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1、西安市新城區(qū)國土空間總體規(guī)劃西安市新城區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)公示草案新城區(qū)人民政府二二三年四月20212035指導思指導思想想以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、二十大和習近平總書記來陜考察重要講話指示精神，深入落實“五項要求”、“五個扎實”以及黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成的新格局，全面準確貫徹新發(fā)展理念，深化落實陜西省國土空間規(guī)劃（2021-2035）、西安市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的各項要求，依托古都核心建設富有人文魅力的國際化大都市核心承載區(qū)，加速構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系，全面提升城市品質(zhì)魅力，加快建設“發(fā)展活2、躍、治理有序、生態(tài)宜居、共建共享”的幸福新城，奮力譜寫新城區(qū)新時代追趕超越新篇章。現(xiàn)狀概況現(xiàn)狀概況01政務中心資源豐富金融高地下轄9個街道：西一路街道、長樂中路街道、中山門街道、韓森寨街道、解放門街道、自強路街道、太華路街道、長樂西路街道、胡家廟街道；含101個社區(qū)。2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)579.05億元。全區(qū)國土空間面積30.13平方公里，全部位于中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)。1.1現(xiàn)狀概述現(xiàn)狀概述 新城原名“王城”，清初改名為“滿城”，辛亥革命時期更名為“新城”，并沿用至今。新城區(qū)是古城西安的中心城區(qū)，歷史悠久，文化底蘊深厚，政治地位十分突出，素有“古城門戶”之稱。2020年常住人口63、1.79萬人，城鎮(zhèn)化率100。人口與城鎮(zhèn)化率人口與城鎮(zhèn)化率 生產(chǎn)總值生產(chǎn)總值 新城區(qū)面積新城區(qū)面積 行政區(qū)劃行政區(qū)劃 轄區(qū)內(nèi)政務機構(gòu)眾多，是全省重要的行政中心，擁有諸多知名中小學、醫(yī)院，涉軍企事業(yè)單位西北高效包容的金融服務產(chǎn)業(yè)最為集中的區(qū)域底蘊深厚文物古跡星羅棋布，展示中國古樸的傳統(tǒng)文化 規(guī)劃總則規(guī)劃總則2.1 規(guī)劃范圍2.2 規(guī)劃期限2.3 規(guī)劃原則022.1規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍 新城行政轄區(qū)東以長樂路東方廠鐵路專用線為界，與灞橋區(qū)相鄰；南以東大街和永樂路為界，與碑林區(qū)接壤；東南以咸寧路、建工路、康寧路等為界，與雁塔區(qū)相連；西以北大街、未央路為界，與蓮湖區(qū)毗鄰；北以啤酒路和龍首北路為界，與未央?yún)^(qū)4、相接。新城行政轄區(qū)面積30.13平方公里。其中，涉及新城自管區(qū)面積約21.85平方公里，曲江大明宮遺址保護區(qū)面積約7.45平方公里，浐灞生態(tài)區(qū)面積約0.83平方公里。圖 例2.2規(guī)劃期限規(guī)劃期限2.3規(guī)劃原則規(guī)劃原則近期基期 遠期規(guī)劃基期年2020年近期目標年2025年規(guī)劃目標年2035年區(qū)域協(xié)同，合作共進區(qū)域協(xié)同，合作共進 積極推動周邊區(qū)域板塊間功能與空間的互補與融合，發(fā)揮新城區(qū)作為古都門戶與城市中心區(qū)的重要承載作用，加強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作，推動城東片區(qū)建設。