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1、石油公司突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號(hào): 1 風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級(jí)1.1 風(fēng)險(xiǎn)分析公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，存在的主要環(huán)境事件包括：放射源丟失、被盜或失控；油品泄漏污染環(huán)境；危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）泄漏等 油品泄漏可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)：（1） 可能導(dǎo)致河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域污染;（2） 水源地取水中斷;（3） 造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到污染。 丟失、被盜或失控可能造成輻射污染； 危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）泄漏可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)：（1） 可能導(dǎo)致土壤、河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域污染;（2） 發(fā)2、生人員中毒、死亡、重傷；（3） 影響人民群眾生產(chǎn)、生活； 1.2 適用范圍本預(yù)案適用于公司所屬單位級(jí)以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)的應(yīng)急搶修指揮調(diào)度工作，具體環(huán)境應(yīng)急措施的實(shí)施，執(zhí)行各所屬單位的突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。1.3 事件分級(jí)1.3.1 特別重大環(huán)境事件（事故）（級(jí)） 凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件（事故）： （1） 發(fā)生30 人及以上死亡，或中毒（重傷）100 人及以上； （2） 因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5 萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000 萬(wàn)元以上；（3） 區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染； （4） 因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)3、受到嚴(yán)重影響； （5） 利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2 類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果； （6） 因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷； （7） 因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活； （8）發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄漏量超過(guò)100 噸，造成嚴(yán)重污染的事故。 重大環(huán)境事件（事故）（級(jí)） 凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件（事故）： （1） 發(fā)生10 人及以上、30 人以下死亡，或中毒（重傷）50 人及以上、100 人以下； （2） 區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染； （3） 因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散4、轉(zhuǎn)移群眾1 萬(wàn)人以上、5 萬(wàn)人以下；（4） 1、2 類放射源丟失、被盜或失控； （5） 因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷； （6） 發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄漏量為10100 噸，以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量超過(guò)100 噸，造成重大污染的事故。 1.3.3較大環(huán)境事件（事故）（級(jí)） 凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件（事故）： （1） 發(fā)生3 9 人死亡，或中毒（重傷）50 人以下； （2） 因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響； （3） 3 類放射源丟失、被盜或失控； （4） 發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄漏量為1 噸及5、以上、10噸以下， 以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量為10100 噸，造成較大污染的事故。 1.3.4 一般環(huán)境事件（事故）（級(jí)） 凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件（事故）： （1） 發(fā)生3 人以下死亡； （2） 因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響；（3） 4、5 類放射源丟失、被盜或失控； （4） 發(fā)生在環(huán)境敏感區(qū)的油品泄漏量為1 噸以下，以及在非環(huán)境敏感區(qū)油品泄漏量為10噸以下，造成一般污染的事故。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、運(yùn)行調(diào)度組、搶險(xiǎn)救援組、安全環(huán)境保障組、信息新聞組、法規(guī)保障組組成2.1.1 公司應(yīng)急6、領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：主管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理 副組長(zhǎng)：安全副總監(jiān)、總經(jīng)理助理、副總工程師組 員：管道處處長(zhǎng)、生產(chǎn)運(yùn)行處處長(zhǎng)、質(zhì)量安全環(huán)保處處長(zhǎng)、總經(jīng)辦主任、規(guī)劃計(jì)劃處處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)、各所屬單位負(fù)責(zé)人。