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1、屬地管理,屬,地,安全管理培訓(xùn),一起觸電事故,1、攪拌工違規(guī)操作配電箱（電工屬地），誤送電引發(fā)事故。2、配電箱為電工屬地，主管不在崗位時，配電箱未上鎖，屬地責(zé)任未落實。,事故經(jīng)過：2010年8月某建筑工地，發(fā)生一起觸電事故，混凝土攪拌工想送電啟動攪拌機，違規(guī)操作配電柜，誤送了其它電器設(shè)備的電源導(dǎo)致工友被電擊、受傷。,事故分析,啟 示,到別人的屬地要遵循屬地的管理規(guī)則,誰的屬地誰負責(zé)，管好自己的屬地,目,錄,屬地管理概況,如何實施屬地管理,1,2,1,屬地管理概況,屬地管理是什么？,每位經(jīng)理、主管、組長和獨立定崗的員工都必須為其自身和其工作區(qū)域的其他人員（包括承包商員工和訪客）的安全負責(zé)。,落實2、安全管理職責(zé)-屬地管理,屬地管理：屬地管理就是將安全職責(zé)按照工作區(qū)域（如：作業(yè)區(qū)、處理站、車間、泵房、巡檢的區(qū)域）、資產(chǎn)（如：裝置、設(shè)備、采油井、處理裝置、車輛）、職能部門（如：財務(wù)處/辦公室，人事處/辦公室）、風(fēng)險的大小（如：大型動火作業(yè)、新裝置的投運）進行劃分，具體落實到崗位上，是實現(xiàn)安全無縫化管理的一種方法。,屬地管理是什么？,為什么要進行屬地管理？,通過屬地的無真空劃分，從根本上消除了安全管理上的盲點，同時屬地管理的落實使員工養(yǎng)成一種“我的屬地安全我負責(zé)”的安全管理意識。,“屬地”將安全賦予時空化的特點，是工作場所的基本劃分單元，所有的安全工作和安全理念、安全標(biāo)準(zhǔn)都最終需要在屬地中落實3、。管理好屬地，就是管理好安全。,屬地主管，即每位經(jīng)理、主管、組長和獨立頂崗的員工都必須為其自身和其管轄的工作區(qū)域的其他人員（包括承包商員工和訪客）的安全負責(zé)。如果每位屬地主管的職責(zé)都能落實，工作場所的安全就有了基本保障。,為什么要進行屬地管理？,行為安全,系統(tǒng)安全,工藝安全,是行為安全管理系統(tǒng)的關(guān)鍵要素,是落實安全職責(zé)的三駕馬車之一,更是貫穿行為、系統(tǒng)和工藝三大系統(tǒng)要素及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的一條主線和載體,2,如何實施屬地管理,屬地管理內(nèi)容（七步法）,屬地劃分,明確屬地職責(zé)（制定RACI表和完善崗位安全職責(zé)）,建立崗位技能培訓(xùn)需求矩陣,制定員工培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)和能力評估,關(guān)鍵崗位人員變更,安全績效考核,一4、屬地劃分,工作區(qū)域,作業(yè)區(qū)、處理站、車間、泵房、巡檢的區(qū)域,職能部門,財務(wù)處/辦公室，人事處/辦公室,資產(chǎn)（設(shè)備）,采油井、處理裝置、車輛,風(fēng)險的大小,大型動火作業(yè)、新裝置的投運,劃分三原則：區(qū)域、資產(chǎn)（設(shè)備）歸屬、風(fēng)險大小,一、屬地劃分-屬地管理的安全職責(zé),管理所轄區(qū)域保證其自身及在區(qū)域內(nèi)的工作人員、承包商、訪客的安全。通過制定和落實下屬崗位人員的培訓(xùn)計劃，更多免費課件，關(guān)注公眾號：生產(chǎn)。確保員工的知識技能水平能夠滿足崗位工作需要。通過危害識別和風(fēng)險管理，實現(xiàn)無責(zé)任生產(chǎn)事故運行。通過員工安全技能培訓(xùn)、行為安全審核、工作安全分析等手段，實現(xiàn)零傷害事故的目標(biāo)。