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1、現場安全監護和監視檢查管理高效培訓,一、公司15項管理制度概況。二、作業許可分類管理；三、作業許可分級管理；四、作業許可票辦理的相關規定；五、作業許可票延期、關閉的相關規定；六、作業計劃書相關規定；七、現場安全監護與監督規定；八、監護記錄填寫要求；九、現場安全監護實例。,學 習 提 綱,2,一、工作前安全分析管理規定二、啟動前安全檢查管理規定三、工作循環檢查管理規定四、安全觀察與溝通管理規定五、安全目視化管理規定(暫行)六、工藝設備變更管理規定十五、腳手架作業安全管理規定,上述七項制度嚴格執行公司規定,3,七、作業許可管理規定八、動火作業安全管理規定 九、進入受限空間作業安全管理規定十、移動式2、起重機吊裝作業安全管理規定十一、動土作業安全管理規定 十二、高處作業安全管理規定十三、臨時用電安全管理規定 十四、管線打開安全管理規定,15項安全管理制度實施細則,4,第二章 作業許可分類,第四條 動火作業實行分級管理，等級劃分如下：,1.一級動火（1）油氣（包括含易燃易爆的污水）處理裝置、場站圍墻以內爆炸危險范圍內的在用油氣管線及設備設施本體動火；（2）油氣（包括含易燃易爆的污水）管線（直徑大于80毫米）不置換封堵動火；（3）天然氣井井口無控制部分動火。,3.三級動火。除一、二級之外的動火作業均為三級動火。,5,第二章 作業許可分類,2.二級動火（1）油氣（包括含易燃易爆的污水）管線不停輸情3、況下的帶壓開孔、可能含有易燃易爆介質的容器上動火作業（動火前應報公司安全部門備案）；（2）新改擴建工程以及裝置檢維修受限空間內防腐作業以及防腐作業后的動火（作業前應報公司安全部門備案）；（3）油氣（包括含易燃易爆的污水）處理裝置、場站全部停產置換、隔離后的檢修動火；（4）油氣（包括含易燃易爆的污水）處理裝置、場站圍墻以內爆炸危險范圍內的含易燃易爆系統（如：儀表風、供（清）水、采暖、伴熱系統等）的動火；（5）油氣管線（直徑大于80毫米）的置換合格后動火；（6）單井油氣管線封堵但不置換的動火；（7）油井無控部分的動火；（8）油氣設施的電解堵作業。,6,第二章 作業許可分類,第五條 吊裝作業實行分級4、管理，等級劃分如下：,1.一級吊裝（1）需要兩臺以上的起重機聯合起吊；（包括兩臺）（2）風、雨、雪、雷電、沙塵暴等氣候異常情況下的應急搶險吊裝作業2.二級吊裝（1）貨物載荷達到額定起重能力的75%；（2）吊臂越過障礙物起吊，操作員無法目視且僅靠指揮信號操作；（3）10噸以上重物吊裝作業。3.三級吊裝。除一、二級之外的移動式起重機吊裝作業均為三級吊裝。,7,第二章 作業許可分類,第六條 高處作業實行分級管理，等級劃分如下：,1.一級高處作業（1）墜落高度大于15米的高處作業；（2）特殊條件下的5-15米高處作業，包括在強風（風力大于五級風速0.8m/s）、雨雪天、霧天、夜間等復雜氣象條件以及必須5、帶電、懸空情況下的作業。2.二級高處作業：作業高度在5-15米時。3.三級高處作業：作業高度在2-5米時。,8,第二章 作業許可分類,第七條 動土作業：,1.在生產、作業區域使用人工或推土機、挖掘機等施工機械開挖深度超過0.5米；2.使用推土機、壓路機等施工機械進行填土、重壓、平整場地的作業；3.在設施的側面、墻壁或表面進行開槽、打眼，并因此造成某些部份失去支撐的作業。,第八條 進入受限空間作業：,如爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、圍堤等封閉或半封閉具有易燃易爆、中毒、窒息等危害的空間或場所。