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1、九江市濂溪區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035 年)【公示稿】前言Preface濂溪區(qū)，是江西省九江市三個行政轄區(qū)之一，位于江西省北部，長江中下游南岸，東臨鄱陽湖，北襟長江相望湖北、安徽，西接昌九工業(yè)走廊，南依廬山。九江市濂溪區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年)是落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和國家戰(zhàn)略的實施性規(guī)劃，是自然資源保護利用的總遵循、總依據(jù)，是保障區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展的空間藍圖。九江市濂溪區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年)是對九江市市級國土空間總體規(guī)劃的細化落實，是濂溪區(qū)空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)的行動綱領(lǐng)，是編制下位國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護建設(shè)2、活動、實施國土空間用途管制提供的基本依據(jù)。行政區(qū)范圍：400.52 平方公里下轄區(qū)域：2 個街道、5 個鎮(zhèn)、2 個鄉(xiāng)常住人口：約 39 萬人建設(shè)用地：79.26 平方公里經(jīng)濟規(guī)模：GDP377 億元基本情況九江市轄區(qū)濂溪區(qū) 柴桑區(qū) 柴桑區(qū)潯陽區(qū)廬 山柴桑區(qū)長 江規(guī)劃范圍：400.52 平方公里，濂溪區(qū)全域國土空間中心城區(qū)：217 平方公里規(guī)劃期限：規(guī)劃基年為 2021 年，目標(biāo)年為 2035 年 近期到 2025 年，遠景展望至 2050 年規(guī)劃概況現(xiàn)狀用地圖廬山長江目錄 CONTENTS01 目標(biāo)定位05 服務(wù)提升03 資源保護07 強化基礎(chǔ)02 發(fā)展格局06 魅力彰顯04 創(chuàng)新發(fā)展08 傳3、導(dǎo)實施01 目標(biāo)定位制定戰(zhàn)略定位與目標(biāo)體系落實國家、省、市重大戰(zhàn)略決策部署，結(jié)合本地發(fā)展階段和特點，并針對存在問題、風(fēng)險挑戰(zhàn)和未來趨勢，確定城市性質(zhì)和國土空間發(fā)展目標(biāo)，提出國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略。人口、產(chǎn)業(yè)與資源協(xié)調(diào)程度不斷提升。生態(tài)安全格局持續(xù)優(yōu)化，糧食安全格局基本穩(wěn)定，特色農(nóng)產(chǎn)品價值顯著提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加速，建構(gòu)環(huán)山濱水重要節(jié)點，形成中心城區(qū)重要的增長極，產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建成長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展“九江樣板”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居于全國前列，山水文化休閑旅游享有全球美譽。農(nóng)業(yè)空間質(zhì)量全面提升，糧食生產(chǎn)得到有力保障。人民生活更加美好，共同富裕取得實質(zhì)性進展。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強區(qū)，4、全面建設(shè)共同富裕美好社會，全面彰顯山水秀美之城、文化底蘊之境的獨特魅力區(qū)域，成為人與自然和諧相生的典范。