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1、附件3湖南省動(dòng)力支撐能力提升行動(dòng)方案（20222025年）為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，扎實(shí)落實(shí)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”工作任務(wù)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新動(dòng)力支撐，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。一、總體目標(biāo)以打造“三個(gè)高地”為目標(biāo)，以深化創(chuàng)新型湖南建設(shè)為統(tǒng)攬，以十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目為示范，以四大實(shí)驗(yàn)室為牽引，以“三尖”創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，以科技成果轉(zhuǎn)化為引擎，以科技體制改革為抓手，搶占技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、人才制高點(diǎn)，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，不斷激發(fā)創(chuàng)新“第一動(dòng)力”“主動(dòng)力”，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。到2025年，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到全國平均水平以上，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到6件以上，高新技2、術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%以上，培育形成若干萬億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)，一批千億級(jí)、百億級(jí)領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型企業(yè)，逐步形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技支撐的高質(zhì)量發(fā)展格局。二、主要任務(wù)（一）實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新整體躍升行動(dòng)1創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，支持以長沙為核心，株洲、湘潭為兩翼，創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，深化長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、長沙新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支撐長株潭都市圈創(chuàng)新發(fā)展。高水平謀劃湘江科學(xué)城，集中布局一批大學(xué)研究基地、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造岳麓山大學(xué)科技城的拓展融合區(qū)，支撐建設(shè)湘江西岸科創(chuàng)走廊，帶動(dòng)長株潭創(chuàng)新一體化發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省教育廳、3、省科技廳、省自然資源廳，長沙、株洲、湘潭市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2推動(dòng)建設(shè)省域區(qū)域科技創(chuàng)新中心。支持衡陽建設(shè)高水平國家創(chuàng)新型城市，創(chuàng)建國家級(jí)文化和科技融合示范基地以及輻射線粒體與人類重大疾病國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造衡州大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊，支撐建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。支持岳陽創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，創(chuàng)建國家熱塑性彈性體技術(shù)創(chuàng)新中心，支撐建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)。加快推進(jìn)郴州國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，到2025年形成具有廣泛影響力的水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展模式。（衡陽、岳陽、郴州市人民政府）3強(qiáng)化多點(diǎn)多極發(fā)力。支持有條件的市州和縣（市）創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣（市）。以“五好”園區(qū)創(chuàng)建為導(dǎo)向4、，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。推動(dòng)岳陽臨港高新區(qū)、婁底高新區(qū)、湘西高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)，編制全省高新區(qū)創(chuàng)新地圖，提升高新區(qū)發(fā)展質(zhì)量，2025年園區(qū)制造業(yè)畝均投入強(qiáng)度、產(chǎn)出水平達(dá)到全國先進(jìn)水平。（省發(fā)展改革委、省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）實(shí)施高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)1對(duì)標(biāo)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)岳麓山實(shí)驗(yàn)室。加快推進(jìn)岳麓山實(shí)驗(yàn)室長沙總部建設(shè)，完善實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施一批種業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，邊建設(shè)、邊研究、邊出成果。2022年初步構(gòu)建形成協(xié)同高效的實(shí)驗(yàn)室體系和管理機(jī)制，到2025年總投入100億元，組建一批功能研究部、公共創(chuàng)新平臺(tái)、品種創(chuàng)制中心、成果轉(zhuǎn)化中心和科研5、試驗(yàn)基地，成為國家種業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略科技力量。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局，長沙市人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2建設(shè)高水平湖南省實(shí)驗(yàn)室。聚焦先進(jìn)計(jì)算與人工智能建設(shè)湘江實(shí)驗(yàn)室，加快在算力、算法和算據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。聚焦精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)建設(shè)芙蓉實(shí)驗(yàn)室，在精準(zhǔn)檢測(cè)與診斷、精準(zhǔn)藥物與治療、精準(zhǔn)器械與干預(yù)三大方向進(jìn)行布局。聚焦工業(yè)“六基”攻關(guān)建設(shè)岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心，實(shí)行“創(chuàng)新服務(wù)+聯(lián)合攻關(guān)”的運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)5大公共服務(wù)平臺(tái)，打造創(chuàng)建國家先進(jìn)制造實(shí)驗(yàn)室的重要支撐力量。