。新建蘇力德蘇木鐵路聯絡線，自蒙華鐵路引出，向西南延伸，22、進入蘇力德蘇木鎮區物流園腹地，服務物流園區貨物集散。航空布局：新建機場交通樞紐：完善布局加快推進烏審旗通用機場項目建設，力爭“十四五”期間建成通航。有步驟地連通烏審旗至與周邊省會城市的航線。客運樞紐：規劃新增圖克鎮、無定河鎮、烏蘭陶勒蓋鎮、蘇力德蘇木客運站，等級為三級。貨運樞紐：提升火車站的綜合服務能力。打通對外交通廊道，加強不同交通方式的高效銜接。加快城鄉公路網建設，完善旗域道路交通體系。六橫六縱的旗域綜合交通網絡兩條鐵路一條高速公路兩條縣道七條國省道推動鐵路客運建設，實現烏審旗與區域節點城市的互聯互通。新增S26昂素高速，構建高速樞紐。提升X629縣道道路等級，加強與榆林的聯系。梳理國道、23、省道，新增省道連接線，加強與周邊城市的聯系。20352035支撐體系烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版配置：初中、小學、幼兒園、文體活動中心、衛生服務站、中心養老院等設施。配置：區域級和縣級教育、文化、體育醫療、福利設施，打造服務全縣的的公共服務中心。配置：文化活動設施、幼兒園、老年人照料中心等設施。健全優質共享的公共服務體系建設“旗縣+蘇木鎮+嘎查村”三級公共服務體系鎮級公共服務設施縣級公共服務設施村級公共服務設施提供旗域一體、全民共享、品質便捷的公共服務品質共享便捷文化體育養老教育醫療提供全民共享公服體系構建由“城鎮社區生活圈-鄉村社區生活圈”組成的兩級旗域公共服務體系24、提供全齡友好、類型齊全的公共服務學有所教文化惠民全民康體住房保障病有所醫老有頤養建成公平、優質、創新、開放的教育體系構建均衡活力、惠及全面的現代公共文化服務體系構建完善、多元的公共體育服務體系建立類型豐富、市場聯動的住房供應體系完善覆蓋城鄉、服務均等的醫療衛生體系完善居家社區機構相協調、醫養康養鄉結合的養老體系城鎮社區生活圈配備基本服務功能與公共活動空間，設置社區中心作為綜合服務和公共活動中心。鄉村社區生活圈集中配置符合農村生活生產特點的各類服務設施，提升公共服務水平。圖例20352035支撐體系烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版建立健全歷史文化保護體系依據歷史文化遺產保護25、級別劃分建立健全文物保護制度，貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，嚴格保護旗域文物保護單位。劃定文物保護范圍和建設控制地帶，在文物保護范圍內，一切修繕和新的建設行為均應嚴格按照中華人民共和國文物保護法執行。開展各級文物保護單位的保護、修繕和環境整治工作前，依法編制專項保護規劃。2處薩拉烏蘇文化遺址、獨貴龍運動舊址國家級文物保護單位11處海流圖廟、三岔河古城及墓群、十里梁墓群、陶廟自治區級文物保護單位13處巴圖灣抗聯舊址、大石砭廟、察罕蘇勒德市級文物保護單位25處鉻針峁子墓群、瓦則梁遺址、特格音敖包旗級文物保護單位烏審旗歷史文化遺存分布圖20352035支撐體系烏審旗國土空間總體規26、劃（2021-2035）草案公示版供水網絡集約高效城鄉供水更加穩定，建立多源互濟的供水保障格局。優化用水結構，提高水資源利用效率，全面建設節水型社會。實施最嚴格的水資源保護與管理制度，嚴控用水總量、提升用水效率。排水網絡安全韌性城鄉污水集中、分散式處理，完善污水、污泥處理水平，提升再生水應用范圍。修復排污通道，完善管網與泵站改造，落地雨水源頭減排工程，治理積水點、消滅易澇區。能源體系清潔穩定按照“保安全、促發展”的原則適度超前規劃，完善旗域電力設施建設，加快鄉鎮電網、農網升級改造，保障城鄉發展需求。改善全旗能源結構，提高供氣氣源安全水平，增強天然氣儲運能力，擴大天然氣應用、提升鄉村用氣普及率。27、環衛體系綠色協同按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產業化”要求，推行垃圾分類、推進建筑垃圾資源化利用，加強醫療、危險固廢物源頭控制，并引導培育旗內靜脈產業發展。建設綠色韌性基礎設施構建堅韌穩固的城市安全體系1、地質災害：建立地質災害監測網絡和預警信息系統，有效控制地質災害威脅。2、防洪排澇：采用“分區設防，堤庫結合，以泄為主，泄蓄兼施”的防洪方針，遵循海綿城市和低影響開發理念，構建適應烏審旗特征和社會經濟發展水平的“滲、蓄、滯、凈、用、排”一體的綜合防洪排澇系統。3、抗震：強化地質監測預警、地震災害防御、地震災害救援三大體系建設，提升抗御地震災害能力。