,第九條 臨時用電作業：,所有用于臨時性用電的電氣線路6、，包括電纜、電線、電氣開關、設備等。,9,第二章 作業許可分類,第十條 管線打開作業：,是指采取下列方式（包括但不限于）改變管線及其附件的完整性。,1.解開法蘭；2.從法蘭上去掉一個或多個螺栓；3.打開閥蓋或拆除閥門；4.調換8字盲板；5.打開管線連接件；6.去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽；7.斷開儀表、潤滑、控制系統管線等；8.斷開加料和卸料臨時管線（包括任何連接方式的軟管）；9.用機械方法或其他方法穿透管線；10.開啟檢查孔；11.微小調整（如更換閥門填料、墊片）。,10,第二章 作業許可分類,第十一條 安全作業許可票：,1.對有操作規程的常規作業不再辦理安全作業許可票，具體執行操作卡；2.7、各單位及承包商在生產或施工作業區域內，進行下列臨時性的、缺乏程序規定的非常規作業應辦理安全作業許可票(零星維修、工程項目）：（1）非計劃性維修工作(未列入日常維護計劃或無程序指導的維修工作)；（2）由承包商完成的非常規作業；（3）偏離安全標準、規則、程序要求的工作；（4）交叉作業；（5）缺乏安全程序的工作；（6）屏蔽和中斷報警、聯鎖和安全應急設備。3.對不能確定是否需要辦理安全作業許可票的其他工作，應辦理安全作業許可票。4.如果同一項作業包含兩項及以上專項作業時，在辦理專項作業許可票的同時由所在單位辦理安全作業許可票。5.單項作業僅由施工單位辦理專項作業票。,11,第三章 作業許可分級,第十二8、條 采油廠審查，公司審批的作業許可：一級動火、一級吊裝、一級高處作業、受限空間作業（含易燃易爆）。第十三條 基層單位審查，采油廠審批的作業許可：二級動火、二級吊裝、二級高處作業、管線打開作業（含易燃易爆、高溫高壓）、受限空間作業（非易燃易爆）。第十四條 基層單位（專業單位）審批的作業許可：三級動火、三級吊裝、三級高處作業、動土作業、臨時用電、安全許可作業票。第十五條 應急搶險的作業許可辦理、審批：1.生產運行科組織、協調廠級應急搶險作業許可的辦理；2.所在單位負責所在單位應急搶險作業許可的辦理。,12,作業許可票辦理的相關規定,一、安全作業許可票公司規定：作業許可管理規定第十條 同一項作業內含9、兩項及以上專項作業時，在辦理專項作業許可票（由作業單位辦理）前必須先由生產單位辦理安全作業許可票；單項的專項作業時可不辦理安全作業許可票，僅由作業單位辦理專項作業票。采油廠規定：吐哈油吐字201041號 第二十五條 安全作業許可票：1.工程項目安全作業許可票由專業單位辦理；2.其它安全作業許可票由基層單位辦理。,13,14,15,16,17,作業許可票辦理的相關規定,二、其他專項許可票公司規定：作業許可管理規定第九條 如果工作中包含下列作業，還應同時辦理專項作業許可票，具體執行對應的作業安全管理規定：（一）動火作業；（二）進入受限空間作業；（三）動土作業（挖掘作業）；（四）高處作業；（五）移動10、式起重機吊裝作業（吊裝作業）；（六）管線打開作業；（七）臨時用電作業；（八）腳手架作業。,18,作業許可票辦理的相關規定,三、其他規定公司規定：高處作業管理規定第十四條 對于頻繁的高處作業活動，如鉆井、井下作業、上下油罐車作業等，進行了風險識別和控制，并有操作規程或方案，可不辦理高處作業許可票。第四十三條 嚴禁在六級以上大風和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及45及以上高溫、-20及以下寒冷環境下從事高空作業。