2022年完成3個(gè)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案編制并掛牌啟動(dòng)，2025年在聚人才、出成果6、建機(jī)制等方面取得突破性進(jìn)展。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3推動(dòng)在湘國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組。堅(jiān)持“爭(zhēng)先保優(yōu)、聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)、調(diào)整做優(yōu)”，“一室一策”優(yōu)化完善重組方案，2022年?duì)幦?家以上在湘國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室納入全國首批試點(diǎn)，2025年全面完成重組，在湘全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量及比重穩(wěn)中有升。（省科技廳牽頭，各實(shí)驗(yàn)室依托單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4優(yōu)化提升各類技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)國家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心、國家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng)新中心建設(shè)。在工程機(jī)械、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、北斗應(yīng)用、功率半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)和建設(shè)國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研7、究中心、企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在戰(zhàn)略稀有金屬礦產(chǎn)、先進(jìn)運(yùn)載裝備與材料等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。優(yōu)化省級(jí)工程技術(shù)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心功能布局，組建35個(gè)湖南省技術(shù)創(chuàng)新中心。到2025年新增國家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。加快軍民科技融合協(xié)同創(chuàng)新，協(xié)同推進(jìn)湖南先進(jìn)技術(shù)研究院建設(shè)。（省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）5加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2022年全面完成國家超級(jí)計(jì)算長沙中心升級(jí)改造并投入運(yùn)營，推進(jìn)下一代天河超級(jí)計(jì)算機(jī)研制并爭(zhēng)取率先落地湖南。加快推動(dòng)大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)8、建設(shè)，2023年全面竣工并投入運(yùn)營。加快推進(jìn)力能極端實(shí)驗(yàn)裝置、航空發(fā)動(dòng)機(jī)風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年新建23個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)1攻克產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程，梳理卡脖子技術(shù)、反遏制技術(shù)、殺手锏技術(shù)、顛覆性技術(shù)“四張清單”，精準(zhǔn)部署實(shí)施“十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目”和重點(diǎn)科技專項(xiàng)。滾動(dòng)編制湖南省先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品攻關(guān)項(xiàng)目清單，每年組織實(shí)施“產(chǎn)品創(chuàng)新強(qiáng)基項(xiàng)目”。加強(qiáng)生物育種關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在低鎘水稻等領(lǐng)域創(chuàng)制一批重大戰(zhàn)略品種，支撐糧食安9、全和種業(yè)安全。2022年力爭(zhēng)突破100項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，到2025年取得一批國際國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)化科技成果，形成4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2突破前沿原創(chuàng)引領(lǐng)技術(shù)。依托區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金、省自然科學(xué)基金，前瞻部署一批長期性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，力爭(zhēng)2025年取得若干具有國際影響力的原創(chuàng)性成果，在深地深海深空、增材制造/激光制造/精密制造、新一代半導(dǎo)體、人工智能、新材料、氫能源、新型生物醫(yī)藥、醫(yī)療等前沿領(lǐng)域取得一批引領(lǐng)性成果。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3強(qiáng)化數(shù)字化智能化技術(shù)賦能。積極10、推動(dòng)運(yùn)用工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)傳感器、5G等技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造升級(jí)，建設(shè)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠。推動(dòng)中小企業(yè)上云、上平臺(tái)，每年推動(dòng)100家以上中小企業(yè)兩化融合管理體系貫標(biāo)，到2025年產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模突破17500億元。在司法、治安、突發(fā)事件快速處理等領(lǐng)域研發(fā)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，促進(jìn)社會(huì)治理科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭）4促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。制訂科技創(chuàng)新支撐碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案，強(qiáng)化減碳零碳負(fù)碳、碳捕集利用與封存、新型節(jié)能材料、新能源、高效儲(chǔ)能材料等技術(shù)攻關(guān)。定期編制發(fā)布低碳、節(jié)能、清潔生產(chǎn)和資源綜合11、利用等綠色技術(shù)、裝備、產(chǎn)品目錄，支持企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用，建設(shè)綠色工廠。到2025年新增創(chuàng)建省級(jí)及以上綠色工廠500家以上，綠色低碳產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)增量提質(zhì)行動(dòng)1培育壯大科技型企業(yè)。