4、氣象災害防御：建成天地空立體氣象監28、測網，基本氣象要素觀測實現分鐘級全空間覆蓋，全面提升氣象災害綜合防范能力。5、消防：緊扣烏審旗城鄉發展，落實全域消防救援需求，建立滿足“全災種”“大應急”“大救援”任務下的綜合性應急救援隊伍，提升烏審旗防災減災救援能力和社會化消防工作水平。6、綜合防災應急體系：按照“平戰結合、平災結合、以防為主、防治結合、準確預報、快速反應、措施有效”的原則，建立健全現代化城市綜合防災減災應急體系。OPTIMIZE THE LAYOUT OF THE CENTRAL URBAN AREA優化中心城區布局第五部分優化中心城區空間結構完善中心城區交通系統構建公共服務設施共享體系打造多元公園綠地景觀體系建設智慧低碳29、的基礎設施體系建設安全韌性城市20352035優化中心城區布局烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版烏審旗中心城區空間結構規劃圖“三心、四軸、六片區”優化中心城區空間結構三心：以城市公園和行政服務中心為核心，形成城市綜合服務中心，與城西商業服務中心、城南產業服務中心形成服務“三心”，帶動中心城區提升整體服務能力。四軸：打造沿達布察克路的城市空間發展主軸；沿人民路的城市遠景發展軸；串接馬頭琴公園至綜合物流園區和串聯達布察克公園、鴻沁湖公園、汽運服務區的兩條城市次要發展軸，四軸共同構成嘎魯圖鎮的城市骨架。六片區：包括舊城區、石化創業區、西部拓展區、東部拓展區、綜合物流園區、汽配物流30、區。20352035優化中心城區布局烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版烏審旗中心城區道路系統規劃圖完善中心城區交通系統 城市路網級配合理、密度適宜完善主次干路系統，增加各片區支路網密度，形成級配合理的道路網絡系統。道路功能與等級明確不同等級的道路要求功能明確，降低不同特征的交通流之間的相互干擾，同時也為交通管理創造條件。發揮網絡交通系統的組織疏散作用利用方格網絡的城市道路基本構架進行內外交通的組織轉換不同組團和區域間的交通聯系，并利用不同道路等級形成的方格路網組織疏散城市交通。處理好過境交通與城市交通的關系設置過境快速交通干路與高速路、機場等對外交通相聯系，盡可能減少對城市31、交通的干擾。合理配置城區路網，加強組團聯系路網結構：六橫六縱六橫：達布察克路、錫尼路、林蔭路、人民路、賽汗路和規劃二路。六縱：查干淖爾街、塔拉音烏素街、布日都街、蘇里格街、薩拉烏蘇街、嘎魯圖街。明確城市骨架，優化城區交通網絡20352035優化中心城區布局烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版打造15分鐘城鎮社區生活圈按照步行15分鐘可達的要求，合理布局商業、文化、體育、衛生、教育、娛樂、休閑等共享設施，面向兒童和老人友好，形成一體化的“居住生活圈”單元，圍繞宜居、宜養、宜學、宜購，為居民提供“一站式”的便捷服務。教育文化體育醫療福利學前毛入學率100%義務教育鞏固率高中毛入學32、率普惠性幼兒園比例達95%以上人均教育用地面積達10.54平方米每千人床位數6床鞏固20分鐘醫療服務圈人均體育用地面積達到2.15平方米人均文化設施用地面積達1.09平方米 每個社區設置1處文化活動站每千名老人床位數達到70張 每個設社區設施老年人日間照料中心構建公共服務設施共享體系20352035優化中心城區布局烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版打造多元公園綠地景觀體系構建以郊野公園、城市公園、片區公園和社區公園為主體，綠道為串聯的多層次公園綠地體系，營造多元化市民休閑游憩空間。中心城區打造郊野公園1個，城市公園3個，片區公園3個，社區公園6個，多個街頭綠地。增加公園配套33、服務設施和商業休閑服務功能，提高便利性，提升公園服務價值。至2035年，人均公園綠地面積達到19平方米/人以上。營造離城市不遠，離自然很近的全域公園城市體驗感受。構建高品質公共空間網絡郊野地區增加區域公園，重大平臺、新城增加廣場、公園等公共開放空間，積極推動各類附屬開放空間對外開放。建設高效可達、網絡化、多樣化的公共空間全面關注人的交流和生活方式轉變，加強街道空間管控，推動街道整體空間環境設計，促進城市街區發展。形成環城綠道，承載居民健身休閑等功能。塑造安全、綠色、活力、智慧的街道空間美化城市“第五立面”，在公共活動密集地區、加強屋頂、平臺等空間的綠化建設和公共開放利用。優化沿街建筑界面設計和34、景觀要素的整體規劃，塑造高品質且特色鮮明的空間環境。