職責(zé)：（1） 總體負(fù)責(zé)公司較大及以上環(huán)境事件搶險(xiǎn)、救援的組織和指揮工作；（2） 對(duì)各維搶修單位人員、設(shè)備的整體配備、布署和調(diào)度工作；（3） 較大及以上環(huán)境事件搶險(xiǎn)指揮工作;（4） 負(fù)責(zé)較大及以上環(huán)境污染事件向上級(jí)部門(mén)和對(duì)外新聞媒體信息發(fā)布的批準(zhǔn)。2.1.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)：事故現(xiàn)場(chǎng)的分公司副經(jīng)理或經(jīng)理或公司領(lǐng)導(dǎo)組員：事故發(fā)生的公司相關(guān)人員及公司赴現(xiàn)場(chǎng)人員。職責(zé)：（1） 根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)7、場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急方案。（2） 按屬地管理原則，配合協(xié)調(diào)地方政府開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（3） 收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證現(xiàn)場(chǎng)與總部之間信息傳遞的真實(shí)、及時(shí)與暢通。（4） 負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。（5） 及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況。（6） 按公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的新聞發(fā)布工作。（7） 收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程有關(guān)資料。（8） 核實(shí)應(yīng)急終止條件并向當(dāng)?shù)卣⒐緫?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示應(yīng)急終止。（9） 提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。（10） 根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。（11） 按8、屬地管理原則，配合協(xié)調(diào)地方政府開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（12） 收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，保證現(xiàn)場(chǎng)與總部之間信息傳遞的真實(shí)、及時(shí)與暢通。（13） 負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。（14） 及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況。（15） 按公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的新聞發(fā)布工作。（16） 收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程有關(guān)資料。（17） 核實(shí)應(yīng)急終止條件并向當(dāng)?shù)卣⒐緫?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示應(yīng)急終止。（18） 提供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。2.1.3 運(yùn)行調(diào)度組組長(zhǎng)：生產(chǎn)運(yùn)行處處長(zhǎng)成員：生產(chǎn)運(yùn)行處相關(guān)人員職責(zé)：（1） 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間油氣田及下游用戶協(xié)調(diào)工作。（2） 負(fù)責(zé)搶修過(guò)程的生產(chǎn)通訊保障工作。2.9、1.4 搶險(xiǎn)救援組組長(zhǎng)：管道處處長(zhǎng)成員：管道處及搶修指揮中心相關(guān)人員。職責(zé)： （1） 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援力量的調(diào)動(dòng)。（2） 負(fù)責(zé)搶修作業(yè)的技術(shù)方案制定。2.1.5安全環(huán)境保障組組 長(zhǎng)：質(zhì)量安全環(huán)保處處長(zhǎng)成 員：質(zhì)量安全環(huán)保處相關(guān)人員。職 責(zé)：（1） 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及人員的安全、環(huán)境管理。（2） 負(fù)責(zé)企業(yè)的消防保障管理。（3） 監(jiān)督執(zhí)行QHSE管理體系。（4） 負(fù)責(zé)與地方交涉并確定環(huán)境保護(hù)及控制措施的制定。（5） 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)（6） 配合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援及污染物回收工作;（7） 提出環(huán)境保護(hù)及控制措施的建議;（8） 負(fù)責(zé)將現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染情況、周?chē)h(huán)境安全、人員安全及污染物回收情況及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)10、導(dǎo)小組報(bào)告;（9） 負(fù)責(zé)事故處理后的環(huán)境恢復(fù)監(jiān)督工作。2.1.6 信息新聞組組長(zhǎng)：辦公室主任成員：辦公室有關(guān)人員職責(zé)：（1） 負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過(guò)程中通訊保障工作。（2） 負(fù)責(zé)信息的收集和上報(bào)工作。（3） 負(fù)責(zé)向上級(jí)單位及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況和工作進(jìn)展。（4） 負(fù)責(zé)新聞報(bào)道的審查工作。2.1.7 法規(guī)保障組組長(zhǎng)：規(guī)劃計(jì)劃處處長(zhǎng)成員：規(guī)劃計(jì)劃處相關(guān)人員職責(zé)：（1） 負(fù)責(zé)搶修過(guò)程中法律關(guān)系的處理。