深入實(shí)施科技型企業(yè)“十百千萬”培育工程，評(píng)選發(fā)布全省高新技術(shù)企業(yè)稅收貢獻(xiàn)百強(qiáng)、高成長百強(qiáng)、創(chuàng)新能力百強(qiáng)，到2025年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.4萬家，評(píng)價(jià)入庫科技型中小企業(yè)突破1.5萬家。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2提升規(guī)上企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快臨規(guī)企業(yè)、潛力12、企業(yè)“小升規(guī)”，明顯提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動(dòng)覆蓋面，打造一批領(lǐng)航企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。到2025年規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2.5萬家以上，國家級(jí)、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)分別突破500家、2000家，國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）達(dá)到50個(gè)。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3加強(qiáng)創(chuàng)新政策支持。落實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)科技政策“新十條”，實(shí)施企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅減免、制造業(yè)增值稅期末留抵退稅、科研儀器開放共享雙向補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制常態(tài)化管13、理，優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策推送機(jī)制。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4加快國資國企創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)國有企業(yè)加大研發(fā)投入，完善創(chuàng)新體系，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。2022年全面完成國企改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，2025年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度突破5%。（省國資委牽頭）（五）實(shí)施“三尖”創(chuàng)新人才引培行動(dòng)1大力引培頂尖、拔尖、荷尖人才和高技能人才。每年培養(yǎng)引進(jìn)3名左右戰(zhàn)略科學(xué)家，給予支持期最長5年、最高1億元的綜合支持；每年培養(yǎng)引進(jìn)30名左右科技領(lǐng)軍人才，給予支持期最長3年、最高3000萬元的綜合支持；每年發(fā)掘和培育14、300名左右優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才，給予不低于50萬元經(jīng)費(fèi)支持。編制發(fā)布人才需求清單，實(shí)行靶向引才、專家薦才、柔性引才。聘請(qǐng)“湖湘引才大使”，打造全省統(tǒng)一“智匯瀟湘”人才活動(dòng)品牌。推動(dòng)校企合作和新型學(xué)徒制人才培養(yǎng)，每年新增高技能人才10萬人。（省委組織部、省科技廳牽頭，省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2完善人才發(fā)展體制機(jī)制。擴(kuò)大預(yù)算編制自主權(quán)、預(yù)算調(diào)劑自主權(quán)、結(jié)余資金留用自主權(quán)，以及經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍，賦予科技人才更大科研自主權(quán)。擴(kuò)大用人單位在崗位設(shè)置、人才評(píng)聘、職稱薪酬等方面的自主權(quán)。開展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才分類評(píng)價(jià)體系。（省委15、組織部、省科技廳牽頭，省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3優(yōu)化人才服務(wù)保障體系。加強(qiáng)省市人才優(yōu)惠政策協(xié)同，推進(jìn)長株潭人才一體化發(fā)展，分層分類為人才提供高效便捷集成服務(wù)。擴(kuò)大省級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，用好“芙蓉人才貸”，完善多元化人才投入機(jī)制。（省委組織部牽頭，省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（六）實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)行動(dòng)1完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。加強(qiáng)瀟湘科技要素大市場(chǎng)體系建設(shè)，征集、梳理、發(fā)布科技成果需求清單、行業(yè)共性需求清單、企業(yè)技術(shù)需求清單、企業(yè)融資需求清單，指導(dǎo)組織開展技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)科技成果加快熟化、產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展綜合性16、專業(yè)化中試基地，培育專業(yè)化孵化載體，完善創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。（省科技廳牽頭）2完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策體系。開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)，落實(shí)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅優(yōu)惠、科研人員股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅遞延納稅等政策和盡職免責(zé)制度，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。加大裝備首臺(tái)套、新材料及關(guān)鍵核心零部件首批次、首輪流片、軟件首版次應(yīng)用等政策支持力度，推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品。(省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))3大力強(qiáng)化科技金融服務(wù)。加快建設(shè)湖南金融中心，加快推進(jìn)股權(quán)投資引導(dǎo)基金改革試點(diǎn)，推動(dòng)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)投資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為科技型企業(yè)提供17、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全面推行科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款，2022年實(shí)現(xiàn)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍的貸款累計(jì)發(fā)放50億元，2023年累計(jì)發(fā)放突破100億元。動(dòng)態(tài)調(diào)整省上市后備企業(yè)資源庫，著力推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)科創(chuàng)板上市，2025年全省境內(nèi)外上市公司數(shù)量達(dá)到200家以上，總市值達(dá)3萬億元以上。