提升公共空間文化藝術內涵見林見水見大型公園20352035優化中心城區布局烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版建設智慧低碳的基礎設施體系建設安全韌性城市抗震中心城區抗震設防烈度為7度。交通系統、供水系統、供電系統、通訊系統、燃氣系統、糧食儲備等城市生命線工程抗震，要按照抗震設防烈度8度進行設防。消防按消防責任范圍及以接到報警5分鐘內消防隊到達責任區邊緣為原則進行消防站布局。應急體系構建綜合型、全方位、系統化、現代化的應急救援體系。規劃布局應急指揮總部、應急救援中心等重大應急救援設施，統籌建設旗、鎮兩級救災物資儲備庫。人防完善35、人防指揮工程、醫療救護工程、人員掩蔽工程，組建人防專業隊。按平時防災、戰時疏散的要求，確定設立兩級疏散通道。防洪排澇防洪標準為50年一遇，排澇標準為10年一遇。重點完善中心城區的雨水排放管道，整理中心城區內的雨水排放水體。給水系統規劃擴建西部拓展區水廠，服務于城區用水需求。污水系統規劃在現狀污水處理廠的基礎上擴建，滿足城市發展需求。電力系統規劃擴容一處220KV變電站，兩處110KV變電站。改造現有高壓電力線路沿城市外圍建設，采用架空方式敷設、高壓走廊結合綠化以及防護林帶建設。通信系統規劃擴容現狀電信局；郵政服務網點服務半徑控制在0.6-0.8公里范圍之內；加強5G網絡宏站建設。燃氣系統規劃擴36、建現狀天然氣門站，供氣管網采用中壓A級系統，經調壓箱（樓棟或庭院）降為低壓后供給用戶。管網布置以環狀管網為主，適當以枝狀管網為補充。供熱系統采用熱電聯產為主的供熱形式，以提高資源的利用效率。環衛系統將現狀垃圾處理廠進行擴容；按2-3千米的服務半徑設置垃圾轉運站；生活垃圾經統一收集后運往無害化綜合處理廠統一處理。01020304050607保 障 機 制 健全規劃管理體系 完善規劃傳導體系 完善實施管控體系 保障近期項目實施第六部分SAFEGUARD MECHANISM健全規劃管理體系20352035保障機制烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版構建分層管理、分類指導的規劃編制體37、系，構建“旗縣-蘇木鎮”協同的縱向傳導機制，建立有效約束的橫向部門銜接機制，進一步完善規劃落地的實施管理體系。完善規劃傳導體系上級國土空間規劃鄂爾多斯市國土空間規劃烏審旗國土空間規劃片區規劃蘇木鎮國土空間規劃專項規劃詳細規劃村莊規劃規劃實施監督評估分解落實分解落實分解落實分解落實吸納反饋吸納反饋管控依據反饋更新反饋更新落實上位規劃確定的“定位、功能、指標、邊界、名錄、清單、時序”等傳導內容。制定蘇木鎮的約束性指標分解方案，落實重要控制線管控要求。蘇木鎮規劃傳導遵循總體規劃制定的戰略目標、空間布局、重點項目及管控要求，落實相關約束性指標。允許各類專項規劃按照規定予以深化補充，依法批準后納入國土空38、間規劃基礎信息平臺。相關專項規劃傳導明確中心城區詳細規劃編制單元劃分方案，在重要控制指標、功能布局等方面提出約束性要求，明確詳細規劃贏遵守的開發強度分區及容積率、建筑密度等控制指標要求，建筑高度、風貌等空間形態控制要求。詳細規劃傳導烏審旗國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統烏審旗國土空間基礎信息平臺烏審旗自然資源“一張圖”數據資源體系完善實施管控體系20352035保障機制烏審旗國土空間總體規劃（2021-2035）草案公示版保障近期項目實施 建立國土空間用途管制體系 建設國土空間信息平臺 完善規劃評估體檢機制 健全規劃監督體系對所有國土空間規劃分區分類實施用途管制，建立不同用途之間的轉換規39、則，形成“分區用途+指標+名錄”的國土空間規劃管控體系。整合各類地理空間數據，形成統一的國土空間基礎信息平臺，構建國土空間規劃“張圖”實施監督信息平臺。按照”年體檢，五年一評估”的工作思路，建立全過程、周期性、常態化的評估體檢機制。建立健全規劃公眾參與制度，讓全社會了解規劃、遵守規劃實施規劃，發揮各級人大、政協、社會團體等在國土空間規劃實施中的監督作用民生類、基礎設施類、生態保護類項目優先，發展重點產業項目，銜接“十四五”規劃，分類分級排定項目實施。基礎設施項目民生項目生態保護項目產業項目公路重點建設工程市政道路重點建設工程鐵路重點建設工程物流集運樞紐工程電力工程項目包括學校、養老院、公墓、安置區等保障民生的項目污水處理垃圾處理水環境生態治理.主導產業新興產業重點配套產業期待您的參與！YOU MAKE WUSHEN BETTER