（2） 負(fù)責(zé)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)事宜。2.1.8 各所屬單位環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1） 本單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制和批復(fù)后的執(zhí)行工作。（2） 本單位的環(huán)境應(yīng)急方面的信息收集、傳遞、上報(bào)工作。（3） 本單位環(huán)境應(yīng)急的指11、揮工作。（4） 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境檢查和評(píng)估、上報(bào)工作。（5） 日常值班和與公司聯(lián)絡(luò)工作。（6） 安排其他環(huán)境應(yīng)急工作。2.1.9 各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中的組長(zhǎng)實(shí)行替補(bǔ)制（即：當(dāng)組長(zhǎng)不能履行相應(yīng)職責(zé)時(shí)，由組長(zhǎng)指派人員或按行政職務(wù)高低排序自動(dòng)替補(bǔ)相應(yīng)人員，履行組長(zhǎng)職責(zé)）。2.2 應(yīng)急小組機(jī)構(gòu)框圖 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)救援組運(yùn)行調(diào)度組安全環(huán)境保障組信息新聞組法規(guī)保障組生產(chǎn)調(diào)度指揮政策制定與支持搶險(xiǎn)力量調(diào)動(dòng)通訊保障安全監(jiān) 護(hù)管理污染控制管理?yè)岆U(xiǎn)技術(shù)方案制定環(huán)境恢復(fù)管理消防保障管理信息收集新聞審查應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)框圖3 應(yīng)急響應(yīng)3.1 預(yù)警3.1.1 預(yù)警條件各所屬單位發(fā)生級(jí)及以上環(huán)境事件。3.1.2 預(yù)警程12、序根據(jù)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)結(jié)果，以及政府發(fā)布的預(yù)警等級(jí)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)預(yù)警的管道事故采取以下措施：（1） 下達(dá)預(yù)警指令。（2） 及時(shí)發(fā)布和傳遞預(yù)警信息。（3） 連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。（4） 公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備，采取相應(yīng)防范控制措施。（5） 一旦達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.1.3 預(yù)警解除經(jīng)過(guò)事件發(fā)生單位文字確認(rèn)，當(dāng)不利環(huán)境影響消除時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可適時(shí)解除預(yù)警，并通報(bào)給各成員部門(mén)。3.2 信息報(bào)告3.2.1 目的本程序規(guī)定了管道事故的接警、報(bào)告(包括向政府主管部門(mén)報(bào)告)，以及應(yīng)急記錄的要求。3.2.2 向公司報(bào)告3.2.2.1 報(bào)告要13、求公司所屬單位按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，公司根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。當(dāng)事故發(fā)生后災(zāi)難危害程度達(dá)到級(jí)（含級(jí)）及以上時(shí)，各所屬單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣h(huán)境保護(hù)部門(mén)和公司應(yīng)急辦公室；公司根據(jù)事故發(fā)展事態(tài)和單位的請(qǐng)求，當(dāng)達(dá)到本預(yù)案的啟動(dòng)條件時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。3.2.2.2 報(bào)告和記錄的內(nèi)容（1） 事故類別；（2） 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)：（3） 事故發(fā)生的初步原因；（4） 事故概況和已經(jīng)采取的措施等；（5） 現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人員傷亡及撤離情況(人數(shù)、程度、國(guó)籍、所屬單位)；（6） 事故經(jīng)過(guò)描述；（7） 事件造成環(huán)境污染情況；（8） 事件對(duì)周邊的影響情況；（14、9） 現(xiàn)場(chǎng)氣象、海況及主要自然天氣情況；（10） 生產(chǎn)恢復(fù)期的初步判斷；（11） 信息來(lái)源，報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。3.2.2.3 建立管道事故信息通報(bào)制度，使各職能部門(mén)了解事故的進(jìn)展信息。3.2.3 向主管部門(mén)報(bào)告3.2.3.1 報(bào)告要求（1） 環(huán)境事故發(fā)生時(shí)，各所屬單位應(yīng)根據(jù)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)定，在第一時(shí)間立即向?qū)俚卣块T(mén)和公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出報(bào)告；（2） 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境事故信息，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審查后，立即向總公司做出報(bào)告。3.2.3.2 報(bào)告內(nèi)容要點(diǎn)（1） 環(huán)境事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（2） 環(huán)境事件的類型、污染源、主要污染物質(zhì)和處理情況；（3） 人員受害情況；（15、4） 自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊社會(huì)人員造成的影響初步情況；（5） 事件潛在的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等初步情況。