目標(biāo)愿景發(fā)展愿景發(fā)展目標(biāo)2035 年規(guī)劃規(guī)模2025 年2035 年2050 年規(guī)劃人口規(guī)模：55-60 萬人 規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模：100.07 平方公里新增建設(shè)用地規(guī)模：20.81 平方公里 國土開發(fā)強度：30.03%“秀美濂溪、智創(chuàng)之心”目標(biāo)愿景功能定位區(qū)域級生態(tài)引領(lǐng)、數(shù)字智管的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)九江市能級高效、服務(wù)均衡的城鄉(xiāng)活力宜居區(qū)環(huán)廬山區(qū)域協(xié)同、文化共榮的特色旅游發(fā)展區(qū)濂溪區(qū)山水秀美、底蘊豐厚的人文景觀展示區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略01030204對接融入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐南昌5、都市圈建設(shè)，提升九江區(qū)域輻射帶動能力，夯實區(qū)域航運中心、港口型國家物流樞紐、南昌-九江全國性綜合交通樞紐建設(shè)，推動九江各區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更高水平的開放協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)導(dǎo)向作用，深入實施人才強區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞培育創(chuàng)新文化與生態(tài)，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，打造創(chuàng)新驅(qū)動的強勁發(fā)展動力，加快構(gòu)建創(chuàng)新體系，建設(shè)具有影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，建立自然保護地體系；推進“山水林田湖草沙”生命共同體整體保護與修復(fù)；落實好“長江大保護”、鄱陽湖大湖流域治理與環(huán)廬山區(qū)域山地森林生態(tài)屏障的高水平保護。積極推動九江國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化樣板區(qū)建設(shè)；保障農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；以6、村莊規(guī)劃引領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略科技興產(chǎn)戰(zhàn)略生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略落實省級市級國土空間總體定位要求 在落實省市級國土空間總體規(guī)劃定位的要求下，全面分析濂溪區(qū)空間本底資源特征和自然地理格局，摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)國土空間存在的問題和短板，為構(gòu)建全區(qū)國土空間開發(fā)保護總體格局提供基礎(chǔ)支撐。02 總體格局構(gòu)建區(qū)域開放格局，帶動全面均衡發(fā)展落實區(qū)域協(xié)同發(fā)展要求，加強區(qū)域在自然資源保護利用、生態(tài)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共服務(wù)配置、城鎮(zhèn)協(xié)同規(guī)劃建設(shè)等方面的協(xié)調(diào)。注重分級分層制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成多節(jié)點、網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同發(fā)展格局。國土空間總體格局在九江市域“一心雙屏、一核兩帶”總體7、格局以及九江市中心城區(qū)“一帶一環(huán)、一核三片”空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上濂溪區(qū)”一屏兩帶、一核三區(qū)“的總體格局一屏以廬山作為濂溪區(qū)南部的重要生態(tài)屏障整合九江主城區(qū)各片區(qū)形成的九江市綜合服務(wù)中心結(jié)合長江、鄱陽湖，江湖水系形成的北部及東部的開放廊道根據(jù)功能分區(qū)形成的都市綜合服務(wù)組團、郊野山水休閑組團、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動創(chuàng)新組團一核兩帶三區(qū)85.48平方公里嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線劃定，將自然保護地、生態(tài)功能極重要區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感與脆弱區(qū)等劃入生態(tài)保護紅線。永久基本農(nóng)田24.87平方公里劃定耕地保護目標(biāo)和永久基本農(nóng)田，落實糧食安全底線。100.07平方公里集中進行城市開發(fā)建設(shè)的區(qū)域。