在30-45的高溫環境下的高空作業應輪換作業。,19,作業許可票辦理的相關規定,三、其他規定公司規定：臨時用電管理規定 第三條 本規定適用于公司所屬各單位及承包商在施工作業、檢修作業、建筑11、施工等過程，臨時性使用220伏/380伏三相四線制低壓電力系統的作業；6千伏及以上的高電壓臨時用電，不適用本規定。第十三條 臨時用電作業涉及動火時，應同時辦理動火作業許可票。超過3個月的臨時用電，不能按照本規定進行管理，應按照相關工程設計規范配置線路。第十四條 安裝、維修、拆除臨時用電線路的作業，應由電氣專業人員進行。,20,三、其他規定公司規定：管線打開管理規定第九條 管線打開實行作業許可，應辦理安全作業許可票，具體執行作業許可管理規定。第十條 特殊情況下的管線打開，如含有劇毒介質、超高壓介質、高溫介質等的管線打開，需要同時辦理管線打開許可票第十一條 管線打開前應進行風險評估，采取安全措施，12、含有劇毒介質、超高壓介質、高溫介質的管線打開作業應制訂HSE作業計劃書。,作業許可票辦理的相關規定,21,作業許可票延期、關閉的相關規定,公司規定：作業許可管理規定 第二十四條 安全作業許可票的有效期限一般不超過一個班次（8小時），各專項作業許可票的有效期限一定在安全作業許可票有效期限內。第三十二條 在作業許可票有效期內沒有完成工作，可申請延期。如有新的安全要求（如夜間照明等），應在作業許可票上注明。在新要求落實以后，作業許可申請人、基層單位批準人和相關方，方可在作業許可票上簽字延期。如果遇到新、改、擴建和裝置檢修等特殊情況，生產單位根據作業性質、作業風險、作業時間，經相關各方協商一致確定作業13、許可的有效期限和延期次數（超過8小時有效期和延期2次以上的作業報安全處備案）。采油廠規定：第二十五條 安全作業許可票：3.在作業許可票有效期內沒有完成工作，可以申請延期2個工作日；遇輕烴裝置檢維修、壓力容器檢維修、清罐以及其工程項目等周期較長類型的安全作業許可票，由所在單位根據作業性質、作業風險和施工計劃確定作業許可的有效期限和延期次數，一次延期最長不超過施工期限。,22,作業許可票延期、關閉的相關規定,公司規定：作業許可管理規定第三十四條 作業完成后，作業許可申請人或作業單位監護人、生產單位現場監護人和相關方，在現場驗收合格后，均由本人簽字方可關閉作業許可票。第三十六條 安全作業許可票原件在14、作業現場公示；第三十七條 作業許可票簽發后，不得再做任何修改。作業完成后，作業許可票原件由申請人和現場監護人簽字關閉后，交批準方業務主管部門存檔。作業許可票存檔保留一年(包括已取消作廢的許可票)。,采油廠規定：吐哈油吐字201041號第二十六條 作業許可票關閉后各項記錄保存在基層單位，保存期一年。第二十九條 所在單位（專業單位）在每天18：00前將延期的特殊作業填報吐魯番采油廠特殊作業記錄表，以電子版上報安全環?？苽浒?，未按時上報視同違章處理。,23,作業計劃書相關規定,公司規定：作業許可管理規定第十六條 作業單位應根據風險評估的結果，確定具有針對性的安全措施。經定性風險評估，存在中、高風險的15、作業應編制HSE作業計劃書，該HSE作業計劃書必須報同級業務主管部門審批。同級的安全管理部門依據審批后HSE作業計劃書審查相關作業票（作業單位將審查后的作業票復印后交業務主管部門備案）。注：應編制HSE作業計劃書的作業例如：一、二級動火；存儲過易燃易爆、有毒有害介質的受限空間作業；一、二級吊裝作業；一、二級高處作業；可能含有有毒有害氣體的管線打開作業等。