（6） 現(xiàn)場(chǎng)自然氣象；（7） 事態(tài)恢復(fù)的初步判斷；（8） 請(qǐng)求國(guó)家政府部門(mén)協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)；（9） 報(bào)告人姓名和聯(lián)系電話。3.2.4 報(bào)告的基本要求（1） 真實(shí)、簡(jiǎn)潔、快速；（2） 及時(shí)補(bǔ)報(bào)事故動(dòng)態(tài)；（3） 應(yīng)該以文字為準(zhǔn)；（4） 得到授權(quán)和審核；（5） 保留所有報(bào)告的文稿。3.2.5 應(yīng)急記錄及歸檔（1） 建立應(yīng)急電話記錄本和應(yīng)急工作記錄本對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄；（2） 將全部應(yīng)急活動(dòng)記錄及資料歸檔；（3） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議應(yīng)保留記錄。3.3 報(bào)告與接警發(fā)生級(jí)及以上環(huán)境16、事件時(shí)，所屬單位迅速上報(bào)公司應(yīng)急搶修指揮中心。經(jīng)核實(shí)或?qū)＜医M判斷，事件等級(jí)已經(jīng)或可能升為級(jí)及以上環(huán)境事件時(shí)，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送集團(tuán)公司應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。在地方政府備案的應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)單位按照要求向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)報(bào)告。公司應(yīng)急搶修指揮中心接到環(huán)境事件應(yīng)急報(bào)告后，立即將事件信息報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.4 應(yīng)急響應(yīng)3.4.1 啟動(dòng)條件 符合下列條件之一時(shí)，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案： （1） 發(fā)級(jí)（含級(jí)）及以上突發(fā)環(huán)境事故； （2） 公司所屬單位請(qǐng)求時(shí)；（3） 國(guó)家和省、地、市級(jí)人民政府已經(jīng)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，由于應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)；（4） 發(fā)生次生或衍生的突發(fā)環(huán)境事件，達(dá)到17、本預(yù)案啟動(dòng)要求。 應(yīng)急的分級(jí)公司環(huán)境預(yù)案按其實(shí)施主體分成三級(jí)，即公司為一級(jí)，輸油氣分公司、搶維修中心為二級(jí)，站場(chǎng)、搶維修隊(duì)為三級(jí)。 響應(yīng)程序 （1） 在接到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告及與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)），或授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組織召開(kāi)會(huì)議，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)事件情況，宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。決定是否向事發(fā)單位派出應(yīng)急協(xié)調(diào)工作組及人員組成，明確應(yīng)急協(xié)調(diào)工作組組長(zhǎng)。（2） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部或應(yīng)急協(xié)調(diào)工作組的匯報(bào)，向上級(jí)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)信息，組織研究部署應(yīng)急工作，審定應(yīng)急有關(guān)事項(xiàng)。（3） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部或應(yīng)急協(xié)調(diào)工作組的請(qǐng)示，協(xié)調(diào)應(yīng)急專家、專業(yè)隊(duì)伍和物資裝備等應(yīng)18、急資源，判斷是否請(qǐng)求協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源，或授權(quán)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作組調(diào)集可以調(diào)動(dòng)的資源。（4） 貫徹落實(shí)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作指令。3.4.3 響應(yīng)職責(zé)應(yīng)急指揮中心（1） 向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供預(yù)警信息。（2） 根據(jù)需要指示瑣事單位，向當(dāng)?shù)卣块T(mén)匯報(bào)。（3） 協(xié)調(diào)其他應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍支援搶修現(xiàn)場(chǎng)。（4） 跟蹤處置動(dòng)態(tài)。第一響應(yīng)人職責(zé)：（1） 掌握有關(guān)疑似事故盡可能詳細(xì)的資料。（2） 事故報(bào)告上級(jí)調(diào)度、同時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。（3） 聯(lián)系其他人員協(xié)助調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況派往現(xiàn)場(chǎng)人員職責(zé)：a) 定期與搶修指揮中心值班人員及分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系，掌握事態(tài)最新進(jìn)展b) 驗(yàn)證事件性質(zhì)，確定事故級(jí)別并采取相應(yīng)措施 公司機(jī)19、關(guān)各部門(mén) 按照總體預(yù)案的要求，承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。