產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)新驅(qū)動 推進軍民融合、賦能工業(yè)遺產(chǎn)，建設具有新城區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成“定位明確、產(chǎn)業(yè)明晰、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展5、”的態(tài)勢。底線約束、格局優(yōu)化底線約束、格局優(yōu)化 把保護生態(tài)環(huán)境和保障城市安全放在優(yōu)先位置，突出底線約束、低碳韌性的路徑模式，有序統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)等功能空間，保障城市發(fā)展格局。以人為本，品質(zhì)塑城以人為本，品質(zhì)塑城 突出以人為本、內(nèi)涵發(fā)展的本質(zhì)要求，推動城市有機更新，提高公共服務品質(zhì)，建設美麗幸福新城。公眾參與公眾參與，同享共建，同享共建 統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，強化規(guī)劃的公共政策屬性，將國家戰(zhàn)略、市民期待與西安新城區(qū)實際相結(jié)合，實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。文旅活化，兼容并蓄文旅活化，兼容并蓄 挖掘歷史文化資源，保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)，關注非遺傳承，多元開發(fā)利用，打造文旅結(jié)合的歷史文化新地6、標。愿景目標愿景目標3.1 戰(zhàn)略定位3.2 人口規(guī)模3.3 規(guī)劃目標033.2人口規(guī)模人口規(guī)模西安國際化大都市核心承載區(qū)西安國際化大都市核心承載區(qū)特色文旅與工業(yè)遺產(chǎn)傳承示范區(qū)軍民融合與城市更新實施典范區(qū)科技創(chuàng)新和金融服務總部經(jīng)濟區(qū)醫(yī)養(yǎng)健康和基礎教育發(fā)展先行區(qū)至2035年，人口總規(guī)模57萬人。新城自管區(qū)44.02萬人，曲江大明宮遺址保護區(qū)12.51萬人，浐灞生態(tài)區(qū)0.47萬人。3.1戰(zhàn)略定位戰(zhàn)略定位著力促進功能優(yōu)化提升，貫徹存量發(fā)展理念，重點抓好文化復興、產(chǎn)業(yè)升級、城市更新、康養(yǎng)教育，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展3.3規(guī)劃目標規(guī)劃目標加快推動傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)向商業(yè)金融強區(qū)轉(zhuǎn)變，重點建設總部經(jīng)濟集群，以點帶面促7、進區(qū)內(nèi)商業(yè)商務格局全面升級。依托區(qū)內(nèi)優(yōu)勢醫(yī)療資源，形成醫(yī)養(yǎng)服務核心，優(yōu)化大健康產(chǎn)業(yè)體系，驅(qū)動健康產(chǎn)業(yè)全方位融合發(fā)展。依托歷史文化資源和工業(yè)遺產(chǎn)，通過空間重塑、功能優(yōu)化，留住歷史記憶，實現(xiàn)城市空間不斷更新與活力再造。依托轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的教育資源，科學布局教育設施，促進教育公平，引導城市健康有序發(fā)展。推進軍民融合創(chuàng)新改革，積極探索軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，深度實現(xiàn)軍民融合。