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)部開展的各類建設(shè)活動應(yīng)嚴(yán)格實8、行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”用途管制。統(tǒng)籌落實控制線生態(tài)保護紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線劃定圖城鎮(zhèn)開發(fā)邊界生態(tài)保護紅線永久基本農(nóng)田明確功能分區(qū)生態(tài)保護區(qū)：占全域國土空間 21%具有特殊重要生態(tài)功能或敏感脆弱、必須強制性嚴(yán)格保護的自然區(qū)域。生態(tài)控制區(qū)：占全域國土空間 16%生態(tài)保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的陸地和水域自然區(qū)域農(nóng)田保護區(qū)：占全域國土空間 6%確保實有耕地面積基本穩(wěn)定、實行耕地數(shù)量和質(zhì)量保護并重，保障糧食安全。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)：占全域國土空間 25%城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的范圍，是城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)并可滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域二級分類規(guī)劃分區(qū)圖生態(tài)保護格局濂溪區(qū)”一9、帶兩區(qū)、四廊多點“的總體格局一帶建設(shè)長江保護帶，貫徹落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”方針政策貫穿“山、江、湖、城”的四條重要的生態(tài)景觀廊道廬山風(fēng)景名勝區(qū)自然保護區(qū)及鄱陽湖洪水調(diào)蓄及生物多樣性保護區(qū)包括近山臨湖的森林公園、自然保護地、濕地保護區(qū)等生態(tài)區(qū)域四廊兩區(qū)多點藍綠空間有機融合，構(gòu)筑穩(wěn)定生態(tài)保護格局農(nóng)業(yè)空間規(guī)劃濂溪區(qū)”一心、兩軸、三區(qū)、五基地“的總體格局一心農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)及農(nóng)業(yè)休閑體驗中心環(huán)山丘陵區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、沿江農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、濱湖農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)串聯(lián)農(nóng)業(yè)空間的重要交通支持路徑新港農(nóng)業(yè)示范園、開天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、威家星德村產(chǎn)業(yè)示范園、綠豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、賽陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園三區(qū)兩軸五基地優(yōu)10、化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、農(nóng)旅融合發(fā)展城鎮(zhèn)體系構(gòu)建濂溪區(qū)”兩圈、兩心、三軸、多點“的城鎮(zhèn)體系格局兩圈九江市主城中心包含濂溪區(qū)主要空間、東部產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展空間濂溪大道、芳蘭大道、廬山大道三條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重要路徑“一主一副”分別為濂溪區(qū)綜合服務(wù)中心、鄱陽湖生態(tài)科技城副中心新港鎮(zhèn)、威家鎮(zhèn)、姑塘鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、賽陽鎮(zhèn)、高垅鄉(xiāng)、虞家河鄉(xiāng)及中心城區(qū)內(nèi)的潯南中心等三軸兩心多點城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動，提升區(qū)域服務(wù)能級03 資源保護夯實自然資源本底，有序促進資源利用構(gòu)筑全域生態(tài)安全格局，充分發(fā)揮綠地和水系的生態(tài)支撐作用；推進森林入城、水系聯(lián)城、開展科學(xué)性、系統(tǒng)性、差異化的生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)人與自然和諧共生、城區(qū)可持續(xù)發(fā)展。