參與相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)組織協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援資源。 3.4.5 應(yīng)急監(jiān)測(cè) （1） 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，同時(shí)啟動(dòng)公司應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)程序。 （2） 安全環(huán)境保障組根據(jù)應(yīng)急辦公室指示協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，并組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)。（3） 應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)所掌握的污染事件有關(guān)資料和信息綜合分析，編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案的主要內(nèi)容為： a） 初步確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目； b） 選定監(jiān)測(cè)分析方法； c） 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，監(jiān)測(cè)人員可以對(duì)監(jiān)測(cè)方案不斷進(jìn)行調(diào)整。 d） 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)盡快向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告有關(guān)最新監(jiān)測(cè)結(jié)果，定期或不定期編寫(xiě)監(jiān)測(cè)快報(bào)。20、環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，掌握第一手監(jiān)測(cè)資料。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急決策的依據(jù)。 處置措施與安全防護(hù) 在當(dāng)?shù)卣槿肭埃鶎賳挝粦?yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全力開(kāi)展自救： （1） 設(shè)定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無(wú)關(guān)人員； （2） 及時(shí)控制或切斷危險(xiǎn)源，減少或者停止排放污染物，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生，消除環(huán)境污染； （3） 及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)方案需21、要，請(qǐng)求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源。 在當(dāng)?shù)卣槿牒螅鲉挝粦?yīng)服從當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 按照突發(fā)環(huán)境事件的類別和特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)地情況，采取相應(yīng)的處置措施。 3.4.7 應(yīng)急響應(yīng)解除當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，需要時(shí)由地方政府確認(rèn)后，由企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)解除應(yīng)急，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。4 應(yīng)急保障4.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障4.1.1 應(yīng)急隊(duì)伍設(shè)置情況公司內(nèi)部設(shè)有維搶修中心和維搶修隊(duì)，所屬單位都有自己的維搶修隊(duì)伍，人員、設(shè)備能滿足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急要求。各單位根據(jù)本管線情況與地方一些特殊搶修力量簽訂合同。4.1.2 應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)搶修設(shè)備、人員、22、物資的調(diào)動(dòng)本著就近調(diào)動(dòng)、區(qū)域負(fù)責(zé)的原則，一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，所屬單位首先調(diào)動(dòng)本單位的維搶修隊(duì)伍，同時(shí)相關(guān)隊(duì)伍做應(yīng)急準(zhǔn)備（由應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組下令隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)）。需調(diào)動(dòng)公司以外的搶修隊(duì)伍或需用直升機(jī)配合搶修，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)北京調(diào)控中心。4.2 資金保障4.2.1 對(duì)日常應(yīng)急工作所需費(fèi)用，應(yīng)急系統(tǒng)和隊(duì)伍建設(shè)的裝置配備、物資儲(chǔ)備、培訓(xùn)、演練、設(shè)備維護(hù)所需資金做出預(yù)算，經(jīng)審定后，列入年度預(yù)算。4.2.2 管道事故處置結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核實(shí)。4.3 物資保障各所屬單位根據(jù)所轄管線的需要和能力準(zhǔn)備一定數(shù)量的應(yīng)急搶修物資，根據(jù)搶修需要，優(yōu)先動(dòng)用本單位儲(chǔ)備搶修物資（含二級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)物資），本單位儲(chǔ)備23、物資不能滿足搶修時(shí)，及時(shí)申請(qǐng)動(dòng)用本域內(nèi)的一級(jí)搶修儲(chǔ)備庫(kù)物資。4.4 應(yīng)急技術(shù)4.4.1 突發(fā)水環(huán)境污染事件的處理 （1）采取有效措施，盡快切斷污染源； （2）迅速了解事發(fā)地及下游一定范圍的地表及地下水文條件、重要保護(hù)目標(biāo)及其分布等情況； （3）采取有效措施使之被有效攔截、吸收、稀釋、分解，降低水環(huán)境中污染物質(zhì)的濃度； （4）對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。 