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1、施工項目質量與安全管理培 訓 教 材,課程內容,概述施工項目安全管理 文明施工與環境保護,第一章 施工項目安全管理,一、基本術語二、職業健康安全管理體系簡介三、施工現場主要危險因素四、施工現場安全管理,一、基本術語,1、安全管理：所謂安全就是預知危險、消除危害；安全管理就是告訴人們怎樣去識別危險和預防危害的發生。廣義安全管理：包括勞動保護、安全技術、勞動衛生，即相互關聯又相對獨立的三個方面的管理。l勞動保護：側重從法規和組織上采取措施加強科學 管理，確保勞動者安全和健康的合法權益。l安全技術：側重對生產勞動中的不安全因素，從生產技術 上采取控制措施，預防事故的發生。l勞動衛生：側重對生產勞動中2、有害物質因素的管理，通 過防護、醫療、保健等措施，防止有害因素 對勞動者健康造成危害。,一、基本術語,1、安全管理：狹義安全管理：在進行生產管理的同時，通過采 用計劃、組織、技術等手段，依 據并適應生產中人、物、環境因 素的運動規律，使其積極方面充 分發揮，而又利于控制事故不致 發生的一切管理活動。,一、基本術語,2、我國的安全生產方針 安全第一，預防為主3、我國的安全生產管理體制 企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督4、我國安全生產管理原則 管生產必須管安全，企業法人是安全生產第一責任人。,一、基本術語,5、三同時 指凡是我國境內新建、改建、擴建的基本建設工程項目、技術改造項目和引進的建設3、項目，其勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。,一、基本術語,6、五同時 是指企業的領導和主管部門在策劃，布置、檢查、總結、評價生產經營的時候，應同時策劃、布置、檢查、總結、評價安全工作。,一、基本術語,7、六個堅持 堅持管生產同時管安全 堅持目標管理 堅持預防為主 堅持全員管理 堅持過程控制 堅持持續改進,一、基本術語,8、四不放過 是指在調查處理工傷事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過，員工及事故責任人受不到教育不放過，事故隱患不整改不放過；事故責任人不處理不放過的原則。,一、基本術語,9、三個同步 是指安全生產與經濟建設、企業深化4、改革、技術改造同步策劃，同步發展、同步實施的原則。三個同步要求把安全生產內容融化在生產經營活動的各個方面中，以保證安全與生產的一體化，克服安全與生產“兩張皮”的弊病。,二、職業健康安全管理體系簡介,1、1985年1月3日正式確定“安全第一、預防為 主”為我國安全生產方針。2、國務院在1983年明確提出了我國實行“國家 監督、行政管理，群眾（工會組織）監督”相結合的安全管理體制。3、我國已建立起完整的安全法規體系，據不完 全統計，我國現行發布的安全法規有29大類，3000多個。4、2001年我國發布了GB/T28001-2001職業健 康安全管理體系 規范標準,二、職業健康安全管理體系簡介,GB5、/T28001標準運用國際上先進的系統安全管理理念，結合我國安全管理經驗將安全管理規范化、科學化、標準化，通過系統化的預防管理機制，徹底消除各種事故和疾病隱患、嚴格控制各種職業健康風險，以便最大限度地減少生產事故和勞動疾病的發生。到目前為止，建立職業健康管理體系是目前世界上公認的解決職業健康安全問題的有效辦法。,二、職業健康安全管理體系簡介,1、職業健康安全管理體系運行模式(見29 頁圖)2、職業健康安全管理體系（GB/T28001）標準內容(見30頁圖)3、職業健康安全管理體系要素分類,三、職業健康安全管理體系簡介,3、職業健康安全管理體系要素分類：構成職業健康安全管理體系主體框架并體現其基6、本功能的核心要素，包括以下10個要素：l 職業健康安全管理方針；l 對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃；l 法規和其他要求；l 目標；l 職業健康安全管理方案；l 結構和職責；l 運行控制；l 績效測量和監視；l 審核；l 管理評審。,三、職業健康安全管理體系簡介,3、職業健康安全管理體系要素分類：對職業健康安全管理體系主體框架起支持作用并為實現其基本功能起保證作用的輔助性要素，包括以下7個要素：l 培訓、意識和能力；l 協商和溝通；l 文件；l 文件和資料控制；l 應急準備和響應；l 事故、事件、不符合、糾正和預防措施。,二、職業健康安全管理體系簡介,4、職業健康安全管理體系各要素間的聯7、系(見31頁圖)5、從標準的內容上看，他可以完全含蓋我 國原來傳統的安全管理概念(見32頁圖),二、職業健康安全管理體系簡介,職業健康安全管理體系認證制度的建立，已引起國內企業的廣泛注意，上海、北京等管理比較先進的地區已在建筑施工企業推行GB/T28001標準認證工作。,三、施工現場主要危險因素,與質量管理因素一樣，人、機、料、法、環五個方面，但主要的是：l 人的不安全行為 人的不安全行為是人的生理和心理特點的反映，主要表現在身體缺陷、錯誤行為和違紀違章三方面(見33頁圖)。,三、施工現場主要危險因素,l 物的不安全狀態(見34頁圖)設備、裝置的缺陷 作業場所的缺陷 物質自身的危險源,三、施工8、現場主要危險因素,l 不安全的環境因素如：雷、雨、風、雪、高溫、嚴寒等。