水資源保護利用水資源配11、置按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)原則，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水結(jié)構(gòu)和空間布局，重視雨水和再生水等資源利用，建設(shè)節(jié)水型城市。至 2030 年，全區(qū)年用水總量控制在 2.87 億立方米以內(nèi)，至 2035 年，全區(qū)年用水總量滿足全區(qū)要求。濕地保護管控推進省級重要濕地、濕地公園和濕地保護區(qū)建設(shè)，重點打造芳蘭湖省級濕地公園和江西九江姑塘縣級濕地公園。規(guī)劃至 2035 年，全區(qū)濕地保護率 76%。林地資源保護利用林地覆蓋率目標(biāo)2035 年森林覆蓋率達到 25.47%。林地保護利用結(jié)構(gòu)林地分級管理按分類經(jīng)營區(qū)劃公益林 5272.4 公頃，占總林地面積 56.2%；其中：國家重點公益面積 415912、.4 公頃，占公益林面積 78.9%，其它公益林 1113 公頃，占公益林面積 21.1%。商品林 3860.1 公頃，占林地面積43.8%。根據(jù)生態(tài)脆弱性、生態(tài)區(qū)位重要性以及林地生產(chǎn)力等指標(biāo)劃分 I 級、級、級和級 4 個保護等級，嚴(yán)格用途管制，引導(dǎo)節(jié)約、集約使用林地，保護現(xiàn)有林地資源。礦產(chǎn)資源保護與利用礦產(chǎn)資源保護與利用目標(biāo)堅持生態(tài)保護優(yōu)先，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)保護，提升礦產(chǎn)資源綜合利用水平。建設(shè)綠色礦山新建和在生產(chǎn)礦山：邊開采、邊治理，嚴(yán)格按照礦山開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案執(zhí)行。廢棄礦山：實行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)差別化管理，優(yōu)先安排礦區(qū)生態(tài)保護修復(fù)工作。13、耕地資源保護利用保障耕地占補平衡耕地恢復(fù)目標(biāo)通過按年度制定耕地進出平衡方案，實現(xiàn)耕地的“進一出一”“先進后出”，實現(xiàn)長期穩(wěn)定利用耕地的不減少。按照濂溪區(qū)每年約 73.33 公頃（1100 畝）預(yù)測，規(guī)劃至 2035 年，需恢復(fù)耕地面積為 953.33 公頃（1.43 萬畝）。國土綜合整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃 2035 年，全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地整治面積 2505.09 公頃，主要分布在姑塘鎮(zhèn)、新港鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)等。宜耕后備資源開發(fā)工礦及低效建設(shè)用地整治規(guī)劃 2035 年，全區(qū)宜耕后備土地資源開發(fā)面積 127.78 公頃，預(yù)計新增耕地 108.61 公頃。主要分布在新港鎮(zhèn)、賽陽鎮(zhèn)和高垅鄉(xiāng)等。對全區(qū)低效用地14、進行評估，提升土地利用效率。全面生態(tài)修復(fù)礦山生態(tài)修復(fù)規(guī)劃 2035 年，在高垅鄉(xiāng)、姑塘鎮(zhèn)、虞家河鄉(xiāng)等 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展礦山生態(tài)修復(fù)。土地污染治理水生態(tài)修復(fù)根據(jù)污染程度、污染類型、實施條件，因地制宜通過工程、生物措施和農(nóng)業(yè)措施等方法治理土壤污染。規(guī)劃至 2035 年，治理級污染區(qū)域 91.11 公頃，主要分布于蓮花鎮(zhèn)。規(guī)劃 2035 年，主要擬安排流域水環(huán)境綜合治理項目、修復(fù)長度約 213 公里。04 創(chuàng)新發(fā)展建立協(xié)同配合機制，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動積極推動工業(yè)園區(qū)開展循環(huán)化改造，發(fā)展節(jié)能和環(huán)境服務(wù)業(yè)，構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系。