整合各類資本，吸引產(chǎn)業(yè)人才，著力培育新業(yè)態(tài)和新模式，提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力，全面支撐高精尖產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。04建設魅力城區(qū)，打造品質(zhì)宜居幸福新城建設魅力城區(qū)，打造品質(zhì)宜居幸福新城4.1 區(qū)域協(xié)同4.2 規(guī)劃格局4.1區(qū)域協(xié)同區(qū)域協(xié)同周邊區(qū)域8、協(xié)同發(fā)展周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展加強同雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)的區(qū)域協(xié)作，積極推動區(qū)域間功能與空間的互補融合，協(xié)調(diào)功能布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通互聯(lián)、公共服務設施共享。區(qū)內(nèi)板塊協(xié)同發(fā)展區(qū)內(nèi)板塊協(xié)同發(fā)展構(gòu)建板塊發(fā)展新格局。老城區(qū)重點優(yōu)化空間布局，有序推進功能提升。北部與曲江大明宮區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，打造文化旅游休閑區(qū)。中部區(qū)域加快升級傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。東部區(qū)域打造環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)集聚的總部經(jīng)濟區(qū)。老城三區(qū)協(xié)同發(fā)展老城三區(qū)協(xié)同發(fā)展加強與蓮湖區(qū)、碑林區(qū)互動發(fā)展，著力促進功能優(yōu)化提升，深入貫徹存量發(fā)展理念，引導人口合理分布，活化利用文化資源，共同打造大西安古都文化核心承載地。4.2規(guī)劃格局9、規(guī)劃格局“產(chǎn)業(yè)振新城，文脈連古今產(chǎn)業(yè)振新城，文脈連古今”構(gòu)建構(gòu)建“三軸、四區(qū)、多節(jié)點三軸、四區(qū)、多節(jié)點”的國土空間總體格局的國土空間總體格局三軸綜合發(fā)展軸 門戶空間軸 創(chuàng)新驅(qū)動軸四區(qū)總部經(jīng)濟聚集區(qū) 現(xiàn)代商貿(mào)聚集區(qū)歷史文化傳承區(qū) 文化旅游休閑區(qū)多點交通樞紐 人文歷史 創(chuàng)新驅(qū)動為主的功能節(jié)點圖 例05塑造美麗空間，擦亮歷史文化城區(qū)名片塑造美麗空間，擦亮歷史文化城區(qū)名片5.1活化歷史文化資源5.2展示特色魅力城區(qū)活化歷史文化資源活化歷史文化資源5.1挖掘歷史文化資源挖掘歷史文化資源挖掘大明宮國家遺址公園丹鳳門、含元殿、太液池、城墻歷史文化資源，梳理歷史發(fā)展脈絡，厚植文化底蘊，打造文旅結(jié)合的歷史文化新10、地標。弘揚紅色革命文化弘揚紅色革命文化整體打造七賢莊歷史文化名片,加強對八路軍西安辦事處的保護利用，提升文化內(nèi)涵，加強對革命亭的研究。強化對西安事變舊址、新城黃樓等革命歷史文化的挖掘和宣傳工作，梳理易俗社劇院等文化資源，凝聚形成時代記憶。展示近現(xiàn)代工業(yè)文化展示近現(xiàn)代工業(yè)文化整理展示近代工業(yè)遺產(chǎn)文化，充分挖掘幸福路地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)聚集區(qū)，展現(xiàn)軍工元素，展示工人勇于奮斗的精神面貌。