審核簽署安全和高危作業(yè)許可證，確保5、管轄區(qū)域的各種非常規(guī)工作按照油田相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)進行。（作業(yè)區(qū)經(jīng)理/站隊長）,組織對承包商員工的入場培訓(xùn)與考核，確保承包商員工了解作業(yè)區(qū)域內(nèi)的危害和安全規(guī)定。（站隊長/安全工程師）通過安全審核、工作許可證等安全措施的復(fù)查等措施對在屬地內(nèi)承包商的工作予以監(jiān)管，確保安全措施和安全管理規(guī)定的落實。（區(qū)域操作工）通過填寫和確認承包商工作表現(xiàn)評估考核表，完成對承包商日常工作安全表現(xiàn)的評估。（站隊長）通過填寫和確認承包商工作表現(xiàn)評估考核表，完成對承包商的總體工作安全表現(xiàn)評估。（一般是作業(yè)區(qū)經(jīng)理）對管轄區(qū)域的工藝設(shè)備進行巡檢，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時進行應(yīng)對處理并報告上一級主管。,一、屬地劃分-屬地管理的安全職責(zé),一6、屬地劃分-問題,存在屬地劃分模糊地帶（儀表、調(diào)節(jié)閥、配電柜等）,2.屬地沒有實施動態(tài)管理（倒休）,一、屬地劃分-問題對策,屬地劃分模糊地帶：屬地劃分實質(zhì)為職責(zé)劃分，將職責(zé)劃分清楚，提升屬地意識，將模糊地帶均作為各自屬地進行管理。,屬地沒有實施動態(tài)管理：實施動態(tài)屬地管理，屬地標(biāo)識和職責(zé)履行人員一致。,1,2,二、明確屬地職責(zé),將分配的屬地管理責(zé)任落實到正式文件中。,必要時應(yīng)用RACI表（職責(zé)分工表）將屬地管理責(zé)任清晰地分配給組織的成員。,二、明確屬地職責(zé)-什么是RACI?,闡明并溝通每一項工作內(nèi)容、任務(wù)或所決定事項的角色與職責(zé),定義工作內(nèi)容與工作參與者職責(zé)分配的工具,定義工作內(nèi)容,確定參與人員7、崗位,1,2,3,RACI這些單詞的意思是什么?,esponsible,R,執(zhí)行,真正執(zhí)行工作者,可以有多個,決定在A,A,ccountable,負成敗責(zé)任,具有做與不做的決策權(quán)，負有該工作成敗的管理責(zé)任,只能有一個-工作的管理者,onsult,C,決策前的咨詢,最后決策前的建議,咨詢，雙向溝通,被告知結(jié)果,I,nform,決策/行動后的結(jié)果，單向溝通,通過職責(zé)分工表進行管理,通過很好的工作責(zé)任分工，理順各單位、個人之間的關(guān)系避免推委、扯皮,通過消除過多的重復(fù)環(huán)節(jié)和誤解，提高工作效率,工作程序順暢,改善團對合作精神,通過改善溝通（咨詢和告知），使之具有更好的計劃性,1,2,3,4,5,出現(xiàn)哪些8、常見現(xiàn)象時，需要做RACI？,我的主管總是隨時隨地否決我的決定，只要他想,一件最簡單的工作也要花整天的時間去通過批準(zhǔn)程序。,似乎每個部門都有一個人負責(zé)將同樣的數(shù)據(jù)表放進同樣數(shù)據(jù)庫中,但又有很多工作沒人去做。,很多工作要我負責(zé)但我沒有相應(yīng)權(quán)利,往往一件事情有幾個領(lǐng)導(dǎo)插手去管,我的工作描述不清楚，我不清楚什么是我該做的,辦事總是推委、扯皮,1,2,3,4,5,6,7,何時需要做RACI？,責(zé)任不明確,工作延遲或不能完成,溝通不好,部門之間爭論激烈,執(zhí)行任務(wù)和做決定的級別錯位,工作職責(zé)分工不清楚,1,2,3,4,5,6,舉例：員工報銷差旅費程序職責(zé)分工表,如何建立一個職責(zé)分工表?,確定工作內(nèi)容和決定9、的事項（做什么？）