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1、安全事故隱患檢查整改培訓(xùn),Qingdao HSE Consulting 合晟安全技術(shù),安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,Safety First,xx年12月9日，中共中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)明確提出：要建立隱患治理監(jiān)督機(jī)制，制定生產(chǎn)安全事故隱患分級(jí)和排查治理標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要建立與企業(yè)隱患排查治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái)，完善線上線下配套監(jiān)管制度。強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)重大隱患整改不到位的企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強(qiáng)制措施，按規(guī)定給予上限經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)整改和督辦不力的納入2、政府核查問(wèn)責(zé)范圍，實(shí)行約談告誡、公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。,第一部分：隱患排查治理機(jī)制,第二部分：隱患排查治理基本知識(shí),第三部分：隱患排查治理步驟,立責(zé)于心履責(zé)于行,隱患排治培訓(xùn)內(nèi)容,前 言,2013年11月12日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定明確提出“建立事故隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”。xx年12月9日中共中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)提出：加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和建立隱患治理監(jiān)督機(jī)制。制定生產(chǎn)安全事故隱患分級(jí)和排查治理標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要建立與企業(yè)隱患排查治理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的3、信息平臺(tái)，完善線上線下配套監(jiān)管制度。強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)重大隱患整改不到位的企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強(qiáng)制措施，按規(guī)定給予上限經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度，對(duì)整改和督辦不力的納入政府核查問(wèn)責(zé)范圍，實(shí)行約談告誡、公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。,前 言,建立起“職責(zé)明確、機(jī)制健全、標(biāo)準(zhǔn)清晰、政企互動(dòng)、社會(huì)參與、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系。為建立健全系統(tǒng)化、常態(tài)化的事故隱患排查治理工作機(jī)制，規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的流程、要求和方法，推動(dòng)并指導(dǎo)各單位開(kāi)展事故隱患排查，遏制安4、全生產(chǎn)事故，編制此課件。,事故隱患排查治理工作機(jī)制核心“十步法”,7,保障措施,資金保障,考核獎(jiǎng)懲,政府監(jiān)管,信息化系統(tǒng),事故隱患排查治理工作機(jī)制保障措施,8,人的不安全行為,指人在工作過(guò)程中的操作或其他具體行為不符合安全規(guī)定，且可能導(dǎo)致事故的現(xiàn)象,物的危險(xiǎn)狀態(tài),指生產(chǎn)過(guò)程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物的條件不符合安全要求，且可能導(dǎo)致事故的現(xiàn)象,環(huán)境的不良因素,指作業(yè)環(huán)境存在的誘發(fā)人為差錯(cuò)、設(shè)備失效，且可能導(dǎo)致事故的現(xiàn)象,事故隱患的判定,管理的缺陷,指生產(chǎn)活動(dòng)中各種組織、協(xié)調(diào)等安全管理活動(dòng)存在的缺陷，且可能導(dǎo)致事故的現(xiàn)象,9,事故隱患分級(jí),重大事故隱患,判定原則是：重大事故隱患是指危害和整改難度較大，事故風(fēng)5、險(xiǎn)較高、影響范圍較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以治理的事故隱患。,判定原則是：危害和整改難度較小，企業(yè)發(fā)現(xiàn)后能夠組織治理的事故隱患。企業(yè)可根據(jù)自身情況對(duì)一般事故隱患進(jìn)一步細(xì)化分級(jí)。