積極推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化樣板區(qū)建設(shè)；保障農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)15、業(yè)振興；夯實基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)科維針織中科鑫星新材料凱沁新材料大唐化學(xué)賽得利纖維喬旭環(huán)保生物醫(yī)療生態(tài)環(huán)保綠色節(jié)能高端裝備先進材料虛擬智造物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)5G通信出口加工區(qū)汽車工業(yè)園電子信息綠色食品機械制造產(chǎn)業(yè)孵化現(xiàn)代物流新能源新材料鄱陽湖生態(tài)科技城電子信息智能制造生態(tài)健康姑塘化纖基地新材料化纖化工紡織服裝城東港工業(yè)基地綠色食品新型建材現(xiàn)代物流青島啤酒中梁糧油魯花食用油天泰食品九江米市網(wǎng)營物聯(lián)江西配煤諾貝爾陶瓷文陽科技纖維素纖維產(chǎn)業(yè)基地綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚地 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)格落實長江產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單，淘汰落后過剩產(chǎn)能做大做強高附加值產(chǎn)業(yè)。加快綠色工藝創(chuàng)新：培育支持由骨干企業(yè)牽頭，科研院所、上下游企業(yè)、生產(chǎn)制造單位16、等共同形成聯(lián)合體，建設(shè)綠色設(shè)計平臺，創(chuàng)新應(yīng)用綠色關(guān)鍵工藝，開展綠色制造系統(tǒng)集成。推廣綠色技術(shù)應(yīng)用進一步鞏固鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，推廣應(yīng)用可循環(huán)工藝和節(jié)能減排工藝技術(shù),鼓勵企業(yè)采用節(jié)能減排技術(shù)進行技術(shù)改造，打造九江循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型紡織服裝食品加工機械制造新材料推動數(shù)字創(chuàng)新大數(shù)據(jù)5G通信物聯(lián)網(wǎng)人工智能互聯(lián)網(wǎng)大健康生態(tài)環(huán)保綠色節(jié)能生物醫(yī)療現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進材料軍民融合高端裝備虛擬智造科技成果轉(zhuǎn)化科技會展科技金融教育培訓(xùn)養(yǎng)生度假休閑購物文化創(chuàng)意運動健身鄱陽湖生態(tài)科技城姑塘化纖基地汽車工業(yè)園城東港工業(yè)基地城西港工業(yè)基地赤湖工業(yè)園金安工業(yè)基地出口加工區(qū)沙城工業(yè)園科技工業(yè)園 數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)打造17、以鄱陽湖生態(tài)科技城為核心數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺，構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)科技城 3+2 產(chǎn)業(yè)體系，形成支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的支柱性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，加速推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。資源部署與體系建構(gòu)部署創(chuàng)新資源，推進創(chuàng)新資源向鄱陽湖生態(tài)科技城匯聚，形成“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+應(yīng)用賦能+資源匯聚”的良性發(fā)展生態(tài)。