,準(zhǔn)備參與者的類型或身份(誰做？）,建立RACI 表（角色和責(zé)任？),獲得反饋和達成協(xié)議（溝通認可）,執(zhí)行,1,2,3,4,5,第一步：確定工作內(nèi)容和要決定的事項,單元的劃分列出所要完成的工作,區(qū)域,功能,專業(yè),第二步:準(zhǔn)備參與者類型和身份,參與者可以是個人、小組或部門,供應(yīng)商,本單位,客戶,如果適合的話,參與者可包括外面的部門或公司,第三步:建立RACI表,通過檢查參與者的職責(zé)確定 潛在問題,一欄中有很多R,R,R,R,1,5,6,A,A,工作內(nèi)容,參與者,無R或A 很多A,2,3,4,潛在問題,通過檢查工作內(nèi)容確定-潛在問題,無R或A很多的R或A,R,R,R,A,A,A,10、每一格都有內(nèi)容 很多的C或I,A1,A2,A3,A4,A5,A6,潛在問題,R,第四步:參與者討論獲得反饋并修改,與參與者討論職責(zé)表初稿,與其它有關(guān)部門討論職責(zé)表初稿,吸取意見最終定稿,第五步:執(zhí)行,將職責(zé)表最終稿分發(fā)給所有參與者 制定執(zhí)行職責(zé)表的起始時間 周期性檢查職責(zé)表的工作內(nèi)容和參與者的職責(zé)使之可行有效 按需要及時更新,崗位工作描述,在崗位工作描述中明確管轄區(qū)域及其屬地安全責(zé)任將職責(zé)分工表中的“A”項寫到崗位工作描述的職責(zé)項將職責(zé)分工表中的“R/C”項寫到位工作描述的職能項描述的方法-以什么動作（通過什么手段）-做什么事情-達到什么結(jié)果可以作為崗位技能與培訓(xùn)需求矩陣以及考核的依據(jù)。,非常11、簡單的表格提供了大量信息,舉例：員工報銷差旅費程序職責(zé)分工表,舉例：設(shè)備年度檢修和設(shè)備操作,RACI表基本原則,消除“檢查者檢查檢查者”,1,鼓勵團隊合作,“A”與“R”一般在最底層會同時出現(xiàn),只有一個“A”有效,責(zé)任必須伴隨權(quán)利（A）,將“C”和“I”的數(shù)量減小到最少,必須做文檔記錄和溝通,2,3,4,5,6,7,屬地管理的安全職責(zé),將分配的屬地管理職責(zé)形成正式文件，以下任一種形式均可，不要多種形式存在。,崗位說明書,崗位安全職責(zé),崗位安全責(zé)任制,問題和建議,1.崗位安全職責(zé)、崗位安全責(zé)任制、崗位職責(zé)說明書等共存且不一致,要統(tǒng)一、一致，保留一種載體形式即可，減輕負擔(dān)，去形式化。,2.屬地主管12、權(quán)利和義務(wù)不對等,賦予屬地主管一定的權(quán)利，鼓勵和尊重屬地主管對屬地安全事務(wù)的正確干預(yù)。,三、建立崗位技能培訓(xùn)需求矩陣,誰做：,站隊長,依據(jù)：,根據(jù)崗位職責(zé)和實際技能需求,目標(biāo)：,滿足崗位安全需求,維護要求：,根據(jù)崗位職責(zé)的變化同步調(diào)整崗位技能矩陣,建立崗位技能培訓(xùn)需求矩陣,掌握程度,1、學(xué)習(xí)知曉：需要在別人的幫助與指導(dǎo)下進行工作2、獨立應(yīng)用：接受培訓(xùn)，進行實際工作半年以上，經(jīng)考核合格的人員3、指導(dǎo)他人：接受培訓(xùn)，有3年以上該技能的實踐經(jīng)驗，每年崗位考核合格的人員,培訓(xùn)的方式,C：課堂培訓(xùn)；P：實踐；O：在崗培訓(xùn)；S：自學(xué)/互學(xué),E:筆試；I：面試或口頭提問；D：技能演示,培訓(xùn)的流程,建立崗位技13、能培訓(xùn)需求矩陣,四、制定員工培訓(xùn)計劃,個人培訓(xùn)計劃的重要性解決培訓(xùn)的盲目性和無針對性的問題,如何制定個人培訓(xùn)計劃？