（省科技廳、省地方金融監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、湖南銀保監(jiān)局、湖南證監(jiān)局、人民銀行長沙中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）實(shí)施科技體制改革攻堅(jiān)行動(dòng)1完善科技創(chuàng)新治理體系。修訂湖南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例，制定湖南省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理地方性法規(guī)。實(shí)施湖南省深化科技體制改革三年行動(dòng)計(jì)劃，部署開展18、科研項(xiàng)目組織、科研經(jīng)費(fèi)管理、科技計(jì)劃管理、科技成果評(píng)價(jià)等改革試點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)到2025年形成更有利于科技創(chuàng)新的制度體系，營造一流創(chuàng)新生態(tài)。（省科技廳牽頭）2加強(qiáng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)科研誠信管理，實(shí)施承諾和報(bào)告制度，推進(jìn)科研失信信息匯交和聯(lián)合懲戒。緊盯科研前沿，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提升科技倫理治理能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湖南科技創(chuàng)新館，辦好科技活動(dòng)周、科技工作者日等大型科普活動(dòng)，到2025年我省公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例超過15%，力爭(zhēng)超過全國平均水平。（省教育廳、省科技廳、省科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）3強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，布局建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范19、區(qū)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心建設(shè)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體在關(guān)鍵前沿領(lǐng)域加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭）（八）實(shí)施開放合作創(chuàng)新提升行動(dòng)1積極融入全球和區(qū)域創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)。以“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）、非洲國家等新興市場(chǎng)為重點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)技術(shù)、知識(shí)和技術(shù)密集型服務(wù)外包業(yè)務(wù)外向發(fā)展。依托“京洽會(huì)”“滬洽周”“港洽周”，對(duì)接引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新資源。支持我省高校、科研院所和企業(yè)深化與相關(guān)國家（地區(qū)）科技創(chuàng)新合作，到2025年新建30家以上國家級(jí)和省級(jí)國際科技合作基地。加強(qiáng)湘鄂贛三省技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、科技創(chuàng)新資源共享，加快建設(shè)長江中游城市群協(xié)同創(chuàng)新共同體。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委20、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）2加強(qiáng)與大院大所大企合作共建。對(duì)接爭(zhēng)取中國科學(xué)院、中國工程院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國軍事科學(xué)院等支撐我省重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)等在湘新設(shè)立研發(fā)總部、區(qū)域研發(fā)中心和高水平研究院。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮創(chuàng)新型湖南建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)問題會(huì)商、信息通報(bào)和統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)各部門要壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化舉措，落實(shí)落地。（省科技廳牽頭）（二）加大創(chuàng)新投入。實(shí)施“十四五”加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入行動(dòng)計(jì)劃，加大財(cái)21、政科技投入，完善研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)快速增長。（省科技廳、省財(cái)政廳牽頭）（三）強(qiáng)化督查調(diào)度。創(chuàng)新型湖南建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省政府督查室定期調(diào)度通報(bào)實(shí)施情況。各牽頭部門和責(zé)任單位在工作中發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，應(yīng)及時(shí)反饋，共同研究解決。（省科技廳、省政府督查室牽頭） 附件31：動(dòng)力支撐標(biāo)志性工程 11 附件31動(dòng)力支撐標(biāo)志性工程一、湖南省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工程。以國家使命為導(dǎo)向，面向全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，聚集種業(yè)、先進(jìn)制造、先進(jìn)計(jì)算與人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，集中力量布局建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型的湖南省實(shí)驗(yàn)室。岳麓山實(shí)驗(yàn)室對(duì)標(biāo)國家實(shí)驗(yàn)室，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)分22、結(jié)合、各展所能，形成既相對(duì)獨(dú)立、又相互聯(lián)系，既有總部平臺(tái)、又有基地特色，既注重前沿探索、又注重產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的種業(yè)創(chuàng)新高地。岳麓山實(shí)驗(yàn)室采取“總部+基地”的建設(shè)布局，總部設(shè)在長沙，基地布局在全國東南西北中五大區(qū)域?？偛坑赊r(nóng)大農(nóng)科院片區(qū)、隆平片區(qū)、林大林科院片區(qū)和岳麓山大科城片區(qū)組成，統(tǒng)一布局建設(shè)5個(gè)功能研究部、6個(gè)公共創(chuàng)新平臺(tái)、15個(gè)品種創(chuàng)制中心、6個(gè)成果轉(zhuǎn)化中心。第一期（20222025年）總投資100億元左右。岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心瞄準(zhǔn)“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和“萬千百”工程需求，搭建產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、智能制造（生產(chǎn)工藝工序）、高端制造裝備（工業(yè)母機(jī)）、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)與品牌建設(shè)等公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行23、創(chuàng)新服務(wù)和聯(lián)合攻關(guān)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，力爭(zhēng)用5年時(shí)間在我省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，研發(fā)一批高端制造裝備（工業(yè)母機(jī)），主導(dǎo)或參與制定5項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，制修訂國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)，有力支撐國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)。湘江實(shí)驗(yàn)室以突破先進(jìn)計(jì)算與人工智能領(lǐng)域戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性重大科學(xué)問題與關(guān)鍵核心技術(shù)為主要任務(wù)，建成一個(gè)實(shí)驗(yàn)室總部，建設(shè)算力、算法、算據(jù)三大創(chuàng)新中心，聚焦海量數(shù)據(jù)的計(jì)算智能基礎(chǔ)理論與方法、高性能計(jì)算的人工智能關(guān)鍵支撐技術(shù)、新型智能計(jì)算理論與技術(shù)研究、面向領(lǐng)域的先進(jìn)計(jì)算與人工智能共性技術(shù)等四大主攻方向，開展智能制造、智慧醫(yī)療康養(yǎng)、智慧資源能源與環(huán)境、智慧交通與物流、科學(xué)監(jiān)管與社會(huì)24、治理、數(shù)字媒體等六大應(yīng)用示范，打造國際一流的先進(jìn)計(jì)算與人工智能湖南省實(shí)驗(yàn)室。建設(shè)分三期推進(jìn)，第一期（20222025年）總投資16億元，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、出成果；第二期（20262030年）、第三期（20312035年）根據(jù)建設(shè)情況統(tǒng)籌推進(jìn)。芙蓉實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持面向人民生命健康，在精準(zhǔn)檢測(cè)與診斷、精準(zhǔn)藥物與治療、精準(zhǔn)器械與干預(yù)三大研究方向集中發(fā)力，組建若干研究部、公共創(chuàng)新平臺(tái)和重大疾病研究中心，整合國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心資源，建設(shè)一流的精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室由中南大學(xué)牽頭，建設(shè)分三期推進(jìn)，第一期（20222025年）總投資20億元，2022年省財(cái)政先期投入1億元用于實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)工作。第二期、第三25、期（20262035年）根據(jù)建設(shè)進(jìn)展統(tǒng)籌安排。二、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。聚焦“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程，動(dòng)態(tài)梳理編制卡脖子技術(shù)、反遏制技術(shù)、殺手锏技術(shù)、顛覆性技術(shù)“四張清單”。以十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目為示范，聚焦產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和重大民生需求，精準(zhǔn)部署重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，解決關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的問題，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%以上。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用金協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，有力有序推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制，解決制約我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題和重大26、技術(shù)難題。大力推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)部署創(chuàng)新鏈，瞄準(zhǔn)價(jià)值鏈中高端“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群科技支撐體系，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。面向我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按照“優(yōu)化提升、謀劃部署、培育預(yù)研”的思路，分類推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家超級(jí)計(jì)算長沙中心升級(jí)項(xiàng)目采用高精度64位通用超算算力200P的天河新一代超算系統(tǒng)，并配置自主研發(fā)的系統(tǒng)軟件；購買部署工程機(jī)械、先進(jìn)材料、軌道交通、航空動(dòng)力、智能裝備、生物技術(shù)等行業(yè)具有普遍性需求的基礎(chǔ)應(yīng)用軟件20余套；改造配套設(shè)施，新增一批定制機(jī)柜、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜，進(jìn)行場(chǎng)內(nèi)電力系統(tǒng)改造、機(jī)房氣流組織和制冷系統(tǒng)配備、消防系統(tǒng)及動(dòng)27、力環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)部署。項(xiàng)目總投資6.45億元，建成后算力將達(dá)到200P，排名全國第四，“十四五”期間可保持在全國領(lǐng)先水平。大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)最大時(shí)速400公里的滑軌試驗(yàn)臺(tái)和最大時(shí)速120公里的車載試驗(yàn)道，開展大飛機(jī)機(jī)輪剎車系統(tǒng)、起落架系統(tǒng)等地面動(dòng)力學(xué)測(cè)試、驗(yàn)證和試驗(yàn)，研究高速試驗(yàn)條件下軌道平直度的保持與控制，開展局部地質(zhì)條件及試驗(yàn)工況條件下試驗(yàn)道基不均勻沉降的控制與監(jiān)測(cè)關(guān)鍵技術(shù)研究。項(xiàng)目建成后，將成為國內(nèi)唯一大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)研究中心，同時(shí)聯(lián)合湖南已有的航空起落架及機(jī)輪剎車系統(tǒng)研發(fā)及測(cè)試實(shí)力，進(jìn)一步鎖定我省國內(nèi)起降系統(tǒng)研制的領(lǐng)軍地位。此外，聚焦軌道交通裝備、中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)及航空動(dòng)力等產(chǎn)業(yè)需求，加快推進(jìn)力能極端實(shí)驗(yàn)裝置、航空發(fā)動(dòng)機(jī)風(fēng)洞裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)提供基礎(chǔ)條件支撐。 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