大力推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建鄱陽湖生態(tài)科技城 3+2 產(chǎn)業(yè)體系以數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理中樞創(chuàng)新資源培育產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿應(yīng)用數(shù)字化賦能鄱陽湖生態(tài)科技城螺旋上升發(fā)展閉環(huán)農(nóng)旅融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游全面引領(lǐng)，重點打造環(huán)廬山區(qū)域 4 大鄉(xiāng)村旅游區(qū)。濂溪區(qū)形成“一環(huán)一帶、四片區(qū)多節(jié)點”的環(huán)廬山農(nóng)旅融合旅游結(jié)構(gòu)一環(huán)打造沿環(huán)廬山公路鄉(xiāng)村旅游精18、品線路整合村莊及周邊旅游資源打造四大主題的旅游片區(qū)打造沿鄱陽湖濱水鄉(xiāng)村旅游帶各片區(qū)中選取發(fā)展基礎(chǔ)較好的村莊，打造一批精品鄉(xiāng)村旅游示范節(jié)點。四區(qū)一帶多點城市郊野融合提升區(qū)廬山主門戶區(qū)賽陽鎮(zhèn)蓮花鎮(zhèn)虞家河鄉(xiāng)威家鎮(zhèn)姑塘鎮(zhèn)高垅鄉(xiāng)廬山田園茶養(yǎng)風(fēng)景綜合體北入口田園休閑港灣區(qū)05 品質(zhì)提升優(yōu)化公共服務(wù)體系，提升民生幸福水平構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)設(shè)施體系，形成多層次、多元化全覆蓋高品質(zhì)的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；打造設(shè)施完善、活力多元全齡友好的服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施體系家避難場所應(yīng)急通道防災(zāi)設(shè)施文化展示場館共享學(xué)堂體育運動場館中小體育公園養(yǎng)身保健長者照護基礎(chǔ)保障基礎(chǔ)保障就業(yè)服務(wù)中心為農(nóng)服務(wù)中心網(wǎng)格化中心健身步道生活19、服務(wù)站生活服務(wù)站學(xué)齡托管幼嬰養(yǎng)育衛(wèi)生服務(wù)站文化展示館小型影劇院特色書店綜合為老中心社區(qū)學(xué)校文化廣場健身中心社區(qū)食堂康體服務(wù)中心診所展示交流中心孵化中心雙創(chuàng)空間農(nóng)村衛(wèi)生室文化活動室健身廣場為農(nóng)服務(wù)站農(nóng)家便利店事務(wù)代理室排污設(shè)施垃圾收集房公共廁所家幼兒園民俗活動點銷售旅游中心金融服務(wù)站電信代辦點養(yǎng)生保健長者照護共享學(xué)堂文化展示場館體育運動場館防災(zāi)設(shè)施應(yīng)急通道避難場所兩個社區(qū)生活圈要素圈層布局三類兩圈總體目標(biāo)：網(wǎng)絡(luò)化、均等化、品質(zhì)化、便利化實施路徑：補短板、強弱項、提質(zhì)量高品質(zhì)的公共服務(wù)學(xué)有優(yōu)教積極發(fā)展新型高等教育全面提升高中教育服務(wù)能力大力發(fā)展高品質(zhì)基礎(chǔ)義務(wù)教育高質(zhì)量推動學(xué)前教育普惠發(fā)展?jié)M足特殊教20、育發(fā)展需求高等教育用地：65 公頃高中用地約 18 公頃，提供 10000 學(xué)位義務(wù)教育用地不少于 190 公頃，提供不少于 57000 學(xué)位幼托學(xué)位數(shù)不少于 25000 個特殊教育學(xué)校 1 所教育設(shè)施布局規(guī)劃圖高品質(zhì)的公共服務(wù)病有良醫(yī)老有所居文化惠民活力體育 優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療布局，“區(qū)域醫(yī)院+基層醫(yī)療點”的分級診療體系 打造高質(zhì)量的“綜合+專科”的醫(yī)療服務(wù)體系 按照“居家養(yǎng)老+社區(qū)養(yǎng)老+機構(gòu)養(yǎng)老”構(gòu)建多渠道，多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系 打造“文化+產(chǎn)業(yè)”的文創(chuàng)新業(yè)態(tài)，提高文化設(shè)施服務(wù)水平、豐富市民文化體驗 均衡布局格局運動服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 構(gòu)建環(huán)廬山郊野運動鍛煉路徑便捷的公園綠地構(gòu)建多樣化特色公園體系拓展城市21、綠化空間到 2035 年，全區(qū)公園面積超過 900 公頃，人均公園面積不低于 15 平方米/人，實現(xiàn)居民開窗見綠、五分鐘入園、三十分鐘進林的美好愿景。