展示特色魅力城區(qū)展示特色魅力城區(qū)5.2中國兵器集團北方光電集團辦公樓西安事變舊址秦莊襄王墓易俗社劇院八路軍西安辦事處陜西老鋼廠建筑群華山機械廠建筑群歷史文化紅色革命文化近現(xiàn)代文化明秦王府城墻革命公園大華紗廠舊址西安城墻西安昆11、侖工業(yè)集團有限責任公司建筑群西安黃河電子工程公司建筑群歷史歷史文化文化點點5 5處處。西安城墻、唐大明宮遺址、明秦王府城墻遺址、秦莊襄王墓、隋唐長安城遺址。紅色革命文化紅色革命文化點點4 4處。處。八路軍西安辦事處舊址、西安事變舊址（西安事變指揮部、新城黃樓、西京招待所）、易俗社劇場、革命公園。近現(xiàn)代文化近現(xiàn)代文化點點6 6處。處。大華紗廠舊址、西安昆侖工業(yè)集團建筑群、北方光電集團辦公樓、西安黃河電子工程公司建筑群、華山機械廠建筑群、陜西老鋼廠建筑群。隋唐長安城外郭城墻遺址城墻唐大明宮遺址隋唐長安城遺址新城區(qū)內(nèi)依托歷史文化、紅色革命文化、近現(xiàn)代優(yōu)秀文化資源，以特色文旅、文化創(chuàng)意為主要標志，結(jié)合12、文化展示等多種功能，形成魅力城區(qū)。圖 例06推動推動產(chǎn)業(yè)集聚，促進創(chuàng)新提質(zhì)增效發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚，促進創(chuàng)新提質(zhì)增效發(fā)展6.1推動推動產(chǎn)業(yè)集聚，促進創(chuàng)新提質(zhì)增效發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚，促進創(chuàng)新提質(zhì)增效發(fā)展文化資源核心大醫(yī)療健康體系產(chǎn)業(yè)帶醫(yī)養(yǎng)服務核心商貿(mào)服務中心歷史文化資源點醫(yī)療衛(wèi)生資源點總部經(jīng)濟商貿(mào)區(qū)大文旅創(chuàng)意體系產(chǎn)業(yè)帶新商業(yè)商務體系產(chǎn)業(yè)帶歷史文化資源片區(qū)圖 例新商業(yè)商務體系形成”一區(qū)、兩帶、多節(jié)點”的智慧商業(yè)集群，實現(xiàn)各片區(qū)業(yè)態(tài)差異化發(fā)展大醫(yī)療健康體系大文旅創(chuàng)意體系確定”一帶、三核”的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，串聯(lián)新城區(qū)全健康服務體驗打造”西安紅心、工業(yè)脊梁”的特色文旅品牌,形成隋唐-明清-近現(xiàn)代城市印象07強化風貌13、引導，塑造活力出彩城市空間強化風貌引導，塑造活力出彩城市空間7.1 風貌特色塑造目標7.2 展現(xiàn)特色城市風貌7.1風貌特色塑造目標風貌特色塑造目標統(tǒng)籌歷史、人文與自然環(huán)境要素，依托新城區(qū)豐富的文化資源，展現(xiàn)富有人文魅力的城區(qū)空間，發(fā)揮幸福林帶景觀風貌特色，加強城市風貌和生態(tài)景觀的協(xié)調(diào)性，緊密結(jié)合功能分區(qū)，構(gòu)建特色鮮明、有機協(xié)調(diào)的整體風貌格局。7.2展現(xiàn)特色城市風貌展現(xiàn)特色城市風貌軸線展示 大明宮火車站大雁塔歷史文化軸。重點強化大明宮火車站大雁塔通視走廊的整體保護。長樂路現(xiàn)代風貌軸。依托西五路長樂路，控制界面建筑高度和體量，塑造特色鮮明、整體協(xié)調(diào)的城市形象。幸福林帶綠色創(chuàng)新風貌軸。以幸福林帶為骨14、架，集聚創(chuàng)新要素、金融機構(gòu)、企業(yè)總部、國際會展等功能，引領生產(chǎn)、生活空間協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造多元現(xiàn)代的城市形象。展現(xiàn)特色城市風貌展現(xiàn)特色城市風貌7.2幸福林帶現(xiàn)代風貌區(qū)重點傳承空間尺度和特征，展示傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的城市風貌。控制建筑高度、體量、色彩和風格，與整體歷史風貌相協(xié)調(diào)。