,采油廠規定：吐哈油吐字201041號第十六條 施工單位要根據風險評估的結果，確定具有針對性的安全措施。如一、二級動火、存儲過易燃易爆、有毒有害介質的受限空間作業、一、二級吊裝作業、一、二級高處作業、可能含有有毒有害氣體的管線打開作業以及風險評16、估為中、高風險的作業等應編制HSE作業計劃書。第十七條 計劃書審批由施工單位、所在單位、專業單位、安全環保科審查，采油廠領導審批。,24,現場安全監護與監督規定,第十八條 動火作業1.一級動火安全措施由動火指揮確認；作業期間由施工單位和采油廠指定作業監護人全過程監護，采油廠安全副總監或安全科長全程監督檢查。2.二級動火安全措施由動火指揮（所在單位領導）確認。作業期間由施工單位和所在單位指定作業監護人全過程監護，采油廠專職安全人員監督檢查。3.三級動火安全措施由基層單位領導（或授權人）負責確認（授權時必須進行風險提示）。作業期間由施工單位監護人全過程監護，所在單位安全人員監督檢查。4.工程項目建17、設過程中的二級動火作業由施工單位、專業單位負責現場確認與監護，安全環保科監督檢查；三級動火施工單位全過程監護，專業單位監督檢查，所在單位專職安全人員監督檢查。,注意事項：1、工程項目指投資項目，站內施工屬地工區管理，連頭時進行安全監護；2、零星維修項目全部由工區監護。,25,現場安全監護與監督規定,公司規定：動火作業管理規定第二十三條 出現下列情況之一，動火作業等級上調一級。（一）遇節日、假日（不包括雙休日）或夜間等特殊情況時；（二）五級風以上（含五級風）天氣，禁止露天動火作業時。,注意事項：1、遇節假日，工程監督室統計需動火作業項目，報安全環保科，安全環?？普埵举|量安全環保處后，確定動火升級18、管理項目；2、五級風禁止在油氣區站場內進行動火作業。,26,現場安全監護與監督規定,第十九條 進入受限空間作業（一）壓力容器內檢作業。1.安全措施由施工單位、所在單位、專業單位、安全環?？乒餐_認。2.由施工單位、所在單位、安全環保科現場監護。（二）清理40方以上原油儲罐、污水過濾器內檢、污水生化池檢修作業。1.安全措施由施工單位、所在單位、專業單位、安全環?？乒餐_認。2.由施工單位、所在單位現場監護，安全環?？票O督檢查。（三）其他受限空間作業1.安全措施由施工單位、所在單位共同確認。2.由施工單位現場監護，所在單位監督檢查。（四）延期許可票由采油廠批準人（或授權人）簽批，安全環保科報公司質19、量安全環保處備案。,27,現場安全監護與監督規定,第二十條 吊裝作業1.一級吊裝安全措施由采油廠領導、公司安全部門或其授權人共同確認。施工單位監護人與專業單位全程監護，安全副總監（或安全科長）全程監督。2.二級吊裝安全措施由施工單位、基層單位、安全環?？乒餐_認。施工單位監護，基層單位監督檢查。抽油機新裝、遷裝由基層單位監護作業。3.三級吊裝安全措施由所在單位負責人或安全監督員負責確認，施工單位監護人監護，基層單位監督檢查。,28,現場安全監護與監督規定,第二十一條 動土作業1.工程項目由專業單位審批與現場監護，其它動土作業（包括管線泄漏）由所在單位審批與現場監護；動土作業超出采油廠生產區域，20、生產運行科協調，所在單位現場監護。2.現場監護人即為許可票安全措施確認人。,第二十三條 臨時用電作業1.臨時用電作業許可票由基層單位指定專業人員現場檢查確認與監護。2.臨時用電結束后，基層單位指派電氣專業人員進行檢查驗收，并簽字確認，關閉臨時用電許可票。,29,現場安全監護與監督規定,第二十二條 高處作業1.