4.4.2 陸上溢油事件的處理 （1）采取有效措施，立即切斷溢油源； （2）采取圍、堵等措施控制影響范圍； （3）采用機(jī)械回收等方法，將溢油最大限度地回收；（4）對(duì)少量確實(shí)無(wú)法回收的油，采用投加降烴菌等方法，降低殘油的污染程度。投加降烴菌后應(yīng)按照降24、烴菌的使用方法打好圍堰，并正確維護(hù)； 4.4.3 危險(xiǎn)化學(xué)品及廢棄化學(xué)品污染事件的處理 （1） 采取有效措施，盡快切斷污染源； （2） 迅速了解事發(fā)地地形地貌、氣象條件、地表及地下水文條件、重要保護(hù)目標(biāo)及其分布等情況，采取措施盡力保護(hù)重要目標(biāo)不受污染； （3） 若污染物質(zhì)污染了水體，則實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水體中污染物質(zhì)的濃度，預(yù)測(cè)污染物質(zhì)的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律，及時(shí)采取相應(yīng)措施，嚴(yán)防發(fā)生飲水中毒事件； （4） 實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)大氣中劇毒物質(zhì)的濃度，并預(yù)測(cè)污染物的遷移擴(kuò)散及轉(zhuǎn)化規(guī)律，及時(shí)采取相應(yīng)措施； （5） 對(duì)土壤中的污染物質(zhì)進(jìn)行消毒、洗消、清運(yùn)，最大限度地消除危害； （6） 做好可能受污染人群的疏散工作。4.5 通信保25、障各單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)提供電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等可靠的信息報(bào)送手段，確保與公司應(yīng)急指揮中心的信息聯(lián)絡(luò)。4.6 外部應(yīng)急救援支持4.6.1 應(yīng)急過(guò)程中，需要請(qǐng)求國(guó)家相關(guān)部委和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府等提供的支持時(shí)，及時(shí)匯報(bào)上級(jí)部門(mén)，由上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)完成。4.6.2 外部救援保障力量包括：與地方企業(yè)（部門(mén)）簽訂消防保障協(xié)議的消防部門(mén)、各級(jí)地方政府應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、地方醫(yī)療、公安、武警、消防等部門(mén)、業(yè)化巡線隊(duì)伍、周?chē)押脝挝坏取Ｅc地方企業(yè)（部門(mén)）簽訂消防保障協(xié)議的消防部門(mén)是在考慮其地理位置、滅火能力等方面后委托的專業(yè)保障部門(mén)，在發(fā)現(xiàn)發(fā)生大量泄漏、火災(zāi)或爆炸事故后，按照消防預(yù)案的要求，將有關(guān)的信息立即達(dá)。到達(dá)事故現(xiàn)26、場(chǎng)后，按照編制的初期火災(zāi)撲救方案進(jìn)行滅火，防止事故狀態(tài)的擴(kuò)大。級(jí)事故發(fā)生后，按照對(duì)應(yīng)級(jí)別（地區(qū)公司對(duì)應(yīng)省、地區(qū)市；對(duì)應(yīng)縣、市級(jí)的地方部門(mén)；站場(chǎng)、隊(duì)級(jí)的對(duì)應(yīng)地方鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村）通知地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，以快速啟動(dòng)地方應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)向地方應(yīng)急組織說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)狀況、現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)處理措施等，并說(shuō)明需要救援的內(nèi)容：如政府部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)緊急協(xié)調(diào)（各種力量的增援）、公安部門(mén)緊急圍控（安全警戒）和協(xié)助居民疏散、消防緊急布控（消防人員數(shù)量、消防車(chē)類型、人員救護(hù)所需設(shè)施等的增援）、醫(yī)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)（包括人員傷亡類型、數(shù)量、傷亡程度）、交通管制（地理區(qū)域、方位）等。地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急組織匯報(bào)27、，以協(xié)助增援。在通知地方政府應(yīng)急組織后，為盡量減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)直接與地方的醫(yī)療、公安、武警、消防、水利、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)系，以確保救援力量及早到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救助。5 附則5.1 制定和解釋本預(yù)案由公司管道處組織制定，并負(fù)責(zé)解釋。5.2 預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6 附件 1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家及聯(lián)系方式2、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人及聯(lián)系方式3、所在地相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局辦公室聯(lián)系表4、環(huán)境事件處置方案附件1 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家及聯(lián)系方式單 位 姓 名專業(yè)辦 公 電 話 移 動(dòng) 電 話附件2：環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人及聯(lián)系方式單 位 姓 名辦 公 電 話 移 動(dòng) 電 話附件3：所在地相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局辦公室聯(lián)系表單 位郵編地址區(qū)號(hào)辦公電話夜班電話傳真