展現(xiàn)宏大歷史格局，反映唐城遺址區(qū)內(nèi)歷史文化信息，空間形態(tài)塑造注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的設計理念，運用現(xiàn)代設計手法展現(xiàn)區(qū)域內(nèi)古今交融的特色風貌。重點塑造現(xiàn)代城市活力，依托幸福林帶生態(tài)軸線，塑造現(xiàn)代西安形象新標桿，形成現(xiàn)代、簡約、明快、大氣的建筑形象。明清文化特色風貌區(qū)隋唐特色風貌協(xié)調(diào)區(qū)片區(qū)協(xié)調(diào)明清文化特色風貌區(qū) 隋唐特色風15、貌協(xié)調(diào)區(qū) 幸福林帶現(xiàn)代風貌區(qū) 保障安全韌性，構(gòu)建城景融合綠地體系保障安全韌性，構(gòu)建城景融合綠地體系8.1城市綠地空間體系8.2空間品質(zhì)提升策略088.1城市綠地空間體系城市綠地空間體系兩環(huán)以環(huán)城公園為主的老城綠色休閑環(huán)帶；以幸福林帶綠地公園為主綠色休閑環(huán)帶。三園品質(zhì)提升新城區(qū)內(nèi)三大公園，即革命公園、長樂公園、大明宮遺址公園。進行公園內(nèi)設施提升，引入活動，提供更多的綠色活動空間。規(guī)劃形成規(guī)劃形成“兩環(huán)、三園、網(wǎng)格為底兩環(huán)、三園、網(wǎng)格為底”的綠色空間骨架的綠色空間骨架網(wǎng)格植入以慢行綠道“網(wǎng)格”狀的交錯綠色空間作為新城區(qū)綠色結(jié)構(gòu)的基底。圖 例8.2空間品質(zhì)提升策略空間品質(zhì)提升策略實現(xiàn)居民開窗見綠，五16、分鐘入園，十分鐘進林的美好愿景；人均公園綠地標準滿足市級綠地專項標準要求。建立各具特色的城市公園，打造高品質(zhì)社區(qū)公園；公園綠地10分鐘步行覆蓋率100。充分利用邊角地，打造口袋公園；推動建筑屋頂綠化、建設雨水花園等。8.2空間品質(zhì)提升策略到2035年，全區(qū)規(guī)劃公園綠地面積超過381公頃；人均公園綠地面積不低于6.69平方米；實現(xiàn)居民開窗見綠，十分鐘入園，三十分鐘進林的美好愿景。09提升空間品質(zhì)，促進分類施策存量更新提升空間品質(zhì)，促進分類施策存量更新9.1活化存量空間，推動有機更新 9.2識別突出問題，明確更新重點提升改造提升改造9.1活化存量空間，推動有機更新活化存量空間，推動有機更新 建筑質(zhì)17、量完好，利用率低下的前提下，維持現(xiàn)有建筑格局基本不變，改變部分或者全部建筑物的使用功能的更新方式。主要適用于老城區(qū)內(nèi)已閑置的商業(yè)設施。因城市發(fā)展需要，對原有建筑物拆除后按照規(guī)劃重新建設的更新方式。主要適用于存在重大安全隱患、現(xiàn)狀功能與城市發(fā)展定位不符、土地利用低效、配套設施缺失以及人居環(huán)境亟待提升的區(qū)域。維持現(xiàn)狀格局基本不變，進行建筑維護、局部改擴建、功能優(yōu)化、風貌提升、環(huán)境整治、公共服務設施和基礎設施完善等建設活動的更新方式。主要適用于使用功能、配套設施和人居環(huán)境需要完善提升的區(qū)域。盤活利用“城鎮(zhèn)低效用地、閑置土地”，活化存量空間，合理確定更新方式，分類施策推動城市有機更新。功能置換功能置換18、拆除重建拆除重建9.2識別突出問題，明確更新重點識別突出問題，明確更新重點圍繞歷史文化、紅色文化、近現(xiàn)代文化保護與利用，實施微更新。加大七賢莊歷史文化街區(qū)和明清城墻、明秦王府、易俗社等文化資源保護力度，推動資源活化利用，打造紅色旅游區(qū)、民俗旅游區(qū)。依托永興坊及順城巷片區(qū)，打造“環(huán)城墻文化帶”，推動文化資源產(chǎn)業(yè)化。文化資源活化利用文化資源活化利用產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)型發(fā)展實施老舊小區(qū)改造，棚戶區(qū)及城中村功能重塑。