一級高處作業由施工單位和采油廠安全監督監護，采油廠專業單位和安全環保科負責人監督檢查。2.二級高處作業由施工單位和所在單位指定現場監護人，安全環?？票O督檢查。3.三級高處作業由所在單位審批，作業期間由施工單位現場監護，所在單位安全管理人員監督檢查。4.工程項目的二級高處作業施工單位和專業單21、位現場監護；三級高處作業由施工單位監護；專業單位、安全環?？票O督檢查。,30,現場安全監護與監督規定,采油廠規定：第二十四條 管線打開作業1.對含易燃易爆、有毒有害、高溫高壓介質的管線打開作業，由所在單位、專業單位進行審查與現場確認后，由采油廠領導批準；所在單位和施工單位指定現場監護人，安全環?？票O督檢查。2.對非易燃易爆、有毒有害、高溫高壓介質的管線打開作業，由所在單位負責人經現場檢查確認后批準，所在單位指定現場監護人。,注意事項：鑒于采油廠工作區域分散，對含易燃易爆、有毒有害、高溫高壓介質的管線打開作業只能委托授權審批。,公司規定：第四十三條 管線打開作業許可票由作業單位申請。（一）對含有22、易燃易爆、有毒有害、高溫高壓介質的管線打開作業，由生產單位業務主管負責人組織生產、維修、工藝設備、安全等相關人員對工作計劃進行審查和會簽，經現場檢查確認后由生產單位屬地主管負責人批準；,31,公司規定：動土作業管理規定第三十六條 動土深度超過1.2米時，應在合適的距離內提供梯子、臺階或坡道等，用于安全進出。,采油廠安全監護要求：1、由安全處批準的作業許可延期由安全處批準，由采油廠主管領導批準的作業許可延期由主管領導（或授權人）批準；2、作業監護人員必須與施工人員同進同出，堅持門崗登記領入制度；3、監護人員必須對施工作業進行開工驗收，對不具備開工條件的，禁止施工；（1）作業計劃書是否與施工內容一23、致；（2）施工人員勞保是否符合規定，是否召開班前會，進行HSE提示；（3）檢查施工人員的特種作業操作證，檢查滅火器、施工設備是否完好；（4）檢查各種作業許可票是否按級別審批、有無涂改；（5）施工現場符合標準化作業標準。（標識、警示標志齊全，物料擺放整齊）4、施工步驟、措施與計劃書內容相符，雙方監護人不能同時離開。,現場安全監護與監督規定,32,監護記錄填寫要求,一、安全許可作業票 A.安全作業許可票B.氣體監測表C.作業監護記錄二、動火作業A動火作業許可票B氣體監測記錄C作業監護記錄三、進入受限空間作業A進入受限空間作業許可票B進入受限空間作業檢測記錄表C進入受限空間作業安全監護記錄四、移動式24、起重機吊裝作業（吊裝作業）A吊裝作業許可票B監護記錄五、臨時用電作業A臨時用電作業許可票,六、動土作業（挖掘作業）A動土作業許可票B動土安全檢查表C動土監護記錄七、高處作業A高處作業許可票B作業監護記錄八、管線打開作業A管線打開許可票B氣體檢測記錄C作業監護記錄九、腳手架作業A腳手架檢查清單B腳手架警示牌C腳手架驗收表,33,監護記錄填寫要求,34,記錄填寫注意事項：1、各項特種作業的監護記錄，由現場監護人填寫；2、監護記錄必須記錄開、完工時間，重點施工工序，人員情況，主要設備、設施使用情況等；專項監護記錄按規定執行；3、每次施工作業開工前現場監護人員按照吐魯番采油廠卡片化實施細則，填寫施工交25、底、開工教育卡；4、禁止施工作業完成后補寫記錄；5、現場監護人員、施工人員必須親自簽名；6、施工結束后，監護人員現場關閉作業許可票，交基層單位。,監護記錄填寫要求,35,現場安全監護實例,例1：神泉兩相分離器檢修作業HSE作業計劃書：施工單位申請，葡北采油工區、設備自動化室、安全環?？茖徍?