,四、制定員工培訓(xùn)計劃,評估結(jié)果,與員工溝通,(矩陣中各項目的評估結(jié)果),建議的評估方式(依據(jù)),安全綜合能力評估,以往培訓(xùn)效果評估,上一級主管評估,培訓(xùn)矩陣,個人培訓(xùn)計劃,五、關(guān)鍵崗位人員變更,定義,生產(chǎn)安全關(guān)鍵崗位是指與生產(chǎn)運行密切相關(guān)的，當(dāng)該崗位人員缺失或崗位人員的知識、技能和 特定經(jīng)驗不能滿足崗位最低任職資格要求時，可能導(dǎo)致人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境影響等生產(chǎn)安全事故的工作崗位。,按照規(guī)定梳理崗位人員清單。,變更清單,入職和離職,變更方式,入職管理,逐級制定入職條件；14、變更前評估知識技能經(jīng)驗缺失內(nèi)容（競聘前評估，合格者競聘）；交流調(diào)整形式評估不合格者，培訓(xùn)評估合格后再交流調(diào)整。,五、關(guān)鍵崗位人員變更,離職管理,完成交接后才能辦理人事手續(xù)；交接手續(xù)（時間、程序、簽字、備案）。,其它控制,培養(yǎng)替崗及職務(wù)代理人員，當(dāng)生產(chǎn)安全關(guān)鍵崗位人員發(fā)生變更時，直接上級應(yīng)采取有效措施保證安全生產(chǎn)，包括但不僅限于：（一）指定后備人員或直接管理人員頂崗。（二）安排合格員工合理加班。（三）從其它崗位調(diào)配合格人員。,五、關(guān)鍵崗位人員變更,制定關(guān)鍵崗位人員變動的限制條件，如：,經(jīng)驗水平,招聘期,試用期,崗位替代,最少人數(shù),其他限制條件,舉例-人員變動管理,追求目標(biāo):所有員工遵守規(guī)定,安全15、意識強，零事故事件,安全考核激勵是屬地管理實施的關(guān)鍵，是動力源,六、安全考核激勵,受處分扣罰金降級不加薪,被肯定，被嘉獎加薪升職成長機會前途光明,員工最怕失去的,員工最想得到的,考核制度,六、安全考核激勵,被動績效指標(biāo),主動績效指標(biāo),過程考核,過程考核,主管考核內(nèi)容,六、安全考核激勵-考核標(biāo)準(zhǔn),考核周期,至少季度，最好月度，及時考核兌現(xiàn),考核內(nèi)容,屬地職責(zé)，績效指標(biāo)，重點工作計劃,結(jié)果指標(biāo),事故事件、政府罰款等，嚴(yán)重的可以一票否決。,過程指標(biāo),預(yù)防績效：提案改善件數(shù)、應(yīng)急預(yù)案完備性及演練次數(shù)、審核問題整改率%、隱患整改率%、未遂事件上報個數(shù)等。日常管理：屬地管理質(zhì)量，安全會議出席率及質(zhì)量，行為16、安全審核完成率及質(zhì)量，屬地問題重復(fù)出現(xiàn)情況，個人安全行動計劃完成情況等。,屬地管理幾個要點,屬地劃分和職責(zé)明確是基礎(chǔ),屬地主管技能提高是關(guān)鍵：涉及屬地實施質(zhì)量。,屬地主管考核是保障，源動力。,考核指標(biāo)設(shè)置與屬地職責(zé)密切相關(guān)，準(zhǔn)確反映屬地主管的安全表現(xiàn)，體現(xiàn)他們的安全價值取向。,1,2,3,4,我的屬地里，我的安全我負責(zé)，你的安全我有責(zé)從被動的被別人管到主動的管別人如何真正把屬地當(dāng)成家，并當(dāng)好家，理好家,讓員工接受屬地管理的理念,If you always do what you have always done,you will always get what you have always gotten.,如果你總以過去的方式做事，你得到的總是同過去的一樣。,謝謝大家,問,題,建,議,