老舊小區(qū)統(tǒng)一城市風貌，完善基礎設施，增設公共活動空間、景觀標識及景觀綠化等。實施棚戶區(qū)、城中村拆遷改造，補充公共設施，增加公共綠地面積，營造舒適宜人的人居環(huán)境。品質(zhì)生活營造提升品質(zhì)19、生活營造提升實施小微空間更新改造，提升城市活力節(jié)點和小微空間的場所品質(zhì)。文化遺存周邊打造具有歷史特色的公共場所。利用騰退空間、閑置空間等零散空間，增補小游園微綠地，打造小型便民開敞空間。利用高架橋下未被充分利用的消極空間，打造有一定實效的公共空間。小微空間更新提質(zhì)小微空間更新提質(zhì)按照產(chǎn)城融合理念，優(yōu)化功能配置，加快幸福林帶片區(qū)綜合轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過老舊廠區(qū)拆遷改造，騰挪土地，重塑區(qū)域產(chǎn)業(yè)功能，打造軍民融合、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。保留具有時代印記的工業(yè)遺存及軍工元素，融入城市肌理，為城市增加富有魅力的公共空間。完善支撐體系，建設韌性智慧設施體系完善支撐體系，建設韌性智慧設施體系10.1均衡公20、共服務設施布局10.2構(gòu)建綠色高效交通體系10.3建設綠色韌性基礎網(wǎng)絡10均衡公共服務設施均衡公共服務設施布局布局10.1規(guī)劃融合規(guī)劃融合“宜業(yè)、宜居、宜游、宜養(yǎng)、宜學宜業(yè)、宜居、宜游、宜養(yǎng)、宜學”構(gòu)建構(gòu)建全齡友好型全齡友好型公共服務設施體系公共服務設施體系基本公共服務基本公共服務全覆蓋全覆蓋基本公共服務實現(xiàn)基本公共服務實現(xiàn)均等化均等化圖 例規(guī)劃新城行政轄區(qū)共劃定9個十五分鐘生活圈，17個十分鐘生活圈。均衡公共服務設施均衡公共服務設施布局布局10.1社區(qū)教育社區(qū)教育設施設施 圍繞三大醫(yī)療服務核心，盤活周邊低效用地，實現(xiàn)醫(yī)療資源對延伸服務項目的品牌化嵌入，全面擴展大健康產(chǎn)業(yè)鏈條。到規(guī)劃末期，人均21、用地面積約為0.80平方米。豐富人民群眾的生活品質(zhì)，結(jié)合新城區(qū)豐富的歷史文化、紅色文化、工業(yè)遺產(chǎn)文化資源，塑造新城區(qū)特有的文化品牌。本次規(guī)劃人均文化設施用地面積0.40平方米。社區(qū)衛(wèi)生設施社區(qū)衛(wèi)生設施社區(qū)文化設施社區(qū)文化設施 健全多層次、多元化的養(yǎng)老服務體系，機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老相結(jié)合。規(guī)劃到2035年人均養(yǎng)老設施用地達到0.15平方米。社區(qū)體育設施社區(qū)體育設施 構(gòu)建城市體育發(fā)展新格局，以市、區(qū)級體育設施為基礎，公園綠地廣場與大中小學體育設施為補充，鼓勵體育設施與文化、教育、綠化等設施共建共享，形成布局均衡的體育設施服務網(wǎng)絡。規(guī)劃到2035年人均公共體育用地達到0.4平方米。社區(qū)養(yǎng)老設22、施社區(qū)養(yǎng)老設施構(gòu)建”15分鐘“生活圈體系，營造宜居未來社區(qū)，科學引導公共服務設施布局集約化和均等化，統(tǒng)籌公共服務設施均衡配置。老城內(nèi)重點是改善現(xiàn)狀學校的辦學條件，幸福林帶區(qū)域要加強教育設施規(guī)劃建設，滿足區(qū)域教育發(fā)展需求，實現(xiàn)全學齡階段教育全覆蓋。生均用地指標滿足市級專項標準要求。構(gòu)建綠色高效交通體系構(gòu)建綠色高效交通體系10.1優(yōu)化提升優(yōu)化提升客運樞紐客運樞紐圍繞國鐵西安站打造集國鐵、市域郊鐵路、地鐵、公交、長途、出租、社會車輛等多方式為一體的立體化綜合樞紐。推進軌道交通及站點周邊一體化建設，提升軌道站點覆蓋率，優(yōu)化增補公共交通場站及社會公共停車場，完善綠道建設、加強公交接駁，滿足市民多層次、多23、元化的出行需求。