企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基礎知識培訓講座PPT(36頁).ppt
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2023-10-19
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1、安全生產(chǎn)標準化培訓講座,2,一,一,一,安全標準化有關文件標準,二,安全生產(chǎn)標準的基本內(nèi)涵,三,安全生產(chǎn)標準的主要特點和作用,內(nèi) 容 提 要,3,2004年,國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)20042號)提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標準化活動的要求。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了關于開展安全質(zhì)量標準化活動的指導意見,煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、機械、電力等行業(yè)、領域均開展了安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作。隨后,除煤炭行業(yè)強調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結合外,其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容,提出了安全生產(chǎn)標準化的概念。,一,安全標準化有關文件2、標準,4,4,國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)201023號)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范(AQ/T90062010)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(安監(jiān)總局第26號令)國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見(安委20114號)國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見(安委辦201118號)全國冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法(安監(jiān)總管四201184號)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設評審工作管理辦法(安監(jiān)總管四201187號),有關文件,1,5,國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)冶金企業(yè)安全標準化考評辦法(試行)及安全管理煉鐵煉3、鋼考評標準的通知(安監(jiān)總管一200823號)國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準(軋鋼)的通知(安監(jiān)總管四2010172號)總局關于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準(焦化)的通知(安監(jiān)總管四201111號)總局關于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準(燒結球團)的 通知(安監(jiān)總管四201112號)總局關于印發(fā)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準(鐵合金)的通 知(安監(jiān)總管四201113號),5,有關專業(yè)考評標準,2,6,涉及的相關標準,3,7,安全生產(chǎn)標準化概念,通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)4、節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。,1,目 錄,8,基本內(nèi)涵,企業(yè)以隱患排查治理為基礎;通過嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范,建立起縱向到底、橫向到邊,能夠覆蓋企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責任制,制定符合法律法規(guī)要求及本企業(yè)實際情況的安全管理制度和操作規(guī)程;通過排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人(人員)、機(機器、設備、設施)、物(物料、物品)、環(huán)(生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)5、規(guī)范化建設。,2,9,(一)主要特點,1,管理方法的先進性 采用了國際通用的PDCA動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式,根據(jù)對管理制度和操作規(guī)程的評估情況、各種形式的安全檢查反饋的問題、本企業(yè)和其他單位生產(chǎn)安全事故案例、安全績效的評定結果、安全生產(chǎn)預測預警分析的趨勢等,及時、動態(tài)地對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,實現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善,達到持續(xù)改進的目的,具有管理方法上的先進性。,目 錄,10,PDCA動態(tài)循環(huán)模式:,依據(jù)PDCA循環(huán)是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序,特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應用。P、D、C、A四個英文字母所代表的意義如下:,11,P(Pla6、n)計劃 包括方針和目標的確定及活動計劃的制定D(DO)執(zhí)行 具體運作,實現(xiàn)計劃中的內(nèi)容C(Check)檢查 總結執(zhí)行計劃的結果,分清對錯,明確效果,找出問題A(Act)行動 對總結檢查的結果進行處理,成功的經(jīng)驗加以肯定,并予以標準化,或制定作業(yè)指導書,便于以后工作時遵循;對于失敗的教訓也要總結,以免重現(xiàn)。對于沒有解決的問題,應提給下一個PDCA循環(huán)中去解決。,12,A(行動),P(計劃),D(執(zhí)行),C(檢查),運用PDCA,13,PDCA循環(huán)模式(計劃、實施、檢查、改進),持續(xù)改進,目標,組織機構和職責安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度,教育培訓生產(chǎn)設備設施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源7、監(jiān)控職業(yè)健康應急救援事故報告、調(diào)查和處理,績效評定和持續(xù)改進,14,14,安全標準化系統(tǒng)的動態(tài)特性,15,安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)的建立:,16,2,內(nèi)容的系統(tǒng)性 基本規(guī)范的內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面,從安全生產(chǎn)目標、組織機構和職責、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓教育、生產(chǎn)設備設施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應急救援、事故報告調(diào)查和處理、績效評估和持續(xù)改進等十三個方面提出了比較全面的要求,而且這十三個方面是有機、系統(tǒng)的結合,具備系統(tǒng)性和全面性。,17,3,較強的可操作性 結合我國已經(jīng)制定的標準化工作的做法和經(jīng)驗,對核心要素的都提出了具體、細化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時,全員參與規(guī)8、章制度、操作規(guī)程的制定,并進行定期評估檢查,這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實際情況緊密結合,避免“兩張皮”情況的發(fā)生,有較強的可操作性,便于企業(yè)實施。