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1、公路工程項目安全管理,1.概述2.公路工程安全生產管理3.公路工程項目各方的安全責任4.公路工程安全生產保障體系5.公路工程安全管理的范圍及要求6.公路工程安全技術要點,第一部分 概述,1概述,一、背景建筑業是我國安全事故頻發的高風險行業，其風險度位列非煤礦業之首；我國建筑業有3500萬從業人員，每年由于建筑安全事故而喪生的從業人員數千人，直接經濟損失逾百億，間接損失是其好幾倍,西安 升降機違規載人,23人違規使用運輸建筑材料的升降機,鋼繩突然斷裂，升降機嚴重傾斜,西安發生升降機違規載人墜落事故，23人違規使用運輸建筑材料的升降機，鋼繩斷裂，平板垮落，致6死17傷,升降機平板垮落，造成6人死12、7人傷,更多安全資料歡迎加入中國安全生產交流學習qq群952922210，中國建筑安全生產交流qq群909359642，真心做安全的可以進群交流學習。,哈爾濱，工人挖樁被埋，2人死亡,哈爾濱一建筑工地塔吊倒塌，2人死亡，2人受傷,10,2023年10月9日17時45分,11,2023年10月9日17時45分,12,2023年10月9日17時45分,13,2023年10月9日17時45分,湖南鳳凰橋垮塌現場,2007年8月15日15：00，湖南湘西鳳凰發生的大橋垮塌事故中造成64人死亡。,湖南鳳凰橋垮塌現場,堤溪沱江大橋是鳳凰縣至大興機場二級路的公路橋梁，橋身設計長328米，跨度為4孔，每孔653、米，高度42米。上部構造主拱券為等截面懸鏈空腹式無鉸拱，腹拱采用等截面圓弧拱。基礎則奠基在弱風化泥灰或白云巖上，混凝土、石塊構筑成基礎，全橋未設制動墩。按照交通部的標準，此橋屬于大型橋。,2010年1月3日14：20，昆明新機場配套引橋工程在混凝土澆筑施工中發生支架垮塌事故。發生事故的施工作業面人員約41人，傷亡情況如下：輕傷26人，重傷8人，死亡7人。,昆明新機場在建橋梁垮塌,事故直接原因是支架架體構造有缺陷，支架安裝違反規范，支架的鋼管扣件有質量問題，澆筑方式違反規范規定,1概述,二、意義安全事故與工程質量直接相連，在重大安全事故的背后往往都隱藏著嚴重的質量問題；建筑安全事故造成的工程直接4、損失和間接損失，造成了工程費用的無效增加；建筑安全事故的發生往往會造成工程項目工期的拖延。,事故發生后工地現場人員情緒低落引起勞動生產率降低,對家庭的影響,對公司的影響,對行業的影響,1概述,三、安全事故的原因1.直接原因機械、物質或環境的不安全狀態；人的不安全行為,1概述,三、安全事故的原因1.直接原因機械、物質或環境的不安全狀態；1.物的不安全狀態主要表現在設備、裝置的缺陷，作業場所的缺陷#物質自身的危險源。2.不安全的環境因素，如“雷”“雨”“風”“雪”“高溫”“嚴寒”等。,需要大量的注冊類考試學習資料自己可以進以下qq群里去下載，一建考試QQ群：538164007 二建考試QQ群：545、0421216，消防考試群：618608559 注冊安全工程師考試QQ群：471678392，注冊造價免費群：254772537，注冊監理514518154 以上是個人建議，僅供參考，想要在工程施工中學到東西和注冊類考試有所成績的個人根據需要可以進群看看,1概述,三、安全事故的原因1.直接原因人的不安全行為；人的不安全行為是人的生理和心理特點的反映，主要表現在身體缺陷、錯誤行為和違紀違章三方面。,工業不安全事故有88%來自不安全行為，10%來自不安全狀態，僅有2%屬于無法避免的災害,1概述,2.間接原因：技術上和設計上的缺陷勞動組織不合理沒有安全操作規程或不健全教育培訓不夠對現場工作缺乏檢查或6、指導錯誤沒有或不認真實施事故防范措施對事故隱患整改不夠等,1概述,四、傷亡事故的主要類別高處墜落 46%觸電 14%坍塌 13%物體打擊 11%機械傷害 6%火災爆炸 4%,物體打擊、觸電、坍塌,第二部分,公路工程安全生產管理,2安全生產管理,2.1工程安全生產管理概念 1安全生產與安全生產管理概念安全，是指生產過程中人員免遭不可承受的危險的傷害。,32,2安全生產管理,2.1工程安全生產管理概念 1安全生產與安全生產管理概念 安全生產，是指使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康，并使設備和設施免受損壞、環境7、免遭破壞的總稱。