,一般事故隱患,事故隱患分級(jí)以整改、治理的難度及其嚴(yán)重度、影響范圍為基本原則。,10,違令,十大禁令：高壓線、保命條款,違反禁令行為,A,一般指可能造成死亡或多人受傷事故的違章行為。,A類違章行為,B,一般指可能造成重傷或輕傷事故的違章行為。,B類違章行為,C,一般指受行為環(huán)境和其它條件影響，尚無(wú)構(gòu)成人身傷害可能或可能性較低的一般違章行為6、。,C類違章行為,不安全行為分類,11,A,舉報(bào)信息收集,事故隱患的排查方式,B,未遂事件、事故的原因分析,外部安全檢查、評(píng)價(jià)和檢測(cè),C,崗位作業(yè)過(guò)程檢查,D,班組、部門和企業(yè)的日常排查、專項(xiàng)排查、全面排查等定期檢查,E,專業(yè)安全評(píng)估,事故隱患的排查，是企業(yè)對(duì)事故隱患的主動(dòng)性排查，而不是事故發(fā)生后的原因排查。,標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、體系內(nèi)審,G,H,事故隱患排查治理步驟“十步法”,第1步：目的（明確目的）,為啥開(kāi)展檢查？,1、,2、,3、,法規(guī)要求,落實(shí)責(zé)任,預(yù)防事故,第2步：方案（制定書(shū)面檢查計(jì)劃）,方案包含那些內(nèi)容？,1、,2、,3、,4、,講清檢查目的,成立檢查組,明確檢查對(duì)象、時(shí)間、步驟,檢查內(nèi)7、容、標(biāo)準(zhǔn)、方式,有關(guān)要求,5、,動(dòng)員布置會(huì),目的內(nèi)容明確,資源準(zhǔn)備到位,形成書(shū)面計(jì)劃,下發(fā)通知計(jì)劃,檢查活動(dòng)實(shí)施前需進(jìn)行：信息準(zhǔn)備、文件準(zhǔn)備、人員準(zhǔn)備、裝備準(zhǔn)備。檢查前應(yīng)采用開(kāi)短會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)等方式，向檢查者和被檢查者講明檢查的目的、意義、內(nèi)容和要求。,15,01,單位情況生產(chǎn)工藝、原輔料使用、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)危害因素；,02,相關(guān)法律法規(guī),03,以往檢檢查整改信息,信息準(zhǔn)備,檢查前準(zhǔn)備,16,文書(shū)準(zhǔn)備,現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄；整改通知書(shū)；檢查清單；被檢單位以往的檢查記錄等。,重點(diǎn)檢查內(nèi)容,根據(jù)被檢單位的安全職業(yè)健康環(huán)保常見(jiàn)問(wèn)題、以往的檢查記錄和本次檢查的目的來(lái)確定檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。,文件準(zhǔn)備,檢查前準(zhǔn)備,17,8、02,成立檢查組能夠勝任本次檢查行動(dòng)；檢查組是由兩人以上構(gòu)成的檢查隊(duì)伍。,專家準(zhǔn)備在涉及專門場(chǎng)所或復(fù)雜的危害，請(qǐng)其他部門的技術(shù)專家協(xié)助。并使內(nèi)外部專家協(xié)助檢查人員進(jìn)行檢查。,人員準(zhǔn)備,01,檢查前準(zhǔn)備,18,01,檢測(cè)工具,02,個(gè)人防護(hù)用品,安全帽；護(hù)目鏡；空氣呼吸器；防塵或毒口罩；耳塞；手套；安全鞋；阻燃、阻輻射等功能的工作服等。,03,記錄工具,圖像記錄設(shè)備；聲音記錄設(shè)備；其它記錄設(shè)備。,04,裝備準(zhǔn)備,檢查前準(zhǔn)備,第3步：檢查（實(shí)施檢查活動(dòng)）,如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查？,1、,2、,3、,4、,檢查前會(huì)議,成員組成,檢查活動(dòng),檢查前會(huì)議的議題主要包括：告知檢查的計(jì)劃；告知被檢單位的權(quán)利和義務(wù)；9、被檢單位進(jìn)行基本情況介紹。,形成記錄-簽字確認(rèn),參與現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)的人員構(gòu)成檢查組人員、陪同人員和現(xiàn)場(chǎng)人員。檢查組人員履行檢查職責(zé)，陪同人員履行解釋和監(jiān)督職責(zé)。,20,動(dòng)火作業(yè),高處作業(yè),沒(méi)事，繼續(xù)！,佛山富華機(jī)械廠原來(lái)就是這樣爆炸了！所以，氣瓶呀！天那水呀！動(dòng)火作業(yè)時(shí)就不要任性了！,知道高處作業(yè)距離不？1.8米，2米，4米最重要的是別掉下去了外承包商盯緊了,提醒一下檢查重點(diǎn)吆,21,受限空間作業(yè),氣體分析和測(cè)試防止任何危險(xiǎn)物品進(jìn)入穿戴或不穿戴呼吸器械拯救安排安全服,把沒(méi)有危險(xiǎn)當(dāng)危險(xiǎn)來(lái)處理，確認(rèn)無(wú)誤后方可作業(yè)！,提醒一下檢查重點(diǎn)吆,22,LOTO為生命上鎖掛牌,LOTO，不知道沒(méi)事，維修設(shè)備時(shí)拉10、閘掛牌、上鎖、鑰匙隨身帶、檢驗(yàn)、設(shè)置監(jiān)護(hù)人，應(yīng)該知道和會(huì)操作吧！,把沒(méi)有危險(xiǎn)當(dāng)危險(xiǎn)來(lái)處理，確認(rèn)無(wú)誤后方可作業(yè)！,提醒一下檢查重點(diǎn)吆,第4步：下單（下發(fā)整改通知/反饋單）,問(wèn)題描述整改要求整改措施完成時(shí)間,整改單包含內(nèi)容？