,18,4,廣泛的適用性 基本規(guī)范總結歸納了煤礦、危險化學品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準中的共性內(nèi)容,提出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求,普遍適用于各行業(yè),是各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化的“基本”標準,保證了各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性。,19,5,管理的量化性 基本規(guī)范吸收了傳統(tǒng)標準化量化分級管理的思想,有配套的評分細則,在企業(yè)自主建立和外部評審定級中,根據(jù)對比衡量,得到量化的評價結果,能夠比較真實地反映9、自身的安全管理水平和改進方向,便于企業(yè)進行有針對性的改進、完善。量化的評價結果也是監(jiān)管部門分類監(jiān)管的依據(jù)。,20,6,法律法規(guī)的貫徹性 安全生產(chǎn)法律法規(guī)對安全生產(chǎn)工作提出了原則要求,設定了各項基本的法律制度。基本規(guī)范是對這些法律原則和法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化,并通過運行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范,從而更好地促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實。,21,強調(diào)預測預警 基本規(guī)范要求企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術,建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制10、度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,不斷提高安全績效。,7,22,全面貫徹我國安全法律法規(guī)、落實企業(yè)主體責任的基本手段,1,(二)主要作用,各行業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評標準,無論從管理要素到設備設施要求、現(xiàn)場條件等,均體現(xiàn)了法律法規(guī)、標準規(guī)程的具體要求,以管理標準化、操作標準化、現(xiàn)場標準化為核心,制定符合自身特點的各崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,做到安全管理有章可循、有據(jù)可依、照章辦事的良好局面,規(guī)范和提高從業(yè)人員的安全操作技能。,23,2,體現(xiàn)安全管理先進思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法 安全生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化基礎上,根據(jù)我國有關法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和中國11、人文社會特性,借鑒國外現(xiàn)代先進安全管理思想,強化風險管理,注重過程控制,做到持續(xù)改進,比傳統(tǒng)的質(zhì)量標準化具有更先進的理念和方法,比引進的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實際內(nèi)容,形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學的安全管理體系,是現(xiàn)代安全管理思想和科學方法的中國化,有利于形成和促進企業(yè)安全文化建設,促進安全管理水平的不斷提升。,24,3,改善設備設施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑 開展安全生產(chǎn)標準化活動重在基礎、重在基層、重在落實、重在治本。各行業(yè)的考核標準在危害分析、風險評估的基礎上,對現(xiàn)場設備設施提出了具體的條件,促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術、設備,特別是危及安全的落后技術、工藝和裝備,從根本12、上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問題,提高企業(yè)的安全技術水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平,提高安全保障能力。,25,4,預防控制風險、降低事故發(fā)生的有效辦法 通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作,對危險有害因素進行系統(tǒng)的識別、評估,制訂相應的防范措施,使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,切實改變運動式的工作方法,對危險源做到可防可控,提高了企業(yè)的安全管理水平,提升了設備設施的本質(zhì)安全程度,尤其是通過作業(yè)標準化,大大減少了習慣性違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象,控制了事故多發(fā)的關鍵因素,全面降低事故風險,將事故消滅在萌芽狀態(tài),減少一般事故,進而扭轉重特大事故頻繁發(fā)生的被動局面。,26,5,建立約束機制、樹立企業(yè)良好形象的13、重要措施 安全生產(chǎn)標準化強調(diào)過程控制和系統(tǒng)管理,將貫徹國家有關法律法規(guī)、標準規(guī)程的行為過程及結果定量化或定性化,使安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài),通過績效考核、內(nèi)部評審等方式、方法和手段的結合,形成了有效的安全生產(chǎn)激勵約束機制。通過安全生產(chǎn)標準化,企業(yè)管理上升到一個新的水平,減少傷亡事故,提高企業(yè)競爭力,促進了企業(yè)發(fā)展,加上相關的配套政策措施及宣傳手段,以及全社會關于安全發(fā)展的共識和社會各界對安全生產(chǎn)標準化的認同,將為達標企業(yè)樹立良好的社會形象。,27,范圍規(guī)范性引用文件術語和定義一般要求(原則、建立和保持、評定和監(jiān)督)核心要求(13個一級要素、40個二級要素),目 錄,28,范圍,規(guī)范性引用文件,14、術語和定義,一般要求,核心要求,安全生產(chǎn)標準化安全績效相關方資源,原則建立和保持評定和監(jiān)督,目標組織機構和職責法律法規(guī)與安全管理制度教育培訓生產(chǎn)設備設施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險源監(jiān)控職業(yè)健康應急救援事故報告調(diào)查和處理績效評定和持續(xù)改進,29,1、范圍,適用范圍,工礦企業(yè)創(chuàng)建咨詢服務評審其他企業(yè)參照執(zhí)行,30,2、規(guī)范性引用文件,GB2894 安全標志及其使用導則,GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警示標識,總局16號令 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,31,規(guī)范性引用文件,GB18218-2009 危險化學品重大危險源辨識AQ/T9002-2006 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導15、則AQ/T9004-2008 企業(yè)安全文化建設導則AQ/T9005-2008 企業(yè)安全文化建設評價準則總局3號令 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定總局30號令 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定等,32,3、術語和定義,33,4、一般要求,原則,安全第一、預防為主、綜合治理方針;以隱患排查治理為基礎;提高安全生產(chǎn)水平;減少事故發(fā)生;保障人身安全健康;保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。,34,建立保持,PDCA動態(tài)循環(huán)模式;建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng);自我檢查、自我糾正和自我完善;建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。,35,評定監(jiān)督,自主評定,外部評審企業(yè)根據(jù)本標準和有關評分細則進行自主評定,申請外部評審定級;分一級、二級、三級,一級最高;安監(jiān)部門對評審定級進行監(jiān)管。,謝謝大家,