,33,2安全生產管理,2.1工程安全生產管理概念 1安全生產與安全生產管理概念 安全生產管理，是指針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關笨劃、計劃、組織、指揮、控制和協調等活動，實現生產過程中人與機械設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。,34,2安全生產管理,2.1工程安全生產管理概念 1安全生產與安全生產管理概念 安全生產管理的目標：減少和控制危害、事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染及其他損失。,35,2安全生產管理,2.1工程安全生產管理概念 2公路工程施工安全管理概念 公路工程施工安8、全管理，是指確定公路工程安全生產方針及實施安全生產方針的全部職能及工作內容，并對其工作效果進行評價和改進的系列工作。,36,2安全生產管理,2.1工程安全生產管理概念 2公路工程施工安全管理概念 公路工程施工安全管理，包含公路工程在施工過程中組織安全生產的全部管理活動，即通過對生產要素的過程控制，對生產要素的不安全行為和不安全狀態加以控制，達到消除和控制事故、實現安全管理的目標。,37,2.2公路工程安全生產管理的特點,野外作業受氣象條件的影響大；高空作業、地下作業環境特殊、變化大多工種混合作業，相互配合不易協調；臨時工程多，容易產生疏忽或事故隱患使用的機械較多，運輸及移動不規則；使用的材料量9、大、型號多。,38,2安全生產管理,2.3公路工程安全管理的原則,以人為本、關愛生命的原則 即在公路工程安全管理中，要處處做到把人的安全放到首位，康德說過“人就是目的”關注安全、關愛生命！,39,2安全生產管理,更多安全資料歡迎加入中國安全生產交流學習qq群952922210，中國建筑安全生產交流qq群909359642，真心做安全的可以進群交流學習。,2.3公路工程安全管理的原則,管生產必須管安全的原則 即負責生產管理的經理、副經理在抓生產的同時必須將安全管理工作一并考慮進來，做到生產和安全兩手都要抓、兩手都要硬；誰主管、誰負責的原則 即項目部主管安全的經理、副經理對職責范圍內的安全管理工作10、負責。,41,2.3公路工程安全管理的原則,預防為主的原則 即安全管理工作重在預防，由于事故不確定性的特點，使我們在時間、地點、規模上不能將其量化，只有將重點工作放在預防事故發生方面。動態管理的原則 即安全管理過程是一個動態的管理過程，隨著工程的進展，安全管理的內容和重點也在發生著變化，,42,2.3公路工程安全管理的原則,計劃性、系統性原則 安全管理的兩個顯著特點即計劃性和系統性，安全管理和其他管理大同小異，都要將其列入到年度或月度計劃中去，所以安全管理要堅持計劃性的原則；另外安全管理作為一種企業管理模式也具有一定的系統性，它包括在企業管理的大系統當中，同時安全管理自身也是一個系統，本身具有11、一定的整體性、相關性、目的性等。,43,2.3公路工程安全管理的原則,獎勵和懲罰相結合的原則 即在公路工程安全管理當中既要采用獎勵的管理手段，同時也要采用懲罰的管理手段，獎優罰劣，做到獎勵和懲罰相結合,44,持續性及時性,2.3公路工程安全管理的原則,堅持五同時的原則（計劃、布置、檢查、總結、評比）即建筑施工企業新建、改建或擴建項目工程的安全設施必須與主體工程同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比驗收；一票否決的原則 即對發生重特大事故的項目、部門和單位，將實行安全生產一票否決，取消評優評先和領導干部晉職晉級的資格。,45,第三部分,公路工程項目各方的安全責任,需要大量的注冊類考試學12、習資料自己可以進以下qq群里去下載，一建考試QQ群：538164007 二建考試QQ群：540421216，消防考試群：618608559 注冊安全工程師考試QQ群：471678392，注冊造價免費群：254772537，注冊監理514518154 以上是個人建議，僅供參考，想要在工程施工中學到東西和注冊類考試有所成績的個人根據需要可以進群看看。,建設單位不得對勘察、設計、施工等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。,3.1建設單位,3.1建設單位,保證安全生產投入不得推銷不符合安全施工要求的材料設備,3.2設計單位,按法律、法規、標準進行科學13、的設計重點部位和環節在設計文件中注明提出指導意見和建議承擔后果,3.3監理單位,審查施工組織設計的責任 安全隱患報告責任 依法監理的責任,3.4施工單位,1.施工單位應依法取得相應等級的資質證書2.安全生產費用專款專用3.安全生產管理機構及人員的設置,4.