高品質(zhì)自然公園 7 個 特色城市公園 18 個 公園綠地 5 分鐘步行覆蓋率達 99%系統(tǒng)九江中心城區(qū)城市綠道網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)各綠地空間 推動建筑屋頂綠化、建設(shè)雨水花園、都市農(nóng)場等綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖06 彰顯魅力塑造山城湖交融風(fēng)貌，彰顯多元化人文特色凸顯濂溪區(qū)山水人文資源特色，控制和引導(dǎo)影響城市空間形態(tài)和特色的關(guān)鍵要素；塑造系統(tǒng)化、人性化和多樣化的城市公共空間環(huán)境；積極開展歷史文化資源的活化利用，豐富文化精神。山水交融的城市風(fēng)貌強化廬山、長江、鄱陽湖的聯(lián)動發(fā)22、展，凸顯“綠谷藍灣.山水連城”的濂溪區(qū)整體景觀形象，劃分 7 各特色風(fēng)貌分區(qū)，進行風(fēng)貌引導(dǎo)。82馬尾水次入口好漢坡入口廬山西入口（索道）石門澗次入口廬山北門高垅鄉(xiāng)雙垅村威家鎮(zhèn)積余村虞家河鄉(xiāng)開天村新湖未來小鎮(zhèn)蓮花鎮(zhèn)潘灣村賽陽鎮(zhèn)東林村賽陽鎮(zhèn)金橋村洲頭渡口江西儲配煤生態(tài)綠港官洲渡口銅九風(fēng)情芳蘭流霞姑塘印象銀湖向港云屯星聚梅來舟渡開天飛云濟公堤濟公生態(tài)園影視產(chǎn)業(yè)園五七二七國棉二廠動力機廠柴油機廠周敦頤天花井6321城鄉(xiāng)人文魅力空間蓮花洞景區(qū)馬祖山景區(qū)碧龍?zhí)毒皡^(qū)天花井景區(qū)石門澗景區(qū)剪刀峽景區(qū)發(fā)揮沿江濱湖、環(huán)山近城的區(qū)位優(yōu)勢，全力打造沿江濱湖最美岸線景觀帶環(huán)廬山特色休閑文化旅游帶。區(qū)域魅力空間組織歷史與現(xiàn)23、代共融共生歷史文化及旅游資源規(guī)劃圖十里工業(yè)片區(qū)姑塘片區(qū)東林寺片區(qū)石鐘山-梅家洲片區(qū)蓮花洞片區(qū)尋陽城址片區(qū)包括動力機廠歷史街區(qū)、柴油機廠、國棉二廠、國營第五七二七廠家屬區(qū)等；開展工業(yè)遺產(chǎn)普查，強調(diào)工業(yè)遺產(chǎn)分類保護和賦能再利用。加強水運商貿(mào)、姑塘海關(guān)、鄱陽湖歷史文化相 關(guān)研究和成果展示。包括東林寺、西林寺等，展示佛教文化。包括石鐘山古建筑及石刻、梅家洲太平軍炮臺遺址等。包括蓮花洞天主堂醫(yī)藥舊址、民國警 察署休息室、大安和尚塔記碑等。開展考古探查，劃定地下文物埋藏區(qū)范圍，嚴(yán)格遵循 先考古、后建設(shè)原則。構(gòu)建 6 個歷史文化集中展示片區(qū)07 強化基礎(chǔ)擴大交通聯(lián)通能級，穩(wěn)固市政支撐系統(tǒng)打造更具競爭力的區(qū)域24、綜合交通樞紐，內(nèi)外通達、高效一體的綜合交通系；構(gòu)建安全韌性達、智慧高效的市政系統(tǒng)，增強基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)能力，保障極端情況下市政供應(yīng)。城市運行高效順達構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、等級分明的城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)銜接順暢的立體對外交通系統(tǒng)重大交通設(shè)施布局 加快城區(qū)骨干路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化道路空間分配，優(yōu)化中心城區(qū)快速路、主干路、次干路和支路道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，提高道路網(wǎng)密度。依托繞城高速、杭瑞高速加強中心城區(qū)與南部的交通銜接；加快 G351 與湖口至九江跨湖二通道共通道過湖建設(shè)，推進九池鐵路鄱陽湖特大橋規(guī)劃建設(shè)。鐵路樞紐：優(yōu)化提升九江站鐵路客運樞紐服務(wù)能力；綜合客運交通樞紐：九江站城市綜合客運交通樞紐和九江市城市綜合客運樞紐；航25、運樞紐：圍繞九江港口型國家物流樞紐，九江市城東糧食物流配送中心、九江市城東智慧物流配送中心。