，采油廠主管領導批準。安全許可票：葡北采油工區現場監護人申請，工區領導批準；臨時用電作業票：施工單位申請，葡北采油工區批準；動土作業許可票：施工單位申請，葡北采油工區批準；管線打開作業許可票：施工作業單位申請，葡北采油工區、設備自動化室審核，采油廠主管領導（或授權人）批準；監護職責一：葡北采油工區現場監護，施26、工單位完成前期工作（如搭建防火隔離墻、挖排污坑、接電、加裝盲板、清污等）；安全作業許可票（車輛）：施工單位申請，工區領導（或授權人）批準；監護職責二：施工單位監護，葡北工區、設備自動化室監督檢查；（如蒸煮）進入受限空間作業許可票：施工單位申請，葡北采油工區、設備自動化室、安全環?？?、采油廠主管領導審核，安全環保處批準。動火作業許可票（一級）：施工單位申請，葡北采油工區、設備自動化室、安全環?？?、采油廠主管領導、消防支隊、安全環保處審核，公司主管領導批準。監護職責三：葡北采油工區、安全環?？片F場監護，主要完成容器清污、內檢、打磨、除銹、補焊等，防腐工作由葡北采油工區監護，設備自動化室全過程技術支27、持。,36,現場安全監護實例,例2：紅連污水過濾器檢修作業HSE作業計劃書：施工單位申請，紅連采油工區、采油工程室、安全環保科審核，采油廠主管領導批準。安全許可票：紅連采油工區現場監護人申請，工區領導批準；臨時用電作業票：施工單位申請，紅連采油工區批準；管線打開作業許可票：施工作業單位申請，紅連采油工區、采油工程室審核，采油廠主管領導（或授權人）批準；監護職責一：紅連采油工區現場監護，施工單位完成前期工作（如接電、加裝盲板、清污等）；進入受限空間作業許可票：施工單位申請，紅連采油工區、采油工程室、安全環?？啤⒉捎蛷S主管領導審核，安全環保處批準。動火作業許可票（一級）：施工單位申請，紅連采油工區28、采油工程室、安全環?？啤⒉捎蛷S主管領導、消防支隊、安全環保處審核，公司主管領導批準。監護職責二：紅連采油工區現場監護，安全環?？票O督檢查，主要完成過濾器清污、除銹、補焊等，采油工程室全過程技術支持。,37,現場安全監護實例,例3：果4站分離器安裝施工作業HSE作業計劃書：施工單位申請，玉果采油工區、工程監督室、安全環?？茖徍?，采油廠主管領導批準。安全許可票：工程監督室現場監護人申請，工程監督室領導批準；臨時用電作業票：施工單位申請，玉果采油工區批準；高處作業許可票：施工單位申請，工程監督室領導批準；動火作業許可票（二級）：施工單位申請，玉果采油工區、工程監督室、安全環?？茖徍?，采油廠主管領導29、批準。監護職責一：玉果采油工區履行屬地管理職責，施工單位完成臨時用電作業，填寫盲板記錄，對進站施工人員進行安全監督檢查（如警戒線、勞保護具、施工現場、開工教育等）；監護職責二：工程監督室現場監護，安全環保科監督檢查，完成工藝管線安裝，填寫監護記錄；監護職責三：玉果采油工區、工程監督室雙方監護，完成與原流程連接動火作業。,38,例4：站內、站外動土施工作業（一）工程項目動土作業動土作業許可票：施工單位申請，所在工區、工程監督室批準。所在工區進行施工交底、開工教育，填寫記錄卡片；工程監督室監護，完成監護記錄。（二）泄漏動土作業：動土作業許可票：施工單位申請，工程監督室、所在工區批準。工區進行施工交底、開工教育，現場監護，完成監護記錄。,現場安全監護實例,39,例5：零星維修施工作業（一）工程項目（未投運前）遺留的零星工程由工程監督室現場監護；（二）各工區上報的零星維修項目由各工區進行監護；（三）生活區的零星維修由綜合服務工區監護。,現場安全監護實例,40,請大家討論，謝謝,41,