,1、,2、,3、,4、,事故隱患描述（分類、清楚）,提出正確治理意見(jiàn),整改反饋時(shí)間及有關(guān)要求,檢查人員簽字（所有參加）,對(duì)查找或發(fā)現(xiàn)的隱患，檢查人員應(yīng)及時(shí)向被查單位、個(gè)人或業(yè)主提出正確的處置意見(jiàn)。主要是：預(yù)防意見(jiàn)/整改意見(jiàn)/鞏固意見(jiàn),第5步：整改,如何整改？,1、,2、,3、,事故隱患的分析,治理方案措施,治理的實(shí)施,整改措施相關(guān)資源完成時(shí)間,25,01,分析評(píng)估,由事故隱患11、排查人員或安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織，事故隱患責(zé)任部門相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍人員應(yīng)參加,02,分析內(nèi)容,（1）特性、等級(jí)；（2）發(fā)生的原因，包括技術(shù)、管理原因等；（3）是否采取了臨時(shí)性控制控制，是否能采取根治措施等。,03,形成記錄,一般可填寫(xiě)在“事故隱患治理通知和記錄單”內(nèi)；重大事故隱患、重點(diǎn)事故隱患或企業(yè)級(jí)事故隱患的現(xiàn)狀評(píng)估應(yīng)單獨(dú)形成評(píng)估報(bào)告。,事故隱患分析評(píng)估,26,1,TEXT,采取必要的技術(shù)和管理措施，確保隱患治理前和治理期間的安全；在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)控防范措施，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可12、能危及的人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)施工或者停止使用相關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施。,2,TEXT,事故隱患治理應(yīng)按確定的措施或方案進(jìn)行，如在實(shí)施過(guò)程中需對(duì)原來(lái)的措施或方案進(jìn)行修改，應(yīng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，其中重大事故隱患、重點(diǎn)事故隱患或企業(yè)級(jí)事故隱患的治理方案應(yīng)經(jīng)過(guò)企業(yè)事故隱患排查治理專業(yè)技術(shù)組評(píng)審后，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。,3,TEXT,企業(yè)應(yīng)保存事故隱患治理過(guò)程的相關(guān)記錄和資料，包括治理項(xiàng)目具體內(nèi)容和技術(shù)資料、實(shí)施單位的選擇和相應(yīng)資質(zhì)資料、實(shí)施起始日期等相關(guān)資料。,事故隱患治理的實(shí)施,27,基礎(chǔ)管理,主要通過(guò)建立健全規(guī)章制度并落實(shí)責(zé)任治理,治理方法可包括：（1）現(xiàn)場(chǎng)事故隱患隨時(shí)可能導(dǎo)致重傷、死亡的13、事故隱患，應(yīng)采取根治性治理措施。（2）事故隱患未得到根治前或無(wú)法立即采取根治性治理措施時(shí)，應(yīng)采取控制性治理措施，確保事故隱患得到有效控制，不會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。,現(xiàn)場(chǎng),事故隱患措施方案的制定,28,采取技術(shù)手段，限制危害或隔離人員和危害,采用技術(shù)監(jiān)測(cè)措施，對(duì)可能發(fā)生的失效進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控,制定管理措施，杜絕違章、管理缺陷,其他,停止使用無(wú)害物資或以無(wú)害、低害物質(zhì)替代有害物質(zhì),根治性治理措施常用的方法,29,采取管理措施，防止設(shè)備設(shè)施等缺陷,增加管理性監(jiān)測(cè)手段或監(jiān)測(cè)頻次,采取個(gè)體防護(hù)措施,其他,一定程度上達(dá)到減少事故發(fā)生的技術(shù)措施,控制性措施常用的方法,第6步：反饋,如何反饋？,1、,2,3、,4、,原因分析,整改措施（控制、根治）,舉一反三整改情況,領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字,整改措施相關(guān)資源完成時(shí)間,第7步：驗(yàn)收,如何驗(yàn)收？,1、,2、,3、,驗(yàn)收的流程和要求,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,驗(yàn)證和效果評(píng)價(jià),整改措施相關(guān)資源完成時(shí)間,第8步：總結(jié),如何總結(jié)？,1、,2,3、,4、,好的做法,存在的問(wèn)題（共性、個(gè)性）,下一步措施要求,公示,整改措施相關(guān)資源完成時(shí)間,檢查總結(jié),第9步：臺(tái)賬,如何建立排查治理臺(tái)帳？,1、,2,3、,4、,內(nèi)容及要求,錄入系統(tǒng),建立檔案,定期分析,整改措施相關(guān)資源完成時(shí)間,34,第10步：獎(jiǎng)懲,我們的安全生產(chǎn)目標(biāo) 一定能達(dá)到！,