優(yōu)化落實市級重大交通設(shè)施綜合交通規(guī)劃圖城市基礎(chǔ)設(shè)施運行優(yōu)化市政設(shè)施與廊道布局 給水廠 1 座，加壓泵站 8 處供水設(shè)施 排澇泵站 9 處雨水設(shè)施 新一代移動基站覆蓋率 100%通訊設(shè)施 垃圾中轉(zhuǎn)站 3 個，環(huán)衛(wèi)綜合體 18 個環(huán)衛(wèi)設(shè)施 污水處理廠 7 座，提升泵站 10 座污水設(shè)施 220KV 站 5 個，110KV 站 13 個電力設(shè)施 燃氣調(diào)壓站 5 個燃氣設(shè)施 嚴(yán)格控制各類型管道的安全防護市政廊道城市韌性安全構(gòu)建安全穩(wěn)定全面的城市韌性系統(tǒng)提升防災(zāi)救災(zāi)綜合能力確保城市消防安全建設(shè)自然韌性海綿城市構(gòu)筑26、安全可靠生命線統(tǒng)籌區(qū)域應(yīng)急指揮中心 1 處、1 處傳染病定點救治醫(yī)院 1 處全區(qū)年徑流總量控制率達到 75%布局 9 個一級消防站，安全服務(wù)半徑覆蓋率達到 100%建設(shè)安全順暢快捷的生命線通道。綜合應(yīng)急救援醫(yī)院根據(jù)生活圈分級設(shè)置建成區(qū)降雨就地消納率不低于 80%構(gòu)建“多級消防+微型消防站”聯(lián)動機制構(gòu)建路空一體的應(yīng)急配套體系設(shè)置 22 處長期固定避難場所完善以生態(tài)綠地和河湖水系為主體的海綿城市空間結(jié)構(gòu)布局特勤消防站 1 處完善”區(qū)-街道“兩級救災(zāi)物資儲備體系08 傳導(dǎo)實施建立健全國土空間規(guī)劃體系，完善傳導(dǎo)機制從決策、實施、監(jiān)督等方面完善規(guī)劃實施管理機制和制度建設(shè)，保障規(guī)劃順利落地、有序?qū)嵤缓侠?7、安排規(guī)劃時序和近期行動計劃，加強對國土空間規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的分解落實和實施推動。實施保障動態(tài)維護國土空間分區(qū)規(guī)劃“一張圖“建立區(qū)級國土空間開發(fā)保護監(jiān)測預(yù)警機制構(gòu)建分區(qū)規(guī)劃實施定期評估制度形成覆蓋全區(qū)、動態(tài)更新的國土空間分區(qū)規(guī)劃“一張圖”，作為實施規(guī)劃全生命周期管理，編制詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的基礎(chǔ)和依據(jù)。建立基于多源數(shù)據(jù)、全域覆蓋的動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警機制，對濂溪區(qū)國土空間保護和開發(fā)利用行為進行動態(tài)監(jiān)測。對重要控制線、重大工程等規(guī)劃實施情況和突出問題等進行及時預(yù)警。建立“一年一體檢，五年一評估”的規(guī)劃實施常態(tài)化評估制度：年度城區(qū)體檢：對國土空間分區(qū)規(guī)劃年度實施情況進行檢查診斷，對下一年度的實施計劃編制、規(guī)28、劃管理工作進行及時反饋和修正。五年實施評估：對國土空間分區(qū)規(guī)劃實施進行全面評估，將成為五年近期行動計劃制定的重要依據(jù)。國土空間分區(qū)規(guī)劃“一張圖”規(guī)劃評估體系信息積累結(jié)論支持五年評估近期行動計劃分區(qū)規(guī)劃詳細規(guī)劃編制專項規(guī)劃編制行業(yè)部門規(guī)劃年度體檢年度行動計劃滾動實施反饋調(diào)校滾動實施反饋調(diào)校控制性詳細規(guī)劃城市更新規(guī)劃村莊規(guī)劃住房專項產(chǎn)業(yè)專項生態(tài)修復(fù)專項市政專項.規(guī)劃傳導(dǎo)對下級國土空間總體規(guī)劃的傳導(dǎo)對相關(guān)專項規(guī)劃的傳導(dǎo)對詳細規(guī)劃的傳導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出規(guī)劃指引，按照主體功能區(qū)定位，落實區(qū)級規(guī)劃確定的規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃分區(qū)、重要控制線、城鎮(zhèn)定位、要素配置等規(guī)劃內(nèi)容。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的約束性指標(biāo)分解方案，下達調(diào)控指標(biāo)，確保約束性指標(biāo)的落實。制定專項規(guī)劃編制清單，提出綜合交通體系、歷史文化保護、自然保護地體系、生態(tài)環(huán)境保護、國土整治與生態(tài)修復(fù)、礦產(chǎn)資源保護利用等領(lǐng)域需要編制的專項規(guī)劃任務(wù)。確定中心城區(qū)詳細規(guī)劃編制單元劃分方案，在重要控制指標(biāo)、功能布局和要素配置等方面提出指導(dǎo)約束要求，在空間形態(tài)、風(fēng)貌塑造等方面提出控制引導(dǎo)要求。虞家河鄉(xiāng)新港鎮(zhèn)姑塘鎮(zhèn)高垅鄉(xiāng)賽陽鎮(zhèn)五里片區(qū)十里片區(qū)蓮花片區(qū)林科所威家鎮(zhèn)七里街道鄱陽湖世界文化景觀遺產(chǎn)九江廬山