安全技術措施和專項施工方案5.施工技術要求交底6.作業人員應當接受安全生產教育培訓,3.4施工單位,第四部分,公路工程安全生產保障體系,54,4.公路工程安全生產保障體系,4.1公路工程安全生產現狀4.2公路工程安全生產保障體系4.3公路工程安全生產教育4.4公路工程安全生產投入,55,4.公路工程安全生產保障體系,4.1公路工程安全生產現狀14、,56,2023年10月9日17時45分,57,2023年10月9日17時45分,58,2023年10月9日17時45分,59,2023年10月9日17時45分,60,2023年10月9日17時45分,更多安全資料歡迎加入中國安全生產交流學習qq群952922210，中國建筑安全生產交流qq群909359642，真心做安全的可以進群交流學習。,back,65,4.公路工程安全生產保障體系,4.2公路工程安全生產保障體系,66,4.公路工程安全生產保障體系,4.2公路工程安全生產保障體系 安全生產責任制以制度的形式明確公路施工企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責。每個15、公路工程施工項目應根據具體情況，成立以項目經理為首的安全生產委員會或領導小組。同時，根據建設工程的性質、規模和特點，配備規定數量的專職和兼職安全管理員，督促檢查各類人員貫徹執行安全生產管理制度，協助項目經理推動安全生產管理工作。,67,4.公路工程安全生產保障體系,4.2公路工程安全生產保障體系 項目經理是施工安全管理的責任人.應對公路工程項目施工過程中的勞動保護和安全生產工作負具體的領導和經濟責任，領導、編制本項目安全生產管理的目標、措施，建立安全生產保障體系，分解安全生產管理職能。,68,4.公路工程安全生產保障體系,4.2公路工程安全生產保障體系 項目工程師對項目的勞動保護和安全生產技術16、工作負總的技術責任。在編制施工組織設計中，根據建設工程的性質、規模、特點以及施工現場的環境條件，制定和組織落實專項的施工安全技術措施，并向所有的施工人員進行安全生產技術交底和安全生產技術教育。,69,4.公路工程安全生產保障體系,4.2公路工程安全生產保障體系 項目施工員對所管轄工程（工種）的安全生產負直接責任。堅決貫徹有關的安全生產技術措施和施工組織設計中規定的安全措施，對違章作業的班組和個人及時提出批評和防范措施，防止事故的發生。,70,4.公路工程安全生產保障體系,4.2公路工程安全生產保障體系 項目安全員應認真貫徹、執行各種安全生產的規章制度和規定，做好安全生產宣傳教育工作，檢查安全設17、施的落實情況，指導和督促班組搞好安全生產工作。,71,73,4.公路工程安全生產保障體系,4.3公路工程安全生產教育,74,4.公路工程安全生產保障體系,4.3公路工程安全生產教育1 公路工程發生事故的誘因分析 公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態及管理上的缺陷，是誘發事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產意識，也要從增強安全生產技術知識方面著手。,75,4.公路工程安全生產保障體系,4.3公路工程安全生產教育1 公路工程發生事故的誘因分析 安全生產教育應在施工企業內部和施工工程項目上同時抓，同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育；后者是抓行為、技術、管理措施的應用和18、自我與群體保護能力的提高。,76,4.公路工程安全生產保障體系,4.3公路工程安全生產教育1 公路工程發生事故的誘因分析 應特別注重民工教育。現在許多公路工程施工企業的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經過正規培訓，往往事故會增多。本著誰使用誰負責安全的原則，主管部門和施工企業要切實加強對民工的教育。實行安全培訓考核上崗制，建立健全民工安全培訓檔案制度。,安全思想教育安全知識教育安全技能教育,back,back,安全標志,81,2023年10月9日17時45分,back,84,4.公路工程安全生產保障體系,4.3公路工程安全生產教育2 公路施工安全教育的主要內容（1）各崗位的安全技術操作規19、程；（2）操作現場安全規章制度；（3）特殊工種的安全知識及自我保護意識；（4）新工藝、新技術實施中特定的安全技術規定；,85,4.