加快交通加快交通設施建設設施建設建設軌道交通為主、地面公共交通為輔、慢行交通及其他共享交通為補充的公共交通系統(tǒng)。構(gòu)建綠色構(gòu)建綠色交通體系交通體系新增、擴容跨隴海線道路通道，打造“快速通道為主、骨架干路為輔、次支路網(wǎng)通達”的道路體系，形成“五縱六橫”的骨架路網(wǎng)格局。強化道路強化道路交通網(wǎng)絡交通網(wǎng)絡圖 例10.2建設綠色韌性基礎網(wǎng)絡建設綠色韌性基礎網(wǎng)絡改造提升供水管網(wǎng)，構(gòu)建完善的供水管網(wǎng)系統(tǒng)，增強供水的安全可靠性，力爭新城區(qū)城鎮(zhèn)供水普及率達到100%，管網(wǎng)漏損率9%。給水工程給水工程 加快5G網(wǎng)絡、云計算等新型基礎設施建設，結(jié)合舊城區(qū)改造實現(xiàn)全域光纖寬帶網(wǎng)絡覆蓋率100%。通信工程24、通信工程優(yōu)化電力網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增強電網(wǎng)服務保障能力，至遠景年容載比達到2.0，滿足區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展需求。電力工程電力工程立足新城區(qū)現(xiàn)狀集中供熱的良好局面，進一步優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，完善供熱系統(tǒng)，到2035年清潔能源供熱率達到100%。供熱工程供熱工程充分利用現(xiàn)有燃氣設施，強化新城區(qū)與周邊燃氣設施之間的有機銜接，不斷完善新城區(qū)的天然氣系統(tǒng)布局。到2035年居民氣化率達到100%。燃氣工程燃氣工程加強排水設施補短板，加速排水管網(wǎng)建設，同步推進海綿城市建設，提高城市排水服務能力，增強城市的安全韌性。排水工程排水工程建立分類收集分類運輸?shù)墓虖U收運體系，推進垃圾減量化、資源化、無害化進程，垃圾無害化處理率100%。25、環(huán)衛(wèi)工程環(huán)衛(wèi)工程 強化規(guī)劃傳導，保障規(guī)劃有效實施落地強化規(guī)劃傳導，保障規(guī)劃有效實施落地11.1 近期建設計劃11.2 規(guī)劃監(jiān)督實施管理1111.1近期建設計劃近期建設計劃建立區(qū)級體檢評估機制，提高規(guī)劃實施的科學性和有效性建立區(qū)級體檢評估機制，提高規(guī)劃實施的科學性和有效性 建立分區(qū)規(guī)劃指標體系。強化分區(qū)規(guī)劃引領作用，按年度對發(fā)展目標完成進度進行評估，實施指標體系定期動態(tài)管理。建設國土空間規(guī)劃建設國土空間規(guī)劃“一張圖一張圖”平臺平臺 推進國土空間規(guī)劃基礎信息與規(guī)劃實施監(jiān)測評價功能融合得“一張圖”平臺建設實施，促進區(qū)級各部門數(shù)據(jù)交換共享，支撐“多測合一”、“多審合一”等專項工作。建立精治共治法治的城鄉(xiāng)治理體系建立精治共治法治的城鄉(xiāng)治理體系 引導公眾參與規(guī)劃實施。暢通公眾參與渠道，堅持開門編規(guī)劃，提升人民群眾參與規(guī)劃實施的積極性和能力。建立責任規(guī)劃師制度。推動責任規(guī)劃師下基層調(diào)研和宣傳，共同參與規(guī)劃建設管理，深化城市基層治理，推動規(guī)劃有效實施。11.2規(guī)劃監(jiān)督實施管理規(guī)劃監(jiān)督實施管理 結(jié)合,西安市新城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要以及片區(qū)發(fā)展重點、城市更新計劃確定近期重點建設項目。優(yōu)先推進生態(tài)類、公共服務設施類、交通市政等基礎設施類項目，結(jié)合民生工程，優(yōu)先保障棚戶區(qū)改造安置類項目、老舊小區(qū)改造項目及城市重點更新類項目的建設。