l 管理不善(見35頁圖),四、施工現場安全管理,1、施工現場安全管理內容l 安全組織管理l 場地設施管理l 行為安全管理l 安全技術管理,四、施工現場安全管理,2、施工現場安全控制基本要求1)取得安全行政主管部門頒布的安全施工許可證后，方可施工。2)總包單位及分包單位都應持有施工企業安全資格審查認可證，方可組織施工。3)各類人員必須具備相應的安全生產資格，方可上崗。4)所有施工人同必須經過三級安全教育。5)特殊工種作業人員，必須持有特種作業操作證。6)對查出的事故隱患要做到“定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整9、改驗收人。7)必須把好安全生產措施關、交底關、教育關、防護關、檢查關、改進關。,四、施工現場安全管理,3、施工階段安全控制要點l 基礎施工階段1)挖土機械作業安全2)邊坡防護安全3)降水設備與臨時用電安全4)防水施工時的防火、防毒5)人工挖擴孔樁安全,四、施工現場安全管理,結構施工階段 1）腳手架搭拆安全2）懸空及攀登作業安全3）模板安裝拆除安全4）鋼筋制作安裝安全5）混凝土現澆作業安全6）臨時用電安全7）材料運輸及運輸設備安全8）洞口及臨邊防護9）大模板和現場堆料防倒塌10）施工機械使用安全11）建筑物拆除安全,四、施工現場安全管理,l 裝修階段1)室內多工種、多工序的立體交叉施工 安全防護10、2)外墻面裝飾防墜落3)做防水油漆的防火、防毒4)臨電、照明及電動工具的使用安全,四、施工現場安全管理,l 季節性施工 1)雨季防觸電、防雷擊、防沉陷坍塌、防臺風 2)高溫季節防中暑、防中毒、防疲勞作業 3)冬季施工防凍、防滑、防火、防煤氣中 毒、防大風雪、防大霧,四、施工現場安全管理,4、施工現場主要防火安全要求l 電焊、氣割的防火要求l 油漆的防火要求l 木工操作間的防火要求l 電工的防火要求l 熬煉工的防火要求l 煅爐工的防火要求l 倉庫保管員的防火要求l 使用噴燈的防火要求l 地下工程施工防火l 季節性防火要求,四、施工現場安全管理,5、施工現場安全檢查（1）安全檢查內容應要根據施工（11、生產）特點，制定檢查項目、標準。主要包括：l 安全意識l 安全制度l 機械設備安全l 安全設施l 安全教育培訓l 操作行為l 勞保用品使用l 傷亡事故的處理等,四、施工現場安全管理,（2）安全檢查形式l主管部門（包括中央、省、市級建設行政主 管部門）對下屬單位，進行的安全檢查l定期安全檢查l專業性安全檢查l經常性安全檢查 班組進行班前、班后崗位安全檢查 各級安全員及安全值日人員巡回安全檢查 各級管理人員在檢查生產同時檢查安全l季節性及節假日前后安全檢查施工現場還要經常進行自檢、互檢和交接檢查,四、施工現場安全管理,（3）安全檢查依據 國家行業標準JGJ59-99建筑施工安全檢查標準,四、施工現12、場安全管理,（4）施工現場安全管理應建立的基礎資料l施工組織設計安全技術措施（或方案）l安全技術交底書l安全設施任務單（復雜或特殊要求的設施，還 應有設計圖紙、計算書）l安全設施驗收書l 采用新工藝、新技術、新設備、新材料安全交 底書和安全操作規定l特種作業人員工驗證記錄l安全檢查、隱患整改材料,第二章 文明施工與環境保護,一、文明施工 二、環境保護三、環境管理體系簡介,一、文明施工,是通過對施工現場中的質量、安全防護、安全用電、機械設備、技術、消防保衛、場容、衛生、環保、材料等人、財、物各個方面的管理體現出來的。文明施工是施工企業各項管理水平的綜合反映。,一、文明施工,1、文明施工措施l組織13、管理 建立管理組織，明確崗位職責。健全管理制度（培訓教育、檢查、獎懲、衛生等專項管理制度）,一、文明施工,l 現場管理 開展“5S”管理活動 整理、整頓、清掃、清潔、素養l目視管理“眼睛看得見的管理”即利用形象直觀，色彩適宜的視覺信息來組織和管理現場施工生產活動。例如：彩色警示牌，醒目的標志線，形象的宣傳教育圖片，對檢查結果的獎罰告示等。,一、文明施工,2、文明施工主要管理內容 l 一般管理規定l 施工區環境衛生管理 劃分環境衛生管理責任區 制定環境衛生管理措施 進行環境衛生定期檢查,一、文明施工,l 生活區環境衛生管理宿舍衛生管理辦公室衛生管理l 食堂衛生管理 食品采購運輸衛生食品貯存保管衛14、生制售過程衛生個人衛生l 職工飲水衛生管理l 廁所、沖涼房衛生管理,二、環境保護,1、施工現場環境保護的主要任務l 搞好施工現場環境衛生，改造作業環境，保證職工身體健康。l 減少原材料消耗，保護自然資源。l 對污染源進行控制，防止和降低環境污染。,二、環境保護,2、施工現場主要環境影響因素 l 水源污染：含泥砂及有害物的污水直接排 入市政管網。l 大氣污染：運輸車輛揚塵，垃圾渣土清理 揚塵等。l施工噪聲：對施工人員和周圍人群的傷害。,三、環境管理體系簡介,隨著全球環境問題的日益嚴重，已直接影響到人類的生存和發展，因此世界各國都非常重視環境的保護，我國頒發了中華人民共和國環境保護法，環境保護問題也是世界性問題，ISO于1996年發布了ISO14000環境管理系列標準。1、環境管理標準的產生 2、環境管理體系運行模式(見41頁圖)3、環境管理體系（ISO14001）標準內容(見42頁圖)4、環境管理體系的PDCA模式(見43頁圖),