公路工程安全生產保障體系,4.3公路工程安全生產教育2 公路施工安全教育的主要內容（5）特定環境中的安全注意事項；（6）工人改變工種時新工種的安全技術培訓；（7）施工組織設計中的安全技術要求；（8）事故發生后的安全再教育。,86,4.公路工程安全生產保障體系,4.3公路工程安全生產教育2 公路施工安全教育的主要內容 在公路工程施工項目管理的安全生產教育中，應以項目經理為主，實行多樣化的安全教育形式。如對新職工進行“三級安全教育”；對特種作業人員進行專門的培訓；對經常20、性的教育采用“安全活動日”、“安全交流會”、“事故現場會”等方式進行。,87,4.公路工程安全生產保障體系,4.3公路工程安全生產教育2 公路施工安全教育的主要內容 一般安全知識教育包括項目施工流程、特點，誘發安全事故的人、物、環境等因素分析。專業安全知識教育是指公路施工各專業工種必須具備的專業安全知識教育，對于從事特種作業的如特種機械操作人員，還需進行專門的訓練及獲得專業操作上崗證。,88,4.公路工程安全生產保障體系,4.3公路工程安全生產教育3.公路施工的安全設施管理 公路工程施工項目常見的安全設施有：腳手架、安全帽、安全帶、安全網、操作平臺、防護欄桿、臨時用電防護等。,89,4.公路工21、程安全生產保障體系,4.3公路工程安全生產教育3.公路施工的安全設施管理(1)腳手架是橋梁、公路護坡、隧道施工中必不可少的臨時設施。對腳手架的基本要求是：堅固穩定。裝拆簡便和能多次周轉使用。其寬度應滿足施工作業人員操作、材料堆置和運輸的要求。,90,4.公路工程安全生產保障體系,4.3公路工程安全生產教育3.公路施工的安全設施管理 使用的腳手架及搭設方案須經設計計算，并經技術負責人審批后方可搭設。腳手架的設計不但要滿足使用的要求，而且首先要考慮安全問題。設置可靠的安全防護措施，如防護欄、擋腳板、安全網、通道扶梯、斜道防滑、多層立體作業的防護，懸吊架的安全銷和雨季防電、避雷設施等。,91,20222、3年10月9日17時45分,92,4.公路工程安全生產保障體系,4.3公路工程安全生產教育3.公路施工的安全設施管理(2)安全帽的要求是：安全帽須經有關部門檢查合格后方能使用。正確使用安全帽并扣好帽帶。不準使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。,93,4.公路工程安全生產保障體系,4.3公路工程安全生產教育3.公路施工的安全設施管理(3)安全帶的要求是：安全帶須經有關部門檢查合格后方能使用。安全帶使用兩年后，必須按規定抽檢一次，對抽檢不合格的必須更換安全繩后才能使用。安全帶應儲存在干燥、通風的倉庫內，不準接觸高溫、明火、強酸堿或尖銳的堅硬物體。安全帶上的各種部件不得任意拆除，更換新繩時要注意加繩套。,23、96,4.公路工程安全生產保障體系,4.3公路工程安全生產教育3.公路施工的安全設施管理(4)安全網的要求：網繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢，拼接嚴密，網綱支桿用鋼管為宜。網寬不小于2.6m，里口離墻不得大于15cm，外高內低，每隔3m設立支撐，角度為45。立網隨施工層提升，網高出施工層1m以上。網下口與墻生根牢靠，離墻不大于15cm，網之間拼接嚴密，空隙不大于10cm。橋梁、隧道、護坡地面的周圍均應設置防護欄桿，并隨工程結構的進度而立掛安全網封閉。,98,2023年10月9日17時45分,99,4.公路工程安全生產保障體系,4.3公路工程安全生產教育3.公路施工的安全設施管理(5)臨時用電的24、安全防護要求是：臨時用電應按有關規定編好施工組織設計，并建立對現場線路、設施定期檢查的制度。配電線路必須按有關規定架設整齊，架空線應采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設或沿地明敷設。,100,2023年10月9日17時45分,101,2023年10月9日17時45分,102,4.公路工程安全生產保障體系,4.3公路工程安全生產教育3.公路施工的安全設施管理(5)臨時用電的安全防護要求是：室內、外線路均應與施工機械、車輛及行人保持最小安全距離，否則應采取可靠的防護措施。配電系統必須采取分級配電，各類配電箱、開關箱的安裝和內部設置必須符合有關規定，開關電器應標明用途。,103,2023年10月9日17時45分,104,2023年10月9日17時45分,105,2023年10月9日17時45分,106,中鐵大橋局青島海灣大橋工程拌和站,2023年10月9日17時45分,107,制冰機,布料機,中鐵大橋局杭州灣跨海大橋工程拌和站,2023年10月9日17時45分,